在全市政法综治暨信访稳定工作会议上的讲话.doc

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在全市政法综治暨信访稳定工作会议上的讲话

同志们：
按照市委、市政府的安排意见，下面，我就全市信访工作讲三个方面问题。
一、2008年信访工作回顾
我市信访工作能够取得这样的成绩，很不容易。今天，召开这样大规模的会议，对全市信访工作进行总结表彰，是近十年来从未有过的，说明市委、市政府对信访工作是非常重视的，也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验，主要在于：
（二）重视控访，多措并举，有效扭转信访态势。去年年初以来，全市上下高度重视控访工作，对排查出的重点信访问题，我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究，并因案施策，做到一个案件、一名领导、一套方案；各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时，以大局为重，主动参与，协同配合，不讲代价，千方百计控制上访，形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量，抽调得力人员，对重点对象采取“人盯人”方式，死看死守，努力稳控在当地解决。同时，还建立了市乡村三级信息通报制度，对各类信访动向和信访信息随时监控，做到了耳聪目明、信息灵通，为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控，大大减少集体访、越级访的数量，有效扭转了高压多发的信访态势。
（三）团结协作，合力攻坚，经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年，我省既是奥运火炬传递省份，又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务，并且是死任务。面对这一形势，全市上下以前所未有的力度和气势，打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时，及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工，始终坚守岗位，不计得失，为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力，实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下，各乡镇、各部门、各单位顶住压力，连续作战，仅用五个月，就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶，及时稳定了绝大多数养殖户的情绪，守住了省委、省政府提出的“三条红线”，保持了社会稳定。
过去的一年，在信访工作中，各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水，创造了历史以来的最好成绩，大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层，全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位，我们必须给予表扬。我们也要看到，那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做，甚至付出了更多，处理信访问题的过程也很精彩，市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程，更看重结果，出现问题就必须承担责任。比如去年，就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评；有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格，希望成绩突出的单位再接再厉，出现信访问题的单位更要加大工作力度，共同打造和谐稳定的大信访格局。
二、当前信访工作存在的主要问题
一是信访总量下降幅度很大，但集体访仍然较多。去年，我市受理群众来信来访总量下降了25%，但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件，仍时有发生。如果解决不好，今年还可能引发新的上访事件，并且一旦发生，就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。
二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年，我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂，解决难度较大。从目前情况看，除了有不可回避的客观因素外，也反映了我们在化解涉法访、重复访方面，工作力度还不够大，措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够，工作上处于被动状态。
三是信访人法律意识淡薄，信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理，试图通过去省进京上访，缠访闹访，恶意给各级党委、政府施加压力，这也给我们正常开展工作带来了很大难度。
面对严峻形势和存在问题，信访部门和广大信访干部，一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义，统一思想，提高认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，努力为我市经济发展创造良好的社会环境。

局2006年度党支部党风廉政建设责任书为落实ＸＸ党风廉政建设工作要求，进一步明确局领导干部在落实党风廉政建设责任制中所应承担的责任，确保局200６年党风廉政建设和反腐败各项工作部署的贯彻执行，根据《局党风廉政建设责任制的实施细则》和《局党风廉政建设责任分包制》的要求，局党支部书记、局长ＸＸ同志作为支部党风廉政建设第一责任人与支部委员签订《党风廉政建设责任书》如下：一、协助局党支部落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。二、具体落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。三、每年与分管的科室工作人员签订党风廉政建设责任书，加强日常检查考核工作。四、每年主持召开两次分管科室廉洁自律专题民主生活会，解决廉洁自律上的实际问题。五、带头廉洁自律，教育并管好自己的家庭成员和下属干部及工作人员，防止发生违纪违法行为。六、采取多种形式组织分管的部门和人员学习党风廉政建设和反腐败工作的理论和法规，建立健全监督制约机制，积极从源头上预防。七、支持纪检监察干部履行职责，主动配合工作。八、认真接待普通职工以及社会其他成员的来信、来访，切实关心群众、帮助群众、解决群众提出的合理问题，遇到重大问题，及时向上一级领导汇报。九、认真履行区财务制度，遵守财经纪律，严格执行收费制度、报销制度、用车制度、招待制度、奖励制度、加班制度等各项规定。严格执行收费规定，杜绝乱收费行为。严格执行公务活动接待标准，禁止各种奢侈浪费行为。强化学校资金监管，禁止个人消费公款报销行为。十、严格执行政务公开制度，特别是党政工团各部门各项费用的支出使用情况，须至少一年公布一次，临时活动收费使用情况，须在活动结束后一个月内公布。十一、每半年要写出本人及分管部门的党风廉政建设工作总结，交给局党支部，以便及时汇总上报。十二、《党风廉政建设责任书》一式三份，一份由局党支部保存，一份由领导干部本人保存，一份归档。局党支部书记、局长签字：局党支部委员签字：二00Ｘ年Ｘ月ＸＸ日

敬爱的党组织：
党和国家领导人以及各级政府、军队、武警官兵面对灾难迅速反应、迎难而上、勇于奉献的精神深深感动我，我坚信，中国共产党是伟大的党，是值得信赖的党，更加坚定我早日加入中国共产党的决心，成为一个光荣的共产党员。
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在工作之余我也没忘了学习提高自己，我经常向有经验的师傅请教专业问题，来尽快提高自己的专业能力。同时我还坚持阅读一些书刊杂志，来接收新的知始和观念，充实自己；另外我认真看了公司推荐的余世维先生的职业化团队讲座，对职业化的理解更加深刻，并从自身严格要求自己，努力使自己逐渐职业化起来。
我正在通过自己的努力一步步向党组织靠拢，希望党组织早日接纳我。

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