在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话.doc

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在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话

同志们：今天这次深化农村信用社改革试点工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次重要会议，主要是贯彻、落实省、市深化农村信用社改革试点工作会议精神，安排部署我县的农村信用社改革试点工作。深化农村信用社改革，是党中央、国务院为改进农村金融服务、推动农业和农村经济发展、促进农民增收作出的一项重大决策。根据国务院国办发[2004]66号文精神，我县被纳入第二批深化农村信用社改革试点。县委、县政府对这项工作非常重视。刚才,几名同志讲了很好的意见，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题。一、统一思想,提高认识,增强做好农村信用社改革工作的责任感和紧迫感农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的最直接的金融机构，我县农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨，不断深化内部改革，加强管理，改进信贷服务，各项业务得到了较快发展，整体实力明显增强。到今年10月末，全县农村信用社各项存款余额13.55亿元，各项贷款余额10.55亿元，实现帐面盈利529万元。可以说农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位,在为全县农业结构调整和县域经济发展、增加农民收入方面，担当起了主角、挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。但是，也应该看到，由于多方面的原因，当前农村信用社在生存发展、服务能力等方面还存在着一些突出问题，现行产权制度、管理体制还不适应社会主义市场经济体制的要求。对此，党中央、国务院高度重视，作出了深化农村信用社改革的重大决策，在去年8个试点省的基础上，今年又把包括我省在内的21个省（市、区）进一步纳入扩大改革试点范围，前一段省政府、市政府召开的专门会议已进行了全面的安排部署，我县农村信用社年底前要达到改革第一阶段要求，即除建立或完善新的运行机制外，最主要的就是要达到享受国家票据政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到国家优惠政策。要享受到国家优惠政策,不是轻而易举的事情。按照国家政策要求，据测算我县农村信用社要达到取得国家资金支持的标准，需要增资扩股或清收不良贷款1.42亿元，只有达到要求后，全县农村信用社才能够得到央行优惠票据，优化农村信用社信贷结构、支持农村经济发展。对此，我们一定要认识到这次改革的重要性、紧迫性和艰巨性，抓住难得的机遇，迎难而上，齐心协力、集中全力打好改革攻坚战，圆满完成这次改革的各项工作。二、吃透精神，把握重点，积极稳妥地推进改革工作深化农村信用社改革，重点是解决产权问题和监督管理体制问题。根据国务院、和省、市政府的总体部署，结合我县实际，我县深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神，以服务农业、农村和农民为宗旨，以改革产权制度和管理体制为重点，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标，积极推进农村信用社的机制创新、管理创新和业务创新，增强自我发展能力，提高支农服务水平，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业，更好地支持我县农村经济，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。按照这一指导思想，我县农村信用社改革工作要坚持“四条原则”，把握好“四个重点”。坚持“四条原则”第一，必须坚持按市场经济规则进行改革。要按照市场经济发展的要求，明晰产权关系，完善法人治理结构，真正实现体制、机制的转变，使农村信用社真正成为适应农村经济发展和金融市场开放竞争的市场主体。第二，必须坚持为“三农”服务的方向。