在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在“保先”教育民主评议转段动员大会上的讲话 同志们：现在我就前一阶段学习培训的情况作一个简单的回顾，并对如何搞好民主评议阶段的工作作一些布置。前一阶段，在市委的统一领导和市建委以及市委驻建委指导组的具体指导帮助下，经过各单位党组织和全体党员的共同努力，我局各基层单位党组织较好地完成了“保先”教育活动第二阶段的任务，学习培训初见成效。在这一阶段，各单位党组织都主持召开了本单位的动会大会，对全体党员和职工群众进行了深入的思想发动；都制定了详细的教育活动方案和学习计划，并且想方设法挤时间加以落实（许多同志“五一”假期的五天休假都用在了学习上）；也都采取了一系列有效的辅导和督促、检查办法，以保证学习效果（全局209名同志参加了阶段结尾的测试，平均成绩为96.5分）。从总结的角度来说，这一阶段好的方面主要体现在：一是经过充分发动，广大党员的思想认识不断深化，学习自觉性不断加强。二是各单位党组织的组织领导能力有了新的加强。大家都采取了多种有效措施来落实学习计划，较好地保证了学习效果。三是党员的理论修养有了普遍的提高。通过较为系统的学习，大家对“三个代表”重要思想、党的宗旨、党的作风建设的重要性有了更为深刻的认识，进一步坚定了理想信念。四是较好地处理了工学矛盾。既认真落实了学习计划，同时也以较高的质量地完成了繁重的工作任务，另外还按市委的统一部署全面落实了防止“非典”的各方面措施。但从更高的要求来分析，我们前一阶段的工作还是存在一些有待改进的问题的。比如由于教育进度的加快，我们部分单位的学习教育就组织得十分仓促。从测试的情况也可以看出，个别党员明显学的不够深不够透，还有极个别的甚至没有认真完成规定的学习任务。针对教育培训阶段存在的问题，各单位都要认真进行一次自查，主要是查一查党员是否都明确了开展教育活动的目标、任务和要求；查一查规定的学习任务是否已真正完成，党员是否较好地掌握了“三个代表”重要思想等党的重要理论的实质，以及党章对党员的基本要求；查一查是否做到了理论联系实际，边学边查边改取得了初步成效。对于检查情况不理想的，各单位要及时组织补课。根据市委转段工作会议的总体要求，结合我局系统的实际，现在我对局系统民主评议阶段的工作，讲三点意见：一、充分认识做好民主评议阶段工作的重要性民主评议阶段是整个“保先”教育的关键阶段，在整个教育活动中具有十分重要的作用。首先，它对上、下两个阶段起着重要的承上启下作用。它既是对我们前阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。只有存在的问题找准了，才能对症下药。否则，整改提高和建立长效机制就成了空话。第二，它是“对上回答好问题”的关键。要回答好中央对我们提出的六方面问题，其研究和实践主要集中在民主评议阶段。第三，它是落实群众广泛参与的主要途径。在前一阶段，我们各单位采取各种方式使群众了解了“保先”教育活动的意义、安排和目标要求，这对群众积极关注和参与教育活动起到了一定作用。在民主评议阶段，群众参与的范围将更广、程度将更深。如在评议之前，我们要广泛征求群众对每个党员的意见。另外，群众还将参与对每个党员的民主评议。因此，可以说民主评议阶段是落实群众广泛参与的主要途径。第四，认真开展民主评议，是每个党员需要认真履行的义务。党章规定党员必须履行的八条义务的第六条就是“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。开展批评与自我批评是民主评议阶段的中心环节。作为一个共产党员，在原则问题上决不能含糊，我们大家都应该按照党章的要求，以党和人民的利益为重，大胆开展批评与自我批评，努力纠正自己或者别的同志存在的问题。这既是党章赋予每个党员的权利，同时也是我们应尽的义务。能否做到这一点，从某种意义上来说，是衡量一个党员是否真正合格的重要标准之一。二、高质量地完成民主评议阶段的工作任务毋庸置疑，与前两个阶段相比，民主评议阶段的工作难度更大。要全面完成这一阶段的任务，真正取得良好实效，各单位党组织要特别注意抓好以下几个方面：1、要自始至终注重做好深入细致的思想工作民主评议阶段将涉及每个党员的具体问题，将要当面开展思想斗争，比较敏感，因此各单位党组织一定要把深入细致的思想工作贯穿于整个评议阶段的始终。首先要深入进行思想发动。