失业保险科09上半年工作总结.doc

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失业保险科09上半年工作总结

一、 09年的主要做法及取得的成效
（一） 创新机制、多措并举，全力推进失业保险扩面工作。
1、 加强协调，建立扩面联动机制。
为拓展费源，确保完成市处下达的扩面任务，我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业，事业单位及私营企业信息资料。归类排查，建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料，并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系，建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比，摸清未参加失业保险的企事业单位名单，确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动，深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规，并详细了解企事业单位职工基本情况，要求其限期参加失业保险，并按时申报缴费。
（二）把握重点，强化稽核工作，确保失业保险费应收尽收。
（三）着力加强失业保险统计工作
认真学习和贯彻执行《统计法》，科学有效的开展我所统计工作，保障各项统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析，确保统计资料的完整。
二、 工作中存在的主要问题：
1、 失业保险的社会认知度不高，部分单位和职工对失业保险没有足够的认识，缺乏参保主动性。
2、 企业用工极不规范，没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大，很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范，缺乏健全的管理体制。增加了私营企业扩面的难度，即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。
3、 事业单位参保不能足额缴费问题没有得到有效解决。
三、明年工作打算
1、 加大稽核力度，确保完成市处下达的稽核任务。
本年度，我所将强化稽核力度，对全县各参保单位进行拉网式稽核，特别是对大型参保企业及缴费不政党企事业单位进行重点稽核，彻底摸清参保单位基本情况，确保参保单位如实申报、如实缴纳失业保险费，对漏报瞒报失业保险费现象，一经发现严厉查处，绝不手软，确保市处下达的稽核任务的完成。
2、 加大扩面力度，确保完成市处下达的扩面任务。
按照市政府去年下发的社会保险三年扩面计划的通知，我县今年的失业保险扩面任务比去年有所增加，同时，随着我县企业改制的不断深入，参保费源不断流失，为巩固费源，弥补因企业改制而减少的参保户数、参保人数，只能加大扩面力度。因此扩面工作已是失业保险工作中的重中之重。
3、 加大失业保险政策法规宣传力度，努力提升全社会对失业保险的认知度。
针对部分单位及职工对失业保险政策法规认识不足的现状，我所今年将通过各种途径如广播、电视、投稿、上街宣传、深入未参保企业实地讲解等各种方式大力宣传失业保险政策，让广大职工都能了解参保的权利和义务，努力提升全社会对失业保险的认知度，整体推进失业保险工作的开展。

