乡镇党委书记工作会议上的讲话.doc

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乡镇党委书记工作会议上的讲话

根据县委安排，下面我就当前几项工作讲几点意见：
一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作
党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设，是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视，先后两次召开常委会，专题研究，上周领导小组又召开专题办公会，对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。
（一）把握政策，明确要求，结合实际，稳步推进村级组织办公活动场所建设 根据我县实际，建设过程中，要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村，进行分类规划，坚持因地制宜，根据各村实际情况，宜建则建，宜改则改，宜大则大，宜小则小。
第二，明确任务，掌握标准。根据省委安排，全省村级组织办公活动场所分两年建设，20*年要完成70％的新建任务，20*年全面完成建设任务。 从目前工作进度看，时间紧任务重。此次会议后，各乡镇要积极行动起来，按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上，县里不审批的，项目不能启动。审批过程中，领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关，确保建设工程的顺利开展。
第三，加强管理，严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金，以及其他渠道筹集的建设资金，财政要统一纳入专户，保证专款专用。县里补贴的资金采用分期拨付的办法兑现到村，工程启动时，拨付一部分启动资金；工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金，不得增加乡镇负担和村级债务，不得增加农民负担，不得平调村级转移支付资金冲抵本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金，对违反政策的人和事，一经发现，坚决查处，严肃追究当事人的党纪、政纪责任，追回有关资金；是领导干部的，一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立质量、安全第一的思想，乡镇是组织建设的主体，乡镇党委一把手是质量安全第一责任人，各乡镇要结合实际，选择有一定资质的施工单位施工，保证建设质量；城建部门要切实履行部门职责，在质量监督、安全监管等方面把好关。
第四，建用并重，增强功能。建设村级组织办公活动场所，关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机，加强制度建设，捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等项目建设，发挥活动场所一室多用的作用，提高综合利用率，真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时，要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来，与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，把村级组织活动场所建设纳入三级联创活动内容，并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓，确保取得实实在在的效果。
（二）切实加强领导，确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处
第一，切实加强领导，落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导，县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的全县村级组织活动场所建设工作领导小组。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为一把手工程，拿在手上亲自抓，建立和完善领导责任制和目标管理责任制，落实经费投入，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好，建成示范点。
第二，加大帮扶力度，形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持，确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求，国土、城建、规划和税务等相关职能部门，对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持，审批手续依法从简从快，做到零收费。同时要求，对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产，可用作村级办公活动场所的，相关部门暂搁置产权，交由村级长期使用。总之，就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用，要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式，尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众，义务投工投劳、捐资捐物，挖掘潜力，形成合力。 二、关于乡镇综合配套改革工作
