书记在区房管局职工代表大会上的讲话.doc

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书记在区房管局职工代表大会上的讲话

书记在区房管局职工代表大会上的讲话
同志们：
在20xx年，我们召开七届十一次职代会。“两个11”凑在一起，机缘巧合的同时，也预示着，我们在20xx年，艰巨的任务会“一一完成”，发展的目标会“一一实现”，一幅描绘着和平房管美好前景的精彩画卷，会以20xx为起点，“一一展现”在大家面前。20xx，因“十二五”开局之年而特殊；20xx，更因关系着和平房管能否站在新起点、增创新优势、实现大发展而愈发不同寻常。七届十一次职代会即将闭幕。会议表决通过了丁局长代表局领导班子作的20xx年行政工作报告，总结了的成绩和不足，明确了20xx年的工作重点和发展方向。各位代表紧紧围绕会议主题进行了深入广泛的讨论，积极为全局的发展谏言献策、共商大计。会议开得很顺利，也很成功。职代会的胜利闭幕，也标志着20xx全年工作大幕徐徐拉开。
和平区“十二五”时期经济社会发展的目标任务再次明确：必须坚持发展第一要务，千方百计谋发展，不断增强经济实力和综合竞争力。在未来五年，发展仍然是我们的首要任务、工作重心。下面就我局工作完成情况和20xx年的各项工作讲几点意见。
主要包括四部分内容。
1、的发展成果；
2、20xx年的工作重点；
3、20xx年的发展工作；
4、20xx年的党建工作。
一、的发展成果
，是我局发展历程中很不平凡的一年。全局干部职工干事创业，攻坚克难，我们办成了一些大事，办好了一些喜事，同时也办妥了一些难事，在四个方面实现了突破。
（一）着眼长远，顾全大局，突破固有发展平台
在去年职代会上，我们通过了建设新办公楼，局大院整体搬迁的决议。四个半月的时间，我们全面完成了办公楼土建、装修、设施设备安装、调试等阶段工作；10月1日到7日，局大院整体搬迁到位。我们用“苦干加实干”、“高效加稳定”再现了“和平房管速度”，在市、区领导要求的时间段内，完成了硬件基础建设向高效能、快捷型办公服务标准的完美蜕变，办成了和平区房管局成立以来的又一件大事。这既是我们服从于市、区整体利益的大局，同时也是利于和平房管发展，功在长远、利在当下的一件大好事。硬件环境的大幅提升带动了全局各项工作的整体上水平，年终各项经济指标、政务目标均完成或超额完成计划任务。迁入新址后的服务环境、职工队伍的精神风貌受到了金亮书记、盛如区长、怀国常务副区长等区领导的肯定和好评，得到了市国土房管局延龙局长、爱新书记和市规划建设交通工委任书记的高度赞誉。对外服务大厅被爱新书记、延龙局长指定为房管服务硬件建设的样板在全市房管系统进行推广。，和平房管用自身发展迈出的一大步，为20xx年“闯”出了发展空间，“抬”高了发展平台，“蓄”足了发展能量。
（二）科学决策，果断出击，突破经济发展瓶颈
和平区狭小的地域、开发潜力的匮乏是制约我们发展的“硬伤”。随着这几年和平区规划建设不断推进，拆、腾迁造成我们掌管的房屋资源越来越少，存量没有了，也就谈不上盘活。同时，由于历史原因，我们曾经的优势逐年消耗殆尽，资源的浪费成了牵绊我们发展的“包袱”。舒展筋骨唯有打破瓶颈。
建新楼迁新址，实现双惠双赢。寻新址建新楼，有限的资金投入获得了固定资产的成倍增长；将原办公院落按照市里规定业态出租获取收益，又形成了新的、长期稳定的经济增长点。事实证明建局迁址是一项社会形象与经济效益双惠双赢的正确决策。
解决遗留问题，清路障、促发展。我们在上半年办成的另一件事情就是成功运用法律手段彻底了结了与君悦酒店原承租方的一切法律纠纷和责任，并追回欠款400万元。通过重新甄选合作对象，反复磋商合作细节，局属开发公司投资参股，提高了酒店年收益水平，保证了我局对酒店财务经营的有效监管，使更名后的瑞莱克斯酒店又重新成为我局推动经济加快发展的载体。
服务区域经济，各项指标再创新高。代征契税完成任务数的258%;经营事业性收费完成任务数的151%;行政事业性收费完成任务数的216%;直管公产房屋租金收缴完成任务数的107%。通过加大对拆迁片公产房屋产权补偿的收缴力度，追缴早年拆迁的市政工程片拆迁补偿费几千万元。这几项硬指标的大幅超额完成，为区域经济发展做出突出贡献的同时，也为我局今后自身发展埋下了伏笔，积蓄了后劲。
（三）开拓思路，多措并举，突破经济创收预期