无论产权结构和管理模式如何改革，其经营方向必须坚持为农业、农民和农村经济发展服务，必须有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向，就背离了改革的宗旨和目标。第三，必须坚持因地制宜、分类指导的原则。第四，必须坚持责权利相结合的原则，充分调动各方面的积极性。通过改革，明确农村信用社的管理体制，切实发挥好各级政府和银监办、县人行等有关部门以及农村信用社的积极作用，落实风险防范和处置责任。把握好“四个重点”第一,改革产权制度，完善法人治理结构。产权制度改革是深化农村信用社改革的核心任务，也是改革的难点问题之一。在产权制度选择上，我省选择了继续实行县、乡两级法人的组织形式。在产权制度改革，建立新的产权关系的基础上，要按照现代企业制度要求，进一步明确社员代表大会、理事会、经营班子和监事会的职责，建立和完善“三会”制度，规范其议事规则和运作程序，形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构，防止出现内部人或大股东控制决策层的现象。第二,改革管理体制，落实管理责任。管理体制改革是深化农村信用社改革的一个重要内容。国务院明确提出将农村信用社的管理交由省级政府负责，银监会依法实施监管，农村信用社作为企业法人自主经营、自我约束、自我发展、自担风险。国家把农村信用社交给省政府管理，目的就是落实地方政府对农村信用社的管理和风险处置责任。把农村信用社的管理权限集中在省政府而不层层下放，是国务院改革农村信用社管理体制的一项基本要求，主要是从统一、规范、有序管理农村信用社出发，并不意味着市、县、乡各级政府没有工作责任，农村信用社是地方金融机构，服务基层，依托基层，是农村经济的重要组成部分和服务地方经济的重要力量。因此，在深化农村信用社改革过程中，县委、县政府要求各乡镇和县直有关部门要切实履行好以下六个方面的责任：一是全面负责本地区农村信用社的改革工作，实行政府主要领导负责制，确保达到改革目标；二是支持和帮助农村信用社依法、合规进行增资扩股，支持和帮助农村信用社采取多种措施清收盘活不良资产，打击逃废债，抓好国家扶持政策的落实；三是切实搞好宣传和舆论引导，为农村信用社改革和发展创造良好环境；四是切实做好农村信用社的风险防范化解工作，维护农村金融秩序稳定；五是引导农村信用社做好支农工作，并采取扶持政策支持和帮助农村信用社开展各项业务；六是尊重和维护农村信用社的经营自主权，不干预信用社的具体经营活动。各级各有关部门一定要按照这些职责要求，切实负起责任。第三,转换经营机制，改善支农服务。增强服务“三农”功能是这次改革的出发点和落脚点，因此，必须把提高支农服务水平贯穿于农村信用社改革的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行设计和调整。要根据农村产业结构调整和农民增收致富的实际需要，合理确定资金投向，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，创新服务品种，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。第四,落实扶持政策，消化历史包袱。这次改革，国家的扶持政策总体上仍按国发[2003]15号文件执行，大的政策不变，其中具有决定意义的是多争取资金支持。也就是说，能否全部争取到国家这次改革扶持资金，可以说政策机遇和困难并存。因为国家的扶持政策与改革效果挂钩，与增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比例的实际进展相联系，与转换经营机制相结合。能否确保国家扶持政策落实到位，确保扶持资金到位，关键在于能否达到国家规定条件，早达到早得钱，达不到不给钱。要把国家扶持政策用好、用足、用到位，关键取决于各级政府和有关部门的工作力度、工作水平，取决于农村信用社的主观努力和经营管理能力，这是对我们的改革工作和农村信用社经营管理水平最现实的考验。各级各有关部门必须以高度负责的精神，按照统一部署，全力以赴做好工作，确保国家扶持资金及时、足额到位。三、加强组织领导，确保改革工作顺利进行这次农村信用社改革政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。要确保改革的顺利进行，各级各有关部门必须切实加强领导，精心组织，密切配合，扎实有效地抓好各项工作。（一）加强领导，落实责任。为搞好这次改革工作，县委、县政府成立了深化农村信用社改革领导小组，全面负责全县农村信用社的重大改革问题，确保有关政策规定贯彻落实。（二）密切配合，形成合力。各有关部门要树立大局观念，各司其职,各负其责，协调联动，为农村信用社改革和发展创造良好的环境。