在全县领导干部大会上讲话.doc

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在全县领导干部大会上讲话

同志们：
前不久，省市委先后召开了全委会和领导干部大会，研究部署在新形势下如何进一步推进思想解放，谋求科学发展、跨越发展的具体举措。为了认真传达贯彻好这些会议精神，县委决定召开全县领导干部大会，回顾总结一季度工作，部署安排当前及今后一段时期的主要任务，切实把全县上下的思想和行动统一到省市委的决策部署上来，努力在新的起点上推进经济社会又好又快发展。下面，我着重围绕贯彻落实省市委会议精神，就如何在新的起点上加快推进灌云的跨越发展，再强调几点意见：
一、正确把握好灌云目前所处的发展阶段，在更高的层次上推进思想解放
思想是行动的先导，是一个地方发展的原动力。回顾灌云近两年来的奋斗历程，完全可以说，我们所取得的每一点变化、每一项成绩、每一个进步都得益于全县上下广大干部群众的思想解放。现在，灌云的发展又一次处在重要的关键节点，面临着在新的起点上推进科学发展的新任务，必须通过新的思想解放，最大限度地激发新思维，增添新活力，推动新跨越。当务之急，我们要对灌云所处的历史方位进行认真审视，对面临的挑战进行清醒把握，对今后的目标进行全新定位，尽快在以下几个方面进一步统一思想，形成共识：
第一，近两年经济发展保持了强势增长，但薄弱的基础容不得我们在发展速度上有丝毫的懈怠。应该说，近两年是灌云发展史上任务最重、压力最大、挑战最多的两年，也是灌云发展全面加速的两年，主要经济指标增长都实现了超常规，创出了高速度，总量排名在全市全省连年进位。GDP保持了多年少有的高增幅，固定资产投资、工业投入、利用外资、财政总收入都实现了多倍增长，一般预算收入一年一大步，连年上台阶，去年增幅名列全省第一，总量排名两年在全省上升了■■位。但冷静地分析，对照长期滞后所累积的差距，灌云的发展速度还远没有达到令人满意的程度。从主要指标在全省的排名看，灌云这两年进位的步子确实不小，但这只是在末位上的跃升，在苏北24个县市中还处于下游偏上正在向中游加快攀升的阶段。对灌云这样一个基础差、总量小的县份来说，如果没有较高的速度来作保证，争先进位只能是一句空话。对此，全县上下特别是各级领导干部必须要有清醒的认识。现在，有的同志谈到科学发展就不敢讲速度，这是片面的。科学发展不是不要发展，也不是不要速度，而是要又好又快地发展，更好更快的速度。因此，在新的起点上推进灌云的跨越发展，我们必须坚持好字优先、好中求快、又好又快，千方百计地把速度搞上去。
第二，近两年要素投入积蓄了一些跨越发展的能量，但激烈的区域竞争容不得我们在项目建设上有丝毫的懈怠。投入是发展之源，没有大投入就没有大发展。近两年我们根据灌云的县情实际，围绕“一城一港四区”的生产力布局，全力以赴地狠抓要素投入，新开工开业了一大批重点工业项目，在推进新型工业化的进程中迈出了可喜的一步；以新区开发、旧城改造和市政设施为重点的城市建设不断加快，基本拉开了县城总体框架；新上了道路、水利、公益事业等一批事关灌云长远发展、事关民计民生的基础设施项目。站在灌云看灌云，成效不小；跳出灌云看灌云，差距还很大。周边的沭阳县，这几年不仅工业项目呈现出集群勃发之势，城市建设更是大手笔，一个现代化的中等城市已经初具规模。相比之下，灌云的变化只能说是初见成效，我们的原始积累还远远没有完成，绝不能因为重大项目稍有突破、企业资产逐渐增多、发展水平略有提高，就心安理得、麻痹松懈。有危机感的地方，一定可以化解危机；没有危机感的地方，早晚一定会遇上新的危机。现在新一轮发展竞争的焦点集中体现在项目上，大家拼的是项目，抢的是项目，比的还是项目，如果我们稍有犹豫，就会犯下历史性的错误。我们决不能小胜即满，决不能夜郎自大，更不能做井底之蛙，必须在新的起点上确立新的追求，一浪高过一浪地抢招商，一轮紧跟一轮地攻投入、抓项目。“有项目就有希望，没有项目就没有一切”，是灌云当前及今后一段时期必须继续牢牢坚持的发展理念，这一点全县上下务必要充分认清、坚定不移。
