人大工作经验汇报材料.doc

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人大工作经验汇报材料

人大工作经验汇报材料
创新监督机制提高监督实效
在全市县（区）人大工作经验交流汇报会上的讲话
贯彻监督法，用好监督权是《监督法》赋予地方各级人大常委会的一项基本职责。本届常委会正确把握当前形势和人大工作实际，按照监督法的要求，以追求监督效果为最高目标，以增强监督实效为重点，进一步健全监督机制，完善监督程序，规范监督行为，人大工作朝着“依法、严谨、规范”方向不断迈进。我们的基本做法是：
一、完善制度，规范监督程序
健全和完善各项工作制度是做好人大工作的本章，是实现常委会决策民主化、监督制度化、工作规范化的重要保证，也是推动常委会依法开展监督、加大监督力度的一项基础性工作。我们从实际出发，按照监督法的要求，围绕“两个重点”搞好制度建设。一是人大及其常委会工作制度。我们重点研究和对比原有常委会工作制度的适用性和实效性以及需要新制定的规章制度，对历届制定的工作制度进行了全面清理审查，委托各工委起草、修正和完善，把原有的25项制度合并为14项，并新制定了《重大事项报告制》。二是人大机关各项工作制度。我们从三个方面对机关管理制度进行了修改完善。一是学习制度；二是岗位制度；三是管理办法。通过修改和制定人大及其常委会规章制度，进一步健全和完善人大工作运行机制，促进了常委会职能工作的有效发挥，不断提高了人大机关服务水平，保证了宪法法律在本行政区域内的贯彻实施。努力实现行事有章可循，审议有据可依，用制度管人，按规矩办事。
二、直面问题，精选监督议题
针对过去议题选择过多、过泛的实际，我们坚持在监督议题的选择上不搞“贪大求洋”，面面俱到，在听取社会各方意见的基础上，议题选择力求“少而精”、“精而准”，力争直指问题要害，拿住症结命门，最大程度实施有效监督，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法，保障宪法和法律法规的有效实施。一是围绕经济社会发展大局确定监督议题。坚持把促进全县经济社会实现又好又快发展作为工作第一要务。二是围绕民生问题确定监督议题。我们始终把顺应人民意愿、实现人民根本利益作为人大监督工作的出发点和落脚点，努力保障广大人民群众的根本利益。三是围绕重要法律法规的实施确定监督议题。常委会把与人民群众密切相关的法律法规贯彻实施情况，作为监督工作重点。
三、围绕中心，突出监督重点
我们始终把关系改革发展稳定大局和民生问题作为监督首要，抓重点、盯热点、攻难点，最终达到对政府工作有助、对人民群众有益的目的。按照这一思路，我们把工业经济运行情况、国民经济和社会发展计划执行情况、项目建设情况等一批事关全局的重大问题确定为监督重点；拟订开展对人民群众普遍关注的城乡低保、农村新型合作医疗、村庄建设规划、物价等问题开展视察调研和执法检查。同时根据平常掌握了解的普遍情况和群众关注的其他社会问题，适时开展视察调研。常委会还围绕城市建设、县政府承诺的为民办实事落实情况开展监督，努力保障广大人民群众的根本利益。对涉及到政府效能建设和与群众紧密相连的问题开展执法检查。今年将开展《行政许可法》、《职业教育法》、《公务员法》和《省农村村庄规划建设条例》的执法检查。
四、严格程序，把握监督环节
按照《监督法》的要求，我们在具体监督工作上坚持讲原则、讲程序。人事任免上，我们严把“五关”：严把进口关，提前做好任前了解；严把任前考试关，增强被任命人员法律意识；严把票决关，提高任免的严肃性；严把任职表态关，增强被任命人员的公信力；严把任后监督关，加强被任命人员任后日常工作监督，实行定期向人大报告工作制度，增强被任命干部自觉接受人大监督、全心全意为人民服务意识。坚决避免任命与监督脱节、监督与使用分离的现象。在县十六届人大常委会第1次会议上，对政府23个组成部门主要领导实行了任职表态承诺制，要求从3个方面做表态发言，即如何增强人大意识、任期目标打算、20xx年工作目标。这次任职前表态承诺发言，一经媒体公布，社会反响强烈。常委会在年底还将对其所承诺内容开展跟踪监督，并向社会公布。在听取和审议专项工作报告这个环节上，我们坚持要求报告人必须按照监督法有关要求，按程序自觉接受监督。
五、抓住关键，增强监督实效
监督法的实施，为地方国家权力机关的监督工作提出了更高的要求。人大工作能不能出彩出新，彰显特色，关键要在“实”字上做文章。这就要求在具体监督上“规定动作要做好、自选动作要做精、整体动作要做活”，使监督工作更有深度、更具实效。一是我们在监督理念上有了新认识。强调实现“五个转变”。即强调突出监督向监督与支持并重转变；被动监督向主动监督转变；事后监督向全程监督转变；柔性监督向刚性监督转变；封闭性监督向开放性监督转变。通过监督，最终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是我们在监督方式力求有新举动。敢于运用监督法赋

