在全县镇党委书记会议上的讲话.doc

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在全县镇党委书记会议上的讲话

在全县镇党委书记会议上的讲话

同志们：
　　根据县委总体部署和安排，我县镇党委换届工作已经全面结束。这次换届工作，在县委的正确领导下，各镇高度重视，精心组织，取得了圆满成功，作为全市镇党委换届工作试点县，我们在工作中充分体现了扩大民主、规范程序、运作高效、探索创新的要求，大家的工作是值得肯定的，县委是满意的。　　在镇党委换届工作刚刚结束之际，县委、县政府决定，召开今天的镇党委书记及有关部门负责人会议，主要目的就是动员全县上下将工作重心迅速转移到抓发展上来，转移到抓“开门红”上来，转移到抓“争先进位”上来，扎实做好当前各项工作，确保各项指标高开高走，为实现全年目标奠定坚实基础。出席今天会议的有，县四套班子全体领导，各镇党委书记，县直有关部门主要负责人。今天的会议主要有五项议程。
　　现在进行会议的第一项议程，
　　现在进行会议的第二项议程，情况
　　下面进行会议的第三项议程，
　　下面进行会议的第四项议程，
　　同志们，刚才，通报了全年招商引资活动安排、赴山东、江西考察学习社会主义新农村建设情况、今年以来利用外资情况、一季度财政工作和城市建设工作安排及启动情况。希望各镇和有关部门结合正在开展的学习昆山经验、推进争先进位活动，认真贯彻落实本次会议精神，立足本镇、本部门实际，细化工作目标，夯实推进措施，严格工作责任，齐心协力，狠抓当前，力夺各项工作首季开门红。下面，我再强调几点意见：
　　一、要全力组织生产经营。我县工业企业总体上运行良好，1—2月份，定报工业实现产值22.3亿元、销售21.6亿元、增加值5.4亿元、入库税金4501万元，同比分别增长29.3、37、27.7和22.3。但是对照高开高走、争先进位的要求，仍有一定的差距。一季度只剩10多天时间，实现首季“开门红”时间紧、压力大，必须争分夺秒，一着不让，全力以赴组织当前生产经营活动，充分挖掘企业生产潜能，再掀经济发展新高潮。县四套班子领导要深入基层，深入一线，广泛调查研究，切实帮助解决困难，保证企业良好的发展环境。要积极帮助企业协调解决电力、资金、用工、原辅材料供应等问题，保证企业满负荷生产。要引导企业采取有效措施，压降两项资金，提高运行质量，巩固扩大市场，不断开发新品，促进企业扩张规模、竞相发展，确保高开高走，为完成全年目标奠定良好基础。
　　二、要扎实搞好项目推进。要强势推进招商引资。刚才，徐书记通报了全年招商引资活动大体安排，各镇、各部门要根据这一安排，抓紧完善本镇、本部门项目推进工作方案，精心组织，强势推进，迅速掀起招商引资工作新高潮。要加大项目引进力度，巩固扩大2月份广东招商活动成果，对已经签约的项目，要加强沟通对接，做好前期工作，尽快开工建设；对重要的项目信息，要明确专人跟踪，坚持常驻长抓，将项目信息转化为实实在在的项目。近期，市、县将组织赴苏南及长三角地区招商引资，各镇、开发区和县直各有关部门要由一把手带头，抽调精兵强将，广泛接触客商，加强沟通，捕捉信息。要将外资项目作为招商引资的重点，对在手外资项目紧盯不放，全力做好服务工作，尽快实现外资到账；对现有外资企业，要帮助研究膨化规模、做大做强的规划，引导其追加投资，扩大生产。要突出抓好重大战略型外资项目，坚持以工业为主体，以特色产业为重点，积极争取跨国公司和世界500强企业来湖投资。要加快东洋插秧机扩能、惠迪包装、美昌三期扩能项目建设进度，年底前要争取全面投产，生物柴油、吉隆昌食品、彩虹塑胶等重点外资项目要尽快进入实质性建设。各镇、开发区要高度重视利用外资工作，紧紧围绕倍增目标，确保完成县下达的任务，否则，县委、县政府要予以严厉处罚。要加快项目建设进程。对前一阶段集中开工的一批超千万元项目，进一步加大组织力度，明确专人负责，从紧从快实施，确保项目在保证质量的前提下，按时或提前完成。