在环保工作总结及表彰大会上的讲话.doc

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在环保工作总结及表彰大会上的讲话

    在XX市环保局2005年度
工作总结及表彰大会上的讲话
XX市副市长               
（2006年1月20日）
同志们：
    今天，我们隆重召开2005年度工作总结及表彰大会，首先，我代表市委、市政府谨向长期工作在环保战线并为环保事业做出贡献的广大干部职工致以亲切的问候，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。
刚刚过去的一年，对我市环保工作具有特殊意义，环保局新领导班子组建后迅速确立了“一年出低谷，二年复元气，三年迈大步，四年上台阶”，一年来，以迎接全国人大检查为契机，以整治违法排污企业环保专项行动为载体，突出监管和服务职能，深入开展水污染集中整治和XX高速（XX段）综合整治活动，有效地打击了环境违法行为，加快了XX的污染防治步伐。同时借助行风评议的东风，内抓管理，理顺体制，完善制度，规范性为，通过退还职工集资款、保证金以及各种外债，赢得了理解、支持和拥护，外树形象，优化服务措施，提高服务意识，在压力大、任务重、检查多的种种困难下，广大干部职工不讲条件、不讲报酬，一致的努力工作，使我市出境水稳定达到省、市标准，区域环境质量得到改善，应该说工作是到位的，效果是明显的，成绩是显著的，大家为全市的经济和社会的健康发展做出了重要贡献，为我市实施可持续发展战略奠定了良好的基础。
我们提出的“打造工业强市  建设生态XX”的工作目标正在实现。在我市环境保护工作基础比较薄弱，全市工业污染治理压力大的情况下，能够取得这样的成绩，实属不易，这是全体环保工作人员辛勤工作的结果，也是各个企业高度重视环保工作的结果。在这里我再次向全体环保工作者表示衷心的感谢！
刚才X局长对04年的环保工作情况进行了总结，对今年的工作进行了具体安排。讲的很好、很全面，总的来说，可以概括为思路清晰，目标明确，措施得力，安排得当，希望大家回去之后积极行动，认真学习，贯彻落实，把全部力量和智慧聚集到我市环境保护工作上来，努力实现我市经济发展和环境保护协调并进取得“双赢”。我在这里就不多说了，就今后全市的环境保护工作我提几点要求：
首先，要认清我市环境形势。我市环境保护工作中的问题和困难还很多，主要是：环境压力继续加大，污染物排放总量超过了环境承载能力，工业污染防治水平不高，落后淘汰的生产工艺依然存在，万吨以下造纸企业、耐火行业倒烟窑等关停取缔的难度还很大，“十五小”“新五小”死灰复燃现象不容忽视。重点区域和重点行业的污染仍然比较严重，特别是双洎河水污染防治工作，多年来一直没有得到彻底解决。一些地方和企业的领导对环境保护还缺乏正确的认识和足够的重视，为了获取局部利益和短期效益而以牺牲环境为代价的现象时有发生，各级部门对环境保护工作综合协调和统一监管的能力较弱，干部的思想状态、创新意识和能力、管理水平和工作方式还不能完全满足工作需要，从一定意义上讲弱化了环境保护的执法能力。对于上述困难和问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，下决心加以认真解决。
第二、要深化环保理念。环境保护是我国的一项基本国策，随着社会的发展，环境保护已经逐步引起广大人民群众的重视，但是，我们也清楚的看到，尽管我们在工作中想了不少办法，下了很大力气，做了很大努力，环境问题仍然是一大难题，根本原因还在于人们的环保意识淡薄，环保理念落后，一些（乡）镇、一些企业还没有站在可持续发展的战略高度认真对待这件大事，未把环境保护摆在重要的议事日程。有些企业考虑自身利益多，考虑全局问题少，环境意识和环保法制观念淡薄，有时甚至以牺牲环境为代价换取暂时的、局部的经济利益，个别企业为了降低生产成本，擅自闲置治污设施，违法偷排，且十分严重，屡禁不止。在具体的工作中，还存在着重经济效益、经环境效益的现象，在环境管理上，尚存在体制不畅、投入不足、执法手段相对落后、执法力量不足等问题。
环境保护工作涉及到社会经济的方方面面，具体工作又与老百姓的生活息息相关，而现实中发展与环境既有一致的方面，又有许多矛盾的地方。作为我们环保工作者来讲，我们在具体工作中要不断调整工作思路和方法，坚持以服务经济建设和社会发展为目的，以改善环境、保障人民生活质量和身体健康为根本出发点，确立科学的环保理念，增强环保意识，一切工作从全市经济社会发展的大局出发，正确把握环保工作的方向和力度，通过促进经济社会的健康发展，实现环境保护工作自身的长远发展。