6月4日，市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话，省委改革办已经下发*号文件，决定今年七月上旬对各地建立“以钱养事”新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位，希望大家认真学习，对照检查，积极整改，保证圆满完成乡镇综合配套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作，我讲三点意见。
(一)高度重视，全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神
这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容：
1、积极探索新机制，强化农村公益性服务的政府职能，进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作
一是要切实转变政府职能，建立精干高效的服务型政府。
二是要探索和完善“以钱养事”的新机制、新模式，强化政府服务“三农”的职能。要建立和完善四项机制，即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制；建立公益性服务财政经费预算保障机制；建立和完善考核评估机制；建立完善公益性事业服务合同管理机制。
三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制，一人一编一卡，人员不能混岗，编制不能混用。
四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设，转变执法队伍作风，切实解决执法队伍不作为的问题；探索乡镇综合执法的新路子、新办法。
2、求真务实，妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题
一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策，确保中央编办提出的“乡镇人员编制五年内只减不增”的底线。
二是要深化转制单位改革，鼓励买断置换身份，进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下，鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致，不能强行买断。
三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务，鼓励和引导分流人员再就业。
(二)冷静分析，深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题
在县委的正确领导下，经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力，我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务，省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效，但从上级的要求和改革产生的效果来看，还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面：
一是“以钱养事”的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看，乡镇事业单位实行了整体转制，人员退出了编制序列和财政供养序列，参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到，我们的改革还刚刚起步，甚至可以说，“以钱养事”的新机制尚未形成。就县级而言，我们尚未真下建立起“以钱养事”的财政拨付机制；从乡镇来说，乡镇事业单位转制后，我们还没有改变我们的领导方式和工作方式，建立起新的管理运行机制，特别是在考核中还没有真正落实“群众认可”的要求。从转制单位内部来说，还没有打破“大锅饭”和“铁饭碗”，改革后还是老样子，没有紧迫感，缺乏竞争意识，对农业农村农民的服务还是老办法，没有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流，我们有些乡镇的个别转制单位，对农业农村农民的服务不仅没有得到加强，就连内部的运转也成了问题，没人管，一片混乱。乡镇放任自流，转制单位我行我素，这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成，我们前面的改革成果就会付之东流，这就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。
二是养老保险还有大量的工作要做。目前，有很多单位还是口头承诺，有的资金也没有落实，甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩，我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度，做大量细致的工作。省里文件规定，个人自愿申请，可以不参加养老保险。对这个问题，我们不能大而化之，简单了事，更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题，必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。因此，我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用，加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度，积极配合，大力协调，确保养老保险参保率达到1 0 0％。