对已签定正式合同，但尚未开工建设的项目，要千方百计搞好协调服务，特别是对温台工业园、美加工业园、上海俊达汽车装饰等重大项目，要帮助办理土地、环评、安评等手续，确保早日开工建设。对由于种种原因停工的项目，近期要重点帮助协调矛盾，迅速恢复开工建设。对森达生物工程、国威机械、海天织造等11个重点在建项目，要加快实施进程，尽快建成投产，形成新的经济增长点。要加大组织推进力度。坚持每月组织一次项目集中开工活动。最近，县里将举行项目推进“家家到”观摩活动，组织县四套班子全体领导，分别到各镇观摩项目建设情况，重点观摩新项目开工现场和重点项目建设情况。县经贸委要定期公布项目推进成果，县广电局、建湖快报要围绕项目推进开辟专栏，跟踪报道，剖解典型，形成强大的舆论声势。
　　三、要高度重视财政工作。今年已过去2个多月时间，从各项指标的完成情况来看，总体情况较好，基本上达到了开好头起好步的要求。但是我们决不能盲目乐观，要始终保持清醒头脑

，充分认识到我县经济指标与先进县（市）的差距。今年1-2月份，我县实现财政收入1.68亿元，比上年同期增长44.9，其中一般预算收入7076万元，比上年同期增长35.6，增幅列全市倒数第二位。全市1—2月份一般预算收入年均增幅达42.6，高于我县7个百分点，阜宁县增幅达81.5，是我县的2.3倍；射阳县增幅达69.8、响水县增幅达55.5，分别高于我县34个、20个百分点。就县内而言，不平衡性也较大，全县16个镇（区）中钟庄、芦沟、冈东3镇财政收入增幅超过100，建阳、恒济、上冈、草堰口、高作等镇增幅也在45以上，而庆丰、颜单、冈西、蒋营4镇财政收入出现了负增长，其中庆丰镇比去年同期下降48.3，颜单镇下降28.8，冈西镇下降15，蒋营镇下降11.7。各镇、各部门都要从差距中警觉起来，迅速落实针对性措施，增长速度快的要戒骄戒躁，继续保持领先态势；相对较慢的，要分析原因，硬化措施，把各项经济指标再分解、再细化、再落实，迅速迎头赶上，确保不折不扣完成一季度目标任务。
　　四、要扎实推进社会主义新农村建设。要按照“点上较高标准先试、面上基础工作先行”的总体思路，迅速全面启动新农村建设工作。要深化认识，摆上位置。要把新农村建设摆上极其重要的位置，以新农村建设统揽农村工作。要倾力支持新农村建设，县镇新增财力主要用于新农村建设，各部门的工作重点要在新农村建设上着力，各级领导力量要向新农村建设倾斜，确保新农村建设取得实效。要制定目标，搞好规划。中央要求到2020年完成新农村建设的基本任务，我们要抬高目标，力争2018年基本达到新农村建设目标，试点村要争取提前3—5年达到新农村建设主要目标。要切实搞好规划，高起点、高标准制订全县农村发展规划、村镇建设规划、农村公共事业规划和土地调整规划，加快形成“县—镇—村”一体化的规划体系。要发展经济，夯实基础。要把发展农村经济作为新农村建设的重中之重，始终不渝地抓紧抓好，通过全民创业、招商引资、发展现代农业等措施，增加农民收入，壮大农村经济实力，为新农村建设奠定物质基础。要搞好试点，示范带动。对于各镇确定的试点村，要迅速启动相关建设工作。要立足村情实际，因地制宜，因势利导，绝不能千村一面，搞统一模式。要紧扣中央4句话20字的要求，按照较高标准试验，既要积极主动地做工作，强力组织推进，又不得违背群众意愿，搞强迫命令。除试点村之外的其他村，有关基础工作要立即组织实施，重点做好绿化、村容村貌整治、河道疏浚、水资源环境整治、宅基地整理、卫生村镇创建等工作。要分类指导，政策激励。要认真制定推进新农村建设的激励政策，将人、财、物等要素向新农村建设倾斜，对于水、电、路以及文化设施建设，县财政要安排相应资金予以扶持。要加强领导，形成合力。县成立新农村建设领导小组，由我任组长，陈勇县长和分管副书记、副县长及有关常委任副组长，县委农工办牵头，抽调各相关部门负责人组成专门的工作班子，专事新农村建设工作。各镇（区）也要成立相应的组织机构，并由主要负责同志亲自挂帅；各有关职能部门要围绕全县新农村建设大局，由主要负责同志牵头，成立相应推进机构，专抓新农村建设，努力形成齐抓共管的强大合力。近期，县委、县政府将召开全县社会主义新农村建设动员大会，对全县的新农村建设工作进行全面部署。