第三，近两年结构调整实现了质的突破，但趋紧的宏观环境容不得我们在产业升级上有丝毫的懈怠。加速经济结构战略性调整，尽快改变灌云农业大县、工业小县、财政穷县的窘迫状况，是县委、政府始终一贯的工作重点。通过近两年持续不断的增量大投入，较好地促进了结构优化，推动了产业升级，06年首次实现了二产比重超越一产、三产，并一举结束了灌云10多年来无一家工业企业入库税金超300万元、销售收入超亿元的历史，工业对GDP的贡献份额两年提高了■■个百分点，工业入库税金两年增长了■■倍。但我们也要清醒地看到，灌云还没有真正步入工业经济时代，还没有真正形成具有强大支撑作用的产业集群，尤其是面对用地控紧、银根收紧、审批从紧的宏观形势，转变发展方式、加快产业升级的要求更为迫切，任务更加繁重。当前，我们时常会听到一些同志埋怨宏观调控太紧、发展瓶颈太多、结构调整难搞、产业升级难抓的言论。如何看待这个问题，我们说，抱怨困难没有出息，屈服困难更没有出路，最出色的成就，往往就是在重重困难的情况下所取得的。只要我们善于在趋紧的环境中找准产业升级的支点，始终突出以增量优化为主，就一定能够走好新型工业化、城镇化和高效农业规模化之路。
第四，近两年发展变化赢得了各级的高度评价，但加快崛起的艰巨任务容不得我们在小康建设的进程中有丝毫的懈怠。灌云近两年的变化有目共睹，取得的成绩令人欣慰，也得到了组织的充分肯定、群众的普遍认可和社会各界的广泛好评。李源潮同志在我县调研视察时，认为从灌云的发展变化中看到了对加快苏北振兴的希望，增强了振兴苏北的信心。市委王建华书记更是称赞我们创造了令人惊叹的“灌云速度”。社会各界也越来越关注灌云，去年以来，先后有30多批次省内外的市、县、区党政代表团来灌参观考察，灌云对外的影响力和知名度不断扩大。但越是在称赞多的时候，我们越是要保持清醒的头脑，越是要查找存在的差距和不足，越是要更加求真务实、埋头苦干，把领导的肯定、群众的赞扬作为一种鼓励、一种鞭策，把竞争的视野更多地面向宏观全局、发展的参照系更多地面向一流水平、追求的目标更多地面向全面小康，我们既不能满足于已经取得的成绩，小进即满，更不能以差距为借口，不思进取。我们只有比别人醒得更早、跑得更快、干得更多，才能不断超越，后发先至，在新一轮发展竞争中立于不败之地。人生苦短，时间有限，按部就班，不紧不慢，错过的是机遇，滋长的是惰性，留下的只能是遗憾。全县上下一定要切实做到思想上永不自满、永不僵化，发展上永不停步、永不放慢，工作上永不懈怠、永不松劲，乘风乘势，顺势而上，合力开创灌云更加美好的明天。
当前，灌云的发展已经站在了一个新的历史起点上，增长的势头愈来愈好，但我们也从来没有过像今天这样感受到区域竞争的压力、加快发展的压力、富民强县的压力。没有压力，就缺少动力，也展示不出能力。如何化压力为动力、变挑战为机遇，在新的起点上实现新跨越，关键在于我们能不能在更高层次、更高境界上推进思想大解放。值得欣喜的是，通过近两年的强力推动和积极引导，灌云广大干部群众的思想观念、精神状态、创业热情都发生了巨大变化，也正因为如此，我们才能够在一个较低的起点上实现了快速发展，但发展永无止境、解放思想更无止境。面对现状，冷静分析，我们清醒地看到，当前，在一些地方、一些单位和一些人的身上还不同程度地存在着一些思想不够解放的问题，有的小胜即满，有歇一歇、松口气的想法；有的大局观念不强，没有自觉地把自己与灌云的发展紧紧地捆绑在一起；有的缺乏创新意识，害怕触及矛盾，不敢承担风险；有的消极看待宏观调控，自我束缚，固步自封，等等。这些问题的存在势必都会成为新一轮跨越发展的最大障碍，必须尽快予以整改。进入新的发展阶段，我们千万不能满足现状而感觉良好，要看到纵横比较中的差距，敢于和左邻右舍赛一赛；千万不能强调客观而降低标准，要看到外地竞相发展的态势，敢于和先进地区争一争；千万不能不思进取而无所作为，要看到未来发展的优势和空间，敢于和兄弟单位比一比，义无反顾，勇往直前，踊跃投身新一轮发展大潮。根据省委安排，市委决定从四月下旬开始，以“我如何为科学发展、跨越发展作贡献”为主题，在全市上下广泛开展新一轮解放思想大讨论活动。我们要按照市委的统一部署，从领导干部做起，带头参与大讨论，勇于亮丑揭短，认真排查差距，扎扎实实整改。县委宣传部要尽快拿出具体的配套意见，认真组织实施，确保取得实实在在的成效，努力为新一轮的大发展奠定坚实的思想基础。