“要创收、要挣钱、要吃饭”这个话题，我连续讲了几年。大家的压力都不小，特别是基层站、局属单位的各位一把手，每年的创收指标就像戴在头上的“紧箍咒”，逼着你必须绞尽脑汁，想挣钱的路子，找挣钱的法子。从实现创收指标情况看，各站、各单位是各有各的优势，各有各的招

法，创收指标都已基本完成。
基层站分头出击，各具优势。小白楼站，加大自有房产租赁经营、自有资金产出大于投入，创收水平稳步提升；体育馆站充分利用五大道地理优势，发展小洋楼楼宇经济，经济实力不断增强；劝业场站，有思路、眼界宽，在机遇面前占尽先机，走出了向外谋发展的路子。其他相对条件差、底子薄的房管站通过多方筹划、苦心经营，创收实现逐年递增。高层站改造闲置锅炉房用于站里办公，整体出租原办公楼，保留资产、增加收入的同时，改善提升了办公环境；新兴站依托犀地地块经济，租赁自有房产谋求最大收益；南营门站在不惜投入保先进保服务的同时，整合出租办公用房、接管办公楼物业管理，社会效益、经济效益同步增长；四面钟站新的领导班子在最短的时间里进入角色、开展工作，实现平稳过渡的同时，圆满完成创收任务指标；南市站因连续拆迁造成自身房产资源越来越少，但职工队伍平稳。虽然没有完成创收指标，但领导班子在走向市场加快发展方面进行了多方面尝试。
局属单位不事声张，成效显著。4个局属单位的经济实力较往年实现了大幅提升，设计院、修建公司经济增长创历史最好水平。特别是广厦设计院和安全鉴定中心，在王锐院长的带领下，完全依靠自身的技术能力在市场竞争中做鉴定、搞设计，凭借多年打拼，用实力和业绩在全市鉴定设计行业中创出了品牌，赢得了口碑，得到了业界及市、区领导的一致公认。建筑公司积极闯市场、揽工程、找项目，重点工程、综合工程的大钱也赚、降尘洒水拆违治理的小钱也要，靠拼搏、靠积累创出了历年最佳业绩。
（四）勇于尝试，各具亮点，突破原有管理模式
底，局领导班子深入8个基层站和4个局属单位调研全年工作。通过走这一圈，我们听了基层班子的汇报，看了基层单位的站容站貌，也感受到了基层职工良好的精神风貌和工作状态。从班子情况看，年轻的同志，有冲劲、肯担当，进入角色快；工作多年的老同志，有经验，作风扎实，群众基础好。各个单位为了今后的发展，在内部管理、队伍建设和自身发展上都进行了有效的尝试。新兴站实行轮岗培训制，一线与二线，管理与修缮，年轻职工交叉换岗，努力培养“一专多能”复合型人才的同时，极大地激发了青年职工的积极性和上进心，“三无房管员”不断涌现，全局共有5名“三无房管员”，其中有4名来自新兴站；劝业场站通过设立职能组长助理岗，选拔培养年轻干部，为房管站的生存与发展加大人才储备；体育馆站通过不断细化、优化管修捆绑考核制度，极大地降低了修缮空白率，租金收缴率创历年最高；白楼站对待房管员岗位采取“一把手亲自选、亲自抓，奖励最高、待遇最好”的选用原则，信任加激励，非住宅租金收缴率实现大幅攀升。通过在日常管理上求精、求细、求变来激励人心、锻炼队伍，每个房管站都有自己的亮点和优势，这就是为自身的生存和发展增加砝码、积蓄力量。
，全局干部职工脚踏实地、不事声张，在自己的岗位上干好每一天，做好每件事，优良的作风、出色的成绩得到了社会百姓的好评、上级领导的认可，同时也获得了许许多多的荣誉。据不完全统计，，先后有14个单位和部门、49名个人获得区级以上先进。其中我局被天津市爱卫会命名为度市级卫生红旗单位；南营门站被命名为市级卫生先进单位；局抢修中心被市总工会授予天津市“工人先锋号”荣誉称号；小白楼站、体育馆站被评为市公司示范单位；房产经营部被评为市公司先进科室；南营门站党支部被评为区级先进党支部；新兴站、劝业场站、体育馆站、小白楼站被评为区级先进集体；新兴站管理组被评为区总工会创新明星小组；窗口信访科、产权科和南营门站被评为区窗口建设先进集体。谢辉同志荣获天津市“五一劳动奖章”；新兴站的陈万江、劝业场站的任谅被评为市公司优秀房管员；同时新兴站陈万江、李树国、孙新、刘峰和劝业场站的任谅等五名同志为“三无”房管员；体育馆站的李现亮、小白楼站的张金城、劝业场站的李光军、南营门站的刘文利、四面钟站的刘福兴被评为市公司岗位技术能手；修缮安技部刘铁桩同志被评为市公司先进个人；孙正人、张洪儒、李金齐三名同志被评为区级优秀共产党员；杨宝宇同志被评为区级优秀党务工作者；辛必鸣、那辉等五名同志被评为和平区先进个人；焦明、王军、庞志毅、王鹏、于振旺、李光文等24名同志被评为区窗口建设先进个人；杨为民、张大庆、隆涛等三名同志获得和平区“五一”劳动奖章；张侗同志作为企事业单位内部保卫人员受到市公安局表彰；在局机关公务员和事业单位人员年度考核中，郑杰、杨宝宇、张弘、张合群、李观霞、李可、王欣、王颖8名公务员，卢淑贤、于振旺、娄滨、张欣等17名事业编人员确定为优秀等级。