　　五、要迅速启动政府实事工程。政府实事工程是造福百姓的“民心工程”,是树立政府威信的“形象工程”,更是密切党委政府与群众关系的“桥梁工程”。今年的政府实事工程本着既要切实可行，更要尽力而为的原则，突出重大项目，目标定位要更高一点、更远一点、更大一点，并尽快组织实施。全面启动行政中心、新体育馆等重点工程的规划设计工作，加快实施丰收路、太平路、湖中南路延伸等道路工程。对南湖公园、物流中心等项目的拆迁和企业改制等前期工作要迅速启动、全面展开。要加强领导，强化责任，实事工程的责任单位要进一步细化工作方案，化解各种制约因素，及时协调解决有关问题。县财政和相关部门要优先安排实事工程建设资金，认真研究市场化运作的方法，提高经营水平，千方百计解决资金困难，确保政府实事工程顺利实施，如期竣工，为全县经济社会发展增添强大动力。

机构编制会议讲话之一

机构编制管理工作会议讲话一
当前，我国正处于重要的社会转型期和变革期，整个社会的思想、政治、经济、文化等各个方面都在发生着全面而深刻的变化。传统机构编制管理工作的内容、管理方式已受到很大冲击。面对新情况、新问题，机构编制工作的路子该如何走？这已经成为各级机构编制部门必须认真思考并积极探索的问题。笔者认为，机构编制部门必须顺应形势发展的要求，以推进工作指导思想的根本转变为切入点，主动转轨变型，走出一条既适应市场经济要求，又符合机构编制管理工作规律的新路子。一、在指导思想上，要自觉用“三个代表”重要思想统领机构编制工作
“三个代表”重要思想在十届全国人大二次会议上与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入了宪法，进一步表明了在新的形势下深入贯彻“三个代表”重要思想的重要性和必要性。机构编制部门在工作中要自觉用“三个代表”重要思想统领机构编制工作，切实做到：第一，强化政治意识，把推动发展作为机构编制工作的出发点和落脚点。发展是我们党执政兴国的第一要务，推动经济政治文化全面发展是最大的政治。机构编制部门的各项工作都要有利于推动发展。第二，强化大局意识，确保机构编制部门的各项工作服从服务于党和国家的工作大局。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，都是党和政府的工作大局。机构编制部门的同志要注重研究全局性的战略问题，努力做到站得高一点，看得远一点，想得深一点，自觉地融入大局，把握大局，服务大局。第三，强化创新意识，以思想解放为先导，推动机构编制工作上台阶。解放思想，实事求是，与时俱进，是“三个代表”重要的精髓。机构编制部门要不断推动思想解放，敢于突破，善于借鉴，勇于探索，推进机构编制工作方法创新、机制创新和制度创新，努力开创工作新局面。第四，强化民本意识，把代表最广大人民群众根本利益作为机构编制工作的根本价值取向。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。我们机构编制部门要按照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强自身建设，转变工作作风，自觉服务基层，服务群众，切实做到情为民所系，利为民所谋。第五，强化法制意识，把推进机构编制法定化作为工作的重要目标。机构编制部门要改变单纯依靠行政手段管理机构编制的做法，学会运用法律手段、经济手段进行管理；改变单纯控编制、压指标的直接管理方式，逐步建立机构编制有效的控制机构，逐步实现机构编制的法定化。
二、在工作思路上，要由微观操作向宏观指导转变