团委2004年工作要点 2004年是贯彻落实党的十六大精神的第一年。全所共青团工作总的要求是：以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，在团省委和所党委的领导下，贯彻落实团省委2004年工作要点和2004年度所工作要点，紧紧围绕开发青年人力资源、巩固党的青年群众基础这一主题，切实加强团员青年思想教育，全面推进团的基层组织建设，深化团的各项重点活动，努力做好服务青年的工作，充分调动广大团员青年的积极性和创造力，从而为实现所的持续快速发展目标做出积 极贡献。 一、以学习贯彻党的十六大精神为首要任务，掀起理论学习和青年思想道德建设的高潮 认真学习贯彻党的十六大精神。各级团组织要精心组织，周密部署，认真学习、大力宣传、全面贯彻好十六大精神，引导团员青年深入学习领会江泽民同志的报告，深入学习领会新党章。学习中，要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，全面理解和掌握十六大的精神实质，进一步明确全面建设小康社会的宏伟目标和经济、*、文化建设与改革的各项任务，用十六大精神统一思想和行动，凝聚智慧和力量。要坚持学以致用，重在落实，增强运用十六大精神指导实践、推动工作的自觉意识。 用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年。把深入学习“三个代表”重要思想与学习江泽民同志在纪念中国共青团成立80周年大会上的重要讲话结合起来，帮助团员青年全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，用“三个代表”重要思想贯彻落实到团的工作和青年工作的各个领域，体现在团的建设的各个方面，以推动广大团员青年健康成长和充分发挥在中国特色社会主义经济、*、文化建设和体制改革中的生力军作用，为开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。 积极开展主题鲜明的学习教育活动。以“贯彻十六大，创造新业绩”为主题，根据不同青年群体的特点，组织开展形式多样、富有特色的团队活动，切实加强青年的思想教育工作，把学习贯彻十六大精神的任务落到实处。引导广大团员青年深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，加强艰苦奋斗教育，树立艰苦创业、奋斗兴业的思想，保持奋发有为、与时俱进、开拓创新的精神状态。 二、以“三个代表”重要思想为统揽全面加强团的基层组织建设，巩固党的青年群众基础 大力推进团建创新，进一步加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。研究新情况，创新团的基层组织设置形式、管理方式和工作运行机制。深化创建“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”活动，进一步巩固基层团建工作机制。抓好基层团组织按期换届工作，配齐配强基层团组织班子，增强团组织内在活力、吸引力、凝聚力和战斗力。 按照“党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍建设。加强团干部队伍思想*建设和作风建设，进一步加强团干部培训，以新任团干部为重点，通过系统的理论培训、业务训练，确保基层团干部一年内接受1到2次业务培训。改进和创新团的考核方式，健全团的考核评价体系。 以
团员意识教育为重点，加强团员队伍建设。开展团员思想状况调查，为加强团员队伍建设提供依据。在广大基层团组织中推行团日活动制度、重温入团誓词、规范团的活动仪式等组织制度，开展团员意识教育，引导和督促团员在工作和学习中发挥模范作用。进一步加强对团员的管理，健全团内民主制度，丰富团内民主形式，落实团员参与团内民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的具体措施，保障团员的民主权利。探索“推优荐才”的新途径，重点做好生产、工作第一线的团员青年的推优入党工作，不断壮大团员入党积极分子队伍，为党组织输送新鲜血液。探索新形势下推荐青年人才的有效方法和途径。规范团内表彰制度，适时评选表彰优秀团干部、优秀团员。 三、以提高青年创业能力和创新素质为主线，大力开发青年人力资源，团结带领团员青年为促进经济发展作贡献 广泛开展青年创新创效活动。从提高青年创新素质和我所核心竞争力的高度出发，积极探索有形载体，举办各种形式的青年创新创效活动，为青年职工创新搭建舞台，从而促进青年创新成果向现实生产力转化。 着力深化青年岗位能手活动。为适应现代科技发展，从人力资源开发的高度引导青年职工学习和运用数字技术和网络技术，学习外语、法律和国际经贸知识，优化知识技能结构。通过广泛开展岗位技能竞赛和评选活动，促进青年职工技术业务能力的提高，形成争当青年岗位能手的良好氛围。 大力实施青年科技服务活动。充分发挥我所技术、人才优势，组织各专业、各层次的青年科技人员，开展技术服务和项目合作，为企业和群众提供经常性的科技服务。 四、深化青年文明工程，组织青年积极参与精神文明建设 围绕培养“四有”新人这一根本任务，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，进一步加强青年思想道德建设，大力弘扬民族精神，充分发挥青年在精神文明建设中的生力军作用。 深化青年志愿者行动。抓住纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词40周年和中国青年志愿者行动实施10周年的重要契机，广泛开展各种形式的宣传教育和纪念活动。通过开展“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设精神文明”主题活动，广泛倡导参与文明城市创建、环保等公益性志愿服务项目，从而扩大志愿者工作的社会参与面和影响力。 深化青年文明号活动。以青年文明号创建活动为载体，加强青年职业文明建设。通过开展主题活动、强化监督管理等方式，深入实施“青年文明号”建设示范行动。进一步发挥青年文明号在强化企业基础管理中的积极作用，使青年文明号成为企业管理创新的一种模式。 加强青年阵地建设，进一步活跃青年文化生活。坚持牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，采取丰富多彩的形式，满足青年文化生活需求。加强团的信息化建设，加大建设网上青年思想教育阵地的力度，形成网上团的信息沟通与工作交流系统。切实加强青年活动阵地建设，强化服务意识。认真组织所内青年文化节活动及和相关团单位的交流联谊活动，通过资源共享，充分发挥青年活动阵地在实用技能培训、素质拓展、科学普及、文艺体育活动等方面的作用。

