人大评仪工作会表态发言.doc

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人大评仪工作会表态发言

人大评仪工作会表态发言

各位领导：
　　根据县政府统一安排，张局长近日外出招商，受他的委托，我代表县财政局，在此向大会作一简单的表态性发言，请予指正。
　　今年，县人大将财政局纳入人大评议的10家部门之一，这既是对财政工作的一次检阅，也充分体现了县人大对财政工作的关切和重视，更是我们进一步转变工作作风，提升服务水平，塑造部门形象的良好机遇。
　　财政局作为政府的一个重要职能部门，近年来，在各级领导及社会各界的关心和监督下，全县财政规模逐年扩大，社会保障能力逐步增强，在社会经济各个领域，财政部门均发挥了重要作用，也日益深入百姓生活的方方面面，越来越受到社会的广泛关注。与此同时，在财政改革与发展、干部队伍建设中也暴露出一些与科学发展观不相适应的困难和问题，我们将借这次人大评议的”东风”，深入剖析问题，切实整改落实，确保评议活动取得实效。在此，我代表县财政局党委及全局干部职工，向一贯关心、重视和支持财政事业发展的各位领导、人大代表表示最衷心的感谢，并真诚欢迎县人大对我局开展评议监督。
　　一、提高认识，端正态度。充分认识人大评议工作的重要性和必要性，把主动接受人大评议当作应尽的法律义务和重大的政治任务，将评议工作当作改进和推动自身进步的良好机遇，在评议工作中，坚持以积极、认真、负责的态度，以开放、包容、虚心的胸怀，认真听取意见，自觉接受监督。争取以此次评议为契机，并结合科学发展观学习实践活动，使我局在思想作风、行政效能、服务质量、勤政廉洁上得到进一步提升。
　　二、强化领导，积极配合。我们将把这次评议工作纳入重要议事日程，建立领导负责制，成立领导专班，精心组织，主动配合，扎实推进。要求每个单位和每名干部职工认真总结自己在思想、工作和生活上取得的成绩和存在的问题，做到勇于自我剖析，不怕揭短亮丑；勇于正视矛盾，不搞文过饰非；虚心接受评议意见，决不阻碍干扰。
　　三、诚恳纳谏，确保实效。我们一定按照”未评先改，边评边改”的要求，主动开门纳谏，开展自查自纠，通过各种有效形式，广泛收集和听取人大代表及社会各界的建议和意见，并有针对性地制定好整改方案，力争让人大代表和广大群众满意，真正使财政局通过这次评议开拓思路，转变作风，提高效能。
　　各位领导，县财政局将以这次人大评议为契机，紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法理财，深入推进财政科学化、精细化管理，进一步抢抓机遇，为实现沙洋又好又快发展作出新的更大的贡献。

