在县级机关公务员轮岗交流工作会上的发言.doc

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在县级机关公务员轮岗交流工作会上的发言

各位领导、同志们：
为了进一步优化我县机关干部队伍结构，加强机关作风建设，改善XX发展环境，县十四届人大二次会议提出了“关于加大全县行政事业单位干部轮岗交流力度”的议案，县委县政府研究决定，按照《国家公务员暂行条例》和《XX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》，在县级机关开展公务员轮岗交流工作。这项工作在县委、县政府的领导下，在县人大、政协的监督支持下，各部门积极配合，历经半年多的时间，做了大量艰苦的工作，现在即将结束，为使这项工作如期圆满完成，下面，我根据会议的安排，讲四个问题：
一、集中开展县级机关公务员轮岗交流工作的由来
这次在县级机关集中开展公务员轮岗交流工作，一是根据县十四届人大二次会议人民代表“关于加大我县行政事业单位干部轮岗交流力度”的议案提出来的；二是鉴于我县机构改革以来，没有相对集中的开展党政群机关干部轮岗交流的实际情况提出来的；三是为了有效防止管理权力部门化，部门权力个人化，进一步改善垫江发展环境的迫切要求提出来的；四是全面贯彻落实《国家公务员暂行条例》和《XXX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》的需要提出来的。
二、集中开展县级机关公务员轮岗交流工作的历程
五是对中层干部、在同一单位连续工作时间长、从事特殊性质工作、符合回避条件的四类人员进行重点摸底调查。我们在调研的基础上，形成了《垫江县机关事业单位轮岗交流调研情况报告》，并向县政府作了专题汇报。
2、制定实施方案，形成正式文件。在掌握翔实的第一手资料后，我们以《国家公务员暂行条例》和《XX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》等政策规定为依据，充分结合调研情况，详细分析，尊重XX实际，草拟了《关于在全县党政群机关开展轮岗交流工作的通知（讨论初稿）》，讨论初稿对轮岗交流的范围、条件、原则、办法和纪律进行了界定和要求。
3、及时研究交流原则，规范交流程序。县级机关公务员轮岗交流工作领导小组于12月13日召开专题会议，集体研究决定交流原则及程序，并向县委、县政府主要领导作了汇报，确定的交流原则有三条：
三、集中开展县级机关公务员交流工作的结果
四、集中开展县级机关公务员轮岗交流的要求
谢谢大家！

打破阻碍思维的墙国旗下讲话稿
有这样一个著名的试验：把六只蜜蜂和六只苍蝇装进一个玻璃瓶中，然后将瓶子平放，让瓶底朝着光亮的窗户。结果发生了什么情况？
蜜蜂想在瓶底上找到出口，嗡嗡碰撞不止，直到它们精疲力竭死到里面；而苍蝇则会在两分钟之内，穿过瓶口安全逃逸。由于在蜜蜂既有的经验里面，出口总是在光亮之处，于是它们不停地重复着这种看似合乎逻辑的行动，最终也没有逃离室。而那些苍蝇则全然没有对亮光的思维定式，而是四处出击，多方尝试，成功的飞出，获得了自由。
在我们的生活中，也常常会陷入蜜蜂那样的思维定式中，难以解脱，进退维谷。但是如果我们能打破定势思维里的墙，不受制于先前的知识、经验、习惯、模式等形成的条条框框的束缚，改变看待事务的角度，就会给思维更大的广度和自由度，就会找到更多的解决问题的好方法，从而柳暗花明，豁然开朗。
1964年，我国第一枚自行研制的导弹即将发射，但因为当时气温太高，火箭推进剂的体积膨胀，燃料箱所能容纳的推进剂减少，导弹达不到预定的射程。要加大火箭的推力，唯一的办法就是增加燃料，这是大家的共识。但燃料箱的体积有限，装不下那么多燃料。发射行动一度陷入僵局。这时一位年轻人经过深思熟虑和反复测算，提出了不同的主张：”不应该增加燃料，反而应该泄掉一部分燃料。” “减少了导弹的重量，才能提高推力，加大射程。我已经计算过了，要是从火箭内泄掉600公斤燃料，火箭就会命中目标。”后来，这位年轻人的方案在钱学森的支持下获得通过，导弹发射如期进行，并成功命中预定目标。这位年轻人叫王永志，后来成了我国载人航天工程的总设计师。
王永志的成功源于他在面对问题时，能够打破思维定势的限制，不囿于经验，敢突破常规，能够从不同的甚至是相反的角度去思考问题。这是一种十分可贵的思维品质，也是一种难得的科学精神。
在上学期末莅临我校访问的美国心理学会会长马丁·塞里格曼博士，也是一位善于思考、勇于创新的人。传统的心理学主要研究如何预防和治疗人的精神疾病，服务于有心理疾病或受负面情绪困挠的人。而塞里格曼博士想：心理学能不能提升正常人的幸福指数和生命质量呢？从这样一个思考出发，经过不断的研究与探索，他创立了积极心理学。塞里格曼博士之所以能够开辟心理学研究的新领域，也是因为他敢于突破传统桎梏，不满足于既有经验，在传承中不断思考、不断探索、不断创新的结果。
使学生勤于思考，成为一名思考者，是国际文凭组织的十大培养目标之一。我们在学习中不要只是死啃书本，死记答案，满足于课堂上的你讲我听、你问我答、你写我抄。不仅要养成思考的好习惯，还要学会独立思考，学会质疑，学会辩驳，学会扬弃，不迷信，不盲从，不人云亦云，不随波逐流。遇到问题，多问一些为什么，多去寻找不同的答案，多发表个人的独立见解。
不变的时代，宝贵的是经验；变化的时代，宝贵的创新。我们要打破阻碍思维的墙，培养起我们的批判性思维和创造性思维。这样，我们在未来面临更多的复杂问题时，才能做出理由充分的、合乎情理的正确决定。
让我们努力做一位辛勤的思考者，且学且思，且行且思，让思考之花盛放在生命之河的两岸！