各单位要通过本单位的转段动员大会，认真总结第二阶段学习教育的情况，并对民主评议阶段的工作进行认真动员和部署。要讲清民主评议阶段的重要性以及该阶段的主要任务和要求，组织党员继续认真学习有关的理论文章，促使广大党员端正态度，以正确积极的姿态，主动听取周围同志的意见，自觉参加和接受评议。同时要注意及时化解思想问题。在民主评议阶段，全体党员都要征求其它党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，同时还都要面对支部对自己的评议结果。因此，在这个阶段，产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。其中最可能出现的比如有：在党性分析时怕自己找问题找多了，有损自己形象，或者担心找出的问题装入档案，影响今后的发展；在开展相互批评和评议时，怕伤同志之间的感情而避实就虚；还有在群众对自己反映意见较多、支部对自己的评议等次不高的情况下产生各种消极思想和委屈情绪等等。这些问题如果处理不好，我们的民主评议就很难顺利进行，很难取得良好成效。因此，各单位党组织一定要及时了解党员的思想动态，及时发现各种问题苗头，采用各种方法，不失时机地做好深入细致的思想工作，及时解决问题，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见。同时，也要针对评议反映出的具体问题，帮助他们查找思想根源，认真制订整改措施，使评议活动真正达到预期效果。2、要严格规范工作程序，重点把握四个环节要做好民主评议阶段的各项工作，各单位党组织必须严格规范工作程序，着重把握好四个环节： 一是广泛征求群众意见。各基层党组织要通过个别访谈、召开群众座谈会、下发征求意见表、设立意见箱等多种形式，多方面收集党员、群众对每个党员的意见。每个党员也要主动同其它党员和群众谈心，主动征求意见。对征求到的意见，党支部要进行认真的梳理，并由支部书记负责向党员本人如实反馈，支委成员则由上级党组织负责反馈。二是全面对照检查问题。每个党员要对照“三个代表”重要思想的要求，全面检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题。具体来说，就是要联系本人实际，对照党章查作用，对照群众要求查作风，对照党纪党规查纪律，对照先进典型查不足，看自己是否牢记党的宗旨，热心为民办实事、做好事；是否认真履行了党员义务，在生产、工作、学习中发挥了先锋模范作用；是否遵纪守法、廉洁奉公；党性观念强不强，理想信念坚定不坚定。通过对照，对自己作出全面、正确的估价。三是深刻进行党性分析。每个党员都要在对照检查的基础上，认真进行党性分析，找出问题的思想根源，写出自我剖析材料，并针对存在问题制订今后的努力目标和具体的整改措施。同时，还要根据自己的实际表现，初步评定自己的等次。各支部（总支）对党员的自我剖析材料和自我评定等次要严格把关，对不符合要求的，要提出修改意见；对无法修改的，要退回重写。四是切实搞好民主评议。民主评议采用党内自评互评和群众评议相结合的方式进行。党内评议采取召开支部大会逐个评议的方式。群众评议则采取背靠背测评、面对面指出问题等方式。对于群众反映突出的问题，应允许本人申辩解释。支委会要根据民主评议的情况，整理出对每个党员的评议意见，客观公正地提出对每个党员的初步定格意见。评议结果分为优秀、比较优秀、合格、基本合格、不合格五个等次。支部意见在征求上级党组织同意后，提请支部大会讨论通过，最后将评议结果向党员、群众通报。3、要正确开展批评与自我批评批评与自我批评（尤其是批评）是民主评议是否能够成功的关键。对于批评和自我批评，我们党历来强调要正确运用。即一要有正确的目的，二要有正确的认识，三要有实事求是的态度。我们开展批评与自我批评，一定要以“三个代表”重要思想和党章的要求为主要的是非标准，要以理服人；要遵循“团结批评团结”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，达到真心帮助同志的目的。每个党员都应该勇于拿起且正确使用批评与自我批评的武器，严于解剖自己，敢于承认和纠正工作中的缺点错误，同时要以对党的事业负责和对同志负责的精神，帮助别人发现和纠正错误。三、把握要求，确保民主评议取得实效要使民主评议阶段的工作取得实效，关键在于组织领导。