在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话-党建党委.doc

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话 党建党委

在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话

同志们：
今天，县委、县政府利用半天时间对全县1-4月份经济工作进行总结分析，对重点项目进行调度和安排，目的是总结经验，发现问题，统一思想，研究举措，部署二季度工作，对事关全年发展的工作进行重点强调。会上，有关项目建设单位作了汇报，
同志分析了当前全县经济形势，分管的同志讲了很好意见，同志在总结分析的基础上做了进一步安排，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面我再强调四个方面意见： 一是产业结构渐趋合理，运行质量明显提高。三次产业比重为21:32:47，与去年同期相比，一产比重下降xxxx百分点，二产比重上升xxxx百分点，三产下降xxxx百分点，二产比重提升，对经济支撑作用增强；企业利税增长较快，全县规模以上工业企业实现利税392xxxx元，增长397，城乡居民生活水平提高，安居乐业；城镇居民人均可支配月收入71xxxx，同比增长48.3，农村居民人均现金月收入15xxxx，同比增长13.7；财政收入进度快，增幅高，保障能力增强。截止4月末，完成预算41.3，超序时进度7.xxxx百分点；收入质量明显提高，税收收入占全部财政收入的89，提高了xxxx百分点。 三是农业农村经济平稳增长，四大产业进一步集中。在农资价格上涨17.5不利情况下，全县水稻、玉米制种、山杏的种植面积分别保持在2xxxx亩、xxxx亩和200xxxx，落实稻田养蟹1000xxxx。养牛产业全县共投资550xxxx元，牛存栏量达到了19.7xxxx头，有力地促进了农村经济的发展。
四是投资保持增长，民营经济投资速度加快。一季度全社会固定资产投资完成861xxxx元，完成全年计划的6.8。在全部投资中，新建投资714xxxx元，占全部投资的83，个体私营经济投资816xxxx元，占全部投资的95，呈现了经济新活力。
五是各项事业协调发展，社会和谐程度提高。按照科学发展观的要求，教育、文化、卫生等各项社会事业得到全面推进，社会稳定，政治安定，经济与社会协调互动的良好态势明显扩大。
以上情况表明，我们年初制定的经济发展思路切合实际，方向正确，重点明确。各级各部门把主要精力投入到加快经济建设上来，发展的热情比较高，思路十分清晰，领导发展的能力在提高。同时各乡镇、各部门能够及时协调沟通，认真解决发展中的问题，形成了合力，促进了各项工作的落实。
成绩值得肯定，但也应当看到，尽管一季度我县经济实现了增长，总产值、增加值、利税总额增幅等指标在全市排位比较靠前，但经济总量小的现状并没有大的改变，一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决，对此我们应有一个清醒的、准确的认识。
一方面，要充分认识国家实施宏观调控带来的问题。从目前形势看，国家宏观调控措施已见成效，但对我们负面影响也有所显现。今后一段时期，国家会继续加强宏观调控，其基调仍然是从严、偏紧。同时国际上经济增长仍不平衡，石油、原材料价格进一步上升。这些将给我县经济发展带来一些不利影响。如项目建设用地紧张的矛盾将十分突出，这对我县招商引资将产生一定的制约因素；随着信贷规模的逐
步收缩，金融机构新增贷款逐渐减少，中小企业流动资金短缺问题将更为突出；煤电供应缺口较大，供电紧张状况依然存在，拉闸限电将不可避免，直接影响企业正常生产经营；全球初级产品价格持续上涨,将通过各种传导机制在一定程度上减少企业利润，加大经济运行成本。
另一方面，要充分认识我们自身存在的问题。
