在全市县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话.doc

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在全市县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

同志们:
这次全市县乡两级人大换届选举工作会议的任务是学习贯彻中共中央、全国人大和省委关于县乡两级换届工作的指示和要求，传达全省县乡两级人大换届选举工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，研究和部署全市县乡两级人大换届选举工作。
一、正确分析形势，统一思想认识，高度重视这次县乡两级人大同步换届选举工作
这次县乡两级人大换届选举，是根据十届全国人大常委会第十二次会议的决定，按照县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原则进行的，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，全市各级党委和人大常委会一定要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次换届选举的重要意义，把广大干部和群众的思想统一到中央和省委的要求上来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按计划、有步骤、分阶段的顺利开展。
做好这次县乡两级人大换届选举工作，既有许多有利条件，也有一些不利的因素。只要我们正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题研究出具体的解决办法和可行的应对措施，是完全可以保证县乡两级人大换届选举圆满完成的。从有利条件方面讲，主要有四点：首先是党中央、国务院关于建设社会主义新农村和中部崛起战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民为实现奔小康目标而奋斗的士气。尤其是近些年来，全市社会政治稳定，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，为县乡两级人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是我国的选举制度随着选举法和地方组织法的颁布实施，已有了良好的社会基础。特别是随着近20年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是自改革开放以来，我市已经进行过多次县乡人大换届选举，积累了许多可借鉴的经验。第四是各级党委高度重视这次县乡两级人大换届选举工作，切实加强领导，做到亲自动员，亲自部署，亲自组织，为做好县乡两级人大换届选举工作提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次县乡两级人大换届选举的重要基础和有利条件。
同时，我们应该清醒地看到，这次县乡两级人大换届选举工作面临着许多新情况和新特点。一是任务重。市、县(市、区)、乡(镇)三级党委集中换届，县(市、区)、乡(镇)人大同步换届，这在历史上还是第一次。要在一个县(市、区)的范围内，在同一个选举日进行县乡两级人大代表的投票选举也是第一次，工作任务相当艰巨。二是时间紧。按照省委的统一部署，市、县(市、区)、乡(镇)三级领导班子自下而上进行换届，要求在2007年1月底以前完成，时间非常紧迫，加上8、9、10月是XX市农村农忙季节，100多万外出打工人员也不能回来参加选举，整个换届选举工作组织难度很大，任务十分繁重。三是班子配套改革力度大。这次换届选举，一方面要进一步巩固乡镇综合配套改革成果，另一方面又要落实精减领导班子职数、精减副书记职数、适当扩大党政领导班子交叉任职等领导班子换届的各项要求，相应增加了工作难度。四是公民的法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来不少新问题，对换届选举提出了新的更高的要求。五是换届选举工作政治性强。西方敌对势力的渗透和破坏、宗族房头和宗教势力的干扰以及各种消极因素都可能对换届选举造成不良影响。对此，我们一定要高度警惕。总之，各级党委和人大常委会对上述问题要有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保县乡两级人大换届选举工作健康发展。
二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举的各项工作
坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是县乡两级人大换届选举工作必须遵循的基本原则。在换届选举工作中，只有严格按这一原则办事，才能真正体现党的群众路线，充分尊重广大选民和代表的意愿，切实维护和保障他们依法享有的民主政治权利。否则，换届选举中就可能出现差错和失误。任何一个环节出了问题，都会影响换届选举工作的顺利进行，造成工作上的被动。在换届选举中，要注意把握好以下几个问题:
1、做好县乡两级换届选举的衔接工作。一是做好县乡两级人大代表候选人在同一时间分别提名并同时分别选举的工作，做到一场选举会议选出县乡两级人大代表。二是通盘考虑县乡两级国家机关领导人员的人选配备，以便确定代表候选人。
2、要依法做好选区划分和选民登记工作。划分选区要综合考虑便于组织县乡两级人大代表同步选举，可以按工作(生产)单位划分选区，也可以按居住地划分选区;选区大小以每一选区选举1—3名代表为宜。选民登记是依法对公民的选举资格进行确认的法律程序，也是一项法律性强、涉及面广、难度大、要求高的基础性工作。因此，要求各地各部门在开展选民登记中，要注意把工作做细做扎实。要严把“政治关、年龄关、病情关、流动人口关”，做到依法登记、准确登记，确保登记不错、不重、不漏。流动人口原则上应在户口所在地参加选民登记和选举。在选民名单张榜公布后，也要反复核对，及时查错补漏。
4、坚持差额选举原则。差额选举原则是我国选举制度的重要原则，是我国民主政治建设的重要内容。坚持差额选举原则，是每次换届选举工作中都要强调的一个问题。对于这次换届选举，中央和省委的文件再次重申了法律的有关规定。各县(市、区)要准确理解和执行法律关于差额选举的规定，严格按照法律的规定和文件要求，搞好代表选举和国家机关领导成员的选举工作。凡是没有按照法律规定实行差额选举的，选举无效。这里应该说明的是国家机关正职的选举，按照地方组织法的规定，正职的候选人数一般应多一人进行差额选举。如果提名的候选人只有一人也可以等额选举。希望各级人大常委会和选举工作机构要加强对选举工作的检查和监督，一旦发现问题，及时依法予以纠正。
5、认真贯彻落实新修订的《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》。一是要做好选举日前的有关投票选举的各项准备工作，认真核实选民人数、能直接参加投票人数、代为投票的人数等。二是要建立疑难选票的解决机制。对填写符号辨认不清的疑难选票，由选区主持人、监票员和计票员共同研究决定。三是要加强对流动票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的现象。在流动票箱投票的选民，可以在签名簿上签名。如果是接受其他选民委托投票的，也应在签名簿上签上委托者的姓名。
6、要依法正确处理换届选举工作中出现的问题。从历次换届选举的工作实践来看，总会有少数地方不可避免地要出现一些工作失误和违法现象。这次换届选举，也可能会出现过去己经发生的问题或者可能出现一些新的情况。对这些情况和问题的处理，只有一个原则，那就是以事实为依据，以法律为准绳的原则。对于换届选举中出现的重大问题，不可自作主张，要坚持集体研究，集体行使权力。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正;对以钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民或代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。市人大常委会将按照省人大常委会的要求，把工作重点，从加强对县乡人大换届选举工作的指导转移到加强对县乡人大换届选举工作的检查监督上来，做到及时发现问题，及时纠正。
三、优化人大常委会组成人员的结构，加强县乡两级国家政权领导班子建设
县乡两级人大换届选举，重点是选举代表，核心是选好国家政权领导班子。在当前形势下，我们要紧密联系实际，按照十六大报告的要求，坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把县乡两级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。具体地讲，就是要通过换届选举，加强领导班子建设，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，为加快我市经济社会发展提供坚强的组织保证。关于这个问题，中央已有明确指示，省委、市委已作了部署。这里，我只简要讲一下加强县级人大常委会建设的有关问题。
