城市管理局广告处2018年度工作总结.doc

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城市管理局广告处2018年度工作总结

一、创建学习型党支部，全面提高全处人员综合素质
按党章规定，我处党支部每周例行了党员学习制度和月支部大会制度，认真及时学习和传达了党的路线方针政策和上级精神。做到学习与工作互补，两手抓、两不误、两手硬，以16大会议精神、邓小平理论和三个代表为行动指针，密切联系本单位实际，努力创建学习型队伍。根据城管系统新三年发展规划和目标要求，越是挑战严峻，任务艰巨，越要发扬勤奋学习之风，努力增强驾驭发展能力和水平，一年来我年围绕中心思想突出主题，形成风气，富有活力，要求全处人员要树立活到老学到老的终身学习理念。
一是加强党员干部、业务骨干培训，首先我们开展了“三个代表”重要思想教育，组织党员干部、业务骨干学习了十六大会议精神和加强了社会主义荣辱观众学习，重温了《党章》等；加大了在岗法律法规培训和考核，对协管人员平均季度进行业务考核一次；坚持了党员“学习日”，开展了批评与自我批评，从而增强了党员的自信心和积级性、发挥了先锋模范作用，今年共完信息上报和报刊稿件12篇。
二是加强支部建设，强化综合业务素质。党支部按照廉政建设要求，经常在全处范围内进行警示教育，组织人员观看录像和图片展，净化思想，提高警觉，领导带头是关键，要把党风廉政建设务必贯穿于党政领导管理之中。我处承担市区户外管理审批重任，属热点岗位，有较大的行政载量权，首先要想到内部监督管理机制，由“一把手”负责主抓纪检和廉政工作，把廉政工作当成我处全年建设的重中之重，对平时一些不该拿的绝对不拿，不该去地方坚决不去，把该项工作视为重要考核内容来抓，对个人评功评奖、提拔晋升等一票否决，坚决抵制不正之风滋生和以权谋私现象的发生，倡导廉政学习，增强我处人员反腐倡廉的自觉性和责任感，不断提升全处人员综合素质和业务水平。
二、加强软环境建设、提高服务效能建设和办事速率
为加强我处软环境建设，提高城管服务经济发展的水平，结合工作实际，我处探索出一套与工作相适应的管理模式，以五个抓手促进软环境工作再迈新台阶。
一抓宣传教育和效能建设，提高办事速率，要求全处人员对待每项工作都要高标准、高质量、高效率，为此，在强化队伍政治思想教育和业务素质教育的同时，采取形势政策教育、通过党课学习、组织观看录像、座谈讨论等形式，加大推行效能建设的宣传力度，针对性、有效性、广泛性教育。“班子”多次深入到一线征求意见，制定和完善了各种工作措施、制度，对效能建设中存在的工作作风、服务质量等方面的问题进行认真调查和剖析，及时加强有针对性的指导，明确工作重点和努力方向。
二抓制度建设，规范管理，把制度建设贯彻于各个方面和每个环节，坚持用制度管人管事，先后制订了《户外广告管理考核办法》、《请销假制度》、《车辆使用管理制度》和《行政执法人员行为规范》等一系列规章制度。同时，围绕服务用户、服务经济发展为目标，在服务窗口、全面实施和推行首问负责制、一次性告知制、限期办结制、意见反馈制等服务制度，实现了服务的规范化、标准化、科学化。通过加强制度建设，严格了管理，规范了行为，提高了服务质量和工作效率。
三抓业务改革，创新工作机制，打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”队伍，我们着眼于依法审批，把好设置准入关，从改革管理机制和服务方式入手，创新工作机制，不断推动由管理型向服务型转变，从根本上提高管理效率和为民服务的质量。一是实行业务进窗口，将业务申报全部纳入市行政审批中心窗口办理，实行一条龙服务、一站式办公，做到业务咨询一口清，减少内部审批环节将，将“申请受理、审查、核准、发证”四个程序简化为“一事一核”制。二是缩短办理时限。提升办事速率，打破条框限制，将核准的时间由法定的7个工作日缩短为3个工作日。
