人事行政部2018年工作计划.doc

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人事行政部2018年工作计划

各位优秀的领导好：
具体要求如下：
1.工作背景，也就是情况分析，了解部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2.2018年度的工作目标、工作任务和要求。规划出一定时期内应完成的任务和应达到的工作指标，要求以季度为单位进行规划，有明确的衡量标准，有一定的可操作性。
3.工作方法、步骤和措施。在明确了工作任务后，根据主观条件，确定工作方法和步骤，采取必要的措施，以保证任务的完成。
4.团队建设和培育教导。下一年度的团队建设规划，能够开展什么样的培训及想得到什么样的培训？
5.费用预算及费用控制。以季度为单位进行费用预算，并明确费用控制措施。
人事行政部

各位委员、同志们：
下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。
一、2018年工会工作回顾
（一）广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显
（二）大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强
构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%；已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。
（三）拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥
（四）加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展
不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。
加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2018年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。
（五）着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升
不断深化“党工共建创先争优”活动。以纪念建党90周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党90周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。
切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇（街道）总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县（区）工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。
回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意！
我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善；二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇（街道）工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇（街道）工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强；三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。
二、2018年工会工作总体要求和主要任务
2018年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶；建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶；深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶；加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶；团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路自觉性和坚定性
中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。
（二）深化群众性建功立业活动，团结动员广大职工在实现首府现代化建设新跨越中发挥主力军作用
2018年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。
组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛；在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛；在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章（奖状）”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。
继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。
（三）加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定
发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。
进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。
（四）不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。
加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。
加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。
（五）积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作
社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。
协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。
加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站（点）建设，全面完成全市乡镇、街道（社区）、工业园区和大中型企业等帮扶工作站（点）的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。
推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。
（六）以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作
不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。
深入开展”面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。
进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。
统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。
各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

按《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》文件要求各地区、各部门进一步采取更加有针对性、更强有力的举措，加强市场调控，扩内需、促出口、稳价格，推动农业生产调结构、上水平、增后劲，保护农民生产积极性，稳定农业发展。
    意见分为8个部分，22条，约4000字。包括：抓好粮食等大宗农产品生产、促进畜牧业稳定发展、做好大宗农产品收储、支持农产品加工和龙头企业发展、促进农产品流通发展、加强农产品进出口调控、采取有力措施促进农民工就业、搞好农村民生工程和基础设施建设。
    意见指出，当前是春耕生产的关键时期，各地区和有关部门要按照全国春季农业生产工作会议的各项部署与要求，加强田间管理，做好病虫害防控、气象灾害防范和农业科技服务，做好春耕各项工作。各地区要按规定落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等政策，对中央已经提前拨付的各项补贴资金，要及时足额落实到位、兑现到户。启动实施马铃薯原种补贴，中央财政对马铃薯原种生产每亩补贴100元。
    意见要求各地抓紧落实已出台的生猪和奶牛良种冻精补贴、能繁母猪补贴、生猪调出大县奖励等扶持政策，今年继续安排30亿元中央建设投资支持生猪和奶牛标准化规模养殖小区建设，促进饲养方式转变，提高畜牧养殖水平。认真执行国务院批准的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，适时启动相应的调控措施。增加物流设施建设，扩大社会冰鲜冷冻储藏能力。继续实施奶粉临时收储政策，进一步扩大国产奶粉收储规模。将原料奶收购贷款财政贴息政策实施期限延长至XX年12月底。
    意见还提出，继续落实好粮食最低收购价政策，及早制定并印发XX年小麦、稻谷最低收购价执行预案。将东北地区国家临时存储大豆收购期延长至XX年6月底，有关地方政府要切实采取措施引导农民降低大豆水分。按照略高于市场价格的原则，继续在主产区对油菜子实行国家临时收储，保障农民基本收益。继续做好棉花收储预案，稳定棉农生产预期。

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