各单位党组织一定要做到：1、加强领导，精心组织，率先垂范各单位党组织要切实加强对民主评议阶段工作的领导，精心组织、周密部署；要深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作；要提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。各单位党支部（总支）书记要切实提高工作责任心，认真履行好教育活动责任人和直接组织者的职责。各级党员领导干部要带头认真学习，带头征求意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，严格解剖自己，虚心接受同志们的评议，切实起到率先垂范的作用，以自己的实际行动带动本单位评议工作的顺利进行。局教育活动领导小组要针对各单位的不同情况，切实加强指导督查工作，重点督查思想认识是否到位、征求意见是否广泛、主要问题是否找准、党性分析是否深刻、开展批评与自我批评是否认真、民主评议是否客观公正、边查边改是否落实等情况。2、掌握政策，坚持标准，从严要求民主评议阶段各项工作的政策性很强，政策把握得好不好，程序是否到位，方法是否得当，对民主评议成效的关系很大。因此，各单位党组织一定要认真按照党章及其它有关规定办事。要充分掌握政策，坚持高标准、严要求，引导每个党员认真对照标准检查自己和评议他人。要坚持实事求实原则，注意按政策区别各种性质的问题。既不乱做好人，不讲原则“和稀泥”，也不形而上学，道听途说，乱扣帽子乱上纲；既要坚持以正面教育、自我教育为主，也要大胆开展批评与自我批评。对那些确实不符合标准的党员，要坚决定格为不合格，以达到教育党员、整顿队伍的目的。3、及时整改，及时总结，在建立长效机制上下功夫民主评议的主要目的是解决党员队伍中存在的突出问题。因此，对于查找出来的问题，要立说立行，即知即改。评议要真正触动灵魂、触动思想，整改要坚持实事求是，从实际出发提出切实可行的目标。要努力通过这个阶段的整改，让群众实实在在地看到教育活动的具体成效。各级党组织要努力通过本阶段的各项工作，研究出如何使党员始终保持先进作用，始终处于组织、制度和群众的监督制约之中的长效机制。要注意及时总结、积累这个阶段的各种有效方法和经验，特别是征求群众意见、接受群众监督、查找突出问题、开展批评与自我批评、及时整顿改进等方面的好做法、好经验，为今后的工作提供借鉴。同志们，民主评议阶段的工作已全面展开，这是整个“保先”教育活动的关键，局党委号召今天在座的各位党员骨干都在这个战役中打冲锋、当先锋，表现出积极的姿态和旺盛的斗志，以对党的事业高度负责的态度、以自己的实际行动来努力促进民主评议阶段工作任务的完成，力争取得更大的教育成效。 同志们：今天这次会议，主要是贯彻中央和省委市委试点办有关精神，总结交流全院学习培训阶段教育活动的情况，研究部署转入第三阶段工作。刚才，各党总支、附院党委、机关工委汇报了学习培训阶段活动情况，介绍了很好的经验。下面，根据市委试点工作领导小组的指示精神学校的实际情况，讲以下四个方面的问题。一、我院保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作扎实有效4月2日全院保持共产党员先进性教育活动动员大会以后，我院保持共产党员先进性教育活动工作全面铺开。经过近两周的工作，圆满完成了思想发动、学习培训阶段的任务，即将转入党性分析、民主评议阶段。总结前段的情况，各党总支对先进性教育活动思想重视，组织落实，准备充分，措施有利，进展顺利，取得了初步的成效。一是领导高度重视，营造了良好的氛围。全院动员大会以后，各党总支层层召开会议进行动员和部署。各单位都成立了由党总支书记任组长的领导小组，确定了督导联络员。实行严格的责任制和督导制，教育活动办公室加强具体指导，充分利用报纸、广播、校园网等宣传媒体，营造了浓厚的学习氛围，有力地促进了教育活动的开展。二是各党总支联系自身实际，制定了切实可行的教育活动方案。各党总支在制定教育活动方案时，按照学校总体方案的要求，从本部门本单位实际出发，大胆探索创新，力求制定的方案既符合上级要求，又切合各自的实际，体现出自己的特色。机关工委提出了开展七个一活动，争做四先党员，提高机关的工作效率和服务质量。附院党委结合医院实际，明确提出通过教育活动使党员形象有新变化，党员的先进性要从病人的需求做起，主动为病人办实事、解难题，为党增光。各教学部系、后勤总务、老干部及学生党员教育的活动方案都体现了各自的特点，在活动方式上不搞一刀切，增强了学习培训的针对性和操作性。三是采取多种形式开展了学习培训。