还有许多单位和个人我就不一一列举了。先进的典型就在我们身边，有工人、房管员、普通的干部、负有一定责任的科长、站长等等，都是房管局的财富，是各个岗位上的佼佼者。正是在这些先进的带动下，榜样的激励下，全局才会形成你追我赶、干事成事的昂扬正气。被评为先进的同志要表扬，在各个岗位脚踏实地工作、默默无闻努力的同志们，同样值得肯定!在此，我代表局党委、局领导班子对全局干部职工一年来的辛勤工作和默默奉献表示敬意和感谢！
二、20xx年工作重点
20xx年，是“十二五”的开局之年，也是这届区委、区政府四套班子履职的最后一年。开局，意味着新的项目、新的任务会更多，新的举措、新的要求会更多，会面临十分难得的机遇，也会面对前所未有的挑战。而区四套班子履职的最后一年，则预示着一批重点工程、重点工作到了冲刺、收官的阶段，要保经济目标的实现，保社会民心的稳定，准确处理好发展与稳定的关系是重中之重。
（一）必保政务目标
完成大沽路等地块拆、腾迁工作；抓好校安工程建设；强化监管职能，提高物业管理水平是20xx年区政府下达的三项重点政务目标。大家不要片面地认为只是拆迁办、设计院鉴定中心、物业办和白楼站的事，与区政府签约的主体是房管局。负主责的单位要敢于担当，全力投入；其他部门要积极配合、互相补台。要集结全局的力量，保证政务目标圆满完成。同时，协调配合好各区属单位，全面完成我局在“20项民心工程”中承担的任务指标。
（二）必保任务指标
在今年的房管工作会议上，市公司姚总围绕房产管理系统的生存发展问题，对推动巩固拓展管理职能，提出要做好十项实事。各单位、各部门要结合这十项工作拿出自己的办法和行动，特别是在加大企业产房屋接管力度、拓展房屋维修市场有偿服务、破解经营管理难题和探索房管站岗位设置模式这几个方面，积极谋划、提前动手，结合自身实际，争取出一些经验和亮点，推动房产管理工作全面上水平。
切实履行房管行政职能认真落实“发放三种补贴、提供三种住房”的住房保障体系；健全房地产市场长效监管机制，完善房屋权属档案管理；做好租赁登记备案工作，加大单位产、私产房屋推修力度；落实行政执法责任制，切实提高执法工作水平。全面完成代征契税、经营事业性收费、行政事业性收费等各项经济指标。
积极发挥房管服务职能层层落实修缮任务，安全质量齐抓共管；做好管修服务基础工作，确保租金应收尽收；抓及时率、抓满意率，努力提高窗口服务水平。窗口服务工作由市国土房管局爱新书记亲自主抓，事关全局形象，各部门、各单位要从严、从细落实好服务工作要求，只能添彩，不能抹黑。
（三）必保和谐稳定
力保“三大活动”扎实有效“三大活动”是全区各项工作的重要抓手，活动成效的好坏是区委区政府考核全局工作的重要指标，也是我们考核各单位、各部门的重要指标。这是一项贯穿全年的工作，不分忙时、闲时，这一点大家要有清醒的认识。在思想上，不要把它当做负担，要通过与工作实际的紧密结合，使“三大活动”成为我们落实各项工作，搞好服务、凝聚人心、转变作风、维护稳定的有力载体，为全局的和谐发展保驾护航。
维护安全稳定的整体局面安全稳定的大好局面来之不易，和谐稳定关系到我们的生存发展。今年，住房货币分配工作的启动，住房补贴的发放，会产生许多不稳定、不确定因素，一些历史遗留问题在这一阶段也会愈发敏感。各单位、各部门一把手是安全稳定工作的第一责任人，要绷紧这根弦，要掌握第一手情况、掌控事态发展，想方设法将矛盾化解在基层。
三、20xx年的发展工作
我们年年都要讲发展。今年，发展仍是重头戏。要调动一切积极因素，动员全局干部职工，大家聚神合力，把“发展”的文章写好、做大。
（一）认清发展形势
近几年，和平区发展确实很快；而我们房管局，发展的步伐也一直没有停下来。区局建局迁址，各个基层站如新兴站、高层站、劝业场站等相继建站迁址，都是适应发展的形势、都是为了更好更快的发展。20xx年，我们的发展形势依然严峻。