县改革领导小组办公室要充分发挥组织、指导、督导作用，按上级部署及时做好相关工作。县银监办、县人民银行要加强对改革情况的跟踪指导和督促检查，全力以赴地做好改革的具体实施工作；同时，人行还要积极向上级行争得资金支持，认真做好对农村信用社改革的资金支持工作，及时按程序发放到位，并配合地方政府研究建立支付风险应急处置机制，做好资金救助工作；税务部门要积极落实好国务院规定的各项税收减免政策；其他相关部门也要各负其责，认真做好政策宣传，打击金融犯罪等工作，为农村信用社清收盘活不良资产提供支持和帮助。各有关部门都要从各自的职责出发，对农村信用社改革给予积极的支持配合。共同推进我县农村信用社改革的顺利实施。（三）要用正确的舆论引导改革。农村信用社改革事关发展稳定大局，必须把握好正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，防止出现误导。各级各部门要加强对改革宣传工作的领导，按照统一口径搞好改革的宣传工作。要采取各种灵活有效的方式，宣传深化农村信用社改革的必要性、重要性以及这次改革对农村信用社、对农民、对农村经济发展带来的机遇，宣传农村信用社良好的发展前景，提高农村信用社的社会信誉和群众的认同感。对进行负面宣传或散布谣言，引起社会波动，造成支付风险的，要严肃追究有关人员的责任。金融监管部门要加强对其他金融机构宣传工作的监管，依法查处任何以恶意竞争为目的的舆论宣传。四、需要特别强调的几个问题（一）抓好安排部署。要对此项工作抓紧进行研究部署，统一思想认识，吃透上级精神，认真调研，摸清底数，按照要求，积极稳妥地迅速开展工作。（二）下大力量做好增资扩股和清收不良资产工作。就目前情况看，要我县置换专项票据，得到资金支持，需补充资本金1.42亿元，任务非常艰巨。要达到国家要求，最重要的是要做好两方面的工作，一方面抓增资扩股，另一方面要抓清收不良资产，两手同时进行才能富有成效。这是摆在我们面前所有工作的重点和关键。增资扩股工作，一方面要做好对原有股金的规范；另一方面要大力募集新的股金。抓增资扩股就是要按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，采取多种形式强化宣传发动，广泛动员和引导辖区内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股，尽最大努力多吸纳股金，同时，各级政府各有关部门要积极引导，党政领导要带头，组织发动引导公教人员积极参与，努力扩大入股范围。清收不良资产，最大限度地降低不良贷款的比例。一方面，农村信用社作为清收盘活不良贷款的主体，要逐步落实不良贷款的责任，把清收责任落实到人；要从清理、整顿内部人员入手，开展“门前清”活动，最大限度地清收不良贷款；对抵贷资产，要采取拍卖、招标等行之有效的办法进行清收变现；同时要加强新增贷款的管理，严格控制新增贷款风险。另一方面政府要集中精力，下大力气，组织有关部门，采取行政、法律等有效手段，积极协调公、检、法等部门，组织专门力量、专门班子，在全辖范围内大力开展依法清收不良资产突击活动，积极支持和帮助农村信用社清收盘活不良贷款，务求取得实效。（三）狠抓业务经营不放松。在深化农村信用社改革中，要正确处理好改革与发展的关系，确保改革、发展“两不误”。改革期间，农村信用社都要保证业务的正常开展，任何网点都不得停办业务或者限付、停付。要进一步做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，大力推广适应农户需要的信贷品种，解决好农民“贷款难”问题。强化日常管理，大力开展收贷、收息和清收盘活不良贷款，做好各类案件防范工作，全面完成今年的各项任务目标。（四）认真落实防范化解风险的各项政策措施。我县农村信用社在改革中要把防风险、保稳定作为一项重要任务来抓。各级乡镇要对辖区内农村信用社的稳定和化解风险工作负总责，组织有关部门制定风险防范预案，建立支付风险应急处理机制，明确责任，落实措施，及时处理各种矛盾，确保农村金融和社会稳定。银监办、人民银行要加强对农村信用社的风险监控，对出现支付风险的要及时预警、预报，做到问题早发现、早处置、早解决，防止发生挤提事件。要建立风险情况报告制度，一旦发现风险情况和可能引发风险的重大问题，要在最短的时间内向县改革领导小组报告。凡是未按县政府要求做好工作，出现风险的，要追究责任，严肃处理。在改革措施和工作目标的制定上，要充分考虑当地农民的实际承受能力，在追偿农民欠款、增资扩股等问题上，既要积极，又要稳妥，不能采取简单粗暴的办法，特别是不能强迫农民入股，避免引发新的不稳定因素。农村信用社要把稳定思想、稳定队伍作为一件大事来抓，加强思想政治工作，及时消除职工的思想疑虑，自觉支持改革，积极参与改革。同志们，深化农村信用社改革工作责任重大，任务艰巨，工作中会出现不少的困难与问题。我们一定要认真贯彻落实中央的决策部署，按照县委、县政府的要求，精心组织，积极推动，扎实工作，圆满完成农村信用社改革工作的各项任务。