三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留，转制单位的债务还很重；有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定；个别乡镇的临时工还没有彻底解决；环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制；乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题，有的是需要长时间才能解决的，有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题，我们要研究解决问题的办法，短期可以解决的，我们要集中力量加以解决。
(三)加强领导，不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展 2、明确责任，妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班，加大工作力度，强化宣传，确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责，积极向省里争取财政“两奖两补”经费，弥补资金缺口。
3、强化措施，完善“以钱养事”的新机制。改革办、财政局要迅速研究，积极借鉴外地经验，建立起“以钱养事”的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门，要采取措施，加大工作力度，建立和完善转制单位内部管理制度，特别是要打破“大锅饭”，建立新的分配制度和工作考核制度，要认真落实上级关于考核工作中“群众签字认可”的要求，真正建立起“以钱养事的新机制。
三、关于乡镇换届考察工作
㈠提高认识，明确干部考察工作的指导思想和主要任务
1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察，坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求，坚持实事求是，充分走群众路线，全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况，发现和掌握一批优秀干部，为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为加快推进全县经济社会发展，构建社会主义和谐社会，为实施绿色五峰战略和实现我县全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。
2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体；二是全面考察现任乡镇所有班子成员；三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。
㈡积极筹备，认真做好考察前的相关工作
1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员，要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责，认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况，形成详实的书面述职材料。
2、班子成员如实填写《领导干部基本情况表》和《主要家庭成员及重要社会关系表》。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。
3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉，各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档，提供给干部考察组。
4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作，相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。
㈢有关要求
1、班子集体述职报告和每个班子成员个人述职报告要求在7月5日前完成，打印并存入软盘，届时各一式一份提交考察组。
2、各乡镇党委和每一个班子成员要充分认识本次考察工作的重要意义，积极支持、主动配合考察组开展工作。在一个乡镇的考察时间内，除上级机关通知必须参加的会议外，各乡镇领导班子成员原则上不外出。

文章导读：站在历史的新起点上，我们深切地认识到，推动中华民族走向伟大的复兴，必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。在中国共产党的坚强领导下，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断为实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。
实现中华民族伟大复兴，必须找到引领中国人民前进的正确道路和核心力量，这是辛亥革命以来百年历史给予我们的最为重要的启示。
胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会的重要讲话中强调，中国人民付出艰辛努力、作出巨大牺牲，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路和核心力量。这条正确道路就是中国特色社会主义道路，这个核心力量就是中国共产党。学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，最根本的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走这条正确道路，坚持这个核心力量的领导，在实现民族复兴的征程上不懈奋斗。