全区重点工作以加快发展、服务民生为主线。在和平区20xx年的九方面重点工作中，推动经济加快发展、提高规划建设水平这两方面是以加快发展、加快建设为中心；改善市容环境面貌、深化精神文明建设、办好富民惠民实事、推进社会事业发展、维护社会和谐稳定等五个方面是围绕民计民生、社会和谐进步展开的。在加快发展中改善民生、在服务民生中保持稳定、营造和谐稳定的环境为发展提供保障，以此形成的是一条有利于全区经济和社会发展的利益链条，也是一条经过多年实践验证的科学发展的必经之路。
“三大活动”以经济发展、民计民生、安全稳定为目的。今年，区委、区政府之所以要下决心继续广泛深入地开展“大走访、大接访、大检查”活动，把“三大”活动作为推动全年各项工作的一个重要推手，作为统领各项活动开展的一个共同平台，就是要以“三大活动”为保障，妥善处理发展中的各种矛盾；就是要以“三大活动”为途径，全面落实“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果让群众共享”的基本目标；就是要以“三大活动”为载体，逐步建立更科学、更符合形势发展要求、更让广大群众满意的社会管理模式。
全年发展工作突出“快”，突出“实”。区委、区政府为“十二五”发展定的调子是突出强调“快”字，快就是好，快就是优，以时不我待的精神，加快发展步伐，一天也不耽误，一刻也不放松。通过“快拆迁、快建设、快聚集”，抢来更多大项目好项目，扩充经济总量、提升发展空间，创造更多财富，让群众更多享受发展成果。我们做好全年的发展工作，既要突出一个“快”字，更要突出一个“实”字。“快”是在机遇面前，决策要快；在落实阶段，跟进要快；在矛盾面前，化解要快。“实”是让干部职工得到更大的实惠。
（二）明确发展重心
我们讲了四年的发展、创收，最终目的是为了解决全局余名职工的“吃饭”问题。“大走访、大接访、大检查”，为居民群众解决实际问题，服务人民、奉献社会是民生。让我们的职工能够“吃上饭”、“吃好饭”，让职工的收入更高一些、实惠更多一些，从温饱尽快过渡到小康，同样也是民生。我常对基层站长说，“没有钱就没有话语权”。话说得直了一点，但道理就是这样。作为一站之长、一个单位的当家人，我们没有能力挣钱，就没有能力让职工过上好日子，职工为什么要拥护我们，要支持我们？我们有什么资格要求职工努力工作、积极奉献？物质基础决定上层建筑。一个单位的职工经济宽裕、生活无忧，反映到精神层面上，才会心境开朗、热情进取，这个单位也必定是人心凝聚，风正气顺！
从经济学的角度讲，在国家经济生活中，一方面要“把蛋糕做大”，另一方面又要“把蛋糕切好”。这里的“蛋糕”指的是国民生产总值，也叫gdp。“把蛋糕做大”，就是努力发展生产，提高国民生产总值。“把蛋糕切好”，就是在国民收入分配中正确处理好积累和消费的关系。在我局的经济发展工作中，我个人理解，“蛋糕”就是我们的发展成果。经过这几年的创收和积累，我们的“蛋糕”初具规模。下一步我们的工作重点是在想方设法把“蛋糕”做大的同时，千方百计“把蛋糕切好”，让全局干部职工都能分享到我们的发展成果，提高职工收入水平，让大家得实惠。这样才能激发职工一往无前的积极性，大家自然会紧密团结起来，齐心协力去奋斗，我们的“蛋糕”才会做大做好。
抓经济抓创收，是发展；通过抓民生来促进经济，同样也是发展，而且是符合中国特色社会主义理论的、科学的发展正道。贯彻落实科学发展观，在显著改善民生中加快发展，这是20xx年全局发展的工作重心。
(三)完成发展目标
各个基层单位要巩固住去年的发展成果，同时，在认真分析自身优势、劣势的基础上，对内挖潜、对外创收，调动一切主观因素、克服一切客观难题，努力实现更大发展。
困难肯定有，但是机遇同样并存，能否抓得住、用得好还得依仗各位基层单位一把手的努力和行动，要在拓宽发展渠道、创新发展招法上多下工夫。对待发展，认识再提高一步，思路再开阔一些，行动再灵活一点，加快发展的能力才能提高一大块，那么明年的今天，我们获得的发展成果也一定是最丰厚、最成功的！
（四）实现发展的最终目的
温家宝总理提出，经济发展的最终目的是为了不断提高人们日益增长的物质文化需求，也就是说为了改善民生。围绕改善民生，努力减小“两个差距”，切实提高职工收入水平，让广大干部职工享受到更多的发展成果，在显著改善民生中加快发展是我们的最终目的。
