全员安全教育培训.doc

全员安全教育培训

推进全员安全教育培训 夯实安全生产群众基础

公司党委宣传部

为切实增强生产一线全体干部职工的安全生产意识，掌握安全生产知识，提升安全操作技能，公司党政工团研究决定，在全公司所有工程项目深入开展全员安全教育培训工作。各单位要进一步提高认识，强化措施，全面加强对工程项目全体管理人员、全体员工、全体协作队伍人员的安全教育培训，夯实安全生产群众基础，构建全方位、全覆盖、常态化、系统性的安全生产大宣贯大培训工作机制，不断推动企业安全发展。
一、充分认识安全教育培训工作的重要意义
安全生产关系着职工生命财产安全，关系着企业持续健康发展。各单位要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，明确组织开展全员安全教育培训工作对于保障企业安全生产工作的重要意义。
一是安全教育培训是营造良好安全生产氛围的重要举措。安全生产是企业最操心、领导最担心、职工最关心的焦点问题。当前，在党和国家高度重视工程建设安全生产的大环境下，在公司全面强化安全生产工作的要求下，在部分项目部仍然存在着安全意识淡薄、安全培训不到位、安全操作不规范、安全责任不落实等突出问题，在一定程度上影响了企业生产经营持续发展的良好态势。只有扎扎实实开展全员安全教育培训工作，切实抓好安全生产各项工作，才能为企业营造有利的市场环境和内部环境，才能确保企业生产经营持续发展的态势不受到干扰，确保企业各项改革发展目标全面实现。
二是安全教育培训是杜绝安全生产事故的重要保障。各单位组织开展安全教育培训，必须坚持以工程项目为依托，以项目管理和技术人员、一线员工、协作队伍人员为对象，以职工业校、农民工业校为平台，以安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能为重点，全面落实项目主要领导的第一责任、领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安全的共同责任，确保一线人员安全生产意识全面增强、安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升，坚决杜绝重大及以上责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事故。
三是安全教育培训是推动企业安全发展的重要基石。安全管理是企业的基础管理，也是工程项目精细化的重要内容。工程分包、劳务分包、材料采购、机械使用等工程项目精细化管理的重点环节，也是安全生产需要重点把控的关键因素。各单位要把安全教育培训与项目精细化管理、作业层队伍建设、廉政建设紧密结合，持续深入开展以法律法规和管理制度为重点的规则教育、以实际操作为重点的标准化教育、以典型案例为重点的警示教育、以群众性自查自纠为重点的经常性教育，切实做到安全决心一次下定、安全投入一次打足、安全措施一步到位、安全生产一抓到底、安全事故一票否决，牢固树立“红线”意识和“零事故”理念，推动企业安全发展。
二、扎实推进全员安全教育培训工作
全员安全教育培训工作是一项系统性、常态化的基础工作，必须持之以恒、持续深化。今年是这项工作的启动年，各单位要突出重点，扎实推进全员安全教育培训。
一是教育培训对象要突出“三全”。教育培训对象包括工程项目全体管理人员、全体员工、全体协作队伍人员。
二是教育培训主要内容要突出“三安”。“三安”即安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能。项目管理和技术人员重点加强安全生产法律法规、安全生产管理规章制度、管理理念和岗位安全管理规范的培训；一线员工和协作队伍人员要侧重于基础安全生产法律法规、岗位安全规范和操作技能、应急救援和自救、互救知识等内容培训。工程项目全员安全教育培训主要包括但不限于以下内容：（1）新《安全生产法》等国家法律法规；（2）《隧道施工安全九条规定》等行业规范；（3）企业安全生产管理规章制度，如《强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》、《开展工程项目“打非治违”专项行动工作方案》、本企业安全生产经济奖惩办法等；（4）设计图纸、施工方案、技术交底和危险源辨识；（5）各专业、各岗位安全规范和操作规程；（6）作业卡控红线和要点，风险辨识和岗位风险应急培训等；（7）现场施工用电、用火、使用炸药、使用机械等安全常识和防火、防灾、防塌、防坠、防毒等自救、互救知识等；（8）施工技术标准、工艺流程管控等企业和项目管理及作业的应知应会知识；（9）典型安全事故案例警示教育。
三是教育培训主要方式要突出“三集中”。“三集中”即集中培训、集中开展活动、集中考试。（1）集中培训。公司要组织专兼职结合的教育培训宣讲团，对重点、难点、高风险项目进行现场教育培训并巡回检查指导；项目部要通过安全讲座、事故案例分析等形式，坚持每周组织不少于一次的分专业和岗位的集中教育培训；对新进场协作队伍人员要按照“随到随训、先培训后上岗”的要求，及时进行有针对性的教育培训，经考试合格后上岗。在培训中，要针对项目管理人员、一线员工、协作队伍人员的不同特点，实行动态教育与静态教育相结合，坚持班前讲话、班后点评、安全交底、安全例会、事故案例分析、现场演练和实际操作培训等行之有效的措施，强化培训效果；要注重运用视频、动漫、PPT课件等可视化、形象化的教育培训手段，增强教育培训的趣味性和吸引力。（2）集中开展活动：各单位、各项目要加强以安全质量标准、工艺流程、安全漫画为内容的安全文化墙建设，组织开展安全生产竞赛、安全质量技能比武、安全知识竞赛、安全生产建言献策等活动，巩固教育培训成果。（3）集中组织考试：根据教育培训情况，组织项目部全体员工（包括协作队伍人员）分时段、分专业、分岗位进行集中考试。