要从习惯和满足于完成琐碎具体的机构编制审批业务转变到重视研究解决大的问题上来。长期以来，机构编制部门习惯于把自己封闭在单纯业务操作的圈子里，“就机构谈机构”、“就编制论编制”，视野不开阔，创新意识不强。在新的形势下，这样的工作思路已经不能适应形势的需要，必须予以转变，从事务型的操作中超脱出来，既要“拣芝麻”，更要“抱西瓜”，把机构编制工作搞新搞活。党的十六大提出了三个一切：“一切妨碍发展的思想观念都要冲破；一切束缚发展的做法和规定都要坚决改革；一切影响发展的体制弊端都要革除”，也说明机构编制管理必须主动适应、与时俱进。机构编制管理，“管”有两层含义：首先要管“制”，按政策规定，按规章制度，控制机构和编制的随意性增长；其次，要管“活”，不能仅局限于控制，而且要搞活，要用机构编制这个杠杆，促进政府机构的优化设置、编制的合理配置。因此，新形势下机构编制管理工作要逐步变被动为主动，由批机构、批编制、批职数，转为进行政策法规研究、战略研究、前瞻性研究和技术性研究，向编委会提出具有超前性、前瞻性的建议。
三、在工作方法上，要逐步由“人治”向“法治”转变
要改变机构编制管理的主观性和随意性，树立依法行政的观念，增强“编制就是法律”的意识，自觉维护机构编制管理的权威。机构编制管理从理论上来说，它的内涵丰富，外延广阔，且应用性极强。然而，机构编制管理却一直未被人们所重视。实践中经验管理的随意现象比比皆是。因而往往出现一个反常的现象，即要编制的是“头戴三尺帽”，给编制的是“拦腰砍一刀”。这种双重的随意性主要是长期“人治”传统造成的。对此，机构编制部门要积极探索科学化、规范化的机构编制管理方法，按照科学原理和定编依据加强机构编制管理工作，切实解决靠主观经验判断决定机构、编制的问题。要大兴调研之风，加强对机构编制工作中的地方政府机构改革、综合行政执法、事业单位改革和加强机构编制控制管理、事业单位登记管理等重要业务工作的调研，使我们的每一项改革措施、每一项机构编制审批、每一个建议意见，都符合改革的方向和社会经济发展的要求。要自觉突破那些不适应形势的工作模式和思路，探索提高机构编制工作层次的新举措。建立机构编制管理新途径，完善以机构编制部门为源头，组织、人事、财政等部门配套联动的约束机制，切实控制机构编制和财政供养人员的增长。要加强

机构编制督查，建立健全督查机制，加大对违反机构编制管理规定问题的查处力度，促进机构编制管理工作进一步规范化，充分体现机构编制工作的严肃性。监督检查工作应根据监督检查的对象、内容和任务等具体情况，组织和协调有关方面的力量，采取专项督查与综合督查、常规督查与随机督查、全面督查与重点督查相结合等方式开展形式多样的监督检查活动。同时，要定期分析研究机构编制的现状，有针对性地提出解决问题的办法。
四、在工作内容上，要由完成传统业务向社会领域拓展转变
传统的机构编制工作内容，主要是按部就班地完成项目调研、审批、登记年检、编制统计等规定动作。新形势下，我们应当全面拓展机构编制的工作内容，从传统工作内容的圈子里走出去，把工作面涵盖到经济建设和社会事业发展领域的一切相关事项。比如，创新城市管理体制，促进城市经济与社会事业发展；结合事业单位改革，促进教育、卫生等资源重组；结合机构改革，大力培育和发展社会中介组织；贯彻《行政认可法》，推进行政审批制度改革向纵深发展等。总之，只要是经济建设和社会事业发展需要的，而且是政策法规允许的，我们就应该主动地迎上去，合力参与进去，努力提供优质服务。
在市场经济条件下，必要的管理仍然是搞好机构编制工作不可或缺的重要手段，特别是在机构编制规范化、科学化、法制化建设方面，管理的力度还需要进一步加强。但随着形势的发展变化和工作内容的拓展，我们应该不断增强服务意识，强化部门服务功能，既当管理者，更当服务者，一方面要充分发挥职能优势，为经济建设和社会事业健康、协调发展提供组织机构保障，另一方面，要深入基层调查研究，加强部门间的配合协调服务，努力为领导决策当好参谋。这样，我们的工作就能与时代合拍，与经济社会发展中心结合，路子也会越走越宽广。