各党总支高度重视抓好学习培训，通过灵活多样的方式，重点学好先进性教育读本、十六大报告和党章。特别是在丰富学习内容、保证学习时间、改进学习方式、提高学习效果等方面，大担探索创新，创造了许多行之有效的好形式、好方法。在学习的过程中，各党总支举行党的知识竞赛、看录相、上党课、参观看守所活动等方式，收到了好的效果。新校区临时党支部，在工作任务紧的情况下，合理安排学习时间，严格考勤，保证学习效果，党员带头，吃苦在前，享受在后，周日不休息，保证了工程进度和质量。附院党委要求党员在不影响正常上班前提下，每天保证两个小时学习，以学习促工作，门诊量和住院病人不断增加，医护质量不断提高。总的看，各单位对前段的学习培训工作是高度重视的，大家结合本单位的实际情况，安排落实学习任务，取得了较好的效果，从不同角度总结了不少好的经验。内容和学习形式完全符合上级要求，符合学校党委第二阶段的安排意见，取得了显著的效果。二、坚持高标准、高质量，严肃认真地做好党性分析、民主评议阶段的工作这一阶段是整个教育活动的关键环节，工作程序严格，政策性强，非常重要，关系到整个教育活动的成败。要科学把握开展重温入党誓词活动、搞好对照检查、开展谈心活动、开展民主评议、召开组织生活会等五个环节，精心安排，稳步推进。要突出抓好三个方面的问题：（一）关于思想认识问题。当前对党性分析和民主评议，内容要求部分党员还不明确，对在主要问题思想上还有顾虑。有的怕这怕那，不敢坚持原则，怕给领导提意见影响提拔，怕给同事提意见影响团结，怕给下级提意见影响选票；有的奉行庸俗的处事哲学，好人主义思想严重，你好我好大家好；有的患得患失，展不开批评和自我批评，自我批评谈感想，相互批评提希望，等等。这些思想问题不解决，这一阶段的工作就难以取得实效，教育活动就很容易走过场。各党总支、党支部要进一步统一思想认识，教育广大党员本着对本人负责、对组织负责、对党的事业负责的精神，放下包袱，打消顾虑，深刻剖析，认真评议。（二）关于方法措施问题。要搞好对照检查。要认真对照新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现，自觉查找自身存在的问题和不足，深入进行党性分析。在征求意见的基础上，指导党员撰写出一份问题准、根源明、认识深、措施硬的党性分析总结。开展民主评议，要坚持讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲客套，见真着实地进行评议，真正让党员红红脸、冒冒汗触及思想，触及灵魂。要指导开好民主生活会。认真做好民主生活会的有关准备工作，党员思想状况摸不透不能开，谈心活动开展得不广泛不能开，思想交流不深入不能开。通过民主生活会，真正达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。党委成员和教育活动办公室要加强对这一阶段工作的督导检查。（三）关于政策问题。各党总支、党支部一定要坚持正面教育、自我教育为主的原则，既要突出教育，又要解决党员中存在的问题；既要让每个党员的思想有所触动，又不能搞人人过关；既要走群众路线，又不能搞群众运动。要牢牢把握党性分析、民主评议的正确方向，审慎研究和处理好一些难点和政策性问题。做好党性分析、民主评议阶段的工作，要注重发挥党支部的作用。党支部书记是第一责任人。民主评议、综合评价、意见反馈等工作，都是由党支部具体组织实施的。党支部的作用发挥得好不好，效果大不一样。要切实加强对党支部工作的指导，上级党组织要及时了解各支部活动情况，帮助研究解决各个环节出现的问题。要组织学习好文件，掌握好程序，把握好政策，正确引导党员群众进行评议。要加强情况调度和检查指导。对党支部班子较弱，不能解决复杂问题的，要派出得力人员靠上，具体帮助指导，确保教育活动健康顺利进行。三、关于几个具体问题（一）学好党章，对照标准，切实增强党性分析的针对性党章是全党每一个党员党组织必须遵守的最高原则，最高规定。学好党章，是搞好这一段工作的基础。所谓党性分析，就是对照党章中的规定和要求，参照市里制定的先进性标准和不合格表现，看我们每一个党员自己做的怎麽样。这是衡量党员党性觉悟、所作所为的尺子和镜子。通过学习、对照、检查、征求意见，找出自己在思想、工作、作风、纪律、廉洁等方面存在的差距、问题。再从讲政治的角度，剖析思想根源，提高对存在问题的深刻认识，本着实事求是的态度，有什么问题，检查什么问题。