粮食局副局长在盐业集团企业工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经省局同意召开的。首先，我代表省粮食局向受到表彰的应对市场波动，保证食盐供应先进集体，先进班组、先进个人和优秀信息员表示热烈祝贺！希望你们戒骄戒躁，一如既往，继续发扬成绩，为推动我省盐业工作发展做出更大的成绩。刚才，洪臣同志高度概括了前一段我省保证食盐供应、平息市场波动工作，也对去年全省盐业工作进行了全面总结，肯定了成绩，查找了问题，并从集团整体发展的角度，谋划了今年以及今后工作，实施“四个六”的经营战略思路，我完全赞同。中国盐业协会董志华理事长讲了盐业体制改革的历程和今后发展趋势，我听后深受教育，深受启发。借这次会议机会，我讲两点意见。
一、盐业工作卓有成效
，全省盐业工作在中国盐业总公司、中国盐业协会、各级政府和省粮食局的正确领导下，中盐黑龙江盐业集团有限公司和省盐务局带领本系统广大干部职工以高度的政治责任感和强烈的事业心，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实食盐专营政策，充分发挥食盐经营主体作用，采取有效措施稳步开展工作，盐业工作取得了良好的成效。归纳起来有八个方面：一是保证了全省碘盐的市场供应；二是食盐专营政策得到了全面落实；三是严厉打击了私盐贩销活动；四是组建了中盐黑龙江盐业集团，全省盐业整体实力和凝聚力明显增强；五是已经开展非盐业务，盐业经营机制转型有了实质性进展；六是积极发挥了食盐经营主体作用，特别是在这次食盐市场波动中得到了充分体现；七是大局意识和责任意识普遍增强；八是党建和企业文化活动开展的有声有色，内容丰富，推动了全省盐业工作。
同时，也应该清醒地认识到我们工作中存在一些不容忽视的问题，主要是盐业整体经济实力、抗风险能力不强；行业人员多，包袱沉重，效益差；经营管理观念落后，不同程度地存在等靠要思想；行业内部违规问题还没有彻底消除等。对于这些问题都需要在今后的改革和发展工作中尽快解决。
二、20xx年盐业工作任重道远
20xx年是“十二五”开局之年，是现行盐业管理体制面临变革之年，是我们整个社会市场化进程加快的一年。在这样的新形势下，要发展壮大盐务事业，我们的工作任重道远。对此，20xx年主要抓好四项工作：
（一）抓保供。我省是食盐纯销区，对主产区的依赖是100%，而且这个矛盾在加剧。所以，盐业工作首先要抓保供。在当前形势下，要做好三件事：
1、计划要落实。食盐现在还是专营，还是计划管理，所以，我们必须要抓好计划的落实，从省到市、到县，都要把这件事情落实好。现在龙江盐业供应是在挖库存，消费大于计划，消费大于实际调入这种状况不能再继续出现，必须要下功夫扭转。作为省公司，要争取多要计划，狠抓调入兑现，只有多要计划，抓好调入，才能保证我们充实库存。这次我们能够很平稳、很迅速地平息市场波动，就是因为我们有充足的库存。
2、资金要到位。主要把握好两点：一是新的不欠，二是陈的抓紧还。盐款如果不到位，坚决不予安排计划，但不是不给你这个地区供盐，而是取消你的专营资格，让其他的销售网络、销售团体去承担经营任务。
3、配送要及时。过去食盐的销售体系是层级管理，现在是区域管理，全省按照市场要求打破行政区域格局，实行六大战区，形成一个网络工程，配送中心就要承担全省的销售市场任务，六大配送中心要积极发挥集合与分散的功能。
（二）抓秩序。
抓好市场秩序是稳定市场的重要环节，这里也有三件事：
1、固专营。也就是要认真贯彻食盐专营条例。要把专营巩固住，不要出任何纰漏，这是我们开展这项工作的基本原则。按照条例赋予我们的责任，要逐项落实好，才能稳定市场秩序。
2、打私盐。建立良好的市场秩序，我们必须坚持两手抓，其中一手就是狠狠打击私盐。打击私盐有多层含义：一是维护法律的尊严；二是保证市民供应的食盐要卫生安全，维系民生；三是保证国有经济实体效益。
3、稳盐价。要严格执行食盐价格，绝不允许私自提价，严厉打击囤积居奇、哄抬盐价等违法违规行为。
（三）抓市场。我们现在的体制是在国家宏观调控下的市场经济，全面放开也不等于不要计划，在目前条件下要做好三件事：一是转变经营理念，由坐商转变成行商；二是转变经营方式，由层级管理转向区域管理；三是转变经营业态，由单一品种配送转变到拓展经营范围。
关于拓展经营范围就是要开展非盐经济，它的载体就是开展厨房工程。通过在居民区建设家庭厨房这个载体，老百姓家里要用的油盐酱醋到我们的店里都能买到。通过我们现在的集团化运作，网络化配送，这样就可以减少流通环节和降低流通成本，把降低经营成本的好处，最直接、最简练地受惠于广大老百姓。我们企业在