第三、要抓好重点工作。生态环境保护关系到经济和社会的可持续发展，尤其是对我们XX这种资源型城市，加强生态环境保护是一项长期而艰巨的任务。今年我们要集中相当的精力，克服一切困难下决心抓好。紧紧围绕我市“打造工业强市，建设生态XX”的战略目标，把环保工作纳入经济社会发展的大势之中，坚持用发展的办法解决环境问题，把环境保护与经济发展有机结合起来，不断加大淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的工艺、设备和企业的力度，使环境保护成为淘汰落后生产力，促进先进生产力发展的重要手段。以先进治污技术为先导，推行清洁生产，引导工业企业进行污染治理。通过环境保护政策和强制手段促进企业改造提升自身污染治理水平，支持造纸企业上二级生化技术，安装板框压滤污泥干化机，鼓励督促耐火行业使用煤制气、天然气、隧道窑等技术，大力促进发展生态经济，走循环经济之路，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路。
第四、要加强队伍建设。把环保队伍的建设摆到更加重要的位置，结合各项重点工作加强环保系统干部和专业人员的培训。通过岗位培训，政治学习、业务考试等手段，提高环保队伍整体素质，努力建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理，善于工作的环保执法队伍，一手抓环境治理，一手抓优质服务，使整体战斗力得到进一步加强，推动我市环保工作再上台阶。。
第五、加强环境宣教工作。结合我市实际，要通过电视、广播电台、报纸杂志、标语等形式，广泛宣传环保法律、法规，形成人人重视和参与环境保护的良好氛围；要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施弘扬先进，鞭挞落后，以促进环境热点、难点问题的解决，给人民群众以鼓舞，给超标排污企业以压力，增强全社会的环境意识和环保法制观念；要深开展环境警示教育，客观反映我市的环境质量现状，增强各级领导干部的环保忧患意识；要大力推行环保政务公开，完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众参与保护环境的热情。
同志们，环境保护工作功在当代，利在千秋，意义深远，责任重大，任务繁重而光荣。让我们在党的十六大精神的指引下，坚定信心，振奋精神，团结协作，狠抓落实，努力实现我市建设生态XX这一环保目标，为全市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！谢谢大家！
 
 

在电力公司成立十周年暨九九重阳节座谈会上的讲话

十年新跨越在公司成立十周年暨九九重阳节座谈会上的讲话20xx年10月22日同志们：今天，是全国老年人的传统节日—“九九”重阳节。首先，我代表公司领导和千余名员工向各位老同志致以节日的祝贺！祝各位老同志节日愉快，身体健康，万事如意！感谢你们多年来对公司的关心和支持！今年，适逢公司改制成立十周年，借此机会让我们欢聚一堂，共同回顾公司自1994年来的发展历程，共同见证企业改制十年来所取得的丰硕成果。过去的十年，是我国改革开放和电力体制改革不断深入的十年。十年来，公司始终坚持以安全稳定为基础，以推进改革为动力，以加快发展为主线，以提高经济效益为中心，以优质服务为导向，努力开创各项工作的新局面，公司面貌焕然一新。经过十年的建设和发展，公司规模逐渐扩大，主要业务由原来单纯的发供电发展到了电力开发、生产销售，中小型电站设计、施工、安装、调试，输变电工程设计安装、检修，用电器材供应等为一体的多元化经营，是县内唯一一家集发、供、建、管、用五位于一体的地方电力企业。十年来，公司取得了较快的发展，员工由*名增至*名，固定资产从94年的*万元增至近*亿元，新建110KV输变电站*座，容量*；35KV输变电站由*座增至*座；电站由*座增加到*座；供电所由*个增至*个，下设*个电力营销管理组从事供用电管理；新成立了两个独立核算、自负盈亏的子公司─电力开发有限公司和实业有限公司。十年来，公司领导班子摆脱传统观念的束缚，创新经营理念，凭借开拓创新的胆识和团结拼搏的精神，带领全司员工在全县的电力发展历程中走出了一条具有自己特色的“电力之路”。