通过严肃认真的党性分析，写好自己的总结，找出今后的努力方向和具体改正措施，达到增强党性，保持先进性的目的。每一位党员如何做到先进性，这是重点解决的问题。（二）坚持正面教育、自我教育为主，切实提高广大党员的政治觉悟和政治素质党性分析、民主评议涉及到每一位党员，要立足于提高广大党员的政治觉悟和政治素质，坚持正面教育和自我教育为主，把握好政策，掌握好分寸。先进性标准和不合格表现，都有了参照性规定。党章和许多学习材料中也有具体规定和要求，这都是对照检查的依据。具体到党员个人，还要根据从事的工作岗位职责，结合个人的实际情况，通过自己找、同志帮，真正找到自身存在的突出问题，进行深入分析，找出原因，定好改正措施，达到增强党性、提高素质、树好形象、促进工作的目的。处科级党员干部由各党总支负责组织，用书面形式采取背靠背的办法征求党员的意见，整理反馈给处科级干部本人，作为党性分析的参考；学校党委成员和附院党委成员要认真总结三讲集中教育以来个人的思想工作情况，把三讲教育的要求与这次教育活动衔接起来，进行认真的检查剖析。但剖析材料均不在支部生活会发言，各自单独安排党委生活会，按要求进行，各成员均参加支部生活会，原则上只听不说，听取大家的批评意见。各支部的党性分析和民主评议都要按要求进行。生活会上支部书记要第一个发言。对支部书记的发言稿，各总支要进行审查，具体指导写好，确保开好头。内容要开门见山，直接进行剖板，不能写成工作总结，也不能开成评功摆好的会。各支部可以试讲2、3人，给大家做示范，再让大家提意见，进行修改补充。其他同志借鉴，再进一步修改自己的发言稿。确保质量，确保效果。生活会上的发言内容，一律不准外传，这是一条严肃的组织纪律，每一个党员都要有保密观念，违犯了要追究。（三）严格掌握政策，注重教育、帮助、转化保持党员先进性教育活动，对广大党员来说是学习提高共同接受一次党性教育、党性锻炼的问题。对少数有问题，但能认真改正，基本符合党员条件的同志，要认真吸取教训，争取在大家的帮助下，受到触动，受到教育，改正错误，跟上队伍。对个别不合格的党员，也要贯彻惩前毖后，治病救人，先教育转化、后组织处理的方针，严格组织程序，把握好政策界限。既不搞人人过关，破坏团结，搞得人人自危，人心惶惶；也不能宽大无边，不讲标准，不讲原则。不该处置的，立足帮助转化，坚决不处置；该处置的，也要教育帮助，使之口服心服。我们一定要认识到坚持思想教育与组织处置相结合，积极稳妥地处置不合格党员，是保持共产党员先进性教育活动的重要环节。各党支部要认真对照有关规定，及早做到心中有数，并及时向学校教育活动办公室汇报。四、加强领导，确保第三阶段工作的质量和效果泰医作为驻泰安教委与泰安市的综合试点，我们有责任把这项工作做好。我们要按照市委的统一部署，全面准确地领会和把握中央和省委、市委的意图，高度重视，认真对待，勤于思考，勇于实践，把保证质量贯穿始终，确保教育活动出成效、出成果、出经验。在第三阶段的工作中，要切实抓好四个到位。一是思想认识要到位。思想认识能不能到位，直接影响教育活动能不能搞深入、搞扎实、搞出成效，必须把提高思想认识贯穿教育活动的始终。一方面，要进一步深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，增强各级党组织和广大党员参与教育活动的主动性、自觉性；另一方面，要深化对教育活动如何搞深入、搞扎实的认识，各党总支委围绕出成果、出经验、出政策建议的目标，动脑子，想办法，研究问题，琢磨点子，增强试点工作的创造性。思想认识提高的过程与教育活动推进的过程是紧密联系在一起的，教育活动不断推进，思想认识也要不断深化、不断提高；工作每走一步，思想认识也要向前推进一步。特别是随着教育活动的不断深入，在第三阶段还会出现一些新的情况和问题，需要不断地解决影响教育活动开展的各种思想障碍和错误认识，为搞好教育活动奠定坚实的思想基础。二是组织领导要到位。教育活动开展得好不好，关键在领导。试点工作时间紧、要求高、难度大，必须合理搭配领导精力，切实加强组织领导。党委书记、副书记及党总支书记要以主要精力抓教育活动，切实承担第一责任人的职责，分工的同志要全力以赴靠上抓。对那些班子较弱，党支部、党总支书记要亲自靠上，帮助解决实际问题。科以上党员领导干部是全院党员队伍的骨干，既是受教育者，又是教育活动的组织者、领导者，必须发挥示范带头和表率作用，带头参加学习，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，为广大党员做出样子。