予人大的“硬权力”，扫除监督上的“盲区”，提高监督综合实效。三是我们在监督效果力求有新提升。坚持监督程序性和实质性并重，务求善始善终。调研求“深”出精品。调研要求有方案，有步骤，有层次，掌握更多有价值信息，形成精品调研文章；审议求“实”达目的。审议要求说深说透，不搞隔靴搔痒，形成针对性的审议意见，达到解决问题的目的。督办求“效”要结果。我们成立了督办室，专门负责做好决议、决定和审议意见和信访案件的跟踪问效，决议、决定和审议一经通过，实行跟踪到底，跟踪有结果，维护决议、决定和审议意见的严肃性。实行开门搞监督。把监督形成的决议、决定和审议意见和督办结果通过电视、网站、公示栏等形式向社会公布，推行邀请社会公民旁听人大常委会会议制度，提高人大监督工作的透明度，虚心接受人民群众的监督，使全社会都来关注人大工作。
党的十七大对人大工作提出了更高要求，这就要求我们地方人大及其常委会要进一步认清坚持和完善人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中的地位和作用，进一步把《监督法》学深学透；把确定的监督事项做好做完；把事关群众切身利益的事做细做实；把法律赋予的监督形式用足用够，不断增强做好人大各项工作的责任感和使命感。我们将以这次会议为契机，认真总结，发扬成绩，寻找差距，再添措施，特别是要虚心学习和借鉴兄弟县（区）的成功经验，努力使我县人大工作再上新台阶。

领导干部无为问责制度学习报告
《采油厂科级领导干部无为问责制度（试行）》学习报告
俗话说：“无规矩不成方圆”。建立一套行之有效的约束体制是任何单位和部门长久不衰的根本。机关单位如此，事业单位如此，企业单位更是如此。近日，我厂为了进一步加强领导班子和干部队伍建设，制定了《第七采油厂科级领导干部无为问责制度（试行）》。在矿领导的高度重视下，展开了激烈的学习讨论。在此过程中，无形强化了我的作为意识和进取意识，使我树立了“无为即是过，无为要问责”的理念。同时，对照制度，结合实际，我认真研究分析了分管工作方面存在的矛盾和倾向性的问题，查找自身不足，制定了切实可行的整改和保证措施。现报告如下：
一、存在的问题及原因分析
回顾这几年的分管工作，我时刻牢记胡锦涛总书记多次强调的“常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”教诲，恪尽职守，努力做好各项工作，使我矿取得了辉煌的成绩。但对今后要开展创造性的工作思路，尚且还存在一些问题：
（一）政治理论水平还不够高。究其原因，主要是自己对思想政治理论学习的自觉性还不够强，对理论学习的重要性认识还不到位。一心把工作业绩作为硬指标，把学习理论当作软任务，没能够把握好实践和理论的平衡尺度。
（二）学习的知识面还不够宽。由于整天忙于日常工作，对自己分管工作方面的书籍看得多，对分管工作以外的理论了解的比较少，在一定程度上影响了工作的深入开展。
（三）深入基层调研少。对员工的思想脉搏掌握的还不够准确，难免发生个别苗头和倾向性的问题。针对这些问题分析其原因主要是由于对上级的相关政策注重了领导干部和中层干部的领会，而是否真正落实到基层有所忽视，有可能发生越级上访的事件。作为党委书记，无论发生何种情形,我都负有不可推卸的责任。
（四）批评与自我批评做的不够。批评与自我批评是我党的优良作风之一。随着倡导“和谐社会”的浪潮，党的这一优良传统在我的脑海中有所淡化。工作出现问题时，自我批评还能做得到，但批评他人做得不到位。这对队伍建设、对开展工作、对发挥员工潜力有害而无利。
二、解决措施
通过认真学习讨论，自我反思，我的心不禁为之一震，深刻认识到以上这些看似简单的问题，极有可能导致违反无为问责制度。所以我必须在此方面加大努力，全面系统的有所为，提出了以下保证措施：
（一）注重理论学习。当前，我要在学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮中，认真学习、领会，并抓紧深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话。着力用马克思主义中国化最新成果武装自己，坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策，努力开创采油工作的新局面。
（二）拓展自己的知识面。随着科学技术的发展和知识经济的到来，经济和社会的发展给企业提出了新的要求，赋予了新的使命。我作为企业的领导干部、带头人、导航人，无疑要拓宽知识面，提高自己的综合素质，终身学习，全面了解,完善自身，为深入开展工作做好准备。