20世纪是决定我们民族生死存亡的100年。为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，是其始终贯穿的鲜明主题。国力贫弱、山河破碎的屈辱伤痛，战乱不已、民不聊生的深重苦难，中国人民在屡奋屡挫的抗争中深切地认识到，只有走上正确道路，才能指引中华民族走出悲惨境地走向光明前景；只有把握方向的核心力量，才能团结带领各族人民实现民族独立、人民解放。
耕者有其田的太平天国运动，自强求富的洋务运动，师法俄日的戊戌变法，矢志民主共和的辛亥革命……事实证明，不触动封建根基的自强运动和改良主义，旧式的农民战争，资产阶级革命派领导的革命，照搬西方资本主义的其他种种方案，都不能完成救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。正是在这样的背景下，中国共产党作为中国最先进阶级的政党走上历史舞台。将马克思主义与中国革命的具体实际相结合，将中国社会发展进步的宏伟理想与最广大人民的根本利益相结合，中国共产党开辟出一条从黑暗走向光明、从危亡走向复兴、从封闭走向开放、从落后走向富强的正确道路。
在中国共产党领导下，沿着这条道路，曾经四分五裂的中国发生了开天辟地、改天换地、翻天覆地的历史巨变；沿着这条道路，饱受苦难的中国人民站起来、富起来、强起来；沿着这条道路，历经沧桑的中华民族迎来了走向复兴的曙光。这条中国人民付出巨大努力和巨大牺牲找到的正确道路，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千年文明历史的中国面貌焕然一新。
90年历史证明，中国人民选择了自己的核心力量，中国革命的面貌就焕然一新；找到了正确道路，中华民族伟大复兴的前程就展露光明。坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，这是中国人民深刻总结近代中国一切救亡图存、振兴中华的经验教训，深刻总结在中国推进社会主义建设的正反两方面经验，深刻总结世界各国实现发展进步的历史启示，所得出的基本结论。它符合我国实际和时代要求，符合中国最广大人民根本利益，符合中华民族根本利益。
站在历史的新起点上，我们深切地认识到，推动中华民族走向伟大的复兴，必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。在中国共产党的坚强领导下，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断为实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。只有这样，我们才能告慰辛亥革命先驱，告慰一切为了民族独立和人民幸福而流血牺牲的人民英雄，努力创造出无愧于先烈、无愧于人民、无愧于历史的辉煌业绩。

同志们：
刚才，听了各单位关于创先争优活动和行风建设情况的汇报，感觉各单位在开展活动中，有主题有内容，有举措有成效，切实取得了阶段性的成果。主要有四个方面特点：一是领导重视，推进有力；二是载体丰富，特色鲜明；三是指导有力，氛围形成；四是联系实际，促进工作。但对照省、市委对活动的要求，我局创先争优活动还存在一定的问题：一是个别单位重视程度不够，活动进展不够平衡；二是个别单位开展活动与中心工作结合不够紧密，缺乏针对性；三是个别单位活动氛围还不够浓厚。
创先争优活动是中央和省、市委着眼迎接建党90周年和十八大、推动科学发展观在基层学习实践的重要活动，历时两年半的时间。按照市委要求，从今年6月中旬开始到明年6月底，是创先争优活动“全面争创、扎实推进”阶段，要做到“全程有活动、阶段有重点、衔接不间断、节点成亮点”。为继续深入扎实开展好两项活动，切实向纵深铺开，下面讲四点。
一、突出重点，全面推进，切实在解决实际问题上下功夫
各单位在开展活动过程中，要切实做好“三个结合，两个延伸”，“三个结合”，即与全局及本单位的中心工作相结合，与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相结合，与加强基层组织建设相结合。“两个延伸”，即把活动由各级党组织向基层单位和一线延伸，由党员向全体干部职工延伸。要通过开展创先争优活动，切实解决各基层党组织和党员中存在的突出问题，努力破解城管事业发展中的难题。要围绕“四争四有”（即党员教育争先进、岗位奉献争先锋、亮牌示范争标兵、服务群众争模范、结对共建有抓手、组织创新有活力、促进发展有贡献、典型带动有效应）的要求，重点抓好以下几项活动。一是要集中开展党性教育培训活动。各单位要把强化党性观念、提升能力素质，作为开展创先争优活动的一项基础性工程来抓，结合建设学习型党组织、规范党支部创建等项活动，对党员集中进行一次党性教育培训活动。燃气总公司已经为公司全体党员印制了学习手册，先行一步，做的非常好，局党委近期也将统一印制党员学习资料汇编，为全局党员提供学习教材，推动创先争优活动学习教育阶段取得实效。下一步，各单位要制定本单位党性教育学习培训计划，年底前要有计划、分批次组织好对所有党员的培训。在全员培训的基础上，还要注意抓住关键、突出重点，特别要抓好党务干部的培训，局党委将于下半年组织一次党支部书记培训，进一步增强党员教育培训的针对性、有效性。二是要广泛开展“岗位技能竞赛”活动。要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织广大党员开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新等活动，大力营造比学习看能力素质、比实干看工作业绩、比服务看惠民实效、比创新看科学发展的“四比四看”浓厚氛围。三是要深入开展“亮牌示范”活动。要以“亮身份、明职责、树形象”为主题，开展党员亮牌示范活动。局党委将为全局党员购买党徽，各单位要积极组织党员进行佩带。各单位要结合本单位工作实际，建立党员责任区、党员示范岗，真正让党员把身份亮出来，把形象树起来，把作用发挥出来。特别是各服务窗口单位，要抓好亮牌示范建设，“七一”前，要建立一批“党员示范窗口”，进一步完善便民服务措施，提高办事效率和服务水平。四是要扎实开展“服务基层、解难帮困”活动。从现在起，全市要开展为期半年的“服务基层、解难帮困”活动。各单位也要结合本单位的行业特点，组织党员干部深入到工作、生产一线，深入到帮扶共建村，深入到社区和百姓中间，进行结对共建，帮助解决关系职工群众切身利益的实际问题。