——努力减小机关与基层的收入差距发挥好局机关服务、协调和指导作用，在政策、资质、资金等方面对基层单位的发展项目给予全力扶持。在这里，我代表局领导班子表个态，在不违反原则的前提下，只要是利于各个基层单位发展的好项目、好机遇，我们都支持。需要我们动嘴的，我们去说；需要我们动腿的，我们去跑；需要我们掏钱的，只要项目可行、有投资前景，我们都会不遗余力地帮助你们。
各个基层单位也要拿出行动来。按照怀国常务副区长“打造四支队伍”的指示要求，积极落实20xx年房产工作会议精神，要结合自身实际客观分析，准确定位。在拆腾迁上积累了一定经验的体育馆、南市、小白楼这几个站，要和拆迁办一道，在组建过硬的拆迁动迁队伍上拿出办法、做出成绩；小白楼、体育馆、劝业场等风貌建筑相对较集中的几个站，要在组建过硬的施工队伍上下功夫，争取在风貌建筑整修领域占有一定的市场份额；打造过硬的施工队伍同样也是建筑公司的努力方向，施工管理是你们的主业，要在做强、做精、扩大知名度上做文章；南营门、高层两个站，要多吸纳现代新型物业管理理念，组建过硬的物业管理队伍，树立品牌，打开市场。按照盛如区长的指示，各个房管站要充分整合资源、发挥优势，要在物业管理运行机制上勇于实践，通过改制、成立自己的物业公司，逐步扩大准物业力度；新兴站、四面钟站要在加大企业产房屋接管力度和探索房管站岗位设置模式这两个方面多想办法，争取出经验、见亮点；设计院鉴定中心这几年的工作非常值得肯定。王锐院长作为一名老同志，没有守摊守业的保守思想，尽自己的最大能力带领大家用勇气、用实干、用业绩赢得了信誉和口碑，在技术层面和综合实力上把设计院鉴定中心带到了一个新的高度。“打造一支过硬的鉴定队伍”，在地下工程动态鉴定方面实现突破，按照一级资质标准配备一级的硬件设备，尽快成立鉴定设计实验室，是设计院鉴定中心20xx年的发展方向。全局各个基层单位要以“打造四支队伍”为主攻方向，挖掘潜力，整合资源，发挥优势，多出亮点，争取早见效益。
——努力减小各基层单位之间的收入差距历史、地域机遇等等因素，造就了所谓的“穷站”和“富站”。家底厚一点的，发展的本钱多，得到的机会就多，收益势必更多一些。相对底子薄、条件差一点的，大的项目上不起，只能靠小打小闹，挣点散碎银子。在底基层调研过程中，局领导班子对不同站提出了不同的要求。小白楼站作为8个基层站中的“老大”，要发挥好“老大”的作用，在各个站之间起好团结、沟通、协调、带头的作用。体育馆站和劝业场站已经走出了自我发展的路子，体育馆站在小洋楼楼宇经济上有资源、有优势，劝业场站在市场中找机会、抓项目上有办法、有成效。这两个站要积极发挥优势，努力拿出一、两个成熟项目，由实力较强的站牵头，带动条件较差的几个站，以入股分红的形式共同投资。这样一来，既可以把分散的资源集中到一起，提高市场竞争力，形成效益最大化。又可以通过帮助、扶植兄弟站尽快增强实力，站稳脚跟，为来年大家共同发展增加砝码。大家共同富裕了，我们局领导班子的担子轻了，压力小了，各位基层一把手的日子也就好过了。
实现全局共同发展、职工共同富裕是我们的目标。每一个基层房管站、每一个局属单位、每一名干部职工对于我们局领导班子来说，都同等重要。你们的腰包鼓起来，腰杆硬起来，我们才能吃安稳饭、睡安稳觉。每个单位的一把手、领导班子，要让你们的职工过上殷实富足的日子，你们说话才会更硬气，工作起来才会风顺气正。
四、党建入手，营造廉洁高效的发展环境
有力的领导班子、过硬的职工队伍、务实的工作作风和廉洁的思想意识是我们干事成事的基础，是我们站在新起点，增创新优势，实现大发展不可或缺的先决条件。全局工作大的格局已经确立，总体要求、目标任务已经明确，下一步的关键，就是要抓执行力、抓落实。各单位、各部门作为承上启下的中枢，各个党支部作为实践科学发展的战斗堡垒，在推动局党委和全局决策部署的落实中，要在推动发展上作表率；要在促进和谐上作表率；要在抓干部带队伍上作表率；要在工作创新上作表率；要在提高执行力上作表率。将做好“五个表率”贯穿到全年的各项工作中，以优异成绩迎接建党90周年。