一、公司十年发展取得的成绩（一）生产经营指标成倍增长十年来，公司实现了全县电力事业的跨越式发展。公司总装机容量从1994年的*千瓦/*台增加到20xx年的*千瓦/*台；20xx年公司预计完成发电量*万千瓦时，比1994年的*万千瓦时增长了*；供电量*万千瓦时，比1994年的*千瓦时增长了*2；售电量*万千瓦时，比1994年的*万千瓦时增长了*；企业总收入*万元，比1994年的*万元增长了约*倍；实现税利*万元，比1994年的*万元增长了*,公司呈现出高速、稳定、健康发展的喜人形势。（二）文明建设硕果累累自1994年以来，公司文明程度日渐提升，年年被评为“明星企业”，先后被评为县级“先进集体”、“综治先进单位”、“重合同守信用单位”、“双拥模范单位”、“卫生先进单位”、“文明单位”；20xx年获全县“农网改造先进单位”；20xx年，获省级“地电行业文明服务示范窗口单位”；20xx年，获市级“卫生先进单位”、市级“文明单位”；20xx年，公司领导班子被评为“四好班子”,公司被评为省级“卫生先进单位”。十年来，公司下属单位也纷纷取得了多项荣誉，目前，下属站所被评为“县级文明单位”的有14个，“县级卫生先进单位”8个，“县级安全文明小区”11个，有6个供电所被市水利局、省地电局评为“水利系统地电行业优质服务示范窗口”。十年来，公司先后取得了50多项荣誉，各种荣誉的取得有效地促进了公司三个文明建设的协调发展。（三）企业基础设施建设快速发展十年来，全县经济和社会较快发展，过去，由于全县电力基础薄弱，落后的电力建设与快速发展的经济极不协调，全县用电供需矛盾突出。公司针对基础设施建设落后的现状，牢牢抓住城乡电网建改的历史机遇，不断完善了供电网络，为企业参与市场竞争积累了资本。一是公司先后投资**多万元完成了**35KV变电站的建设，投资**多万元新建了**35KV变电站，投资**余万元对**变电站进行了技改；二是加大对网络和设备的维护检修力度，近年来，公司每年生产维护检修费均在**万元左右；三是于20xx年建立了计算机用电管理系统，实行计算机核算、计算机制票和计算机管理，使企业的管理更加科学化和现代化；四是公司紧紧抓住国家实施农电“两改一同价”机遇，圆满完成了全县“两改一同价”工作任务。从20xx年起至20xx年的几年间，公司电网建设与改造进入了发展的快车道，工程项目之多、建设速度之快、技术含量之高是全县电力发展史上前所未有的。几年来，公司共完成工程总投资*亿元，完成“一户一表”改造万户；新建了**110KV输变电站、建设容量2×20xx0KVA，**35KV输变电站、容量2×3500KVA，对**35KV变电站进行了技术改造，新建110KV线路35.5KM，35KV线路20.43KM，新建和改造10KV线路1147.78KM，新建和改造10KV配电台区1055台，容量83790KVA，建改380/220V低压线路9592.498KM。五是全面启动了县城电网建改工作，省计委共分三次下达全县县城电网建改工程投资计划**万元。其中：**110KV输变电工程**万元，10KV及以下工程**万元，调度自动化工程**万元。县城电网建改重点工程—**110KV输

变电工程工程容量2x20xx0KVA，110KV线路9.3KM，现已全部竣工投入试运行；县城电网下地工程正紧张有序的进行；县城电网调度自动化系统工程正在实施之中。目前，公司共完成县城电网建改投资计划**万元。其中：110KV输变电工程**万元，10KV及以下工程投资**万元；调度自动化工程**万元。通过网络建设与改造，在全县建立起了以110KV输变电工程为龙头，35KV输变电工程为纽带，10KV输电线路为骨干的初具规模的地方供电网络。特别是110KV输变电站的竣工投运，实现了公司110KV站“零”的突破，打破了全县用电受制约的被动局面，标志着公司供电网络建设上了一个新的台阶。网改后，大大降低了农村电价，对全县农村居民生活用电实行了0.80元/度的最高限价，对已改造的农村居民生活用电执行了0.65元/度的过渡电价，全县电能质量和供电可靠性得到了大大地提高。（四）企业改革进一步深化为适应新形势下企业发展的需要，公司不断深化内部改革，创新管理机制，提高干部职工队伍的整体素质。一是完成了全县农村电力体制改革任务。分别与全县涉及农电体制改革的**个乡镇的**个供电企业签订了《农电体制改革有关问题协议书》，全县供电网络已并入公司原设的*个供电所和新增的*个供电所进行统一管理。