三是检查督导要到位。各级要加大检查督导和调度力度，及时掌握情况，研究问题，拿出对策。教育活动领导小组及办公室的成员要分一天联系一个党支或支部，深入引导活动程度及存在的自身。各党总支书记工工定期汇报教育活动进展情况，教育活动办公室要根据教育活动的进展情况，不定期地对下级各单位党员特别是党员领导干部的剖析材料、党性分析总结、考勤记录、民主生活会记录等进行调阅。党委要调省处级干部学习笔记、学习心得、党性分析总结等材料，督促各级领导干部带头搞好学习教育活动。对达不到要求的，要限期补课，走了过场的要推倒重来，严防弄虚作假和搞形式主义。督导联络员要认真履行职责，及时收集了解情况，研究反映问题，参与指导工作，切实发挥好督促、指导、协调、联系的作用。四是创新措施要到位。试点就意味着创新，没有创新，试点工作就失去了意义。各党总支在教育活动中要进一步增强创新意识，提高创新能力，落实创新措施。要运用各种形式，大力宣传保持党员先进性教育活动的意义，造成声势，形成气氛，深入人心。要及时总结各自的经验，发现培养各类先进典型，并宣传出去。我们作为试点高校，对绝大多数党员来说，文化水平高，理解能力强，有一定的理论基础，更应该大胆探索创新。要多一些理性思考，组织一定的力量，写出一些有理论性的文章，总结出几个带有指导性意义的先进典型和成功经验，这是我们开展保持先进教育活动中的一项重要任务，希望有关部门提高认识，切实抓好、抓出点成果。各总支、支部要把教育活动扎扎实实地开展好，又要创新出先进典型和先进经验。这也是对我们思想认识水平和工作水平的检验。同志们，搞好保持共产党员先进性教育活动第三阶段的任务非常艰巨。目前，教学、科研、新校区建设等各方面的任务都很繁忙。各党总支一定要科学合理地安排好时间，正确处理好工学矛盾，在全力以赴抓好教育活动的同时，推动其他各项工作的开展，确保两不误，实现两促进。 同志们：根据全区农村保持共产党员先进性教育活动的总体部署，今天我们在这里召开党性分析、民主评议阶段动员大会。稍后，有5个单位将分别作典型发言，介绍他们抓先进性教育活动的经验和作法。各个单位要认真学习，认真借鉴，努力推动全区先进性教育活动深入开展。这里，我主要讲三个方面的问题。一、思想发动、学习培训阶段工作的简要回顾我区自3月中旬农村保持共产党员先进性教育活动开展以来，在省委和市委的正确领导下，在市委蹲点组的具体指导下，各办事处（镇）党委按照区委统一部署，全力以赴，求真务实，开拓创新，取得了阶段性成果。前一阶段的工作主要在以下五个方面取得了明显成效：（一）层层发动，广泛宣传，营造了先进性教育活动的浓厚氛围。全区各级党组织通过层层召开动员大会，认真传达、深刻领会市委精神，使广大党员、干部充分认识到开展先进性教育活动的极端重要性、神圣责任感和紧迫使命感。前段，各办事处（镇）开展了广泛深入的调查研究，制订了既符合市委要求、又切合本地实际的先进性教育活动方案。在此基础上，各单位进行了大力度、全方位、多角度的宣传发动。一方面，电视台突出了先进性教育活动的主题宣传。前一阶段，电视台开辟了保持共产党员先进性教育活动专栏，连续、跟踪、深度报道了活动的开展情况，相继采编稿件52篇，使先进性教育活动的各项精神、各方面的工作、各类先进典型得到了广泛的宣传。另一方面，各级党组织还采取了各种丰富多彩、行之有效的社会宣传手段和形式。全区共刷写石灰固定标语160多条，悬挂、张贴横幅等其他标语1800多条，树立大型彩喷标语2条；组织流动宣传车在全区范围内进行了巡回宣传，共开辟宣传橱窗8个；基层党支部做到了有一个宣传阵地、一个广播室、一个党员活动室、一个学习心得栏、一套学习资料、一套制度；共印发保持共产党员先进性的公开信10000份发至每个农户、1000份倡议书发至每个共产党员，宣传声势轰轰烈烈、家喻户晓。裕民、鼎港办事处紧紧围绕调动党员积极性、扩大群众知晓度，将宣传发动的重心下移，注重实在、实用、实效，真正使先进性活动做到了家喻户晓、人人皆知。西湖镇把先进性教育活动宣传资料印发、张贴到每一个农户，增强了宣传的广泛性。西洲、下窖、新港、东洲办事处在宣传工作上也下了很大的功夫，产生了良好的效果。（二）强化领导，认真督查，确保了先进性教育活动的各项措施落实到位。各级党组织把搞好先进性教育活动作为第一位的责任来对待，作为第一位的工作来安排，作为第一位的任务来完成，做到了领导力量到位、工作队伍到位、指导督查到位。一是层层负责，狠抓落实。