四抓工作纪律，提高队伍素质，作风是效能建设的具体体现。以党员先进性和社会主义荣辱观教育为契机，针对工作薄弱环节，强力整肃风纪，锤炼队伍。一是严肃查纠执法腐败行为、执法争利行为、执法扰民行为、随意执法行为、行政不作为行为、失职渎职行为，使队伍中存在的一些突出问题得到了有效遏制和解决。二是针对效能建设等方面存在的问题，采取走出去与请进来相结合、领导走访与一线人员回访相结合、普遍走访与重点走访相结合、征求意见与解决问题相结合等办法，认真收集社会各界的意见和建议，不断改进工作。三是激活干部管理机制，推动工作新局面。积极推行竞争上岗制度，形成正确的用人导向，使能者上、庸者下，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，调动了职工在岗工作积极性，队伍建设带来了勃勃生机。对工作人员工作平庸，监管不力，要坚决采取组织处理措施，敢于触及矛盾，勇于揭丑露短。通过队伍整改，全处人员的大局意识、责任意识、纪律观念明显增强，行政效能大大提高。
五抓监督检查，确保职能运行，加强监督是软环境建设的重要保证。权力的正确行使，必须通过监督制约、通过监督才能规范。我们以效能监察为抓手，着力在监察“人”和监察“制”上下功夫，在监察“质”上见效果，达到促进人员履行职责、提高工作效率和服务水平的目的。在借助组织监督、群众监督、社会监督的同时，充分发挥执法监察、采取领导班了明察暗访、上下互查、联合检查等工作方法，紧紧围绕工作人员工作作风、工作效率、服务质量、监管执法等情况以及群众反映强烈的突出问题，经常不断、全方位地开展效能监察，跟踪问效，及时发现工作中出现的苗头和倾向，及时纠正工作人员行政行为不规范、效率低下、作风疲沓等效能建设方面的问题，为严肃纪律、严格责任，努力坚持从严执纪，对有令不行、有禁不止、办事拖拉等违纪行为要给予严查重处，以铁的手腕规范工作人员的行为。通过狠抓纪律建设，一些工作作风简单粗暴、工作效率低下、服务意识不强等现象得到了有效遏制和改正。
三、加强长效管理，依法“治乱”进一步规范市区户外广告和店店牌设置标准，
按照局党组年初下达的目标任务，为进一步规范市区户外广告和店招店牌的设置标准，我处年度五次对市区主次干道违章户外广告依法进行了集中专项整治；3月份在“班子”的统一指挥下以运河广场为中心的周边，以交通南路、漕运东路等重点地段的不规范店招店牌和叠加广告牌为整治突破口进行了拆除和规范，为市区次干道店招标准设置垫定了基础，共拆除违章店名牌和叠加广告牌25块约600平方米，在店名牌设置方面，积极打造了精品和亮点。4月份春季市容综合大整治，又分别对市区淮海南、北路、和淮海广场等重要地段道路两侧的门厅立牌小灯箱、墙面贴牌进行了为期15天的专项拆除，取缔违章小灯箱45只；为迎接美食文化教育节，下半年分别三次利用近70天的时间对市区淮海北路、健康路等六条主干道、八大广场和沿街建筑的违章户外广告、店招店牌、过街横幅，门厅条幅布幅等进行大规模清理和拆除。受市局委托对市区户外广告“扎口”管理以来,“班子”认为有序户外广告设置，要从审批源头抓起，必须严格把好审批准入关口，严格设置标准，对符合设置要求的广告牌，一律按许可制度审批，一次性告知设置要求，对不符合设置要来的，坚决不予许可；店招店牌设置，必须做到，材质规格，标准“三统一”；对市区违章“野广告”发现一起，要查处一起，绝不姑息手软，对有碍市容的各类户外广告一律依法拆除。
市区条幅、布幔等临时户外广告是日常管理最大难点和热点，我们从年初起对商业性临时户外广告原则上已不在审批，对公益户外广告进行归口总量控制，并要求发布时间一般不得超七天，对过期和未经许的户外宣传、外勤执法人员发现一起拆除一起，决不留尾巴。全年共拆除大型布幅40余块，各类门厅、过街条幅1700余条、大中型广告牌70余块、大小灯箱90余只，加强了长效管理，有效地规范了市区户外广告健康发展。
四、围绕美化亮化整治重点，积极推进“三项工程”