五、在工作取向上，要由满足局部需要向追求整体效益转变
机构编制管理工作具有较强的整体性和全面性，机构设置、编制审批等都必须纵向衡量、横向对比，定性与定量管理方法相结合，科学确定。按照系统论观点，任何一个系统都不是孤立存在的，它同外部其它系统之间均有着千丝万缕的联系，而且系统内部各要素之间亦是相互影响、相互作用、互相沟通的。因此，在机构编制管理中，必须以全局的合理有效、整体优化为目标，而不能仅满足于局部需要，追求一时、一地、一事的合理，这必然会影响整体效益的发挥。当前，积极推进政府职能转变是机构编制部门的重要职责，对此，各级机构编制部门要善于通过机构、编制这个杠杆，在工作取向上，由满足局部机构、编制需要向理顺政府职能，促进政府提高效能转变。现代编制管理理论非常注意机构职能的专门化问题，就是说，由于社会的分化，职能也随之分化，什么人，或什么团体，或什么机构履行什么样的职能，泾渭分明，互不混淆。唯其如此，才能保证机构职能的有效发挥。对此，我们各级机构编制部门要认真研究各级机构的性质，合理划分机构职能，明确职能边界，如此，才能使机构、编制的每一个环节相互协调，高效运作，从而从根本上减少政府“错位”、“越位”、“不到位”的问题。

全县人才工作会议主持词
同志们：
县委决定今天下午召开全县人才工作会议。参加会议的对象有：县四套班子主要领导，县级机关部门负责人，乡镇党委书记、组织委员，部分事业单位负责人和县重点骨干企业负责人，以及县级专业技术拔尖人才。这次会议的主题是学习贯彻全国和省市人才工作会议精神，部署今年和今后一个时期我县的人才工作。会议议程主要有两项，一是由四个单位作经验介绍或表态发言；二是县委书记黄锦朝同志作重要讲话。
下面，先进行第一项议程。欢迎常化公司董事长余建伟同志为大家作经验介绍。（介绍毕）。
下面，欢迎精密集团副总经理杨旭京同志为大家作经验介绍。（介绍毕）。
下面，欢迎虎子水泥有限公司的副总经理徐江东同志谈自己在常山的创业体会；（发言毕）。
最后，由县卫生局局长李玉珍同志代表卫生系统作表态发言。（发言毕）。
刚才，常化公司从用好现有人才角度，精密集团从提升员工素质角度，分别介绍了各自人才工作的做法和经验；徐江东同志谈了自己在虎子水泥有限公司工作的切身体会，可以说都是肺腑之言；李玉珍同志代表从整个卫生系统，表示要构筑四种平台，加强卫生系统人才工作和人才队伍建设。四位同志的发言都很精彩，各具特色，很有启发和借鉴意义。
下面，进行第二项议程。让我们以热烈的掌声欢迎黄书记为我们作重要讲话。（讲话毕）
 
 
同志们：
刚才，黄书记全面总结和分析了我县人才队伍建设的成绩、经验以及存在的问题，深刻阐述了实施人才强县战略的重大意义，明确提出了今后一个时期我县人才工作的目标和任务。黄书记的报告是指导我县做好今后人才工作的一份纲领性文件，我们一定要深入地学习领会，并加以认真的贯彻执行。
这次会议是我县历史上县委、县政府召开的第一次人才工作专题会议。县委、县政府对这次会议高度重视，县四大班子领导都出席了会议，黄书记亲自作了重要讲话。这次会议虽然时间不长，但主题鲜明，要求明确，安排紧凑，内容丰富，开得很成功。简单地说，通过上午的会议，认清了形势，明确了任务，交流了经验，理清了思路，也坚定了做好人才工作的决心。下面，就如何贯彻落实全国、省、市、县各级人才工作会议精神，特别是学习贯彻好黄书记的重要讲话精神，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，狠抓工作目标责任制落实。