(一)经济环境问题。经过近年来的治理和建设，我县的经济环境得到很大改善，有力地促进了全县经济持续、健康、快速的发展，但仍有不尽人意的地方，如基础设施建设速度和经济发展速度不相适应，在一定程度上影响了经济持续发展壮大。软环境方面，行政权力的运行仍不同程度存在程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严现象；个别部门、个别工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为，服务态度差、工作效率低等问题，都需要进一步加以解决。
(二)瓶颈制约问题。主要是电和水的问题，一季度，由于电力不足影响了规模以上工业企业完成产值200xxxx万元。虽然隆东工矿小区相继建成1xxxx千瓦、3.xxxx千瓦变电站，但仍不能缓解电力供需紧张的局面，随着夏季用电高峰的来临，工业用电将更加紧张。部分企业特别是铁选企业缺水问题仍很严重，造成企业不能满负荷生产，甚至完全停产，在不同程度上影响了经济指标的增长，据测算，仅在韩麻营生产的1xxxx企业中，一季度因缺水少生产铁精粉xxxx吨，减少产值300xxxx万元、减少税收30xxxx万元。
(三)项目建设中的问题。一是个别乡镇和部门对国家产业政策、行业政策跟的不紧，摸得不准，对自身情况认识不清，造成了项目的成功率不高。二是一些项目前期工作不细不实，项目包装舍不得投入，缺乏创意，档次不高，有的没有很好结合当地实际，项目针对性不强，丧失了很好的机会。三是项目产业链短。整体引进项目少，缺乏在全县产业布局中占主导地位的重大项目，围绕龙头企业和主导产业的配套产业培育和引进滞后，形不成上规模、竞争力强的产业群体。四是项目分工不明确，项目牵头单位过多，抓落实时，彼此间依赖性较强，造成了项目建设过程中的真空，一些好的项目往往只停留在初期的协议上，后续工作不能很好的跟进，影响了项目的进展。
(四)企业自身问题。一是在部分企业尤其在民营企业中，出资者和管理者没有分离。随着企业发展壮大，在内部专业分工进一步细化的情况下，这种家族式管理的弊端已凸现出来，使发展受到制约。二是有的企业满足于低水平发展，片面的追求短期的经济效益，缺乏长远的发展眼光，致使企业没有形成主导产品，名牌产品，多为初级产品，科技含量低，附加值低，缺少市场竞争力。三是企业管理人员素质低，专业的技术人员缺乏。绝大多数企业主的经营管理方式来源于自身的经验，致使大多数企业难以走出小生产的经营模式，难以适应日益激烈的市场竞争。
(五)思想认识问题。主要是在个别部门、个别人身上存有自满倾向。客观的讲，这些年在全县上下的共同努力下，县域经济取得了可喜的成绩，为进一步发展打下了坚实的基础，但同时在个别乡镇和部门也滋生了一些自满倾向。主要表现为，面对形势的变化，精力难以集中到发展经济上来，缺乏沉下心来，埋头苦干的钻劲；面对新机遇新挑战，缺乏乘势而上，再上新台阶的闯劲；面对新问题和新矛盾，缺乏足够的思想准备和工作准备，少了许多解决问题的锐气和韧劲。这些思想情绪和精神状态，必须彻底加以摒弃。
二、突出重点，把握关键，力促更快更好发展
当前全县经济发展已进入关键时期，时间、任务接近过半，做好二季度工作，事关全年。我们工作总的要求是：继续按照“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”总方针，坚持抢抓机遇、加快发展这个主基调不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局不动摇，牢固树立“工业强县”思想，突出重点乡镇率先发展，着力培育壮大骨干企业发展，突出抓好重点项目建设，促进全县经济持续快速健康发展，确保完成年初确定的各项目标任务，力争于超。