尊敬的主任，各位副主任，各位委员：
首先感谢县人大常委会对我拟任县政府办公室主任职务的审议。这次根据工作需要，组织上对我的工作岗位进行了调整，我深知这是对我的莫大信任，既感到十分荣幸，也深感责任重大。我长期以来都在办公室工作，对办公室有着深厚的感情和充分的了解，我相信有各位领导的关心、支持和帮助，有政府办这样一支富有团队精神，能吃苦、勤工作的好队伍、好班子，我有决心和信心把办公室工作做好。今天，如果我的任职提名能获得通过，我将在县委、县政府的领导下，继续发扬办公室埋头苦干、无私奉献、高效服务的优良传统，认真学习，努力工作，抓好协调，搞好服务，不辜负组织的信任，不辜负县人大常委会的选择。
一、勤练内功，做一名业务精湛的秘书工作者。始终把加强学习放在突出位置，坚持在工作中学习，在学习中提高。一是在提高政治素养上下功夫。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大以来的重要精神，及时了解时事政治，进一步增强在工作中贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，牢固树立正确的人生观和价值观。二是在提高业务水平上下功夫。针对办公室工作的特点，重点加强对经济、金融、科技、法律以及行政管理、文秘等方面知识的学习，不断拓宽知识面，真心诚意地向同事学习，努力在办公室的规范化建设、文字综合表达、信息处理、督促检查、统筹协调等方面提高服务工作的层次和质量，使自己能尽快适应办公室主任角色。三是在提高实践能力上下功夫。充分利用随同领导下基层、入企业等机会，在搞好服务工作前提下，结合开展调查研究，充分了解和熟悉基层情况，努力提高自己实践工作能力，充分发挥参谋助手作用。
二、注重协调，做一名服务到位的勤务员。紧紧围绕着县委、县政府的中心工作，强化服务，充分发挥办公室整体作用，着重协调好政府本级关系，努力协调好政府与人大、政府与政协、政府与科局和乡镇以及政府办与县委办之间的关系，做到胸存大局、把握大局、维护大局、服从大局、服务大局，紧紧围绕政府中心工作主动服务，紧贴县政府的日常工作超前服务，瞄准政府的决策部署高效服务，尽职尽责、周密科学地推进政府各项工作顺利开展。同时，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的热点难点问题，积极协调有关部门予以解决，妥善化解矛盾纠纷，努力树立政府窗口服务形象。
三、强化管理，做一名严明合格的班长。自学执行民主集中制原则，注重加强办公室的民主法制建设和作风建设以及员工的思想道德教育，严格政治业务学习和办文、办会、办事等办公室规章制度。带头学法用法，加强政府法制建设，对政府出台的文件的合法性和政策性严格把关，维护政府文件和政府政策的权威，努力建设一支懂法、依法、守法、团结、富有战斗力的队伍，促进依法行政水平不断提高。同时，积极参加人大举行的各项活动，认真执行人大通过的决议、决定，真诚接受人大及其常委会的监督，虚心听取人大代表的建议、批评和意见，欢迎和接受人大的检查、询问和评议等。
四、勤政廉洁，做一名作风过硬的共产党员。牢固树立全心全意为人民服务观念，认真执行党风廉政责任制，做到廉洁自律。同时，严格遵守国家的法律法规和党规党纪以及廉洁自律的各项规定，工作上坚持高标准严要求，做清廉从政的表率，树立廉洁奉公的形象，以自己的实际行动影响、带动、促进办公室及其工作人员的勤政廉政，让组织放心，使人民满意。
主任，各位副主任，各位委员，我深知自己身上所肩负的责任重大，自己的知识、能力、水平离岗位的要求还有差距，但我一定会将把这次任命视作新的起点，作为新的契机，竭尽全力地努力工作。此次任命不论能否通过,我都将一如既往的努力工作,为**经济发展、社会进步贡献力量。
谢谢大家。

尊敬的党支部：