县级人大常委会是县级国家权力机关的常设机关，在新的历史时期，担负着十分繁重的任务。各县(市、区)要认真贯彻中央文件精神和省委、市委的要求，抓住换届选举的有利时机，进一步优化人大常委会组成人员的结构，加强县级人大常委会的自身建设。一是常委会组成人员在年龄上要形成梯次结构。新的一届人大常委会组成人员中，既要有一定数量的经验丰富的老同志，又要有相当数量的年富力强、具有一定专业知识的中青年同志。其中能够工作两届的成员应占一定的比例。二是要适当增加专职委员的数量，一般以占常委会委员的三分之一以上为宜。人大常委会办公室和工作委员会的主任一般应提名为常委会委员人选，以利于人大工作的开展。各地在安排人大常委会组成人员时，尽量不要安排那些兼职过多、不能正常履行职务的人员。三是要优化常委会组成人员的专业知识结构，适当增加一定数量的熟悉经济、法律和科技管理等方面知识层次较高的人员。注意选调懂经济、懂科技、懂法律以及文化水平较高的同志充实到各工作委员会和常委会其他工作机构。
与此同时，各县(市、区)还要以换届选举为契机，进一步加强县级人大常委会机关组织机构和干部队伍的建设，合理确定人大及其常委会内设机构和编制，以适应人大工作的需要。要把人大机关干部的选拔、培养、锻炼、交流、使用纳入干部队伍的总体规划，通盘考虑，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的高素质人大干部队伍。
四、坚持和加强党的领导，组建工作专班，集中精力做好换届选举的组织工作
县乡两级人大换届选举，意义重大，任务艰巨。全市各级人大常委会必须高度重视，坚持在同级党委的领导下，将换届选举作为今年的一件头等大事来抓，作为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要任务去完成。根据省里的要求，我们市人大常委会在主任会议领导下，设立县乡两级人大换届选举办公室，具体加强对全市县乡两级人大换届选举工作的监督和指导。按照法律规定，各县(市、区)和乡镇要设立选举委员会，在当地党委和人大常委会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。各街道办事处要设立选举工作指导小组，作为县级选举委员会的派出机构，办理本区域内的县级人大代表选举事宜。
县乡两级选举委员会要在同级党委领导下认真履行职责。发现重大问题要及时向党委请示汇报。要依法做好选区划分、分配应选代表名额、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果等各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。
各县(市、区)人大常委会面临即将换届的现实，要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，尽职尽责、善始善终地做好本职工作。尤其是在换届选举中，要努力做好工作，认真制定换届选举工作方案，力求对选举工作的整个过程和每一个具体环节都能做出周密细致的安排，并督促选举工作机构抓好具体组织实施工作，确保整个换届选举工作按计划顺利开展。
各级党委组织部门要根据党管干部的原则，主动参与并协助做好人大代表的协商提名和选举工作;认真做好国家机关领导人员的换届考察工作，提出一个好的人事工作方案。各级党委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的领导，严格遵守县乡人大换届选举宣传工作的纪律要求，牢牢把握正确舆论导向，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，拿不准的问题要及时请示，重要稿件要送审。各级统战、民政、财政、广播电视、公安、法院、检察院等部门要把换届选举工作作为当前工作的重点，各司其职、各尽其责地做好有关支持配合工作。关于换届选举的经费问题，根据选举法的规定，应由国库开支。按照现行财政体制，县乡两级人大换届选举经费应由县级财政列支。各县(市、区)政府要将换届选举经费纳入财政预算，根据选举的实际需要和时间进度，及时足额拨付，保障换届选举工作顺利进行。
同志们，这次县乡两级人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在各级党委的领导和重视下，在各级选举工作机构的共同努力下，全市的县乡两级人大换届选举工作一定会按照党中央的统一部署和省委、市委的要求依法有序进行，并取得圆满成功。
谢谢大家!

XX市第一届人民代表大会常务委员会于2001年1月14日召开了第二次会议，任命了市人民政府组成人员、“两院”工作人员和市人大常委会工作机构负责人。今天，我们在这里召开大会，向被任命的国家机关工作人员颁发了任命书。首先，请允许我代表市人大常委会，向被任命的同志们表示热烈的祝贺!