（一）抓好基层组织建设。20xx年是换届之年。11月，区委四套班子要完成换届。按照区委组织部要求，我们要在今年下半年召开中共和平区房管局第五次党代表大会，完成我局党委换届，同时推选出参加区党代会的党代表。各级党组织和广大党员要正确对待党委换届这一我局政治生活中的大事，以迎接建党90周年为契机，以“三大”活动为主要抓手，结合岗位实际，开展新一轮党员个性化承诺，通过将“创先争优”、“创建学习型党组织”等活动与工作实际有机结合，加强教育培训和实践锻炼，不断提高全局党员干部的思想理论水平，提高领导班子和领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、解决实际问题和总揽全局的能力，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，切实发挥基层党支部的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用。
（二）抓好干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度，建立健全干部选拔任用和监督管理机制，加强和完善竞争性选拔干部工作。强化干部监督，建立宣传、指导、监督、查处“四位一体”的干部监督体系。坚持在发展实践中锻炼干部、考察干部、识别干部，坚决按程序要求选拔任用干部，加大培养、锻炼和选拔优秀年轻干部力度。大胆使用开拓创新、无私奉献，为实现目标任务创造一流业绩的干部；优先使用不图虚名、不事声张、埋头苦干的干部；多加提拔使用在艰苦环境工作的优秀同志、年轻同志。树立正确的用人导向，不断提高干部能力素质，推进干部工作科学化、民主化、制度化。
（三）抓好作风建设。落实好全年的任务目标，既要有埋头苦干的扎实作风，更要有与时俱进的创新精神。各单位、各部门领导班子和广大党员干部要始终保持蓬勃向上的朝气、干事创业的豪气、斗志昂扬的士气、攻坚克难的锐气，把奋发的激情和创新的思路落实在有为的行动上。一方面，要抓好常规性工作，建立制度、打牢基础，巩固传统，发挥优势；另一方面，要在千头万绪的工作中，着眼打基础、谋长远，集中力量，抓重点，攻难点，出亮点。各单位、各部门要围绕各自承担的任务，用心把握、用心工作、用心落实，通过抓重点、带一般，打造亮点，创造经验，形成特色。全局干部党员要把主要心思和精力用在工作上，对确定的目标盯紧盯住、一盯到底，对承担的任务不推不拖、敢于承担，以工作的高标准、以业绩的高水平，推动全局整体工作顺利实施。
（四）抓好党风廉政建设。全面落实金亮书记在年初党风廉政工作检查中的讲话精神，严格执行党风廉政责任制和党员领导干部廉洁从政准则，建立健全廉政风险防控机制。切实将党风廉政建设工作与我局发展实际紧密结合，着力解决影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，在工作目标上双向考核，在工作实际上双向推动，实现以廉政抓业务，以廉政促发展的良好局面。广大党员干部要强化自律意识，形象上要自重、思想上要自省、纪律上要自警、工作上要自励。同时强化“他律”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。把教育管理、监督惩治有机结合起来，发现苗头及时提醒，有了问题认真纠正，触犯法纪从严查办，形成反腐倡廉的有效工作机制，维护和保持好团结和谐稳定、风正气顺心齐、干事创业成事的良好氛围。
同志们，每年的这个时候，我们都会用沉甸甸的收获和回忆送别过去的一年；每年也是从今天开始，我们都会肩负着沉甸甸的任务和使命再次启程。在显著改善民生中加快发展，改善民生要靠大家、加快发展更要靠全局干部职工的集体智慧和共同努力。20xx年，在区委、区政府和市局的正确领导下，我们全局干部职工有信心、增实力，在快中求好，在快中见优，用拼搏，用实干，努力实现和平房管局更加美好的明天！

同志们：
通过区委、区政府调查研究,决定展开全区创卫、拆违工作推进会。列席今日会议的有:区四套班子全体领导;各街道、社区、工业园区党政重要负责人、分管负责人;联创共建单位重要负责人;建设办、拆违办各组组长。今日的会议议程具体有三点:一是观看省爱卫办暗访组录制的录像资料片;二是周区长就目前的创卫、拆违工作进行全方位安排部署;三是请区委书记 同志作重大讲话。
月 日省爱卫办专程到 州进行了暗访，暗访资料片原有一个多小时，现在经过剪辑只有半个小时。下面，先请大家观看由省爱卫办暗访组摄制的创卫问题录像资料片。刚才，我们看了暗访资料片，从暗访的情况看，大家都会感到当前的形势非常严峻，其实经过我们检查，还有许多地方的问题比较起来更严重，同样拆违工作已有一个多月的时间，但是进度缓慢，今天召开会议，目的就是强势推进这两项工作。