第一，要牢固树立工业重中之重思想，力争实现工业率先发展。无论是从我县近两年发展看，还是从学习兄弟县区经验看，拉动经济增长的主导力量就是工业。没有工业的率先发展，没有工业的翻番，我们跨越式发展就无从谈起。因此，我们必须树牢抓工业的思想认识，以工业的更快更好发展保年初目标实现。各级各部门都应该在思想上谋划工业，行动上服务工业，形成合力攻坚抓工业的良好氛围。可以说，“2423”工作方案比较符合当前全县工业发展实际，我们要按照要求，结合本地实际，研究具体方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓谋划、抓落实，做到随时掌握目标、任务的时序进度，主动协调，全面配合，重点调度，抓出成效。
第二，抓好区域带动，促进建制镇和有条件乡的率先发展。从财政收入看，一季度全县2xxxx乡镇有2xxxx乡镇完成目标任务，财政收入超千万元乡镇xxxx(##镇、韩麻营镇)，超百万元乡镇xxxx(中关镇)。其中，超首季开门红目标任务百万元以上的xxxx乡镇(##镇、韩麻营镇)，超1xxxx元以上的xxxx乡镇。从超额完成任务的乡镇看，大多都是有项目、有工业企业的乡镇。他们(超目标任务1xxxx元以上的xxxx乡镇)在发展经济，实现本地农民就地转移，增加农民收入的同时，同样也带动了区域性发展，他们的收入占到了全县财政收入的81.6。因此，实现重点乡镇发展，对于全县发展举足轻重。一要继续坚持分类指导原则。加大对建制镇和有条件乡的调度力度，挂联领导要多指导、勤督导，既给他们责任，又要切实帮助他们解决实际问题；二要制定具体计划目标。发展计划、统计、财政等部门要结合“十一五”规划的制定，根据各乡镇的实际，拿出区域性发展目标、阶段性发展目标、明确乡镇目标，增强他们的紧迫感和压力感；三要研究分类考核。对照目标要求，强化督导考核，形成科学合理的绩效考核体系。通过加压定责，今年力争达到财政收入超百万元乡镇xxxx，超千万元乡镇xxxx，超500xxxx元乡镇xxxx。
第三，抓好重点企业发展，以骨干促发展。总的原则是优化总量，盘活存量，突出骨干。一是抓改革，优化总量。按照改制“双退出”目标，今年将全部完成改制。要加大破产企业终结力度，多形式推进已改制企业后续工作，提高企业运行质量和效益，在总量上优化。改革要注重企业效益和社会效益，应借鉴阀门厂成功经验(“四个一”：生产要素一点没破坏、企业职工一个没下岗、负债一点没损失、生产一天没停顿)；二是抓盘活，优化存量。要充分发挥企业存量资产优势，加快招商，促成投产，形成增量。对酒厂、造纸厂、东方矿业、罐头厂、化肥厂等存量资产较多的企业要重点研究，集中突破，求得实效；三是抓骨干，强力带动。对列入重点企业进行动态管理，支持他们进行技改扩能，强化管理，提高市场竞争力。对骨干企业要落实包保责任制，实行重点保护，强力支持，增强骨干支撑能力。
第四，抓项目建设,打基础、增后劲。一是抓好项目谋划。立足于现有骨干企业和支柱产业，下功夫谋划和抓好一批重大战略支撑项目。要把项目谋划同“十一五”规划结合起来，用一批重大项目搭起“十一五”规划的骨架。要认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的、有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，充实项目储备。二是抓好拟建、在建项目。要下大力破解水、电、土地等瓶颈制约，加快项目建设，促进达产见效。会上汇报的2xxxx重点项目，有的是正在运作，有的是拟开工建设，有的是正在建设，各部门汇报了进展情况，提出了存在问题。下步，由分管同志牵头，尽快一项一项抓落实，千方百计保建设、保投产、保效益，增强发展后劲。特别提出的是，6月份，市政府将到我县进行民族县现场办公，我们要再深入谋划，抓紧向上争取，务求取得实效。三是扩大对内对外开放。要继续按照“全体抓项目、全面抓项目、全程抓项目”要求，主动出击，积极外联，确保不断引进新项目，把已谋划的项目推介出去，引进更大投资，为发展蓄足后劲。