建立了“一把手”抓“一把手”、一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和工作机制。区委、办事处（镇）两级都成立了由党委“一把手”负总责的先进性教育活动领导小组，组建了强有力的工作机构。两级党委的高度重视，积极负责，保证了先进性活动顺利地进行。二是层层指导，严格把关。全区抽调了21名同志，组成7个指导组，深入到办事处（镇）指导工作。各个指导组积极参与派驻地先进性教育活动，广泛调查，主动参谋，严把关口，有效发挥了指导督促作用。区委驻下窖办事处指导组，注重深入基层开展学习辅导工作，增强了党员学习的积极性。三是层层办点，注重示范。区委、办事处（镇）党委认真办点示范。9名区级领导除1名分管招商引资的副主任没有下队办试点外，其他8名区级领导都有联点示范队（村）。各办事处（镇）领导班子成员也都相应地联系了示范点。两级党委的班子成员都深入基层，积极开展调查研究，辅导学习，进行乡村夜话、督促检查的活动，有力地促进了先进性教育活动的有序进行。全区涌现出了裕民办事处五队、鼎港办事处一队、东洲办事处一队等先进性教育活动的亮点。四是层层督促，整体推进。区委、办事处（镇）两级成立了专门的督查组，开展了定期检查、不定期抽查、专题督查等活动。对督查中发现的问题，全区在4月下旬组织学习培训“回头看”，特别是针对个别办事处学习培训抓得不紧、对读本原文掌握不够扎实、对流动党员的对接和学习培训落实不够等问题，要求相关单位迅速进行了整改，确保了思想发动、学习培训阶段各项工作任务严格按市委和区委精神落实到位。前段工作评比结果是裕民办事处、下窖办事处、鼎港办事处为先进性教育活动的先进单位。 （三）周密部署，精心组织，开展了高质量的党员学习培训。各级党组织按照区委统一部署，统筹规划，分步落实，认真组织农村党员开展集中学习。一是突出抓了对原文的学习。各级党组织把组织党员原原本本、扎扎实实学习保持共产党员先进性教育读本作为重要任务，采取领导跟班督促、组织力量辅导、加强考核验收等多种方式，确保集中学习达到要求，取得实效。二是突出抓了专题讨论。为了把学习培训引向深入，各级党组织按照区委要求，围绕全区统一明确的六个问题，组织广大党员认真开展了专题讨论，在讨论中统一和提高了思想认识。三是突出抓了分类指导。区委根据办事处（镇）机关党员、农村党员、流动党员等不同类别党员群体的特点，有的放矢、因人而异地组织学习培训，确保各类党员学习培训落到实处，取得实效。在学习培训阶段，新港办事处、鼎港办事处、东洲办事处针对个别生产队缺支书的实际情况，健全支部。或派机关干部队下任支书，或召开党员大会，选举产生支书。保证了农村党员学习的有组织性、连贯性并取得了好的成效。下窖办事处组织机关党员开展了先进性教育知识竞赛，促进了机关党员主动学习的积极性。裕民办事处对流动党员采取寄送资料的形式进行学习，并提出要求写出心得体会，收回了学习体会5篇。西洲办事处、西湖镇在保证参学率、保证学习效果方面也有较大力度。（四）大胆探索，勇于创新，突破了流动党员参加学习培训这个难点。各级党组织从一开始就把组织流动党员参加先进性教育活动作为第一大难点，勇于探索，大胆创新，取得了明显成效。一是下大决心摸清底子。采取党员自己报、队组干部包、逐户逐人问、发动亲友找、发函发信催、部门帮助查等办法，及时摸清了全区流出、流入党员的底子。裕民办事处在摸清流动党员底子方面动手早、下力大、采取的途径多，是全区范围内对流动党员底子摸得最清的单位。二是积极进行对接。对市区内的流动党员，区先教办主动与各区、县（市）先教办联系，接上了关系，对市外的流动党员主要采取打电话的途径对接，确保了全区流动党员的数目清、地址明。三是督促培训学习。对流入党员，各单位组织他们与本单位农村党员一道参加了学习培训。对流出党员不能回家参加学习的，各办事处（镇）采取了寄送学习资料的办法，尽可能让他们搞好学习，接受教育。（五）学用结合，边学边改，使群众初步感受到了先进性教育活动带来的实惠。我区农村开展先进性教育活动，对促进农村产业结构调整、促进农村春耕生产、促进农村各项基础设施建设、促进农村全面建设小康社会规划的制订与工作起步，起到了很大推动作用，确实做到了先进性教育活动与改革发展“两不误”、“两促进”。在思想发动、学习培训阶段，全区党员扶贫帮困筹资67900元，党员义务修路27.6千米，义务疏渠57.97千米，义务栽树1400棵。在活动中涌现了任汉民、邹保忠、谭石玉等一大批边学边改的优秀共产党员。