实施市容环境整治工作。
杆线改造工程划分市政部门具体负责。城建重点项目建设，建筑立面美化问题已纳入“三项工程”统一实施，外墙粉刷工程，“三节”前外墙粉刷出新已基本实施到位，其中闽江大酒店外墙改造较为突出，我处在完成今年，城建重点项目基础上，增加完成了军分区居民楼和电信公司居民楼的外墙立面改造工作。
夜景改造工程，督查检修了市区五路一河，十二桥，十大广场，40座高层建筑的亮化设施，及时修复了破损灯具，确保重大节日重大活动亮化改造正常开启，今年共顺利完成亮化保任务29次。今年重大节和重大活期间，市区夜景怡人，处处流光溢彩，受到社会各界好评。
市区新建成的亮点工程，进一步提升了城市品味，为两节点缀了气氛。
1、为烘托“三节”气氛，经考察论证，聘外地专家在市区淮海北路、健康西路等9处高层建筑13个点，请由上海同音公司设计，仅用10天时间，对市民健身广场、政府大楼等标志性建筑亮化工程进行改造和重组，亮化效果十分显著，受至市委、市政府各级领导认可。
五、认真履行职责，强化责任，推动各项任务圆满完成。
今年以来，我处领导班子虽然不太健全，但在两位处领导紧密配合和通力合作下互为长短，带领全处人员敢于解放思想，创新工作思路，真抓实干，强化内部管理，以制度建设为纲要，激励工作激情，以今年创卫，经济指标，城建重点建设项目工作为主线，以身作则，在重大活动和市容大整治期，“班子”领导率先参加一线，现场督导工作。为进一步统一人员思想，凝心聚力，“班子”人员十分注重人员思想基础工作，对全处人员通过各种形式进行沟通、交流和谈话摸底，及时了解全处人员思想状况和管理工作动态，让各种工作矛盾化解在萌芽状态。通过民主讨论和决策等各种形式，制定了《广告处人员考核管理办法》、《车辆使用管理办法》等多种内部管理模式，充分地体现了以制度来约束和规范人和事的管理模式，积极响应号召，做到与时俱进，进一步推动了大环境，大形势下的民主决策化管理进程。我处今年的工作思路较往年有明显更新细化。首先是严格落实了亟定的工作目标，措施得力，狠抓落实，一改往日纸上谈兵的不好习气，干事雷厉风行，做到言必行，行必果，严格执行出台的三条禁令、五项制度等局、处各项规章，确保把各项工作落到实处，目前我处人员工作激情昂扬，篷勃向上、敢于争先，创优。
其次，领导班子对全处性工作进行了综合分柝并统筹疏理，因人施用，确保发挥人尽其才。对日常具体工作全处人员分工明确，责任到人。在管理方面对市区各难点、热点地段进行分块和责任包干制度，同时还发挥了党支部各委员职能，对各科室也进行了优化重组、重大活能做到动灵活机动，长规性管理成立了两个执法组，一个收费组，一个亮化组，确保人人有事做、个个有责任的紧张工作氛围，事关全局性活动，能主动协调好各自工作关系，讲究集体荣誉、屏弃个组利益，做到分工不分家，同时对他们还进行不同程度的量化考核。三是，不辱使命，加大经济创收力度，超前超额完成了局党组下达的100万经济指标，今年我处在收费依据不健全、和不影响创卫的前提下，经民主讨论，创新收方式婉转灵活，安排专人与市区各广告经营者，广告发布和广告主多渠道进行沟通、协调和策略性宣传告知等方式加大创收力度，在尽量少审批或不审批的情况下，对各类户外广告实行总量控制，6月下旬已完成全年创收指标，全年实现140余万元创收。
下步工作打算:
1、配合市政府继续做好“三项工程”第二阶段实施市容环境和美化亮化整治工作；
2、按市区户外广告和店招店牌规划方案和设置标准，认真做好市区十大主干道户外广告和店招店牌的整治工作；
3、主干道以淮海北路为中心，按照户外广告和店招店牌的设置和规划要求，选出重点，以点推面，结合亮化工程拿出精品一条街；次干道选出一至两条街重点规范店招店牌设置标准，确保达标；
4、更新市区部分地段夜景亮化工程，进一步完善里运河周边残缺亮化设施，协调理顺市区亮化用电接入路灯问题；
5、加强与建设、园林、规划、等部门横项沟通，确保本年度各项工作进展顺利。