今天我怀着无比激动的心情，庄严的提出申请加入伟大的中国共产党。此想法虽然由来已久，在我成为共青团团员接触到一些党史后，就一直就想加入这先进的党，在团组织中就一直以党员的标准要求自己实践，为的就是早日能加入共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，是建设有中国特色社会主义伟大事业的领导核心。中国共产党是在中华民族处于最危险之际、外国列强疯狂入侵、国内反动势力残酷剥削人民的时候诞生的，她是顺应中国革命发展的必然产物。从她诞生的那天开始，中国共产党就肩负起反帝反封建、解放人民、振兴中华的历史使命。经历了第一次、第二次国内革命战争、抗日战争、解放战争等艰苦卓绝的斗争，中国共产党领导全国各族人民推翻了三座大山，建立了新中国。使饱经压迫和剥削之苦的中国劳苦大众翻身解放，成为了国家的主人。事实证明，只有共产党才能救中国，没有共产党就没有新中国。
自从两年前毕业来到Xx汽车工作之后，耳濡目染了许许多多共产党员为了自主品牌的兴衰艰辛奋斗的感人事迹。他们一个个都是我顶礼膜拜的榜样，是激励我工作前行的动力。同时两年的时间也使我深刻认识到中国的汽车工业、中国自主品牌事业的发展需要一代代共产党员的忘我的奉献精神和英明的决策。这是中国共产党独有的时代先进性。去年全球金融危机所造成的全球汽车市场大萧条的场景还历历在目，但是在中国共产党人领导下的中国汽车市场却仍然生机勃勃，并最终赶超美国成为全球第一大汽车消费市场。这一切都来源于党对于中国特色社会主义市场的特征的准确判断和审时度势的出台一系列相关激励政策。从政治、金融、税收等方面全方位的刺激国内消费市场，保证了全年经济的平稳较快增长。是全球又一次深刻认识到中国共产党在处理困难时的坚定和历史优越性。通过这一系列事情，更加坚定了我迫切的想加入中国共产党的决心。因为作为一位汽车工程师，如果想真正地为中国自主品牌汽车事业贡献自己的一份能力，必须坚定不移的服从中国共产党的领导和指挥，贯彻党对中国汽车工业乃至整个装备制造业的发展政策与方针，只有这样才能为我国的社会主义现代化事业做出自己的贡献。
作为一名国有汽车企业的工程师，如果想要加入中国共产党必须要有优良的个人素质，因为共产党是神圣的代表人民利益的组织。因此我必须在各方面严格要求我自己，是自己成为一名具有优良素质的合格中国共产党员。在思想上，我会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的内容充实自己，并与同事和睦相处，互帮互助。努力学习汽车设计方面的专业理论知识，积极参与实践，是自己成为一名专家级的汽车工程师，为我们的社会主义现代化事业和汽车工业发展壮大贡献自己的一份微薄之力。同时，作为一名工程师，在工作过程中，我会坚决恪守普通汽车设计工程师的工作准则，也要做到以国家、集体、人民的利益为重，在处理问题时做到大公无私，在个人利益与国家利益发生冲突时，要不惜牺牲个人利益，以保证中国汽车工业、特别是自主品牌事业的发展，中国共产党的先进性，是中国共产党始终成为中国人民利益的代表者。怎么将党的指导方针以及党对于国民经济发展的指导思想运用到我的实际工作中？这是我参加工作两年来一直在思考的问题。俗语说三百六十行，行行出状元。而如今我们的党员同志和中国共产党的坚定的拥护者遍布社会主义经济建设的各行各业，很显然党对于不同的人、不同职业的指导意义是不同的。而作为一个普通的汽车设计工程师，我对于此的理解是工程师必须在日常的汽车设计工作中，严格遵循品质至上，用户至上的核心设计理念。严格恪守以用户为中心的设计准则，并且以最快的速度支持相关部门处理用户抱怨，尽量满足用户对车辆性能的各种需求。在日常的实际工作中，我也是一贯遵循着这样的工作准则的。记得去年的冬季，在Xx汽车的新疆销售点出现了多例客户抱怨轮胎存在不均匀磨损的情况，在得知这一情况后，我毅然放弃了周末宝贵的休息时间，本着用户至上、以最快速度解决用户抱怨的原则，马上飞赴事发地区新疆。当时的新疆地区，气候极其寒冷、网络通讯和短信通讯都被掐断，就是在这样恶劣的工作条件下，我们克服种种困难，努力收集到第一手数据，为今后车辆问题的解决奠定了坚实的基础。我想这是我们作为一位工程师最基本的职业准则。
作为一个殷切希望、渴望为国家社会主义市场经济的发展和中国自主品牌汽车崛起作出贡献的一名普通员工，我多么希望党组织能够批准我的入党申请，让我能有机会在中国共产党的正确领导下，为社会、为国家服务，坚决拥护党的纲领，严格恪守党的章程，积极执行党的决策完成党的任务，履行党员义务。坚决贯彻党科学发展观和建设社会主义和谐社会的指导思想，切实展开批评与自我批评，用于发现和纠正工作中的缺点、错误，自觉、坚决同消极腐败现象作斗争，只要党和人民需要，我将奉献我的一切。
如果组织上没有接管我的恳求，我也不会气馁，而要持续为之奋斗 ，自觉接受党员和群众的帮助和监督，努力克服自己的错误，补充不足，争取在思想上先入党，进而在组织上入党，请组织在实践中检验我!
此致
敬礼!
申请人：Xx

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