围绕中心突出基层
确保我厂各项工作协调健康发展
近年来，我们始终牢牢把握“三个代表”重要思想精髓，与时俱进，创新思路，紧紧围绕原油生产中心，以基层队站建设为重点，不断加强和改进基层建设工作，努力提升基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，确保了我厂各项工作的协调健康发展。我们继去年超额完成原油生产任务后，今年前个月在生产形势异常严峻的情况下，生产运行基本平稳，成本指标得以有效控制，内部重组和工资制度改革得以顺利推进，全厂呈现出人心思进、人心思上的好势头。在刚刚结束的集团公司“五项劳动竞赛”表彰大会上，我厂又荣获“红旗采油厂”称号，采油队等个基层队荣获集团公司金银牌队称号，江河联合站等个站库荣获“五星级站库”、“四星级站库”称号。 我们在抓基层建设中，重点做了三项工作：
一、把握着力点，理清基层建设工作思路
队站是油田管理的细胞和基础，也是企业效益的直接创造者，改进和加强基层建设工作，必须把队站建设作为着力点和落脚点。 随着企业管理进一步深化，作为原油生产的主力单位，不管管理体制和运行机制发生怎样变化，只有把党建的重点直接聚焦到基层队站，从大处着眼，小处入手，用精巧的“小手笔”，做出壮丽的“大文章”，才能使基层建设工作抓出特色、抓出声势、抓出效果，为企业的发展奠定坚实的基础。我们按照“三个代表”重要思想要求，紧密结合我厂“十五”后三年实现“两个稳定、一个突破、一个提高”的奋斗目标，根据当前职工利益需求趋于多元化，生活方式、生活观念呈现多样化，各种思想、文化、价值观念交相碰撞等特点，我们认为必须创新基层党建工作思维方式，为此，我们提出了“有理、有情、有形、有效”的工作要求，明确了“思路新、载体活、切入准、效果好”的工作目标，为基层建设确立了切合实际的工作思路。
二、找准切入点，使“建家活动”成为激发员工争先创优的有效载体
“情感建家”，把队站建设成为员工团结友爱、文明健康的“小家庭”。由于条件有限，厂基层队站普遍存在着工作环境破旧、生活器具不全、活动场所欠缺等问题，影响了员工工作和生活的质量。我们从为员工办实事入手，把建好井站小伙房作为切入点，着力解决一线井站员工“夏天吃馊饭、冬天吃冷饭”的问题。在生产资金十分短缺的情况下，按照逐年投入、分队投入、重点投入和以“奖”代“投”的原则，制定了队站建设的总体实施规划，采取“每年投入一点、每年建设一点、每年完善一点”的方式，积极改善员工的生产、生活环境，改造、完善了井站值班室、一线小伙房、员工活动室等基础设施，购置了橱柜、电冰箱等生活必需品，更换了桌椅，种植了草坪，硬化了场地路面，粉刷了墙壁，使基层队站环境焕然一新。同时，还在队站建立了“员工之家”，设立了“个人天地”，挂起了班站“全家福”，设置了格言录和生日卡，配备了“小药箱”、“针线包”等，努力为员工创造一种“家”的氛围。
“知识建家”，把队站建设成为员工学习本领、提升素质的“小课堂”。我们在队站实施了“每日一题、每周一课、每月一考”的“三个一”岗位练兵制度，开展了以“岗位对口学、技术比武学、干部带头学”和“学一门技术、练一手绝活、攻一个难题”的岗位练兵活动，每个队站都建立了黑板报、宣传栏，设置了图书角、书报夹，为员工的自学和进步创造条件。两年来，厂先后分期、分批培训班站长多人次，对名基层党务干部进行了集中轮训。开展了读《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的一封信》等书籍活动，培养全体干部职工做一名“罗文”式员工，为企业的发展壮大贡献自己的力量。