一纸任命书，千钧责任重。同志们手捧着鲜红的任命书，应该感受到它那沉甸甸的份量。它寄托着组织的信任，人民的期望，时代的使命;意味着手中掌握了一定权力，更意味着肩上担负了重要的责任。借此机会，我向任命的同志提出以下几点希望，与同志们共勉。
一、增强公仆意识，努力实践全心全意为人民服务的宗旨
宪法规定，中华人民共和国的一根权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会及其常务委员会。人大及其常委会选举任命国家机关工作人员来管理国家和社会事务。因此，我们被任命的同志，要明确手中掌握的权力是人民赋予的，人民是国家的主人，自己是人民的公仆，在工作中必须一切从人民的利益出发，一切以为人民谋利益为宗旨和目的，时时处处牢固树立公仆意识，全心全意为人民服务，决不能当官做老爷，把自己凌驾于人民群众之上，对群众颐指气使、高高在上，决不能尸位素餐、在其位不谋其政，不为群众办实事、办好事，更决不能损害人民群众的利益。
二、增强法治意识，切实推进依法治市进程
依法治国，建设社会主义法治国家，是中央提出的治国方略。在我市实行依法治市，是落实依法治国方略的重大实践。依法治市，关键在于各级干部特别是领导干部必须依法办事、依法行政、公正司法。我们被任命的同志，身为国家机关工作人员，身为领导干部，要坚持认真学法、自觉守法、善于用法，作遵纪守法、依法办事的表率。要不断增强法治意识，努力提高法治水平，在工作中坚持依法的原则，确保行政机关依法行政、司法机关公正司法，切实推进依法治市进程，为西部大开发，为我区经济和社会发展提供良好的法治环境。
三、增强人大意识，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督
人大及其常委会作为国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关，国家都由它产生，对它负责，由它监督。我们被任命的同志要正确认识和处理人大与政府、“两院”之间的关系，不断增强人大意识，明确人大及其常委会的监督是宪法和法律赋予的权力，是人大及其常委会履行职责的主要方式，是保证政府、“两院”工作在依法办事和为人民服务的轨道上顺利进行、健康发展的重要手段。在工作中把对党负责、对人大负责、对人民群众负责有机地结合起来，主动向人大常委会报告工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把监督作为推进工作的动力，通过人大及其常委会的监督，进一步严格执法、公正司法，搞好工作，促进各项事业的发展进步。
同志们!我们肩负的责任重大而又光荣，希望我们被任命的同志要切实担负起责任，弘扬XX经验和XX精神，开拓奋进，扎实工作，努力创新，用辉煌的业绩回报党和人民的信任，不负党和人民的重托，为建设繁荣、富裕、民主、文明的新XX做出自己最大的贡献!

同志们：
这次“双文明”建设暨党建工作会议，是在全区保持经济社会快速发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议的召开，进一步拉开了我区加速发展，构建和谐南票的序幕。刚才，兆林同志代表区委、区政府对全区2004年工作进行了全面总结，对2005年各项工作的总体思路和目标任务做了全面部署。下面，根据区委常委会讨论意见，我着重强调以下两方面问题。
一、与时俱进，继往开来，进一步明确我们的发展方向
近些年来，特别是以＃＃同志为班长的区委班子组建五年来，区委、区政府围绕富民强区这个总体目标，负重前行，攻坚克难，带领全区人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解决了许多问题，经济社会发展一年比一年有起色。2003年，我区综合经济实力在全省的排名，已经一改2000年前始终在70位左右徘徊的局面，上升到了第58位。2004年，我们又成功实现了经济社会的跨越式发展，全区呈现出经济发展、社会稳定，政通人和的良好局面。应该说，我们南票取得这样好的成绩是来之不易的。对此，作为班子中的一员，我也感到非常欣慰，同时也更加坚定了我今后做好南票各项工作的决心和信心。