涉及农电体制改革的原乡镇地电企业人员，公司择优录用了*人，纳入了公司统一管理，同时对农村变台电工也实行了统一管理，并取消了村级管电组织，精简了农村电工，供电所人员实行了定岗、定编、定职责。对乡镇发电企业，遵循“平等自愿”的原则，实行了“站网分离”的办法，将其水电站资产与供电网络分离，电站由产权单位自主经营，其供电网络按规定划拔给公司统一管理，并由公司承担维护管理责任；二是为适应社会主义市场经济发展的需要，确定了依托电力主业，多业并举的发展思路。于1995年先后组建了电力实业有限公司、电力开发有限公司两个子公司，实行了“独立核算，自负盈亏”的经营方式，并将修试所归入了实业公司管理，从主营分流员工*人，降低了企业管理成本，节省了企业开支；三是加强了领导班子队伍建设。对公司董、监事会成员和公司党、政、工三套班子进行了换届选举，选举产生了公司新一届领导班子，同时，为适应现代企业的管理需要，聘任了公司技术总监、市场总监和财务总监，进一步健全了公司的领导和管理体系，加强了各项工作的领导力量；四是积极推行人事制度改革，实行中层领导竞聘制和公司机关工作人员公开竞选制，打破了公司人事任用制，使公司的人力资源得到了合理配置。在今年3月，对公司*个中层职位进行了公开竞聘，通过资格审查、现场竞聘演讲、民主测评、组织考核、任职公示、任职试用等一系列现代选人用人程序后进行聘任，共聘用了*名中层领导，其中续任的有*个，新提拔的有*个。同时，对公司机关缺岗人员在全司范围内进行公开竞选，今年已有*名职工通过公选进入公司机关工作，为广大员工创造了一个公平竞争和自由发挥的平台，形成干部能上能下、职工能进能出的新型用人机制。同时，根据年青人年富力强，较好的文化知识结构等特点，公司大胆使用年青人，据不完全统计，自20xx年来，公司共有*名年青人充实到了中层管理人员中，进一步实现了领导干部年青化、知识化和专业化。（五）企业管理进一步规范十年来，公司不断加强内部管理，力求内部管理与现代企业管理接轨。一是建立了决策透明、监督到位、责任明确、奖惩分明的管理机制，各项规章制度不断健全和完善。先后建立和完善了《劳动人事制度》、《公文管理制度》、《员工岗位职责》、《公司内部固定资产控制制度》、《财务管理制度》、《员工用电用水管理条例》、《安全生产奖惩实施细则》、《员工奖惩制度》、《电力营销管理制度》、《关于厂务公开、民主管理的实施办法》等一系列制度，进一步规范了内部管理。同时，公司把办公费、差旅费、业务接待费、奖金考核等纳入目标管理，把职工最关心的人事工作、工作用餐标准、领导干部电话费报销、劳动福利等在公司内部公布，进一步增强了工作透明度，取得职工信任和支持。近年来，公司共建立健全管理制度*项，企业的经营管理做到有章可循，基本走向制度化和规范化；二是始终坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针，进一步强化安全生产管理，健全了领导机构，将原来的安全生产领导调整为安全生产委员会，加强安全生产的组织领导，层层鉴订目标责任书，加大考核力度，对安全责任事故实行“一票否决制”，建立起了公司—站所—班组三级安全管理保证体系；三是为适应现代企业管理的需要，公司不断健全和完善了内部管理机构，公司职能部门由94年的*个增加到了*个，公司内部设置了行政办、党办、工会办、总经理工作部、人力资源部、纪检监察办、审计监察部、计财部、安全法制保卫科、生技部、市场开发部、电力营销部、城乡电网办、电力调度中心、用电监察大队、宣传教育培训部，使各项工作分工明确，责任到位，实现了企业的管理规范化。（六）企业综合素质进一步增强公司领导班子把提高全司综合素质作为一项重要工作来抓，近年来，公司全面加强干部职工队伍建设，鼓励职工学政治、学文化、学技术。先后派送68名员工到各类高等专业院校带薪脱产学习；同时，积极为员工学习创造条件，先后有175名职工参加了各类函授学习。公司大专及以上文化程度由94年的23人增加到428人，中专文化程度由42人增加到96人，中级技术职称由8人增加到92人，技师由9人增加到73人，初、中、高级工从无到有，目前，公司已有高级工75人，中级工91人，初级工15人，有286名职工通过技术培训取得了《电力行业特种作业证》，36名职工取得了《建筑工程项目经理证》。