特别是在近段时间，市委、区委紧急部署了防治非典型肺炎工作，各级党组织统筹安排，科学应对，既不放松先进性教育活动，又全面落实防治“非典”各项措施，并引导广大党员在治理“非典”战斗中充分发挥先锋模范作用，用实际行动接受党组织的考验，做到了以先进性教育活动促进防治“非典”，以防治“非典”检验先进性教育活动。裕民办事处把防治“非典”作为当前维护人民群众根本利益的头等大事和检验先进性教育活动实效的主要内容，组织广大党员在防治“非典”斗争中发挥了关键作用。东洲办事处一队广大党员在抵御“非典”的斗争中，争当宣传员、信息员、清洁员，以实际行动体现了党员的先进性。但我们也应该清醒地看到，在前一段教育活动中，也还存在一些不足。一是认识高度不够。个别单位的相关领导还没有真正地把先进性教育活动摆在十分突出的位置，投入的精力不够，出现了应付、敷衍的现象。个别指导组也没有严格按区委要求到岗到位。二是整体推进不够。有的单位对党员学习培训重视不够，抓得不紧；个别单位对学习培训中的某些环节抓得不够落实，导致学习培训的效果不很理想。三是边学边改不够。有的单位少数党员学习与整改有所脱节，学习之后问题依然存在。四是探索创新不够。有的单位对带规律的问题、带倾向性的问题及新情况新问题缺乏深入研究，消极等待上面给政策、拿办法；有的单位没有结合本地实际创造性地开展工作。如何组织流动党员开展党性分析、民主评议以及建立流动党员教育管理的长效机制，各单位还考虑得不多，研究得不深。五是总结提高不够。各单位在推进先进性教育活动具体工作的同时，及时总结、及时提炼、及时推介还有所欠缺，与区委提出的出成效、出经验的要求还有差距。对这些问题，各单位必须引起高度重视，并在下一阶段的工作中切实加以改进。二、明确任务，把握政策，认真开展好党性分析、民主评议工作按照我区先进性教育活动的总体部署，从现在起到6月中旬，为全区农村保持共产党员先进性教育活动党性分析、民主评议阶段。党性分析、民主评议工作，既是对前一阶段党员学习培训效果的检验和深化，又是后一阶段党员整改提高的必要前提和基础，在整个先进性教育活动中具有承上启下的关键作用，全区各级党组织必须以高度的政治责任感和认真负责的精神，扎扎实实地完成好这一阶段的各项任务。 （一）把握阶段特点，进一步加强思想动员。党性分析、民主评议阶段集中体现了先进性教育活动客观性、具体性的特点，开展这项工作必须把握政策性，坚持原则性。各级党组织要针对这一特点，进一步搞好思想动员。一是要切实增强党支部的责任感。农村党支部是党性分析、民主评议的直接组织者和推动者，其思想认识水平、发挥作用程序，直接影响到党性分析、民主评议工作的成效。要进一步调动党支部一班人的工作积极性，教育和引导他们克服畏难情绪、应付心态、轻率思想，真正把思想和工作统一到先进性教育活动的要求上来。二是要努力提高方方面面农村党员的自觉性。农村党员是党性分析、民主评议的主体。要使党性分析、民主评议真正落实到位，党员自身的思想认识首先必须到位。要引导广大农村党员正确认识党性分析、民主评议的目的和意义，正确看待自己以及党员队伍中存在的突出问题，从而自觉、主动地接受和参与评议。三是要充分调动群众参与的积极性。群众参与是党性分析、民主评议活动的重要组成部分，是使党性分析、民主评议工作取得成效的重要保证。各级党组织必须把思想发动的重心真正下移到广大群众中去，有效地激发他们参与党性分析、民主评议的热情，使他们真正认识到搞好党性分析、民主评议不仅关系到党员的形象，而且关系到广大人民群众的根本利益，从而引导他们用正确态度、正确的方式评议和监督党员。 （二）把握关键环节，认真落实工作步骤。开展党性分析、民主评议工作，主要是抓好四个环节。一是组织好党员自评，使每一名农村党员真正找出、找准问题。要组织党员对照先进典型找差距，对照不合格党员的表现找问题，对照先进性要求明确努力方向。具体而言，就是要坚持做到“五查五看”：查政治思想水平，看勤于学习、自强素质、服务群众做得如何；查改革发展意识，看解放思想、带头致富、帮民致富做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查文化道德素质，看倡导文明、崇尚科学、树立新风做得如何；查组织纪律观念，看履行义务、执行纪律、克已奉公做得如何。在查找问题的基础上，要求党员深刻分析存在问题的原因，对照先进性的基本要求和不合格党员的主要表现，客观地搞好自我评价。二是组织群众测评，使广大群众真正发挥评议、监督作用。各党