当然，在欣慰之余，我也感到肩上的担子很重。在今年的市人代会上，市里给我们下达了综合经济实力在全省实现位次前移的任务，各县市区现在已经形成了你追我赶的争先发展态势。在这种激烈竞争之下，我们不进就是退，慢进也是退。面对这种压力、面对这种形势，需要我们全区上下进一步统一思想。我们是要书写一部在新的起跑线上开拓进取、攀高比强、奋勇争先、干出成绩的创业史？还是要留下一部固守田园、坐吃老本、无所作为、贻误事业的教训史？这是我们必须要回答，也必须要解决的课题。我想大家的答案肯定是前者。我们就是要在市委的正确领导下，继承和发扬以石文光同志为首的原区委班子的好思想、好作风、好传统，保持全区工作的连续性，同时要善于在学习的基础上借鉴，在继承的基础上发展，在总结的基础上创新。面对当前的机遇和挑战、希望与困难，我们要跳出南票看南票、面向未来看南票，重新审视自我，选准今后发展的突破口。总结南票多年来发展的经验，借鉴其他地区由穷变富所走过的路子，南票未来几年的发展思路总体上应该是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续实施资源开发、结构优化、科教兴区、城镇化和可持续发展战略，以建设工业强区、壮大民营经济、开发高效农业和提高城镇化水平为重点，努力推进国民经济快速增长；以创建文明城区、提高人民生活水平、完善民主法制建设和维护社会稳定为重点，努力推进社会各项事业发展，力争早日把我区建设成为经济快速发展、社会高度和谐的新南票。
二、提高素质，严明纪律，努力锤炼一支作风硬朗、善打硬仗的干部队伍
今年我们的各项工作任务异常繁重，＃＃同志代表区委、区政府部署的各项重点工作，实施起来都有一定的难度。比如，采煤沉陷区综合治理工作今年进入收口期，能否顺利把这个各级领导和广大群众都十分瞩目的全区最大好事办好，不出问题，是对我们工作水平的一次大检验。南票矿务局转制今年将进入实质性操作阶段，国家将投入十几亿元的巨资，我们能否抓住机遇，顺利整合好区矿资源，对我们也是一大考验。我们能否在前两年工作的基础上，把项目建设推向一个更高的水平，对我们也是一大挑战。此外，民营经济的壮大、高效农业的开发等重点工作也需要我们认真考虑。这些艰巨工作任务，能不能高质量、高标准地完成，关键取决于我们干部队伍建设得如何，有没有凝聚力和战斗力。
应该说，通过近几年来坚持不懈地加强干部队伍建设，全区干部队伍的主流是好的，积极向上、知民为民、真抓实干、服务大局等良好风气在逐渐形成。正是因为有了这样一支作风良好的干部队伍，我们的工作才得以不断开创新局面，我们的事业才得以不断取得新成就。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们干部队伍中存在的问题依然不少，有的甚至相当严重。集中体现在以下几个方面：一是学习氛围不浓。我们相当一部分干部把大量时间浪费在迎来送往之中，不重视学习，不重视提高自身素质，导致思想上僵化守旧，工作上固步自封。二是工作不务实。说功远胜于做功，欺上瞒下，做表面文章，搞虚报浮夸，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件。三是责任心不够。习惯和满足于“当太平官”，干工作拈轻怕重，见问题回避躲闪，有责任往上交，有矛盾往上推。四是群众观念淡薄。对群众缺乏感情，既没爱心，也没耐心，群众关心的热点、难点工作，要么视而不见，要么一推了之。五是纪律性不强。把个人利益和部门的小集团利益置于全区人民整体利益之上，毫无全局观念，毫无政治纪律；开会要么迟到早退，要么无故缺席，工作纪律极差。这些问题的存在已经严重地涣散了军心、消解了士气，成为阻碍全区经济社会发展的拦路石，必须要彻底根除。
为此，我就干部队伍建设问题向大家讲四点意见：
1、要坚持求真务实，艰苦奋斗，切实解决好工作落实问题。
求真务实、艰苦奋斗，是我们的优良传统，也是每名干部应具备的政治品格。我们每位干部都要树立求真务实、艰苦奋斗的工作作风，把做好工作的立足点放在真抓实干上，有一股对工作一抓到底的狠劲、一说就做的实劲、一以贯之的韧劲。要带头说实话，有一说一，有二说二，少讲大话、套话、空话，少搞虚张声势。要带头谋实事，自觉从事务、虚务中解脱出来，深入基层，深入实际，调查研究，解决问题，力争一年当中干成几件大事，攻克几个难关，创出几个闪光点。要带头求实效，一切从实际需要出发，坚决避免搞好高骛远、脱离实际的假大空工程，华而不实、哗众取宠的形象工程，违背规律、急功近利的政绩工程和各种各样的形式主义。下一步我们要进一步完善工作督查机制，通过分解任务，落实责任，强化督查，让我们做出的决定马上贯彻，制定的措施马上执行，出台的政策马上落实，真正做到立说、立行、立见成效。
2、要坚持以人为本，执政为民，进一步密切同人民群众的血肉联系。