（三）加大深入基层调研力度。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党群众路线的核心内容。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。鉴此，我要在工作之余，深入员工内部，真正地了解员工所想，及时有效地进行沟通，使工作成为员工快乐的发源地。
（四）善于开展批评和自我批评。勇于和善于开展认真的批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，也是搞好先进性教育活动的重要指导原则。“金无足赤，人无完人。”通过分析，只有经常性地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助同志的善举，得到的将是同志的理解和感激。我将充分运用自己的聪明才智,调动员工的积极性,使“批评与自我批评”在我矿形成习惯，形成文化。
此次认真学习和贯彻落实《第七采油厂科级领导干部无为问责制度（试行）》，给我了一个反思的平台，思想由此得到了升华。我将决心做到在其位、明其责、尽其职，奋发有为，积极进取，努力创新。坚决杜绝“三不现象”，为“持续有效发展，创造百年油田”宏伟目标做出积极贡献。

在上级团委的关心和指导下，在全体团干、团员及广大师生的支持和努力下，我校团工作不断开拓新局面。我校团委坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以党的十七大和团的十四大、十五大精神为指针，紧密围绕当前形势和学校中心工作，深化爱国主义教育，积极推进团的思想建设，组织建设和活动建设，不断加强团员意识教育，着力培养广大团员青年的创新精神和社会实践能力，努力使我校青年团员在学校精神文明建设中充分发挥生力军作用，在争创**“示范学校”的过程中发挥了重要作用。
两年来，我校团委在校党支部的领导下，在共青团**市委的关心和指导下，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以推进共青团工作现代化为抓手，以培养“四有”新人为目标，大力提倡科学精神和创新精神，团结、带领广大团员青年紧紧围绕学校工作大局，深化思想教育和社会实践活动，不断加强自身建设，积极推进素质教育，我校共青团工作实现了新发展、新超越。现将工作汇报如下：
一、坚持以作为求地位，着力推进思想建设的发展。
人的素质，最重要的是思想道德素质。我校团委对团员进行思想道德教育的过程中，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个”代表重要思想为指针，以校训“修身、远志、博学、创新”为主要内容，结合《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，组织丰富多彩的活动吸引青年、凝聚青年、教育青年，初步形成了以科学理论武装人、以爱国主义鼓舞人、以仪式教育提高人、以特色活动培养人、以先进榜样激励人的教育模式。通过团组织的努力作为，一方面推进了思想建设的发展，同时也赢得了党组织的重视和支持，从而赢得了团组织应有的地位。
（一）以科学理论武装人，坚持用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年，构筑青年一代的精神支柱。思想素质的提高，科学理论的指导是关键。我校团委主要通过学生团课和学生会开展活动，通过开展讨论会和小型知识竞赛等形式学习团的知识、校训的内涵、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的思想和科学发展观。同时积极组织团员青年走出学校、走向社会，参观各种形式的精神文明展览。团委配合政教处组织、发动学生开展“青少年远离毒品”、“自觉遵守交通法规”“反,,,”等系列活动。两年来，校团委共举办了八期学生团课，并指导各支部和各团员定期开展活动。
（二）以爱国主义鼓舞人，坚持用有形载体开展教育活动，进一步提高广大团员青年的思想素质。我校团委坚持以爱国主义、理想信念教育为“主旋律”来鼓舞人。每周一举行升旗仪式，每年一次“学雷锋表彰活动”。另外，结合一些重大节日开展了许多有意义的活动，如“清明节”到烈士墓前献花圈、“五?四”新团员宣誓、“五四”文艺汇演；举行庆祝“教师节”文艺汇演；“十一”举行“祖国在我心中”大型朗诵比赛等有重大历史意义的纪念日，“元旦”文艺演出等活动，注重把爱国主义、理想信念的教育内容具体化，并赋予时代特色。
（三）以先进榜样激励人，坚持用先进人物的事迹，激励青少年奋发向上、早日成才。校团委响应上级团组织和党支部的号召，先后开展了“学雷锋”、“向航天展向杨利伟、翟志刚同志学习”等活动，用他们先进的事迹感染青少年，让青年学生树立努力学习、立志报国的理想。同时积极树立身边的典型，激励青少年。两年来，团委先后表彰了优秀团员、优秀团干部150余名，有10余名优秀团员、优秀团干获市表彰，为广大团员树立了榜样，起到了良好的导向作用。