第五，抓好农民增收。从今年开始，农业税费将全部免除，对我们来说，让农民普遍增收的难度更大。从现在看，全县旱田播种已经结束，但由于去冬今春雨量少，旱情严重，加之庙宫水库除险加固工程实施后，给下游沿河乡镇防汛抗旱造成一定压力，抗旱保全苗工作形势严峻，稳定水稻种植面积有一定困难。今年农业粮食年景可以说是未知数，要使农民普遍增收：一是要进一步做强以养牛产业为主的四大主导产业。以建龙头、强投入、扩规模、增效益为重点，集中力量抓好肉牛深加工等一批推动产业发展的大项目，以产业化促增收。二是多形式拓展农民增收渠道。以八大生态项目建设为重点，进一步改善农业生产生活条件。同时，要进一步抓好越夏西红柿、稻田养蟹、食用菌栽培等产业的推广，增加农民收入。三是抓好劳务输出。一方面，加快乡镇矿业开发，加强农村基础设施改造，让农民实现就地务工；另一方面，相关部门加大引导、培训、输出力度，使农民有序外出务工，实现劳务输出转移。四是做好扶贫开发工作。全县第二批扶贫开发工作重点村已经确定，省又明确了实施“四帮一”扶贫工程，我们要按照既定目标要求，抓好机遇，集中力量、统筹兼顾、突出重点，加快贫困群体的脱贫致富奔小康步伐。五是全面推进农村各项改革。以农村税费改革为重点，全面推进农村产权制度改革，加快四荒及小型水利设施拍卖转制步伐，提高社会综合保障能力和水平。
三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作圆满完成
当前，第二季度已剩近两个月时间，完成各项阶段性目标任务很重，我们必须加强领导，狠抓落实，拿出切实可行的措施，确保各项工作任务圆满完成。
一要抓好与先进性教育活动的结合。我们提出先进性要扎根于思想里、落实到行动中、体现在发展上，其最终落脚点是促进发展。因此，我们要“两手抓、两不误、两促进”，以活动促发展。结合分析评议阶段征求的意见和建议，切实研究整改措施，达到促进工作的目的。我想结合整改，当前要重点解决好发展中的精神状态不佳、精力不集中、思路窄、办法少的问题，要通过切实整改，形成昂扬向上、奋发进取、开拓务实、凝神聚力抓发展的氛围。
二要创造良好发展环境。营造良好的发展环境至关重要，要坚持硬件建设与软件建设相结合、营造氛围与强化治理相结合、规范行为与完善服务相结合，标本兼治，整体推进。今年要重点抓好行政权力公开透明运行、专项资金综合治理和机关效能建设三项工作。行政权力公开透明运行工作，我县作为全市两个试点县之一，在3月下旬已全面启动，前期对中关镇和交通局两个试点单位重点解剖，明确了工作程序。下一步要认真总结经验，召开全县业务培训工作会议，把这项工作在全县推开，做到行政权力该透明的透明、该公开的公开，加强对行政权力的监督和制约。同时，也切实起到试点县示范和榜样作用；专项资金综合治理工作，目前，已进行了全面摸底，了解基本情况，各乡镇、各部门一定要高度重视，做到专款专用，严禁截留和挪用，对专项资金使用过程中违法违纪问题，一定要认真查处，对当事人要严肃处理。要在自查自纠基础上，纪检、政法、审计要协调联动，加大监督和检查力度，切实发挥好专项资金在促进经济发展，解决人民群众生产、生活困难中的作用，从源头上预防和惩治腐败；机关效能建设工作，4月底市委、市政府召开了动员大会，进行了安排部署。相关部门要结合县情实际和去年开展的机关规范化建设，着手制定具体的实施方案，及时组织召开全县动员大会，认真安排部署。突出“提速、提质，为人民、促发展”主题，重点解决“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作为不实”、“效率低下”、“文山会海”等问题，通过扎实开展这项工作，切实转变机关作风，提高机关办事效率和办事能力，优化环境，推进机关工作提速、提质。
三要强化责任，在以下几项工作上加大领导力度：
1、开放工作。扩大开放，招商引资不是一朝一夕的事，也不是靠一、两次招商活动就能够解决问题的，需要我们坚持不懈地去抓、去跑、去落实。在工作中，一方面要加大“跑”的力度，各分管领导及各乡镇各部门主要负责同志要带头抓开放、跑项目；另一方面，要注意搞好对内的衔接问题，对跑回来的项目要搞好对内衔接，做到外面有人跑，家里有人管，内外联动，进而带动全局发展。