这次全县人才工作会议，是我县进入实现经济社会跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化关键时期，召开的一次具有全局指导意义的重要会议，是认真贯彻党的十六届三中全会和全国、省、市人才工作会议精神，落实党管人才原则，大力实施人才强县战略的动员会，是进一步加强人才工作和人才队伍建设，开创我县人才辈出、人尽其才新局面的部署会，意义重大，影响深远。我们一定要认真学习、深刻领会会议精神，真正把思想统一到县委、县政府关于实施人才强县战略重大决策上来。
1、要深刻领会黄书记讲话精神，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感。黄书记的重要讲话，深刻阐述了实施人才强县战略的重大意义，系统提出了实施人才强县战略的指导思想、总体目标和主要任务，对当前和今后一个时期的人才工作作出了全面部署。黄书记的重要讲话和去年10月份县委、县政府出台的《关于贯彻党管人才原则实施人才强县战略的意见》（常委[2003]44号文件），是当前和今后一个时期全县人才工作的重要指导性文件，我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实。要自觉地把人才工作放到改革开放和经济社会发展的大局中去认识，放到宽广的时代背景中去思考，放到实施“工业立县”战略的历史进程中去把握，切实增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感。各乡镇、部门和有关企事业单位，要以“三个代表”重要思想统领人才工作全局，紧紧抓住本世纪头10年重要战略机遇期，牢牢掌握人才资源开发的主动权，大力加强人才工作和人才队伍建设，把实施人才强县战略的要求贯彻到党委、政府的各项工作中去，体现到推进经济社会发展的各个方面，落实到人才工作的各个环节，把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，列入重要议事日程，作为事关全局和长远的一件大事抓紧抓好。
2、加强人才工作目标责任制建设，着力构筑人才工作新格局。要建立健全人才工作目标责任制，各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任，要坚持“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”，党政分管负责同志要切实负起责任，把这件大事牢牢挂在心上，紧紧抓在手上，其他成员也要积极支持，主动抓好这项工件。加强人才队伍建设，党委组织部门要认真履行牵头抓总、协调各方的职能作用，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调。人事劳动社会保障、科技、经贸、教育、卫生等有关职能部门和人民团体要各司其职，充分发挥各自优势，目标一致地做好工作。要坚持以市场为导向，重视发挥用人单位的主体作用，充分调动社会各方面力量，积极鼓励用人单位加大人才开发的投入，形成人才工作的整体合力。同时，要强化对人才工作的考核督查。认真贯彻执行黄书记的明确要求，把人才工作成效用为考核乡镇、部门尤其是党政一把手的重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。加强调查研究和督促检查，及时了解掌握各单位工作进展情况，及时发现和解决工作过程中的突出问题，及时总结推广基层和群众的创新之举，不断推进我县的人才工作和人才队伍建设。
二、突出重点，统筹规划，狠抓人才目标任务落实。
这次全县人才工作会议，提出了当前和今后一个时期的人才工作和人才队伍建设总体目标和要求。要落实会议精神，完成各项任务，不仅要有坚强的决心，更要有科学的方法、扎实的作风、有力的措施。要根据本地本部门实际情况，对人才工作进行科学筹划，谋全局、抓重点、抓关键、明实情、出实招、求实效。