多种形式的专业技术学习培训，增强了公司的整体素质和技术力量，公司于1998年取得了二级电力建筑安装资质，获得了建设和安装110KV、35KV级和10KV及以下的输变电工程的通行证，为企业积极应对竞争激烈的电力市场提供了强大的动力。（七）企业办公条件和职工住房进一步改善在内强素质的同时，公司也十分注重外塑形象。十年来，随着公司的不断壮大和公司工作的需要，公司办公条件得到了进一步改善。一是96年购买了办公楼；二是公司于20xx年与进业房产达成协议，购买了新的电力调度大楼7800平方米，并于今年8月，实现了机关办公楼的第二次搬迁；三是积极创造条件，不同程度地改善了供电营业窗口的营业条件，装饰了营业厅，在部分营业厅添置了空调、计算机、饮水机、桌椅、电话等设施；四是为基层5个电站和7个供电所修建了新的办公楼，为新接收的供电所购买了办公楼，为其它新接收的供电所租用了办公用房；五是按照国家房改政策，于95年对公司公有住房进行了住房制度改革，解决了部分职工无住房的困难；十年来，采取由公司出地，职工集资建房的方式，先后为职工修建了职工住房；20xx年，公司领导审时度势，抢抓机遇，及时与裕川房产达成集体购房协议，公司372名员工购买了新住房，总面积达39250平方米，按现行房价核算，职工从中获利共计达1300万元，从而切实改善了职工的住房条件，解决了职工的后顾之忧，为实现职工的小康生活迈出了坚实的一步。（八）工资逐年增长，社会保障体系不断完善公司按照上级工资指导线，积极争取增资指标。一是公司员工工资较快增长，特别是近几年来，职工增资频率加快，员工平均增资幅度在*元左右；二是十年来，职工人均工资从1994年的*元增长到现在的*元，十年中增长了*倍多。在职工工资同比增长的同时，十年来，公司的劳动社会保障体系不断健全和完善，在实行养老保险和医疗保险的基础上，为职工增加了住房公积金和工伤险、补充养老保险、失业险、生育险等。使职工老有所想、老有所养，企业人心稳定，职工工作积极性进一步增强。（九）企业服务质量进一步提高电力行业作为社会公益性事业，服务质量好坏直接影响企业的生存和形象。近年来，公司党政一班人把一切工作围绕市场转，市场围绕用户转的思想贯穿于企业的始终，不断创新管理方式，不断转变服务观念，在公司内提出了以服务促效益、促管理，一是在供用电服务中，坚持“始于用户需求，终于用户满意”的服务理念，制定限时办结制，服务承诺制，业务报装流程，向社会公开办事承诺，向用户公开办事制度、办事程序、办事结果，及时对用户事故报修进行处理；二是对用电管理实行“三公开”、“四到户”、“五统一”；三是整顿了公司机关工作作风，实行了上班签到和员工持、佩证上岗等制度；四是制定了党员干部廉洁自律“七不准”和员工廉洁自律“八不准”等行为规范，进一步规范了员工的行为，同时，公司还聘请社会各阶层行风监督员进行监督约束，设立举报箱和举报电话，由公司纪检办负责接待群众举报，处理来信来访，并及时进行查处。通过采取一系列措施狠抓“形象工程”建设，公司工作效率不断提高，员工工作作风进一步转变，基本杜绝了“三难”和“三乱”现象，公司员工从过去群众所说的“电老虎”变成了用户的贴心人。（十）企业文化氛围日渐浓厚在搞好公司经济建设的同时，公司大力培植企业文化。一是积极倡导“创新进取，团结拼搏，奋发向上，争创一流”的企业精神。每年都把“争先创优”作为一项十分重要的工作，通过评选“先进工作者”、“优秀共产党员”等一系列“争先创优”活动，评选出了一批有代表性的先进代表，充分发挥了先进模范的带头作用，调动了广大职工的积极性；二是积极开展和组织群众性活动，公司在每年的“三八”、“五四”、“七一”等重大节日均划拔活动经费组织全司职工广泛开展知识竞赛、乒乓球赛、兰球赛、拔河等丰富多彩、健康有益的趣味活动，进一步丰富职工的精神生活，活跃了企业的工作气氛，显示出了企业旺盛的生命力；三是公司于1998年成立了宣传教育培训部，加大了与外界媒体的联系合作和公司内部的宣传力度。先后拍摄了《架起银色导线，情系万家灯火》、《走进劳模》等二十多部专题片，分别在县、市、省电视台有关频道作为农网改造和精神文明建设经验交流和推广进行播放；在宣传报道上，公司注重把握正确舆论导向，重视宣传效果，20xx年至20xx年间，与媒体合作在县报、及有关报刊书籍上发表《为了山村的夜明珠更加璀璨》、《星光灿烂》、等文章；同时，坚持每月不少于一期自办《电力简报》，至今已编发了150期，及时将企业理念、方针政策、工作中的重大事情传达给广大员工，使广大职工了解公司工作，统一了工作步调；四是请专业人员设计了公司标志，对企业视觉进行了统一和规范。