2、项目工作。各级各部门要切实把项目工作作为重中之重，牢牢抓在手上，时刻放在心上。目前重点解决的问题是领导责任问题。现在看，我们对重点项目也落实了责任制，明确了分管领导和牵头单位，但存在分工乱、单个项目牵头人多的问题，很大程度上影响了项目运作和建设。这个问题不解决，项目工作就不会有大的突破。主要体现在一个项目涉及方方面面，分管的同志多，再加上牵头领导多，这些同志真正聚在一起研究的机会又不多，导致项目运作和建设中的许多问题拖而不议，议而不决，影响项目进展。针对这种情况，在以后工作中，要明确分工，明确责任，对一个项目要明确专人牵头，涉及其他县领导的，由牵头人具体协调，加快进度，严肃责任，保进度、保质量、保效果。
3、旅游工作。市委、市政府今年提出大避暑山庄战略，对相关县区也提出抓旅游产业要求。4月20日，刘县长参加了全省旅游发展大会，克明书记在会上提出要突出红色旅游。对于我县来说，已具备融入承德大避暑山庄战略的基础和条件，我们也做了相关工作。当前，要重点抓好以茅荆坝森林公园和七家温泉为主的东线绿色旅游资源和以存瑞烈士陵园为中心的红色旅游资源的规划和开发。《##县旅游发展总体规划》已拿出初稿，要按计划在6月初定稿。抓紧完善并颁布《##县旅游资源保护、开发、利用的暂行规定》，加强对旅游资源的管理，规范旅游市场，在旅游产业上做好文章。
4、城建工作。城镇建设具体工作，振洲同志和分管同志都讲了很好意见，总体上要紧扣年初部署，提高精品意识，加强规划设计，重点在西环城大街东侧综合开发×××城中心广场规划建设等重点工程建设上有突破。西环城大街东侧综合开发，目前土地已摘牌，详细规划已编制完成，下一步要按照基建程序审定临街建筑效果图，完成土地招投标、开工手续审批等工作，进入整体工程施工阶段。有关部门要督促开发商按照规划尽早开工，防止出现长期“晾白”现象；县城中心广场规划建设，目前，土地置换已完成，并有了规划建设意见。我想应该下决心搞，早研究，早开工建设，抢工期，力争年底完成主要建设任务，把这项民心工程办得更好。一是解决资金问题，要利用好现有资金，运用市场办法，多方筹措资金，保证资金及时到位。二是抓紧研究制定详细规划，绘制出效果图，多方征求意见，既体现长远，又体现##特色。三是保质保量，建设精品工程，提高城市品位。
5、关于西水东调工程。现在看，解决隆东工业小区缺水问题必须下决心搞，这一点我们应该统一思想，形成共识。水务部门已拿出了方案，我们下一步要尽快抓落实。要成立领导组织，落实相关责任，县委、县政府分管同志要积极牵头，加大领导力度，及时解决问题，督促落实，力争工程早日开工，尽快缓解隆东工矿小区用水紧张问题。
四、当前需要强调的两个问题
一是正确对待中日关系问题。为帮助广大干部群众了解国际形势及中日关系的历史、现状和我国对日本的政策，正确理解、拥护中央的决策部署，成军同志代表县委在全县科级干部中传达了中央和省委关于中日关系传达提纲。我们要正确认识当今世界形势，准确把握基本国情，坚决贯彻中央的一系列重大决策和部署，自觉维护安定团结的政治局面，增强法制观念，冷静理智、合法有序地表达自己的情感，不参加未经批准的游行等活动，不做影响社会稳定的事情。一定要珍惜和用好难得的发展机遇期，既登高望远，又脚踏实地，把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。同时，要密切关注事态发展，做好应付突发事件的准备。
二是深入开展先进性教育问题。目前，全县先教活动已进入分析评议“回头看”阶段，“五一”长假刚过，中央督导组将要到张承地区督导验收，我们要按活动规定要求，做实各项工作，以务实有效的成果，迎接验收。要坚持把边议边改贯穿于分析评议的全过程，以切实有效的整改措施和实实在在的整改效果，保证第一层次先教活动取得成效，为第二批先进性教育活动开展奠定坚实基础。同时，相关部门也要为第二批先进性教育开展做好充分的准备工作。
同志们，做好、做实二季度工作，对于完成全年目标任务、实现全县更快更好发展至关重要，各单位、各部门要认真领会本次会议精神，对照目标找差距，再研究、再部署，确保各项工作落到实处。