“制度建家”，把队站建设成为员工行为规范、争先创优的“小阵地”。针对基层队站规章制度不统一、图表不规范的实际情况，从适应新体制的需要出发，对队站的各项管理制度进行归纳整理，重新修订了生产、经营、安全、环保、党建等方面的管理制度，装订成册，印发基层，并全部上网公布。修订后的制度公开透明，便于操作，易于执行。努力把队站的生产经营、日常管理工作纳入规范化、制度化的轨道。同时，积极创新管理模式，我们在采油队实行了“吨油工资含量”风险责任制，在采油队实行了“内部聘任上岗”制，在采油队实行了“以劳动组织形式的改变带动薪酬制度改革”等均取得了良好效果。
三、把握结合点，使基层建设工作融合于生产经营管理的全过程
通过实施“机制促动、活动带动、典型推动”三大策略，积极探索基层建设与队站管理的融合机制。
用完善的机制促进基层党建与生产经营有机结合。我们建立了基层党建目标管理责任制，年初明确提出基层党建工作的具体任务，把基层党建的目标和生产经营的指标一起纳入各级领导干部的考核评价范围，与基层单位党政正职签订业绩考核责任书，工作目标上实行“双责”，工作任务实行“双下”，工作评估上实行“双考”，奖罚
上实行“双奖双罚”，真正做到级级分工、层层连带、项项落实，使软指标变成了硬任务。针对基层队不集中，工作点多面广线长，基层党员更加分散的实际情况，提出了“党政联合”、“支部联动”为主要内容的“小基层大党建”思路。“党政联合”就是党政领导树立党建、行政工作“一盘棋、一起抓”的思想；“支部联动”就是针对重组后所出现的党员集中难、活动开展难等实际，基层党总支穿针引线，党支部联合组织搞活动，不仅活跃了组织生活，而且增强了凝聚力和战斗力。
用丰富的活动带动基层党建与生产经营有机结合。我们坚持一年组织一次形势教育，一年开展一次主题活动，一年举办一次经验交流，组织基层队站坚持开展“双科”活动，不断丰富党建活动内容，量化考核指标，完善评价标准，结合每年生产经营的重点、难点开展党建活动。
针对内部重组后队站党务干部减少、工作量加大的实际情况，我们在队站党员中积极开展“四小”活动。即：党员在计量站上发挥“小书记”的作用，填补采油井站思想政治工作的空缺；在生产管理上发挥“小站长”作用，协助站长做好日常管理工作；在经营上发挥“小管家”作用，事事处处精打细算，争当节约挖潜能手；在凝聚人心上发挥“小磁铁”作用，用自己的言行和人格的魅力，把员工吸引到自己身边来，增强党组织的向心力和凝聚力，使共产党员的先进性在生产经营的各个岗位上得到具体体现。在基层油矿员工中开展了争当“地质小专家、生产小行家、经营小管家、技术小能手、安全小督察”的“五小”活动，他们在生产管理上提出了“一井一法一策”，在成本管理上提出了“一表一本一点”，在区块的综合治理上提出了“一表一图一帐”，并设计推出了“我为岗位献一计”、“我给生产进一言”等特色活动，充分调动了员工挖潜增效的积极性。
用鲜活的典型推动基层党建与生产经营有机结合。我们设立了党建与企业管理相结合的“创新奖”和“贡献奖”，每年通过召开经验交流会和理论研讨会，对基层队站在开展党建活动中涌现出来的好做法、好事例，及时予以总结和提炼，并大力进行推广。在培养典型过程中，我们注意选树各个层次、不同类型的先进典型，形成交叉立体的典型群体。我们先后组织开展了职工职业道德建设“十佳个人”、“青年文明号”、“青年岗位能手”以及“学术技术带头人”等一系列评选活动，采取典型宣传栏、事迹报告会、电视专题片和人物故事会等形式，积极选树宣传各条战线上的先进集体典型多个，先进个人典型多个，评选“创新奖”个，有力地推动了厂生产经营的健康发展。
实践使我们深深感到：管理的重心在基层，管理的关键在队站。抓基层建设，必须始终按照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系实际，在坚持中求变革，在变革中求发展，在发展中求创新。我们将借局党委三届三次扩大会议东风，牢牢把握会议精神，虚心学习吸收兄弟单位经验，心系基层，把握中心，立足创新，取长补短，自加压力，奋力拼搏，进一步提高基层工作水平，为河南油田战略目标的顺利实施做出应有的贡献。