通过努力培植企业文化，增强了企业的凝聚力和战斗力，塑造了企业良好的形象。二、面临的困难和挑战随着电力体制改革的不断深入和竞争机制的引入，电力企业在计划经济年代的优势已不复存在，参与市场竞争势在必行，企业的生存和发展将面临严峻的挑战。第一，电源短缺，供电成本偏高，直接影响企业经济效益和竞争能力。第二，农村电力实施“两改一同价”后，企业的经营风险不断加大。一是实施农村电力体制改革后，接收的乡镇电力企业中，遗留问题多，不良资产较多，债务多，有的债权名存实亡，过去经济担保得不到解除，给公司带来诸多矛盾，影响企业的正常经营；二是随着农改后产权的移交，农村电力资产产权性质发生了转变，电力设施破坏和被盗现象严重，公司安全风险加重，网络维护费用增大；三是由于农改资金计划不足，导致全县农改不彻底，在强调入户率的情况下，公司对未进行农改的地方均实行了抄表到户，线损偏高，增加了公司供电成本；四是农改遗留问题未得到妥善解决，导致供用电双方矛盾日趋突出，个别地方电费回收相当困难，影响公司发展。第四，企业人才短缺，干部职工队伍整体素质离现代企业的要求还有一定差距。三、今后发展的方向第一，抓骨干网络建设。抓住县城电网建改的历史机遇，完善变电站配套网络建设，为企业参与市场竞争积累资本。第二，抓经营机制创新，建立和完善有效的决策机制、用人机制、分配机制、奖惩机制和约束机制，为企业发展提供保障。第三，抓人才队伍建设，市场的竞争是经济实力的竞争，其本质是人才的竞争。为此，我们必须采取多种形式培养和引进管理人才，为企业发展提供动力。同志们：回顾十年走过的历程，公司的发展已翻开了崭新的一页。公司的发展壮大，是公司老职工们任劳任怨、无私奉献、艰苦创业的结果，是公司全体干部员工团结一致、勇于开拓、敢于创新、求真务实的结果。展望未来，公司将面临更大的发展空间和新的更大的挑战。希望各位老同志继续关心和支持公司的发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们一定虚心接受并认真对待。千里之行，始于足下。相信公司在全体老职工一如既往的关心和支持下，在全体干部员工的努力下一定会进一步发展壮大，让我们携手并进，迎接公司更加美好的又一个十年。

    与时俱进求实创新
    全面开创劳动保障工作新局面
    （～年3月12日）
    同志们：
    这次劳动保障系统总结表彰大会,是经局党组研究决定召开的，主要是学习贯彻盛市劳动保障工作会议精神，回顾总结去年的劳动保障工作，表彰在工作中做出突出贡献的先进科室和先进个人，安排部署今年的工作任务，动员全体干部职工进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，实现劳动保障事业的新发展。刚才，对去年工作中涌现出的先进科室和先进个人进行了表彰。在此，我代表局党组向受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。
    一、求真务实，开拓创新，全区劳动保障工作取得新成效～年，是我区劳动保障事业创新发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，努力实践“xxxx”重要思想，不断深化劳动保障体制改革，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作取得了较大进展。有些工作还走在了全市的前列，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。
    （一）就业再就业成效明显，就业局势保持稳定。去年以来，区委、区政府高度重视就业再就业工作，在全区经济工作会议等重大会议上都作了专门的强调和部署，制定下发了《进一步加强就业再就业工作的决定》，区政府成立了分管区长任组长，各街道和有关部门负责人为成员的就业再就业工作领导小组，签订了就业再就业目标责任书。区委、区政府的高度重视和全系统上下的共同努力，完成或超额完成年初市里下达给我区的任务。一是在全区8个街道建立了面向基层、贴近群众的社区服务平台，构筑了市、区、街、居四级就业服务网络。二是认真落实再就业优惠政策，为辖区2300名符合政策的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，协调工商、税务部门为其办理减免税费手续，减免金额达80多万元。