三月是一个春光明媚、生机勃勃的季节，三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。为了进一步弘扬雷锋精神，构建和谐校园，全校师生积极投入到弘扬雷锋精神的活动热潮中，在校园内外掀起了一股学雷锋高潮。活动开展得有声有色，收效甚好，现将我校学雷锋活动总结如下：
第一阶段：宣传发动
为了引导学生了解雷锋事迹，认识雷锋精神，在3月9日升旗仪式上，向全体同学发出学雷锋活动倡议，并结合国旗下讲话使全体同学认识雷锋，了解雷锋精神和雷锋事迹，并使他们认识到雷锋精神是中华民族的宝贵精神财富，应当将它继续发扬下去。
我们还充分发挥红领巾广播站的宣传作用，向学生讲述雷锋的故事，通过一个个生动、感人的故事，让学生们进一步熟悉雷锋，了解雷锋事迹。同时我们还利用广播站，对校内的一些好人好事进行广播，希望其他同学也像这些同学学习，学雷锋，做好事。
栏目名称：《绿色少年》
主持人：张怡旸
主持词：大家好！绿色少年栏目又和你们见面了！我是节目主持人张怡旸。今天呢，我给大家介绍一位同学。
他，四（3）班一名再普通不过的学生，在家却是一个非常孝敬父母的好孩子，他在三八妇女节感恩活动中表现突出，被评为本班的最佳孝敬星！
他，一个热爱劳动的好孩子。在班内做值日时最积极，班里的活儿抢着干，很受老师和同学的好评。
他，一个助人为乐的好孩子。每天下午放学后都主动到一（4）班帮助一年级小值日生打扫教室卫生：擦黑板、墩地、关窗、锁门。你看，他干得多起劲！！
同学们，想知道他是谁吗？他就是四（3）班的闫聪，虽然他很平凡，但是他总是默默地为身边的人服务着，奉献着。这就是长沟中心小学的孝敬星，更是长沟中心小学的小雷锋！他这种孝敬父母、乐于助人的精神值得我们每位同学去学习。让我们大家记住他的名字吧：四（3）班的闫聪，我们学习的好榜样！
围绕学习雷锋，我们还开展了学雷锋读书活动：要求同学们在课下听长辈讲讲雷锋的先进事迹，看一本关于雷锋的书籍，读一读《雷锋日记》或者看一部雷锋的电影等等，写一篇读后感或观后感。通过宣传发动，同学们情绪高涨，有的到我校图书馆借书，了解雷锋生平；有的上网搜索，掌握学雷锋活动动态等等。看！这就是她们的精彩作品！仔细一瞧，还相当有文采呢！
第二阶段：实践体验
为了让学生真正体验雷锋精神的可贵，体验学雷锋、做好事、爱校园的快乐，我们立足学校，开展了小雷锋在行动活动。
为了美化我们的校园，使校园更加干净、整洁，我校各班组织同学在校内进行了大扫除，包括打扫教室、清洁区卫生。
3月18日，三十多名少先队员在我校大队部的组织下纷纷走向校外掀起学雷锋活动高潮。
瞧！好大的阵容啊！队员们不怕脏、不怕累，主动捡起路边、草坪中的烟头、纸屑、杂物等，用实际行动践行着雷锋精神！
本次学雷锋活动，不仅使我校少先队员受到了雷锋精神的洗礼，增强了他们爱护环境的意识，而且帮助他们树立了正确的劳动观念，使他们认识到劳动最光荣。同时，队员们也用自己的行动告诉人们：我们想念雷锋，我们需要雷锋精神，我们将永远学习雷锋精神！
活动过后，队员们还用笔记录下了此次学雷锋活动的感想呢。
3月23日,在升旗仪式上，参加此次学雷锋活动的队员代表周阳同学发表学雷锋活动感言，进而号召全体同学参与到爱我校园，争做长沟中心小学的‘小雷锋’活动中来，不断发扬雷锋精神。
第三阶段：总结
3月30日，我校利用升旗仪式时间，对我校的拾金不昧好少年进行表彰，并总结本次学雷锋活动，进一步号召全体同学继承和弘扬雷锋精神，让雷锋精神永驻校园，让雷锋精神成为长沟中心小学的一抹亮色。
虽然学雷锋月即将过去，同学们参加学习雷锋活动的热情是这样的积极，雷锋精神依然在我校的每个角落绽放光芒。通过活动，队员们体会到，学雷锋的目的不是为了得到别人的赞赏与表扬，学习雷锋精神要从自己做起，从身边的小事做起，关心每个人，关心每件事，同学相处要像兄弟姐妹般相亲相爱，生活处处都洋溢着和谐融洽的温暖。
似锦的三月，春雨敲醒树的年轮，春风吹绿树的生命。我们在春雨中期待，期待发芽开花；我们在春风中摇曳，摇出希望温馨。学雷锋活动将在我校长期坚持下去，雷锋精神永驻我们美丽的校园!!