原中远足球俱乐部与球员工资纠纷一事有了新的进展，日前申思已经递交了申诉书，申请劳动争议仲裁。为讨回50万元年薪，他拿起了法律武器。

随着中远向上海永大股权转让的成功，原中远足球俱乐部拖欠球员工资一事似乎早在年前就尘埃落定，而事实上按照申思和俱乐部签订的两份合同，后者与申思之间有50万元的工资问题一直没有解决。根据合同，申思认为应该从中远俱乐部那里拿到250万元的年薪，但俱乐部认为，申思没有达到一定的出场数，所以支付了200万元的年薪。

申思也曾经拿着俱乐部写给他的欠条和双方签订的合同寻求中国足协的帮助。由于中国足协采取限薪政策，基本上各个俱乐部与球员之间都有两份合同，一份做样子的合同留底给中国足协，而另一份高额合同则由俱乐部和球员私底下签署。中国足协一般只承认足协留底的那一份，而双方私底下签的那份合同则很难被正式认可，所以通过足协仲裁这条路也行不通。

无奈之下申思只能寻求劳动仲裁来解决问题，据悉申思是上月中旬向劳动仲裁委员会申请劳动争议仲裁的，他本人希望通过合法的途径寻求一个公道。

谁来为他们讨说法

当年巩俐主演《秋菊打官司》，将一个不为钱、而为讨个说法的农村妇女形象塑造得活灵活现。而十几年过去了，秋菊的故事在已经职业化十一年的中国足坛也发生了。

在中国，足球运动员是一个很风光的职业，动辄上百、上千万的年薪让别人对他们羡慕不已，尤其是他们的职业水平还不怎样。可表面上风光无限的球员和俱乐部相比，则显得有些弱势，他们中大多数人的命运几乎完全掌握在俱乐部手里。今天俱乐部高兴了让你成为百万富翁，明天不高兴了随时随地可以和你翻脸，随意地封杀、欠薪也时有发生。由于没有适用的法律作为武器，谢晖打赢了和重庆力帆的官司，却经不起潜规则的折磨，最后只能选择妥协；如今申思又走上了同样的一条道路，结果怎样还不得而知。

当然，法律也不是与生俱来的。早在10年前，一位默默无闻的比利时球员博斯曼为了争取自己的自由转会，与RFC列日俱乐部、比利时足协和欧足联打了长达五年多的官司，在欧盟政治家们的干涉下才最后胜诉，此后出现了改变欧洲足球游戏规则的著名的《博斯曼条例》。而中国足坛在谢晖事件后除了媒体发表了一通感慨之后，仍然没有适用的法律出台，类似于申思追薪的事件仍然时有发生。