三是加强了就业训练、创业培训、“一站式”就业服务和劳务输出管理服务，开展了“零失业”社区试点工作，以典型带动，推动面上工作开展。通过多方位的工作措施和实施积极的就业政策，使我区的就业再就业工作走在全市的前列，社区平台建设、零失业社区试点等工作受到了省市领导的充分肯定，也成为全市就业工作的亮点。～年，全系统共组织参加招聘洽谈谈会63次，提供就业岗位3988个；全区城镇实现就业再就业3354人，其中下岗失业人员再就业589人，“4050”人员再就业270人，完成市里下达任务的124%，城镇失业率控制在3.5％以内。全区净增就业岗位2971个，新增农村劳动力输出927人，其中省外297人，境外105人，全区就业增长大于失业增长，保持了全区就业局势的稳定。
    （二）强化措施，社会保险扩面征缴工作力度加大。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市里与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，全区新扩面企业30家，新增参保职工3711人，完成市下达计划的100.38%；实际缴费净增人数1897人，完成3541人，完成计划的186.66%。二是企业养老保险征缴取得新突破。采取行政的、法律的以及上门蹲点、宣传政策等办法，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。收缴企业养老保险费3148万元，完成市下达计划的178.46%，基金收缴率达98.02％，增长2.38个百分点；为4327名企业离退休人员发放离退休费2569万元，社会化发放率达到100%。首次实现建区以来养老金不倒挂的历史性突破。三是机关养老保险稳步推进。收缴机关事业单位养老保险1964.8万元，基金收缴率达99％，增长9%；为1284名机关事业单位离退休人员发放离退休金1889.3万元，较去年增加13%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险85万元,完成全年计划的170%，为302名到达领取年龄的投保农民发放养老金18万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1149万元，完成市下达计划的104.08%；划入个人帐户555万元；核发参保人员医疗保险金2216人次、561.05万元。六是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金167万元，完成市下达计划的105.33%，为315名企事业单位失业人员发放失业救济金121.9万元。
    （三）面向市场，培训鉴定工作取得新进展。坚持以市场需求为导向，培训与就业相统一，大力开展职工培训、劳动预备制培训、再就业培训和创业培训，全面推进职业资格证书和劳动预备、就业准入制度，大力拓展培训鉴定新领域。～年，组织再就业免费培训211人，技能鉴定4360人，通过考核取得职业资格证书3050人，其中，取得中高级职业资格57人。突出抓好高技能人才管理工作。组织7名技术工人参加了市里组织的“义和车桥杯”车钳工和“四棉杯”纺织技能大赛，有3名同志取得高级工资格，有2名同志获“潍坊市有突出贡献技师”称号。
    （四）劳动工资宏观调控力度不断加大，社会保险管理进一步完善。对全区企业欠发工资情况进行调查摸底，及时掌握企业拖欠工资情况。在全区全面实行欠薪报告制度，加强了对企业工资支付情况稽核和检查，规范限制企业拖欠职工工资行为。通过进一步加大劳动执法检查、企业改革改制、企业清欠和主管部门调剂帮扶力度，特别是通过企业资产转让变现、开设工资预留户、设立破产企业改革专项基金、规范企业拖欠工资统计和实行欠薪报告制度等措施，较好地解决了企业拖欠工资问题。
    （五）强化管理，劳动关系协调工作有序进行。针对劳动关系日趋复杂的新情况，我们与工会、经贸部门建立了三方联席会议制度，加大劳动争议调解仲裁和监察力度，促进劳动关系和谐健康发展。去年鉴证劳动合同3500人，解除、终止劳动合同备案306人。受理劳动争议案件40多起，案外处理39起，立案处理10件，为劳动者和用人单位挽回经济损失60多万元。接待处理群众来信来访230人次，按期结案率达99%以上，及时承办处理涉及劳动保障方面的市长公开电话20余起，满意率达100%,有效地维护了社会稳定。