2018年5月某区教育局工作总结及6月工作计划
五月份工作总结
1、承德市教育督导组对双桥区进行阶段性教育督导。
2、双桥区政府再次召开迎接省教育督导评估动员大会。
继5月6日双桥区教育局召开了“迎省政府教育督导评估第二次推进会”后， 5月24日，双桥区政府再次召开“迎接河北省教育督导评估动员大会”，进一步安排部署下一步迎检的准备工作。参加会议的领导有区人大魏民副主任、区政府李建侠副区长、区政协陈彦伦副主席。区直相关部门领导、各镇办主管教育的领导、教育局班子成员及科室负责人、各中小学校长100余人参加了大会。会上教育局任文田局长从迎接省督导评估的时间、形式、内容、结果，准备工作进展情况，下一步要做的工作三个方面进行了通报。刘春敏督学详细介绍了各部门需要上报材料的具体要求。最后李建侠副区长作重要讲话。讲话对今后我区迎检的准备工作提出了三点要求：一是统一思想，提高认识，切实增强做好迎省检工作的紧迫感和责任感；二是明确任务，落实责任，扎实做好迎省检的各项工作；三是统筹安排，强化合力，确保顺利完成迎省检工作任务。
3、中小教研到学校指导教学工作。
中学教研室在掌握毕业班复习备考情况的前提下，各学科5月份结合本学科的实际情况开展了一系列教研活动。数学学科在十二中召开现场演示课活动、物理学科在民中召开了复习研讨活动，语文学科组织部分学校召开研讨交流活动，历史、政治学科以观摩课的形式在双峰寺中学开展全区毕业班教学研讨活动。组织参加全市中考模拟考试，组织参加省教研员培训。
小学教研室全体教研员5月份对双桥区小学第三次视导工作，主要是对教学档案查漏补缺，听课和指导各科教研活动。进行了小学毕业班考前辅导，为了系统、科学、有效地做好毕业班总复习工作，小学教研室语文、数学、英语、科学等学科的教师进行了考前辅导。组织4名教师参加承德市评优课活动，2人获一等奖，2人获二等奖(英语2人，科学2人)。组织双桥区小学三年级英语能力竞赛，60人分获一、二、三等奖，5所学校获团体奖。
4、加快学校标准化建设。
5、“十二五”期间我区又有四十三项省级课题立项。
双桥区教
育局高度重视教育科研工作，区教育学会认真组织河北省教育学会“十二五”规划课题的申报工作，近日，经河北省教育学会审定批准，我区有四十三项列为省级课题，重点课题为十四项，一般课题为二十九项。通过此次课题立项活动，区教育学会再次对区属学校的教育科研骨干进行培训，促进了一线教师教育科研素质的提高。同时，为我区“十二五” 教育科研工作的发展，形成了一个良好的开端。

6、中行承德分行爱心捐助老西营小学。
5月4日，中国银行承德分行的领导和营业部团支部团员代表及媒体记者，来到双桥区双峰寺镇老西营小学，举行了“百年中行 助你成长”的爱心帮扶活动，对全校学生捐助了总计折合人民币8880元的学习用品，他们的义举得到了社会的广泛好评。
7、检查普通高中国家助学金执行情况。
为加强普通高中国家助学金的管理，以便发现问题，及时纠正，财务科工作人员对八中进行了专项检查。
8、教育系统捐款。
局机关工作人员和各校教师进行博爱一日捐、植树、工会捐款378265.00元。
9、积极开展迎省教育督导的各项前期准备工作。
按照双桥区迎省督导评估实施方案，区教育局五月上旬和中旬两次对全区所有中小学的迎省督导评估准备工作进行了细致地检查。
10、加紧进行现代教育技术装备安装。
教育局电教仪器站抓紧监督为各校安装电子白板等现代教育技术装备，同时检查各校各功能教室的设置情况。
六月份工作计划
1、迎接省政府教育督导组将对双桥区教育进行综合督导评估检查。（6月27日至29日）
2、继续深入学校检查指导各校的安全管理工作，治理校园周边环境。
3、组织八年级学生地理、生物会考。继续指导毕业班教学，组织参加中考。
4、继续进行小考准备工作。
5、继续推进重点学校建设工作。
6、常规工作。
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