电影中最后秋菊讨到了说法，那还得归功于法律的保障和人民公安的撑腰，而中国球员既没有专业的、针对性很强的法律可以适用，也没有类似于工会这样的组织来帮忙说话，自然难以顺利地讨个说法。

申思不是第一人

“为了不影响司法公正，我实在不方便向你透露更多，但我相信是非曲直总会有一个定论。”电话那头的申思多少有些无奈，因为按照以往的事实经验，要想讨回最后的欠薪实在是比登天还难。

其实在中国足坛，申思并非通过劳动仲裁机构维护自己利益第一人。如今效力于申花的谢晖就曾经发誓要做劳资纠纷中的中国球员维权的第一人。200X年2月5日，谢晖与重庆力帆足球俱乐部因薪金支付出现争议，经双方多次协商末果，向重庆江北区劳动争议仲裁委员会申请进行劳动争议仲裁。

后来虽然重庆市江北区劳动争议仲裁委员会做出裁决，裁决原力帆足球俱乐部应该向谢晖给付工资、补偿金、滞纳金等共计400万元，但力帆在仲裁法庭的裁决下来后，当即就表达了“宁可把400万花在打官司上，也不会给谢晖一分钱”的决心。考虑到自己还想踢球，如果官司旷日持久地下去，他没法在中国足协注册，自己的运动生涯就活活葬送了，所以谢晖从重庆方面拿到了70万元赔偿金后就草草收场。

如今申思的命运和当年的谢晖颇为相像。不同的是，谢晖在和重庆方面私了后甩下了一句意味深长的话：“真是后悔当初呀，当什么维权斗士，真是坑了我自己。”而申思的举动更有些“偏不信邪”的味道。在队友祁宏、江津纷纷和俱乐部和解的前提下，他毅然而然地选择了要讨个说法的道路。

今年以来，___县广电局认真贯彻执行党的方针政策，以党的十六届六中全会精神统揽全局，内挖潜力，外塑形象，扬长避短，积极发挥桥梁纽带作用，着力构建和谐传媒，为全县经济社会发展作出了应有贡献。
一、06年工作总结
1、基础建设大步跨越
06年是___广播电视基础建设取得骄人成绩的一年。
我局在05年年底新上了___二套电视节目，将原有的一套定位为“新闻综合频道”，将新上的二套定位为“农业经济频道”。电视台的摄、录、编、播设备数字化涵盖率已达95%以上，摄像机全部实现数字化，四套编辑设备全部实现了数字化非线性编辑，并实现局域联网，资源共享，硬盘播出。
在电视节目方面，06年我们《___新闻》节目实现了日播制。新增了一档经济类专题《经济十分》在___二套中播出，每周一期。加上原有的专题节目：《周末传真》《希望的田野》，届时我台自办专题节目每周达到了三档。新闻和专题节目全部实现了网上传输。这也是目前全市县级台唯一一家。
在广播节目方面，我们与安徽农村广播联手设立了“安徽农村广播___调频发射点”成为全省安徽农村广播走进基层的第二家。
06年，我们争取省网络公司资金37万元，对颍城有线电视光缆网重新进行了改造，增加了21个光接点，加上原有的11个光接点，城网光接点已达到33个，提高了有线电视传输质量，极大的改善了城区人民的电视收视效果。
06年上半年，按上级安排，我们完成了“村村通”一、二期工程，基本上实现了行政村和50户以上已通电自然村“村村通”广播电视。“4+2”工程（四套电视和两套广播）已顺利通过省局验收。分管局长臧全志荣获全国“村村通”工作先进个人，并作为安徽省唯一代表赴京参加全国表彰。
06年，我们积极向县委县政府争取到20万元资金，对06年全面恢复农村广播的耿棚、王岗、赛涧、黄坝四乡镇实行了以资代补，12月中旬拟在耿棚镇召开全县恢复农村广播现场会，为明年全县全面恢复农村广播打下了基础。
06年我们在颍城开通了“数字有线电视节目”使收视节目超过100套，目前正在积极发展用户。

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