人事劳动和社会保障局局长任职报告.doc

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人事劳动和社会保障局局长任职报告

位主任、各位委员：
这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长，这是县委、县政府对我的信任。在这次县人大常委会上，如果我被审议通过，我将不负县领导及广大干部职工的重托，继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作，不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面，着眼全县经济社会发展，带头更新观念、转变职能、优化服务，不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境。
一、加强学习，提高素质，争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。
按照“善谋事、会干事、干成事”的要求，进一步加强政治业务学习，提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认清当前形势，提高运用理论指导实践的能力；用先进的理论武装头脑，用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势，在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习，不断提高政策理论和业务水平，提高分析问题、认识问题和解决问题的能力，争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。
二、抓好班子，带好队伍，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。
抓好班子，带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作，密切配合，当好班长。在班子成员中，以身作则，身先士卒，率先垂范。公事讲原则，私事讲风格，坚持集体领导，充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性，切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员，使全体干部职工真正做到爱岗敬业，勤奋工作，讲究方法，注重效率，始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围，进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。
三、理清思路，真抓实干，认真做好人事劳动和社会保障各项工作。
紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以服务于经济建设为中心，以维护社会稳定为前提，以当好领导的参谋为己任，以为广大群众搞好服务为宗旨，扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作：
1、积极引导，拓宽渠道，努力为下岗职工实现再就业创造条件。
一是千方百计筹集再就业资金，确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则，加大社会筹集力度，保证再就业资金足额筹集到位，确保下岗职工基本生活费按时发放。同时，保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。
二是加强宣传，引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式，教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业，个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时，鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。
三是强化就业培训，努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年，要根据实际需要，举办各类技能培训班，做到应训必训，免费培训。真正形成以培训促创业，以创业促就业的渐进就业局面，确保再就业率逐年增加。
2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。
进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度，不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作，力争今后几年有较大的突破，五年内参加社会保险申报登记，纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴，确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放，社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果，不断完善各项管理制度，确保医疗保险制度的持续平稳运行。
3、充分发挥人才劳动力市场功能，广辟就业渠道，积极引进高层次实用型人才。
一是进一步完善市场功能，提高服务水平，加大信息征集力度，扩大人事代理范围，积极开展求职登记和就业指导，大力开展人才交流和职业介绍活动，努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月8、18、28日三个市场集日的洽谈活动，最大限度地为求职人员创造就业机会。
二是加强对外联络，广辟就业门路，努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上，进一步开辟新渠道，力争今后几年劳务输出量年递增10%以上，以缓解县内就业压力。
三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》，明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要，重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要，大力开发乡土人才，充分发挥他们的典型示范带动作用，促进我县农村经济的快速发展。
4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度，进一步规范劳动合同的管理。
一是进一步加大对非法中介组织的监察力度。对非法中介组织进行不定期的检查，严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为，对干扰市场秩序，经教育不改的，给予行政处罚，并坚决依法予以取缔，确保我县良好的用工环境和秩序。
二是加强劳动合同管理，深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查。努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上，不断规范用工行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系的和谐与稳定。
四、勤政为民、廉洁自律，做全心全意为人民服务的公仆。
人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门，也是面向社会的一个重要窗口，关系到干部职工的切身利益，倍受社会各届及广大人民群众的观注。作为这个重要部门的带头人，我要树立“权力就是责任，管理就是服务”的思想，摆正管理与服务的关系。牢记党的宗旨，用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己。正确运用手中的权力，绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本。要把自己当做人民的一名公仆，把权力用在党的事业上，用在全心全意为人民服务上，用在为全局干部职工当表率做示范上。通过自己的一言一行，带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识，廉洁自律的意识，在全局形成讲政治比素质，讲纪律比廉洁，讲作风比能力，讲文明比形象，讲团结比贡献的良好风气，以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质。为优化我县环境，全面建设小康社会做出更大的贡献。
各位主任、各位委员，县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长，在我感到十分荣兴的同时，也深感担子的沉重、责任的重大。回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距，有待于在今后的工作中不断改进和加强。再就业工作，形势严峻，压力不断加大，社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加，劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出；社会保障体系亟待完善，“两个确保”基础还比较脆弱，社会保险基金支撑能力还不够强；人才战略的实施成效还不够明显，还不适应形势发展的要求；大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽，还不能满足求职者的需求等等，这些问题都需要我在今后的工作中，努力加以解决。如果县政府的提请得到通过，我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望，一定要努力实现上述诺言，全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作；如果不能通过，我将愉快的服从组织的其他安排，在新的工作岗位上，继续做好本职工作。
                                                                  