二、加强宣传，培树典型，大力营造创先争优的浓厚氛围
活动中，各单位要进一步把握好舆论导向，充分利用媒体、简报、网络等平台，发挥宣传、引导和推动作用。要在办公楼、服务窗口、电子显示屏等明显位置，通过悬挂条幅、标语、宣传展牌、设立滚动字幕等形式，进一步营造开展活动的浓厚氛围。要大力开展“典型培树”活动。深入挖掘一批在工作中敬业奉献、率先垂范，在推动创先争优活动中作用明显的先进典型，增强舆论宣传的感召力和先进典型的带动力。局党委将结合创先争优活动，在“七一”前夕召开表彰大会，表彰一批基层党组织和党员中的先进典型，在全局营造学比赶超的浓厚氛围。各单位也要大力培树先进典型，发挥典型示范带动作用，让基层党组织和广大党员学有榜样、赶有标杆。要特别加大新典型培树力度，形成老典型展现活力，新典型层出不穷的良好局面。同时，要高度重视信息工作，明确专人负责，确保信息及时、准确、全面。要加强信息上报和对上宣传，主动与市活动办和市级以上新闻媒体沟通联系，把我局开展活动的好经验、好做法宣传出去。局党委将把信息工作及上稿情况，作为评价各单位活动成效的重要依据之一。
三、关注民生，创新举措，助推行风建设再上台阶
各单位对全市开展的行风建设活动要予以高度重视，加强领导，强化责任，并通过活动达到“三个提升”的目标（即工作作风有明显好转，为民办事、为民服务的质量和成效有明显的提升；内部管理和自身建设有较大的改进，诚信服务的能力和水平有较大的提升；人民群众对单位的满意度有较大的提升），确保行风测评在去年的基础上再有所进步。一是开门纳谏，广泛听取社会各界对我们工作的意见和建议。局里在4月份召开的城市管理民生实事工程座谈会，取得了很好的效果，对我们的工作也起到了很好的促进作用，近期，还将召开企业座谈会，进一步听取大家对城管工作的意见。局属各单位都要根据自身实际重新调整、扩充监督员队伍，定期召开座谈会，广泛听取社会各方对我局服务工作的意见、建议，有针对性地进行及时整改与完善，确保群众满意。二是实施服务延伸工程，创新服务举措。我们要进一步将服务水平和服务质量向精细化、快捷化、高效型延伸。要进一步创新举措，真正把群众的所需所盼，作为我们改进服务的出发点和落脚点。特别要抓好服务举措的落实，通过我们实实在在的工作，让群众方便，让百姓受益，让用户满意。三是加大城市管理力度，强化重点民生问题的解决。一要提升城市景观建设水平。提升城市区整体亮化档次，打造汤河水系、山东堡立交桥、滨海大道、海港区东浴场、山海关古城等亮化景观。完成大汤河综合景观整治提升等重点绿化工程，全力打造花街花城。打好城市容貌整治及景观建设攻坚战，年内完成迎宾路等6条精品街道建设。二要推进城市管理创新。整合城管系统信息资源，完成市数字城管系统一期完善工程。推行网格单元管理，实现管理区域责任化、管理内容数字化、事件处置高效化。完善园林、市政、环卫等养护管理标准和办法，推动城市管理维护作业市场化。三要加强市政公用设施建设。确保市第二生活垃圾焚烧发电厂年内完成主体工程。推进供热计量改革，完成100万平方米的既有居住建筑室内供热系统计量、温控改造以及热源、管网热平衡改造任务。新建市中水回用厂、市医疗垃圾处理厂、市环卫设备制造厂。四是结合公共企事业单位权力监控机制建设，强化服务评价体系的完善。对内，要规范行为，逐步形成具有公共企事业单位结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监控机制。对外，要建立新的窗口单位满意度评价体系，通过在服务大厅设立触摸式服务评价电子屏、在门户网站上设立服务评价调查问卷等形式，时时跟踪、了解用户满意度，及时对服务内容、服务形式等进行调整完善。同时，要进一步完善用户服务的回访制度，通过对接受过服务、曾经投诉过或者提出建设性建议的用户做好不定期回访，确保服务零距离、零投诉。
四、总体把握，加强指导，确保活动取得实效
要突出重点，统筹兼顾，协调推进，做到时间服从质量、进度服从效果。一是定期召开会议，听取活动情况汇报，分析查找存在问题，研究提出改进意见。二是结合本单位、本行业特点，在完成“规定动作”的同时，创新“自选动作”，丰富活动内容。三是以联系点为依托，党员领导干部经常深入基层一线，了解掌握活动进度，研究推进活动的具体措施。四是创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、专题调度、交流研讨等形式，及时掌握活动进展情况，总结推广好经验、好做法。五是严肃纪律，强化督导检查，进一步提高工作效率，提升服务质量。各单位要通过自查、不定期抽查、暗查，在一定范围内曝光等有效形式，深入查找本单位职工在工作纪律、工作作风、服务作风、服务态度等方面存在的问题和不足。同时，各单位值班电话，热线要保持24小时畅通，接听电话工作人员要注意礼貌用语、服务用语，态度要热情，解答问题要有耐心。
同志们，创先争优活动将历时两年半的时间，行风建设更是一项长期工作，要把两项活动作为我局的素质工程、形象工程、民心工程，始终抓紧抓好，抓出成效。要通过开展活动，实现局党委提出的“基层组织建设有新加强、干部队伍建设上新水平、精神文明建设有新面貌、党风廉政建设有新突破、城管文化建设有新亮点”的“五新”目标，全面加强局系统党的建设，大力提高广大党员干部的素质和形象，为推动城管事业的又好又快发展保驾护航。

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