组建龙游县职业教育集团方案（草案）
 
随着国家经济形势的发展，党和政府越来越重视职业教育的发展。在今年省市职业教育工作会议中多次强调了发展县级职业教育问题。日前，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中又明确指出：每个县要重点办好一所中等职业技术学校或职业教育中心，并把县级中等职业技术学校或职业教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业院校。
2004年随着省教育强县的成功创建，我县整个教育事业迈入新的发展平台和阶段。当前，我县的县域经济进入快速发展阶段，“工业立县”、“打造全国造纸业基地”需要职校为当地培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才及其它相关专业人才。
龙游县职业技术学校如何面对当前职业教育发展形势，更好地服务地方经济建设，为县域经济快速、健康、持续发展提供智力支持和人才保障；在完成新建校区过渡期间，妥善解决办学硬件条件制约的困难，保持学校良好的竞争力、影响力，发挥好示范、龙头作用，抢抓机遇，转变办学思想、办学模式和办学机制，为进一步推动龙游县职业教育的发展献策出力。我校拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案。
一、指导思想及基本思路
以邓小平理论为指导，深入贯彻省、市县职业教育会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“优化结构，增强活力，提高效益”的原则，依托龙游县职业技术学校“省一级重点职校”品牌，整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，最大限度利用原龙二中教育资源，在完成新建校区过渡期间，围绕缓解龙游县职业技术学校急需更多的办学场所的困难，并以集团的形式进一步做大做强“省一级重点职校”，推动龙游县职业教育事业长足发展。
组建龙游县职业教育集团的基本思路：
以龙游县职业技术学校为龙头，以集团形式整合龙游县职业技术学校、树人学校、龙游县灵江机动车驾驶培训学校、浙西造纸职业中专办学资源。
组建后以龙游县职业教育集团形式分四个区管理：总部――县职校，以机械专业为主体从事综合职业技术教育。分部――原龙二中，以创办浙西造纸职业中专为主体，培养具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才。分部――原电视中专，以灵江机动车驾驶培训学校为主体，从事机动车驾驶与维修专业技能培训。分部――原农职校，以生态农场经营为主体，从事农业技术的实训。
二、现状分析
当前我县共有六所中等职业技术学校，包括省一级重点职校龙游县职业技术学校和五所民办职校（树人学校、工会职校、求实职校、001职校、金桥职校），其中五所民办职校全部租场地办学，规模小，办学条件差，竞争力弱。
龙游县职校2004年招生人数为786人，现有34个班级，在校生1600人（在册生2295人），加上又创办了“龙游灵江机动车驾驶培训学校”，生源增多，场地需求增加，宿舍、食堂、操场等设施己不能满足当前教学和学校发展的需要，硬件建设不够所带来的困难很明显。学校目前面临的不是无资金不能发展的问题，而是即使有资金也无场地发展的问题。同时，这一切也制约了实训基地、专业特色、品牌的进一步改善、提升。硬件不改善，影响学校实质性的发展，学校急需更多的办学场所。树人学校2004年招生人数为200多人，现有在校生564人（在册生790人），教学场地全部租用，每年需要付租金12万元，办学效益低，学校发展存在一定的困难。硬件条件己成了制约我县职业教育发展的最大瓶颈，也导致了职业教育成为整个龙游县教育体系的短板。
近几年，衢州、遂昌等周边市县都积极改善了职校的办学条件，实现了规模性的拓展，如衢州中专等。这些职校由于硬件上得快，学校迅速发展，我县出现了大批生源外流。招生又面临新的区域竞争压力。
年初提出的创建浙西造纸职业中专，根据筹建实施计划，年内要挂牌，并引进外资在龙游县城九里立交桥东侧征地72亩新建，由于资金引进难度大，目前看，争取只能在第二步。
现实情况考验我县职业教育必须尽快结合实际，采取适宜的模式，适应形势求发展。重点职校更要依据当前良好的职业教育政策环境和区域宏观形势，思考发展策略、调整思路、加快发展，在我县职业教育体系中发挥示范、龙头作用。