1、要突出工作重点。加强人才队伍建设，工作千头万绪，不可能一蹴而就，毕其功于一役。必须坚持突出重点，兼顾一般，以重点突破带动整体推进。要紧紧抓住人才队伍建设中存在的主要问题，紧紧抓住人才工作中的薄弱环节，紧紧抓住人才供需中的主要矛盾，把握关键，加大力度，使工作不断取得突破性进展。一方面，要加大人才引进力度。每年县里都要有针对性地牵头组织企事业单位，组团到赴中西部地区开展招才引智活动1-2次，帮助他们引进一批紧缺急需的人才。同时，主动出击到部分常山籍学生相对集中的高校召开招生洽谈会，宣传常山的人才政策和工业企业发展情况，鼓励本地籍大学生回乡工作。另一方面，要重视各类人才的培养。县里重点要抓好党政人才和企业经营管理人才的培训。每年依托党校阵地，继续抓好县管领导干部和中青年培训班，同时要积极探索企业经营管理人才培训的有效形式，促进他们经营理念、战略眼光和管理能力等方面的全面提高，尤其是要提高他们用人的本领和水平，学会使用人才来发展企业。各企事业要全面开展员工素质工程建设，通过学校教育培养、企事业岗位培训、个人自学提高等方式，强化技能培训，加快企事业单位高技能人才、创新型人才、复合型人才的培养，逐步缓解高级技工和技师短缺问题。要坚持政府主导、部门协作、企业参与、市场运作，深入实施好万名农民素质工程，以需求为导向开展有针对性的培训，重点加强对失地农民、下山移民和农村富余劳动力的培训，促进农民就业和整体素质的提高。
2、要编制发展规划。黄书记的报告里已经明确提出了我县人才工作的总体目标，各单位特别是一些大的事业单位和县级重点骨干工作企业，要抓紧按照会议的总体部署和要求，认真做好人才发展规划的编制。首先，要开展一次专项调查。在全县范围内开展一次人才资源现状专题大调查，重点了解掌握我县各门类、各部门当前紧缺类人才的需要状况。同时，各单位要认真做好人才库建设，进一步调整、充实专业技术人才库，抓好各类优秀人才的梯队建设，储备充实一批各类人才的后备力量。其次，要抓紧做好规划编制。在调研的基础上，结合实际情况，坚持立足当前与着眼长远相统一的原则，对人才队伍建设进行全面科学的规划，并把它纳入正在研究制订的“十一五”总体规划。各单位根据实际情况和今后的发展趋势，对县委提出的总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解。同时要根据各阶段的目标任务，制订具体的实施办法。具体措施切忌空洞，要有针对性和可操作性，要实实在在，既要区分轻重缓急，又要做到统筹兼顾，抓好组织实施，确保规划落实到位。
3、要创新人才载体。加强人才载体建设特别是创新载体建设，能够为人才提供更好的发挥聪明才智的事业空间，有利于增强对人才的吸引力。要以建立动态管理机制为突破口，以建立健全目标管理责任制为手段，加强县“551”人才工程建设，全面提高我县专业技术人才队伍的整体功能。县里每年要根据当前的中心工作和人才队伍建设的实际需要，创新人才活动载体。通过活动，鼓励广大人才弘扬乐于奉献的敬业精神，全面施展才华，充分发挥作用，在实现我县经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化的历史进程中，奋发有为、建功立业，实现自己的人生价值。在此基础上，要继续抓好县级专业拔尖人才的选拔培养，并指导教育、卫生系统认真开展好“名师、名医”等学科带头人的选拔培养，促进优秀人才脱颖而出。同步建立专业技术拔尖人才、学科带头人和县“551”人才工程目标管理责任制，实行年初有申报、年底有考核的管理机制，以项目促创新，进一步激发他们在专业技术方面的创业热情和创新能力。从而通过典型引路，以点带面，推动全县人才工作深入开展。
三、优化环境，强化服务，狠抓人才政策措施落实。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。正如黄书记所言，对人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。加强人才工作，不仅要重视制订优惠政策、落实生活待遇、改善工作条件，更要重视创业环境、服务环境的建设。