现在，进行第二项议程，请 区长就当前的创卫、拆违工作进行全面部署，大家欢迎！
现在，进行最后一项议程，请我们新任的区委书记 同志作重要讲话，大家欢迎！
同志们，刚才大家观看了创卫问题录像资料片， 区长针对我区现阶段创卫、拆违工作中存在的问题，明确了下一阶段创建迎检和拆违工作重点，区委 书记作了重要讲话。关于创卫工作，现在距离国家卫生城市省级考核只有 天的时间，是我们针对存在问题，做好补救工作的最后机会，全区各街道、 镇、工业园区及机关各部门、单位的主要精力都要集中到创建迎检中来。明天国家爱卫办负责人将来 州进行视察， 月中旬省爱卫办将再次进行暗访，务请大家做好充分准备。关于拆违工作，我们同样要坚定信心和决心，一抓到底，坚决打好拆违这一仗。总之，我们要针对存在问题，迅速行动起来，奋力冲刺，全力以赴做好创卫迎检阶段的各项工作。下面，我就如何贯彻会议精神，再强调四点意见。
一是宣传要到位。
去年省级调研时的经验告诉我们，创建工作离不开老百姓的支持和参与。今年随着创建工作的深入开展和重心的下移，要进一步营造浓烈的创建氛围，强化全民参与创卫意识，只有这样，才能更好地发动群众投身到创建中来。联创共建单位要帮助社区，指导搞好创卫工作。同样，拆违工
作也要进行再宣传、再发动，耐心细致做好拆违对象的思想工作。会后，各街道、乡镇，各部门、单位要按照 书记、 区长的讲话精神和区创建办、拆违办的统一部署，制订详细的工作计划，认认真真、实实在在做好创卫、拆违的各项工作。

二是责任要到位。
在这次创卫工作中，我们采取“统一领导，归口负责，条包块管，条块结合”的原则，目的就是要领导到位、责任到位、压力到位。各乡镇、街道以及各部门、单位要主动到创建、拆违现场、到一线、到群众中去真抓实干、解决问题。
三是措施要到位。
当前创建工作的主要目标是要确保通过省级考核。因此，要针对省爱卫办暗访组摄制的创卫问题录像资料片以及区创建办在前期督查中发现的薄弱环节，重点抓好住宅小区、后街背巷、五小行业、城中村和城郊结合部环境综合整治以及单位、居民区卫生工作。今天，录像资料片反映的问题只是一部分，实际存在的问题远不止这些。各街道、乡镇、部门的负责人要把问题排一排、理一理，抓紧时间整改到位。对已经完成的工作，要防止反弹、回潮。
四是督查要到位。
区创建办督查组要定期（每周一次）组织人员对各责任单位创卫工作落实情况及专项整治工作进行督查，对创建工作进展不明显，或者检查时失分的部门、单位，区创建办要进行通报批评，区纪检监察部门要发挥效能监察作用，追究相关部门负责人的责任。同志们，创卫、拆违工作时间紧，问题多，任务重。全区上下要进一步树立大局意识，以主人翁的姿态投入到这场创卫、拆违攻坚战，以整洁优美的城市形象，确保通过国家卫生城市省级考核，迎接 月份在我市召开的博鳌亚洲论坛国际医药产业大会。
今天的会议就到这里，散会。

同志们：
今日我们展开全市卫生科教工作会议。此次会议主要任务是传达贯彻省卫生科教工作会议精神,总结回顾去年工作状况,确切年全市卫生科教工作总体战略和要求,计划部署今年中关键工作任务。在此我讲两点建议。
一、年卫生科教主要工作回顾
年，我市各地、各医疗卫生单位坚持“科学技术是第一生产力”和“以人为本”的工作思路，贯彻落实“科教兴卫”的战略方针，认真组织基层卫生技术人员培训，强化医学重点学科重点人才建设培养，严格继续医学教育项目监督管理，较好地完成了卫生科教各项工作任务，促进了全市卫生事业和医药卫生体制改革发展进程。
1、积极开展基层卫生人员培训。
2、大力推进学科人才建设和技术进步。
一是重点学科重点人才取得新进步。各地各单位积极推进省市卫生科教人才工程项目实施，加强学科品牌建设，市一院普外科、心内科创建成为省临床重点专科；重视高层次人才引进培养，市一院与大学、市妇保院与大学、县人民医院与医学
3、认真组织全员继续医学教育。
育培训质量水平有待进一步提高；这些应该引起我们高度重视，通过我们今后有力的措施、有效的努力、不断的创新、持续的发展，逐步加以解决。

二、年卫生科教工作任务要求