二、坚持以育人显作用，全力促进青年团员健康成长、成才。
共青团的职能是团结青年、带领青年、教育青年、服务青年，其核心就是教育青年，让广大青年在团组织这所特殊的学校里成长。我校团委坚持育人为本，通过在教育广大青少年中体现价值，发挥作用。
（一）积极组织青年志愿者行动，培养团员青年的奉献精神。校团委组织团员开展青年志愿者行动时，主要围绕敬老服务、清洁卫生、环保宣传、文艺宣传等方面开展活动。组织青年志愿者到社会福利院，为孤寡老人等送温暖，表演文艺节目。两年来，团委成立“文明督导小组”，开展“安全文明校园”活动，如维持维护饭堂次序、维护正常教学秩序和检查学生仪表等，活动的开展深受师生好评。在抗击“汶川”大地震、抗“雪灾”、抗击台风“达维”活动中初中学生会部分干部及部分班干部也表现出了高度的责任感和奉献精神，我们还响应上级的指示筹集了赈灾资金四千多元，向全校师生发出呼吁等。这些活动的开展，得到了全校师生及社会的好评。
（二）大力开展特色活动，培养团员创新能力。在贯彻《公民道德建设实施纲要》和未成年人思想道德建设的过程中就中学生当中比较关心的问题开展辩论赛活动；创办学生社团丰富校园文化生活，提升学生的人文素养，先后建立了学生记者站、广播站、书画协会、摄影协会和课外活动兴趣小组等多种社团，并逐步走向规范化、制度化，使学生的才能得到全面发展。
（三）、开展募捐活动，营造关爱氛围。团委积极配合学校有关部门，大力开展互助互爱活动。在为“汶川地震”捐款及为“
洪灾地区”、为“台风受灾”地区捐献的款项近五千元。
三、加强组织自身建设，不断开拓工作空间。
共青团组织的自身建设是共青团工作发展的基础。校团委坚持以开拓求发展的思路，不断加强团组织的各项建设，夯实了团工作发展的基石，拓宽了团工作发展的路子，延伸了团工作发展的空间。
（二）注重队伍建设，增强团队意识。经常性召开团支部书记会议，不断加强对团干部工作内容、方法、手段的指导，培养一支具有较高思想素质和较强工作能力的干部队伍。每年“五?四”前组织开展优秀团干和优秀团员评选活动，要求评选出的团干部要有“五好”即思想政治好、团结奉献好、服务青年好、学习进取好、一专多能好。
（三）严格把关纳新程序，积极稳妥发展团员。以团支部为基础，团委为主导，团校为主要阵地，培养、推荐优秀学生加入共青团，我校团委每学期举行一期团校培训班，对入团积极分子进行统一考试，对于团校结业的学生进行重点培养，坚持“科学规范、注重教育、积极发展、严格管理”的原则做好团员发展工作，保证团员队伍发展、教育、管理的有效途径，每年“五?四”和元旦前夕发展一批新团员，为团组织输入新鲜血液。
回顾两年来的团委工作，我有以下几点体会： 第一，围绕中心是重点。学校共青团组织要紧密围绕学校教育教学的中心，围绕学校德育工作的中心开展工作，才能始终保持正确的方向，才能促进共青团事业的不断发展。
第二，发挥优势是关键。学校共青团组织是推进素质教育的重要力量，坚持以人为本、育人为本，以青少年学生的素质发展为根本出发点，才能不断增强团组织的吸引力和凝聚力，才能始终保持我校共青团事业不断向前发展。
第三，加强建设是保证。团组织要根据青年学生的实际情况，一手抓发展，一手抓建设，切实加强团的组织建设、思想建设和队伍建设，保证团组织更好地凝聚、引导、教育、服务青年。
第四，勇于创新是动力。团作为先进青年的群众组织，要不断探索与教育发展、青年发展相适应的工作方法和活动方式，与时俱进，勇于创新，才能保持团的先进性、吸引力和生命力。
总结过去，我们也应清醒地意识到，我校团工作还存在不少与新形势不相适应的地方，与上级团组织和党支部的要求以及团员青年的期望尚有一定差距，主要问题在：少数团员对团的意识不强，没有发挥好团员的模范带头作用；团员的思想动态有时把握不及时；团干部队伍建设还不够规范；对广大团员的再教育重视不够；在课改新形式下探索共青团工作的新思路、新途径、新方法还不够；这些问题都需要在今后工作中认真研究和探索，不断完善与提高。
成绩属于过去，奋斗成就未来。回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们充满信心。今后要向全校广大共青团干部和共青团员提出了新的、更高的要求，让我们高举毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习科学发展观的伟大旗帜，在学校党总支和团市委的领导下，刻苦学习，勤奋工作，求实拓新，锐意进取，努力开创我校共青团工作新局面，为实现我校建设**“示范学校”的发展目标贡献力量！</P

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