1、要创建创业的广阔平台，做到以事业留人。“三个留人”，关键是要以事业留人，事业就是人才发挥才干的平台。各级都要优化经费支出结构，进一步加大对人才资源开发的投入。针对我县工业基础薄弱，发展要素缺乏的实际，我们要加快经济发展，加快城乡一体化进程，发挥传统产业优势，大力发展新兴产业，不断拓展新的经济增长点，在优化结构、提升效益的基础上，推动经济持续快速健康发展，不断提高常山对各路人才的吸引力。要进一步深化“工业立县”战略，加大建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的培育力度，积极推进三个工业园区建设，大力推进工业招商的深入实施，为各路英才来常创业搭建广阔的舞台。我们要使人才有事业可干，有项目，有课题，创造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
2、加强与人才的联系沟通，做到以感情留人。克服“管人”的误区，把人才工作的重点更多地放到服务上，努力改善人才的工作、生活条件，帮助他们解决后顾之忧，从各方面关心爱护人才，做到多尊重不挑剔，多支持不干预，多理解不指责，使人才能够安心、舒心、放心地开展工作。要建立健全县领导联系拔尖人才制度。在县领导“六个联系”的基础上，建立每位县领导联系1-2名拔尖人才对象，并要求做好定期走访工作，听取他们对县委、县政府工作的意见和建议，了解他们的工作、学习、生活等情况，帮助解决一些实际困难和问题。有关部门单位领导也要定期走访本部门单位的各类优秀人才，定期与他们谈心谈话，把党和政府的关怀及时地带给他们，真正做到以感情留人。要建立外来人才联谊会制度。通过联谊会的形式，切实加强组织人事部门与外来人才、外来人才相互之间的联系，加强沟通，促进了解，凝聚人心。同时，要重视人才工作的宣传。各单位要认真开展好每年8月份的“人才宣传月”活动，充分利用各种新闻媒体，大力宣传人才强县战略的重大意义和优秀人才的典型事例，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
3、健全完善人才政策环境，做到以适当的待遇留人。这几年来，县里和有关部门出台了一系列政策措施，对加强人才队伍建设起到了积极的作用，但从总体上看，我县的人才政策与目前人才队伍建设的实际需要还有许多不适应的地方，与发达地区相比还有一定的差距。各部门对已有的各项人才政策，要进行一次全面梳理，行之有效的，要继续执行，认真落实，并不断加以完善；已经明显不适用的，要清理废除，并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要，研究制订切实可行的政策措施。县委、县政府关于大力实施人才强县的《意见》已经下发，各部门要在调查研究的基础上，对其中有关政策研制具体的实施办法和落实措施，坚持成熟一个，出台一个。今年，县委提出在全县范围开展“人才政策落实年”活动，具体内容和要求在上午的全县组织工作会议上已作了具体部署，各乡镇部门、有关企事业单位一定要按照县委的要求，对实施人才强县战略的“35条人才政策”逐条进行任务分解，并以开展机关效能建设为契机，分工抓落实，切实把人才政策贯彻好、实施好、落实好，促进我县人才工作和人才队伍建设健康发展。
同志们，国以才立，政以才治，业以才兴。加强人才队伍建设，加快人才开发步伐，是各级党委、政府的重大政治责任。新的一年是我县加快全面建设小康社会步伐的重要一年，也是我们狠抓人才工作各项目标任务的落实之年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、省、市、县各级人才会议精神，进一步深化认识，狠抓各项工作落实，努力开创我县人才工作新局面。

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