年是完成“ ”规划的最后一年，做好今年的卫生科教工作，对于促进医疗卫生改革发展、推进卫生事业又好又快发展、实现市委市政府提出各行各业”领先、全省争先”的“双先”目标，具有十分重要的意义。今年卫生科教工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实省、市党委政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》以及国家、省市卫生工作会议精神，围绕中心、服务大局，大力促进卫生科技进步；着力提高继续医学教育工作水平，加强城乡基层卫生人才培养培训，面向基层推广适宜卫生技术；加大重点学科建设和高层次人才培养力度，认真实施卫生科教项目工程，为推进医药卫生体制改革和加快我市卫生事业发展提供科技和人力支撑。根据以上总体要求，今年要重点做好以下四方面工作：
1、注重服务基层，重抓农村卫生人员培训和中专学历补偿教育工作。
年省卫生厅下达给我市的培训任务为：乡镇卫生院管理人员20名、全科医护人员转岗培训560名、社区药学人员培训380名、乡镇骨干至县级医疗机构务实进修120名、乡村医生全科转岗培训800名，以及5919名乡村医生学历补偿教育。各县（市、区）要按照下达的培训任务，科学组织、统筹落实本地农村卫生人员培训工作。关于农村卫生人员培训工作，我们要在既往常规开展乡镇卫生机构管理人员、全科医护人员、乡村医生全科岗位培训的基础上，高度重视、周密组织好四项工作。一要周密组织今年省卫生厅新启动开展的社区临床药师培训和乡镇卫技人员到县医院“务实进修”工作。二要周密组织农村医疗卫生机构大专层次医卫人员定向培养工作，严格实行订单式“按需培养”，协同各地人事部门按地方培养需求数和省审定人数，做好年度100名定向免费培养农村卫生人才就业协议签订工作。三要周密组织乡村医生中专学历补偿教育工作。做好学员实习计划的安排和落实，全力保证5919名乡村医生第四、五学期学历教育临床实习阶段教学工作的顺利实施。
四要周密组织全科医师规范化培训工作。年全省卫生科教工作要点
指出：从2018年起，逐步将规范化培训合格证书作为临床岗位聘用和主治医师职称晋升的必备条件。各地要加大县级医院建设省级全科医师规范化培训基地的工作力度；今年，市局下达了各县（市、区）各5名全科医师规范化培训的任务，各地要不折不扣地落实，要通过公开招募和委托培养的途径充分吸纳培训生源，积极与相关部门协调、争取政策，组织新进基层单位的临床医学院校本科毕业生参加为期3年的全科医师规范化培训。

2、强化规范管理，组织好毕业后医学教育和继续医学教育活动。
3、培育人才学科，推进卫生科教人才工程项目实施。
第一，加强医学重点学科重点人才的培养建设。筹措安排好市县“卫生科教人才工程”专项资金，对全市卫生科教人才工程的24个医学重点学科、28位卫生科教领军型人才、72名医学重点人才，按省级重点人才10万元、市级重点学科4万元、重点人才0.5万元的标准，进行专项资助，促进“卫生科教人才工程”技术创新和学术进步目标的实现。第二，加大高层次人才、领军型人才引进培养支持力度。各医疗卫生单位要着力建设市县医疗卫生单位的硕博层次、高技能型的人才队伍，促使一批掌握领先技术、引领学科发展、省市学术知名的领军人才、品牌专家脱颖而出；市卫生局将按照“卫生科教人才工程奖励基金使用管理办法”，组织对成绩突出的单位、学科和个人进行表彰奖励。近期，市卫生局还将组织中西医结合专业的西学中
研究生课程进修班，请各地按要求选派优秀临床技术骨干参加。第三，认真组织实施住院医师规范化培训。今年省厅将按照公立医院改革要求，提高和完善对住院医师规范化培训的工作标准；今天，我们将“省住院医师规范化培训实施方案”讨论稿下发给大家，请各地各医院加强以临床专科为单位的培训基地建设，加强对住院医师、专科医师、全科医师规范化培训的过程监管，科学合理地组织好住院医师培训工作；试点开展专科护士、疾控、监督机构等技术人员的毕业后规范化培训工作，逐步实施规范的临床岗位准入制度和管理。

4、突出技术进步，做好卫生科技创新和适宜项目推广应用。
同志们，年是承上启下、继往开来的一年，卫生系统面临着繁重而艰巨的医药卫生体制改革和事业发展任务，我们卫生科技教育工作承担着为改革发展提供科技、人才支撑的光荣使命，各项发展任务重、目标要求高、工作责任大，让我们携起手来，坚定信心、锐意进取、扎实工作、奋发有为，全面推进我市卫生科教工作迈上新台阶。</p

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