    （六）依法行政，劳动保障执法水平不断提高。为扎扎实实开展好“三民”活动，去年
以来，在全系统开展了科室、单位业务讲课活动，进一步提高了干部职工的依法行政水平。对外实行了政务公开，推行服务承诺制度，规范了服务大厅业务办理程序和办理时效，服务质量、服务水平大大提高。围绕职工群众反映强烈的热点难点问题，重点开展了禁止使用童工、维护女职工和未成年工合法权益、农民工工资支付、劳动力市场和职业资格证书等专项监察，共检查用人单位290多户，涉及劳动者人数27000多人，补缴社会保险185万元，补发职工工资10万元。受理举报投诉案件35多起，维护了劳动者的合法权益。
    （七）招商引资工作顺利完成。通过采取签订责任书，任务分解，严格奖惩等措施，全年引进项目44个，实际到位资金3263.6万元，完成年度指标131%。
    同时，全系统政务公开、党风廉政建设、精神文明建设和机关作风建设普遍得到了加强。总的来说，～年是创新之年，突破之年。全系统有14项工作，25人受到了省市业务部门和区委、区政府的表彰奖励，有2项工作走在了省市的前列，得到了省市领导的充分肯定，整体工作取得了突破性进展。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局党组向不辞辛劳、兢兢业业从事劳动保障工作的广大干部职工表示真挚的感谢！向无怨无悔、全心全意支持我们的家属们表示崇高的敬意！
    二、认清形势，明确任务，努力实现劳动保障工作的新突破
    总结去年的劳动保障工作，我们取得了较大成绩，但仍存在不少困难和问题。随着经济体制改革和事业单位改革的不断深化，城镇化进程提速以及人口老龄化等，劳动保障工作面临的困难和问题不断增多。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大，合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。因政策、资金等问题，困难群体再就业难度很大。二是社会保险覆盖面仍然很窄，企业欠缴保险费比较严重，特别是外资企业和个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、上访案件明显增加。部分企业劳动保护措施差，因工伤引发的争议、上访、复议和诉讼案件不断增多。在一些企业特别是建筑行业，拖欠农民工工资的现象较为严重。劳动保障监察机构的执法力量和执法力度不能满足工作需要。人民群众对劳动保障工作要求越来越高，劳动保障工作任重而道远。
    在看到问题和矛盾的同时，更要看到今年的有利条件和发展机遇。中央、盛市党委、政府高度重视就业和社会保障工作。党的xx大把“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的重要指标。xx届三中全会《决定》要求把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。中央经济工作会议指出，就业是民生之本，也是安国之策。要抓紧健全各项社会保障制度，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。特别是中央提出要树立全面、协调、可持续的发展观，把各级领导的注意力引导到更多地重视扩大就业、完善社会保障体系上来。这些举措，为我们做好就业和社会保障工作指明了方向，提供了强有力的政治保证。区委、区政府提出的“超常规、跨越式发展，三年再造一个新奎文”的奋斗目标和工作思路，牢牢抓住发展这个第一要务，再次掀起解放思想、干事创业、加快发展的新热潮。同时，随着经济的发展和改革的深入，社会保障制度将更加健全。全体干部职工一定要坚定信心和决心，充分利用这些有利条件，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，以奋发有为的精神，努力开创劳动保障工作新局面。
    三、明确任务，突出重点，全面推进各项劳动保障工作
    ～年全区劳动保障工作指导思想是：以“xxxx”重要思想和党的xx大及xx届三中全会精神为指导，按照全国和盛市劳动保障工作会议的部署和全区经济工作会议要求，以经济建设为中心，继续巩固两个确保，加大就业和再就业工作力度，加快社会保障制度改革步伐，切实维护劳动者合法权益，协调