为民服务中也得到收益，这就是我们盐业流通体制改革的宗旨，也是我们发展的必由之路。要通过经营理念、经营方式、经营业态等三个转变，加快培育我们的市场，完善我们的市场，发展我们的市场。
（四）抓效益。我们首先要抓社会效益，要勇敢承担起国有企业对社会的责任，这一条在任何时候都不能放松。同时，我们也要抓企业经济效益。抓好企业经济效益，要做好三件事：
1、努力拓展销售市场。我省居民用盐、工业盐、畜牧用盐是一个基本相对稳定数，如你不去占领这个市场，多渠道就会占领，就给私盐贩子造成可乘之机，你的销售额就上不去，企业就没有经济效益。所以，我们首先要努力拓展销售市场。
2、努力拓展经营品种。努力把家庭厨房工程做好，而且向社会承诺：一是商品价格最低；二是保证商品质量；三是商品有问题可以召回。我们要以这样的思维定位，去考虑问题，解决问题，积极拓展消费市场。
3、努力降低运营成本。通过运作六大工程，要制定销售标准，开展对指标、找差距、增效益等活动，全面提高企业运营质量。
我相信，只要各地按照省盐务局、集团公司提出的总体工作目标，齐心协力，一步一个脚印，狠抓落实，20xx年全省盐业工作一定能够取得好的成绩，好的效果！

金融办服务工业发展表态发言
今天参加全区工业“133提升工程交办工作会议，感到非常高兴，也非常激动！这充分说明区委区政府对我区金融工作高度重视，对解决中小企业的融资难问题非常关注、对金融系统加大资金投入寄予的殷切的希望。在此，就进一步推进全区工业“133”提升工程工作，我代表金融办作一个表态发言。
一、首先，我简要汇报一下金融办的有关情况
区金融办成立于20xx年3月，其职责是负责政府投融资管理，加强政府与金融机构协调联系，引导增加区域信贷投放，落实对辖区内小额贷款公司、担保公司等新型金融机构业务监管，协调和推进企业上市。同时，积极引导民间资本及社会资金投资新型金融服务机构，为中小企业提供更多、更便捷的金融服务和支持。
目前，全区开业的小额贷款公司有2家，总注册资金7400万元，正在筹建和申请批准的小额贷款公司有4家，拟注册资金2亿元。区辖担保公司正常营业有4家，总注册资金5.72亿元；正在申请筹建的有1家，注册资金1亿元。同时，引进新加坡谈玛锡投资公司拟投资设立的村镇银行正待国家银监会审批。截止今年2月底，全区担保机构和小贷公司分别已累计提供担保贷款6.8亿元、累计投放小额贷款 1.35亿元。通过招大引强，积极引导，强化服务，全区新型金融服务业得到快速发展，其灵活的信贷机制对服务小企业及“三农”发展有着积极的作用。
二、充分发挥金融办的桥梁作用，加强协调，积极为企业发展提供融资服务
今年，区委区政府围绕实施“工业强区”战略，提出了工业“133”提升工程，目前，指挥部各成员单位都在加紧行动，为工业“133” 提升工程献计献策，作为区金融办，我们更要做到先行一步，为工业“133” 提升工程提供强有力的“助推剂”。为此，我们将努力做到以下五点：　
(一)加大银企对接力度,促使更多的项目尽快落地投产
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行加快自身发展的客观需要。为进一步加强银企合作,初步构筑起银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银证、银企关系,建立政、银、企之间的长效协调机制。下一步我们将以工业“133” 提升工程为主要目标，以全区规模企业为主要载体,加强部门协调与合作，结合区发经信委、商务局等单位筛选有影响、规模大、前景好的企业和项目与银行开展银企对接,力争全年举办不低于2次银企对接会（近期，我们已通过区发改委将有融资需求的企业信息收集并协调市人行准备在各金融机构进行发布）。通过完善银企合作对接,召开银企合作专题例会等方式,促进签约资金尽快落实到位。对条件暂不成熟的企业项目,指导做好前期工作,完善各类手续,尽早进入银行视野,力争早日签约。在开展好银企对接的同时，重点是搭建好全区银企信息平台，及时将金融机构的信贷产品和企业信贷需求进行信息发布。
(二)健全信用担保体系, 充分发挥担保资金的“撬动”作用
信用担保是融通银行资金的重要手段。目前,全区新批准设立和重新登记的融资性担保公司有4家（全市8个县市区共有17家，我区占近1/4），总的注册资金为 5.72亿元，其中区政府投资的银丰担保公司1.6亿元，按照3—10倍的放大比例，理论上可提供融担保额在17亿元—57亿元。充分发挥担保资金特别是政策性融资担保资金的“撬动”作用，将会较好地缓解了企业贷款担保难的问题（年初杨区长在对银丰担保公司的工作调研中就明确强调银丰担保要充分发挥政府主导的作用，重点扶持本辖区内中小企业发展，帮助企业剖解融资瓶颈，促进企业做大做强）。目前，在企业寻求担保过程中由于存在反担保措施不足，操作程序复杂等一系列问题,担保难依然是制约企业融资的最大障碍。因此,要创新思路、创新手段，积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持实行联户联保。同时,引导好担保公司自身努力加强内部管理,更新观念,创新机制,苦练内功,控制担保风险,拓宽融资领域,增强担保能力,并积极与银行部门协商,尽可能地扩大担保倍数,最大限度地满足企业的担保需求。　
（三）大力发展资本市场,加快金融创新步伐
今