在我县，2004年成功创建省级教育强县，普通中学成功完成几项撤扩并工程，教育前景十分可观。同时，县教育局在部署职业教育长足的思路中，强调了职业教育要努力转变办学思想、办学模式和办学机制，倡导积极整合职教资源，走集团化、多体制、综合性发展路子。
现实中，我县的职业教育界有一支敬业的教师队伍，也积累了丰富的造纸、机械等专业的办学经验。龙游县职业技术学校在2001年又评为省一级重点职业技术学校，2004年2月又成功创办了“龙游县灵江机动车驾驶培训学校”。不但拥有多个市示范性专业品牌，而且积累了一定的合并后多区管理经验（职校本部、电中分部、莲塘分部）。这一切蕴育着：依托“省一级重点”品牌，组建职业教育集团，集中优势，改善职校办学条件，进一步保持我县职业教育良好的发展局面，既势在必行，又具有良好的基础。
分析整合龙游县职业技术学校和树人学校办学资源，能形成强强联合，集中精力打造专业品牌，集中优势创办浙西造纸职业中专，更好发挥重点职校的龙头作用。
以龙游县职业教育集团形式，暂时开发利用原龙二中教学资源，既可最大化利用原龙二中的教学资源，更是在完成新建校区过渡期间政府减少投资来改善重点职校办学条件的良策。目前，原龙二中――这所拥有二幢32个教室的教学楼、一幢10个多功能教室的科学楼，一幢能容纳500多名学生住宿的宿舍和一个有200米环形跑道规模的操场，占地面积约2万平方米的学校，只被200余师生的001职校、蓝天幼儿园租用，学校功能未得到充分发挥。组建的龙游县职业教育集团所用后，一可最大限度利用资源，二可缓解公办职校目前硬件不足困境，提升招生竞争能力。三可提早挂牌“浙西造纸职业中专”，及时地为龙游培养更多的具有一定造纸技能、懂得造纸工艺设备维护的造纸工人和初中级管理人才，在进一步优化发展龙游经济的投资环境中发挥作用。四是有利于政府在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，保证了重点职校发展有一个良好的局面。形势调整后也有助于学校引资引才，稳定师资队伍，提高办学层次，提升职业教育品牌，对学校今后如何发展也提供了一个良好的空间。
三、目标与步骤
目标：在2005年3月前完成龙游县职业教育集团的组建，以此为契机，争取在2005年达到50个班级，在校生2500人（在册生3000人）的办学规模，2年内把造纸专业打造成省级示范性品牌专业，努力实践“依托省一级重点职校品牌起步，并进一步做大做强省一级重点职校”，为下一步创建国家级重点职校作积极的准备。具体完成：一是整合二所职校资源，合二为一；二是搬迁树人学校，并以集团形式把原龙二中教学资源利用起来；三是投资建设机械、造纸专业实训基地，重点办好浙西造纸职业中专。
步骤：
1、2004年11月，成立调研组，拟“组建龙游县职业教育集团方案（草案）”。
2、成立组建龙游县职业教育集团工作领导小组，落实整合资源的具体工作。争取在2004年12月完成。
3、组建龙游县职业教育集团领导班子，筹建浙西造纸职业中专，完成树人学校搬迁，做好龙游县职业教育集团和浙西造纸职业中专挂牌工作，形成龙游县省重点职校一所三区并以集团形式管理的格局。争取在2005年2月前完成。
4、投资建设机械设计、造纸工艺实验室，开办浙西造纸职业中专班。
四、基本保证措施
1、合理合法地落实好人事工资关系，保证原有教职工身份地位不变。在县教育局主持下有计划有步骤地开展工作，保持整合过程顺利进行。
2、取得原龙二中教学资源的暂时使用权。这是组建龙游县职业教育集团，进一步拓展我县省重点职校当前办学规模，改善办学条件的关键。在整合资源的同时，积极向上级有关部门争取，争取顺利地尽快地取得原龙二中教学资源的暂时使用权。
3、筹措一定资金建设机械操作、造纸工艺实验室，招聘好专业教师。
4、及时合理做好资产评估，在整合过程中避免国有资产流失。
在职校校区新建未能如期完成的过渡期间，龙游县省重点职校的明天怎么走，龙游县职业技术学校如何面对当前困境，在现实中保持着发展，这是龙游县职业技术学校十分关心、更想跨越的重要课题。今天，为求现实、经济、充分地整合资源，加快龙游职业教育的发展，拟提出“组建龙游县职业教育集团”方案（草案），是否妥当，敬请上级有关部门领导审议。
 
龙游县职业技术学校
2004年11月24日

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