联系群众鱼得水，脱离群众树断根。对于执政党来说，最危险的是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。作为我们党的干部，必须坚决摒弃官僚作风，牢固树立“群众利益为天”的观念，密切联系群众，为群众诚心诚意办好事，尽心竭力解难事。近期，区委将结合保持共产党员先进性教育活动、“千名干部进农户”活动和“民心工程”活动，在全区开展系列专题民主恳谈活动，让我们的各级领导干部定期深入到全区61个行政村和15个社区，召开群众代表会议，平等地与群众对话，面对面地倾听群众呼声，了解民情民忧。要通过开展系列专题民主恳谈活动，使我们各级干部身心回归到群众中间，增强民本意识，增强做群众工作的能力，做到一切工作从群众最需要最紧迫的抓起，从群众意见最大、最不满意的改起，从群众最关注、最盼望的干起，切实实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。
3、要坚持德才兼备，选贤任能，大力营造以实绩取人的用人氛围。
选人用人是干部群众最关心、最敏感的问题，也是一个风气导向问题。用好一个人能够稳定万人心。在选人用人问题上，我们要旗帜鲜明地在全区树立任人唯贤的用人导向，把“想干事、能干事、多干事、干成事”作为考核和任用干部的重要标准，大力营造“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人氛围。就是要大胆保护那些敢闯敢干、敢于突破，虽小有瑕疵，但主流突出的干部，就是要重用那些乐于吃苦、勇于开拓、精通经济、善于协调的干部，就是要破格使用那些敢打硬仗、善打恶仗、百折不回、成绩显著的干部。就是要坚决拿掉那些工作多年、面貌依旧、不思进取、因循守旧，老是吊在人家后面当尾巴的干部，就是要坚决调整那些工作畏首畏尾、甘居中游，“步子不大年年走，成绩不大年年有”的干部。要通过对干部的调整使用，真正做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，多干事的有空间，干成事的有地位，不干事的腾位置。今后，无特殊情况区委将不再大规模调整干部，不集中提拔干部，不临时动议调整干部，而是要根据掌握的干部工作情况，按照需要做出调整。
4、要坚持从严治军，整饬风纪，大力促进干部队伍作风的根本转变。
针对干部队伍纪律松弛问题，在这里我代表区委颁布三条禁令。第一是严禁工作时间酗酒。这里申明一点，我们并不是反对喝酒，也不是没有人情味，我们也是讲感情的，但是喝酒必须分时间分场合，做到内外有别。对外，外商来投资、上级有关部门到南票来检查工作或兄弟县区的同志到南票来，为了密切感情、表示诚意，我们不但要喝而且还得喝好，但不要逼酒、不要灌酒、不要酗酒。对内，中午无论有没有公务活动一律不准喝酒。今后，再出现领导干部酗酒造成不良影响的，一经发现，一律就地免职；机关干部酗酒的，除按照公务员管理条例进行处理外，还要追究单位主要领导责任。第二是严禁工作时间打麻将。有的机关干部包括个别领导同志热衷于打麻将，工作时间一打就是半天，更有甚者通宵达旦，群众反应非常强烈。今后，要绝对禁止上班时间打麻将，绝对禁止在办公楼内打麻将。对违反这项规定的，一经发现，一律就地免职。第三是严禁领导干部私驾公车。领导干部私自驾驶公车有两大弊端，一影响不好，公车私驾办公事也容易让人猜测为办私事。二容易肇事，一旦肇事就会造成恶劣影响，影响全区的形象。今后，对领导干部私自驾驶公车肇事的，一律先行免职，肇事造成的一切经济损失由其本人承担。
区委出台的这三条禁令，是三条“带电的高压线”，人人必须自觉遵守，坚决服从，任何人一旦触及，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，都要坚决处理，决不姑息。
同志们，区委的态度已经十分明朗。需要说明的是，我们的禁令，我们的制度绝不是为了想整谁、想治谁，而是为了教育干部，转化作风，从根本上说也是对干部的一种保护。希望大家能够体谅区委的良苦用心，继续保持和发扬艰苦奋斗的作风，注意从思想作风、工作作风和生活作风方面严格要求自己，用社会公德、职业道德和家庭美德来约束自己，管好管住自己的工作圈、生活圈和社交圈，切实从迎来送往中解脱出来，从交杯换盏中解脱出来，从麻将桌上解脱出来，从一味揣摩领导好恶中解脱出来，把精力主要用在工作上，真正做到真心实意想干事，勤奋学习会干事，务求实效干成事，严于律己不出事。我想，只要我们各级领导干部都能够切实做到重实际，重实干，重实效，而且持之以恒，南票的经济腾飞和社会和谐就一定会早日到来。

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