年以来，国家不断收缩的货币政策其实施结果可能会形成资金供应偏紧的局面。对于我们来讲,首当其冲的任务仍然是突破融资瓶颈制约,千方百计拓宽融资渠道,满足经济社会发展的合理资金需求。因此,在利用好银行间接融资的同时,加快发展资本市场和新型金融行业,对促进经济社会稳定健康发展,具有重要意义。
1、大力发展非银行金融业务
一是有效利用民间资本，鼓励和引导民间资本发起设立小额贷款公司、风险投资基金和金融租赁公司等。二是加快融资性担保机构建设。加强融资性担保行业管理,及时处置融资担保风险，提高融资担保能力。三是稳妥有序地推进小额贷款公司发展（全市情况）。要加强指导,确保成熟一家、申报一家、办好一家。同时,对正在运营的小额贷款公司要加强监管,建立动态监控系统,完善落实监管制度,提高监管水平,强化行业自律,促进小额贷款公司合规经营、健康发展。四是要强化区辖担保机构、小贷公司和区内中小企业的业务对接，做好引导、宣传和服务工作。
2、深化金融领域改革，大力引进外省市金融部门在我区设立分支机构。协调推进新加坡谈玛锡投资公司拟成立的村镇银行早日开业、通过市银监局积极引进江浙地方金融部门在我区开设分支机构，此项工作目前正在联系推进中。
（四）加强基础调研，拟定金融促进地方积极发展的激励政策和措施。一是制定合理、科学的考核指标，加大激励和奖励力度，引导和调动金融机构对我区企业信贷投放的积极性。二是采取贴息、风险补偿等措施，鼓励信贷投放。三是采取重点引资或建设项目等金融拓展业务与对区域贷款投放相挂钩办法等。
（五）加快推进企业上市步伐，提高企业直接融资比重
　　企业进行融资有两种基本途径,一是直接融资,二是间接融资。前者是企业直接在证券市场上通过发行股票或企业债券等取得资金;后者则是企业从银行或其他金融机构取得资金。相比间接融资,直接融资具有以下三个优点:一是资金在供需双方之间直接转移,无需任何金融机构或其他中介机构的实质性参与,从而降低了融资过程中的交易成本。二是企业在直接融资方式中处于主动地位,对筹资的时间、数量及成本等因素均可自主选择和决定。三是手续简便,成交迅速,资金运用灵活。为抢抓国家鼓励资本市场加快发展的机遇,近年来，省、市政府相继出台了一系列优惠政策，我区也明确提出十二五争取上市企业要达到1-2家，并确定6家重点培育上市企业。为此，区金融办将全力做好企业上市的各项服务工作，积极帮助协调企业上市过程中遇到的各种问题（不在6家范围，有上市意愿的企业）。争取尽快将我区企业纳入到全省上市企业资源后备库。一要帮助企业提高技术创新能力,提高市场开拓能力,提高核心竞争能力;二要帮助企业完善公司治理结构,引导企业建立现代企业制度,规范法人治理结构，使企业软、硬件都符合上市要求。三是帮助企业规范行为。近期已通过市金融联系有关证券公司，准备一次专题培训会。我想完成企业上市工作，关键在于政府和企业协调配合，企业要主动、政府要推动。
总之，作为工业“133” 提升工程指挥部的一员，区金融办将在区委、区政府的统一领导下，按照全区工业经济大会的部署和要求，精心组织，强化措施，积极行动，切实保证按时保质保量地完成金融工作任务，为推进我区工业“133” 提升工程再立新功。

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