强化职责 规范管理
推进新农合制度的全面健康发展
XX县新型农村合作医疗管理中心 县新农合管理中心作为新农合业务管理部门，积极做好政府参谋，积极、主动开展工作，在基金管理、医疗服务监管、报销补偿服务等关键环节狠下功夫，并通过实施新农合信息化管理，逐步转变职能，确保基金安全和参合农民获得最大实惠。
一、建章立制，规范管理，确保基金安全
县合管中心制订和完善了操作性、实用性很强的制度与职责，出台了《XX县新型农村合作医疗监督管理制度》等9个制度和规范，并按每个人的工作性质进行了详细的分工，责任到人。对整个办事操作流程进行公示，使参合补偿人员一目了然，并在五个统一（统一设计、统一内容、统一规格、统一制作、统一装订）的标准下，要求各股室、经办点做到十有即：有章子、有牌子、有办公场地、有电脑、有专职人员、有合管领导、有工作制度上墙、有参合台帐、有补助公示栏、有工作指南。为了确保基金安全和杜绝工作人员吃、拿、卡、要等行为，县新农合管理中心从2008年7月1日起在全县全面实行通过信用社农民粮食直补帐户转帐的办法支付补偿金，并实行每周二次转帐，减少了基金支付环节和工作量，这一做法深受群众信赖和欢迎，也得到了上级的充分肯定。目前，我县除实行基金收支分离、封闭运行，专户储存，专款专用外，真正做到了财政局管帐不管钱,银行管钱不管帐,合管办用钱不见钱，管理得到了进一步的规范。
二、科学管理、提高效率，切实减少报销环节和减轻农民负担
在开发新农合管理系统的过程中，为方便农民就诊和提高点医疗机构办理记账、结算等业务的工作效率，减少农民候诊时间，我县在吸取外地和我县免疫规划信息管理系统经验的基础上，推出了带磁条密码的新合作医疗证，并投入20多万元重新印制了20万本合作医疗证和3万张慢性病就诊卡，免费发放给参合农民，通过刷卡的形式识别患者信息和实现电脑记账、打印等业务，大大提高了工作效率，从根本上本杜绝了伪造、涂改合作医疗证和各种人为差错的发生。
我县信息管理系统和在线审核系统的启动，为基金的平稳、安全运行提供了有力保证，也满足了及时、准确上报合作医疗信息和日常监控、宏观决策的需要。
三、转变职能，强化监管，规范定点医疗机构的医疗服务行为
我县建立新农合制度以来，县卫生局坚持每年对定点医疗机构进行两次以上的全面检查，发现问题及时处理和纠正，对监控和举报发现的重大问题和严重案件，均组织力量进行严肃查处。2018年3月，县卫生局组织对全县所有定点医疗机构进行专项督查，通报了所有存在问题，对存在挂床住院等行为的4家乡镇卫生院进行了通报批评、限期整改；并根据新农合经办点的举报，立案查处了某卫生院违规收费造成新农合基金损失的行为，加倍追缴回基金损失3.3万元。县新农合管理中心在实施信息化管理的过程中，积极转变职能，专门组建成立了稽查股，加大对定点医疗机构的监管力度，将监管作为合管中心的日常工作来抓，重点查处乱检查、滥用药、乱收费和乡镇卫生院挂床住院等问题，2018年8月初，通过系统监控发现了某卫生院住院病人异常增多的现象，县合管中心立即组织人员进行调查，使问题得到了及时的纠正，有关违规问题按照正在按照管理规定进行处理。通过严密的监控和有力的督查，进一步规范了定点医疗机构的服务行为，减少了套取新农合基金和损害参合农民利益等行为，确保了基金安全和农民的合法权益。
我县在实施新农合工作的过程中，积极探索适合我县实际的模式，扎实推进新农合信息化建设，在规范管理、优化服务、强化监管等方面取得了一定的成效，但新农合管理队伍的人员素质较低、能力不强、管理意识薄弱以及定点医疗机构服务不规范等问题仍然比较突出。在今后的工作中，我县将继续按照上级的部署和要求，继续完善各项规章制度，加强内部自律和监管，在确保基金安全、收支平衡的情况下使参合农民最大程度受益，把新农合这一党和政府的惠民程、德政工程办实、办好，推进新农合制度的全面健康发展。

19 / 20