四是教育培训配套措施要落实“六个一”。（1）用好一本分专业的安全生产知识小册子和《一线员工安全生产通用知识300问》；（2）运用好一套通用的和分专业的安全教育培训视频课件及局补充完善的配套资料；（3）制作一部典型安全事故漫画警示片；（4）发放一套安全生产知识漫画口袋书；（5）建立公司和项目部安全生产教育培训师资库，建设一支专兼职培训师资队伍；（6）各项目部落实一个安全生产教育培训的固定场所及必备设施。
三、全面落实安全教育培训工作部署
全员安全教育培训以“我与安全”为主题，分“集中教育、巩固提高、考核总结”三个阶段和“组织教材、实施培训、开展活动、考核检查、总结表彰”等五个步骤全面推进。
一是组织教材。按照“集中为主、分散为辅，突出重点、兼顾一般”的原则，由公司安质部、工会、团委主责，分别组织整理、编制安全教育培训要点、视频培训教材和考试题库。培训教材从4月中旬开始，以15天为一个周期，分三批通过网络发放到各单位。
二是实施培训。培训工作分二个层次全面推进。公司层面，要组织3-5人组成的教育培训讲师团深入到重点、难点、高风险项目开展现场培训，项目覆盖面达到30%以上；项目部层面，要结合项目实际分专业、分岗位组织专业培训。
三是开展活动。要在培训的同时广泛开展形式多样的活动。各单位要在项目部制作安全文化墙、张贴宣传画；各单位、各项目要组织开展安全技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动；各单位要建立首席群安员教育培训包保责任制，组织群安员开展互检、立功竞赛、现场安全对手赛等活动；要在青安岗开展“学规范、学标准、识图纸”和“比学赶帮超”等活动；由工会、团委负责，组织全局安全生产知识竞赛活动。
四是考核检查。公司将从5月份起，对所有项目的全员安全教育培训情况进行检查督导；各项目在8月中下旬要组织全员分时段、分专业、分岗位进行考试；公司在8、9月份对项目部全员安全考试情况进行检查，在11月份对项目部全员安全教育培训工作进行考核验收；由工会、团委、安质部、人力资源部负责在11月份采取“四不两直”方式，分层分类进行抽查。
五是总结表彰。各单位在11月初上报安全教育培训工作开展情况总结，公司根据考核验收情况下发通报，并对优秀组织单位和先进个人进行表彰。
四、分级分层落实安全教育培训责任
工程项目全员安全教育培训工作，要按照层级管理的要求，层层抓好落实。
1.公司层面：负责细化实施方案，结合公司实际，补充完善安全教育培训教材，组织项目部安全教育培训、督导考核、检查验收等工作；建设一支专兼职安全生产教育培训师资队伍，组织开展巡回宣贯和现场培训；组织开展安全技能比武、劳动竞赛等活动，并及时向局党委宣传部、局工会报送活动开展情况简报。
2.项目部层面：负责项目部安全教育培训实施方案的细化与完善，编制项目部特殊岗位的安全教育培训教材；落实教育培训制度，提供教育培训固定场所和必备设施；组织实施具体的安全教育学习培训和安全文化墙建设、安全技能比武、劳动竞赛、考试考核等各项工作。坚持每周不少于一次的分专业、分岗位的集中学习培训，每月开展一项专题活动；建立全员安全教育培训工作台账，做好安全教育培训工作总结。
五、不断强化安全教育培训工作组织领导
为加强对安全教育培训工作的组织领导，公司成立了以董事长、党委书记、总经理为组长，工会主席、分管副总经理为副组长，人力资源部、生产资源管理部、安质部、工会、宣传部、团委等部门负责人为组员的工程项目全员安全教育培训工作领导小组。公司组成部门将按照职责分工全面推进安全教育培训各项工作。各单位要提高认识、高度重视，加强对安全教育培训工作的组织领导。
一是成立领导机构。各项目部要成立以项目经理为第一责任人、项目书记和安全总监为牵头人，安质、工程、劳资、物资设备、综合部等有关部门组成的工作小组，细化、完善公司培训方案。
二是加大教育培训投入。各单位要加大投入，抓好教育培训工作保障工作。在推进教育培训中，发生的安全培训教材和题库编制、印刷及有关宣传等费用，在安全生产费用中列支；一线人员学习培训、考试、场地使用、技能竞赛及培训师资津补贴等费用，在职工教育经费中列支；有关表彰奖励费用在工会、团委经费中列支；其他有关费用，按相关规定办理。
三是强化教育培训宣传力度。各单位要切实把宣传安全教育培训工作作为全年一项重点工作，列入到公司、公司党委重点督查事项，通过门户网站、微博、、手机报等形式，广泛深入地开展宣传教育培训活动，积极动员和组织广大员工特别是农民工参与其中，营造出懂法纪、守规程、讲安全、反“三违”的良好氛围。
四是加强督导检查工作力度。公司将以“六有”（即：有培训教材、有培训师资、有培训场地、有资金保障、有检查考核、有培训效果）为标准，制定工程项目全员安全教育培训工作考核验收标准，将全员安全教育培训工作纳入重点工作督查督办事项，把各单位安全教育培训开展情况考核结果与本单位领导班子绩效年薪挂钩，加大责任追究力度。各项目要层层细化考核验收标准，加强督导检查工作力度，狠抓工作落实，确保教育培训工作扎实有效推进。
安全无小事。只有全面加强安全生产管理工作，全力推进全员安全教育培训，不断夯实安全生产群众基础，逐步形成“科学管安全、铁腕治安全、基础保安全、群众促安全”的良好局面，才能实现安全生产工作的标本兼治和企业的本质安全。