同志们：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定，从今年第四季度起，全镇将进行村民委员会第六届换届选举。此次村民委员会换届选举工作是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，深化农村税费改革的新形势下进行的，面临新形势、新要求。党委、政府高度重视第六届村民委员会换届选举工作，专门转发了《沙雅县关于做好第六届村民委员会换届选举工作的实施意见》，对换届选举工作的指导思想、基本原则和实施阶段工作提出了具体要求。
下面，我就做好我镇第六届村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分发扬民主，严格依法办事
村民委员会换届选举，是我县农牧民政治生活中的一件大事，是社会主义民主在农村基层的具体体现，是搞好村民自治的前提。这项王作涉及面广，法律性、政策性强，是广大农牧民群众关注的焦点，选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定，必须始终坚持充分发扬民土、严格依法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应该交给村民的权力一点不能留。
充分发扬民主，保证广大村民的愿望得到体现，这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主，就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要坚持贯彻《选举办法》，广泛听取村民的意见并按大多数村民的意见办。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众，侵犯村民民主权利的现象发生。在尊重广大农民的民主权利，放手让广大村民提名推荐村委会成员候选人的同时，各村党支部要加强领导和引导，做好深入细致的思想工作，教育村民珍惜党和国家给予的民主权利，自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响，以主人翁的姿态参与选举，投好庄严神圣的一票。真正把那些年富力强，德才兼备、群众拥护、热心为村民服务的能人选进村委会班子。
严格依法办事，保证选举工作按照法定程序顺利进行，这是确保选举成功的关键。《村委会组织法》和《实施办法》关于公开、公平、公正和直接、差额、秘密投票等原则必须坚持，对于怕麻烦，图省事，没有按程序办，不符合法律要求的，要推倒重来，而且要追究有关人员的责任。
二、提高认识，切实增强做好村民委员会换届选举工作的政治责任感
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。”党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，要求我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力。 认真做好村民委员会换届选举工作，是发展社会主义民主的基础性工作，是完善村民自治，健全党组织领导下的充满活力的自治机制的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的具体体现。实践证明，选好配强村委会班子，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。把村民公认、真心实意为群众服务的人选进村民委员会，有利于充分调动广大农牧民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展；有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础；促进政通人和，促进经济发展和社会进步，切实维护农村的社会稳定，更好地实现最广大人民群众的根本利益。
我镇是一个农业大镇。今天，党委、政府召开选举工作动员会，全面部署选举工作。大家务必从讲政治的高度，从全面实现小康社会奋斗目标、。践行“三个代表”重要思想、繁荣经济、维护社会稳定的大局的高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要性，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的政治责任感，扎扎实实把村委会换届选举工作抓紧抓好。
三、精心组织，切实加强对村民委员会换届选举工作的领导
村委会换届选举，是我各族群众政治生活中的一件大事，也是依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此各村选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施有力。要加强同镇党委、政府、人大及镇选举工作领导小组的密切配合。
镇党政办对搞好村民委员会换届选举工作负有重要职责，要按照党委的统一部署，切实加强领导。镇人大要切实保证《实施办法》在我镇的实施，保证村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作，及时发现和纠正不符合法律、法规、制度的做法。镇民政办是负责村民委员会选举工作的职能部门，要在党委、政府的领导下，积极当好党委政府的参谋和助手。要积极配合人大及其有关部门搞好村民委员会换届选举工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举王作档案。会同有关部门及时对新进村民委员会的成员进行培训，提高他们的综合素质和工作能力。
近年来，个别村委会换届选举中出现了贿选现象，影响了选举的公正性，给村委会选举工作带来一些负面影响。对这种现象应引起高度警惕、采取有效措施加以制止。对群众举报有贿选行为发生的，要及时调查处理；经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理。我们要从规范程序、完善制度、普法宣传入手，依法规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。
同时要提高警惕，防止非法宗教势力对换届选举工作的干扰。对民族分裂主义分子的捣乱破坏活动，要坚决地予以打击，决不能让他们的图谋得逞。
四、把村民委员会换届选举和加强基层党组织建设工作有机的结合起来
村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。村党支部坚强有力，是搞好村委会换届选举王作的重要组织保证。因此，各村换届领导小组要在村委会换届选举前，统筹规划，对那些党支部班子不健全、软弱涣散、战斗力不强的村，及时拿出方案，帮助村党支部加强自身建设，切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，发挥好村党支部的领导核心作用。
在换届选举工作中村党支部要做好宣传动员工作，要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权力，自觉抵制各种违法行为；要支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证女王女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为村级基层党组织注入新生力量。同志们，第六届村民委员会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，希望各村、各有关部门、各驻村选举工作领导小组要从实践“三个代表”重要思想实现全面建设小康社会奋斗目标、繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局出发，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，把党委对村民委员会换届选举和其他各项农业生产及收款工作有机结合，认真按要求落到实处。在选举工作中，要深入调查研究，认真总结以往村民委员会换届选举的成功经验，通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举，让一批公道正派，依法办事，维护民族团结，热心为群众服务，团结和带领村民共同致富的人选进村民委员会，实现村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干、与村党组织关系协调的目标要求，为我镇经济发展、社会稳定做出积极贡献。

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