                                                         二○○三年五月十日

镇党委书记党风廉政建设责任制述职报告
2005年1月16日
一年来，在县委、县政府的正确领导下，本人以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大，十六届三中、四中全会精神，牢固树立和执行科学发展观，始终牢记“两个务必”，恪守党风廉政建设责任制等有关规定，在抓好自身廉政建设的同时，认真履行党风廉政建设责任人的职责，有效促进了我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。现根据@反腐办[2004]17号《2004年党风廉政建设和反腐败工作要点》精神，对照年初制定的党风廉政建设责任制要求，作述职报告如下：
一、加强理论学习，提高拒腐防变能力。
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策。做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同上级党委、政府的重大决策保持高度一致；二是学习党风廉政有关规定。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力；三是学习先模人物典型事迹。以任长霞、郑忠华等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人努力做到在思想上与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。同时。在抓好自身学习的基础上，按上级党委要求，认真组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识。
二、加强教育管理，认真履行党风廉政建设职责。
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十六大确定的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，在加强自身廉洁自律的同时，本人认真依照上级党委的有关要求，进一步建立完善规章制度，坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生。
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置，一起落实。组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况，在全镇营造了向英模人物学习，发扬共产党员先进性，弘扬正气，勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对镇领导班子成员的监督管理。年初，根据上级党委部署要求，结合我镇实际，组织专题研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员，并提出目标要求。年内班子召开了三次专题会议和二次党风廉政建设工作通报会；组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部，也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。同时，大力支持纪委查办案件工作，认真做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，有落实反溃
3、建章立制，从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则，严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风；规范财务制度管理。对行政事业性收费实行“收支两条线”制度，完善了预算资金管理制度，加强对行政事业单位的账户管理；全面实行村账镇代理制，加强了对村级组织的日常经济审计，清理规范了村主干各项工资补贴，加强了村级财务管理；完善和规范了工程招投标制度，有效维护了村级组织集体经济利益；五是推行政务、村务办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度，杜绝暗箱操作。
三、强化自律意识，努力勤政廉政。
一年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中，对自己从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到“自重、自盛自警、自励”。积极起好表率作用。自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。作为党委书记，我能时刻牢记肩负的职责，不在大款面前低三下四，不出没灯红酒绿场所，不在人际交往中低级庸俗，不在处理个人和他人利益时只考虑个人，时刻珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托；自省，就是时常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益。经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员，在公务接待往来、待人接物方面时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限，做到防微杜渐，防范于末然；自警，就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己，警告自己不要有任何越轨的行为。作为一名国家公务员不仅要知法懂法，还要时时对照违纪违法案件中的反面典型，从中吸取教训，警告自己时刻以党的利益为重，不用公款为自己赢取私利，不为利、权、色所诱惑；自励，就是始终保持旺盛的斗志和振奋的精神状态。始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁；工作上高标准，生活上低要求。并正确认识和处理奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系，为此，我时时自励，始终以新的精神状态投入到工作中来。
总结一年来个人廉洁自律等方面的情况，本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作，取得了一些成效，但对照县委、政府的要求还有差距，主要表现在：一是在学习上注重个人学习的多，对班子其他成员督促的少；二是在压缩非生产性开支方面，还需加大力度；三是工作方法上抓主要问题的多，次要工作过问较少。所有这些问题，都有待于在今后工作中加以克服。今后，我要以“三个代表”的重要思想为指导，保持与时俱进的精神状态，努力廉洁从政、忠于职守，发挥模范带头作用，为我镇经济社会快速发展作出更大的贡献。

一年来，在厅班子的正确领导下，在办公厅主管主任和市公安局业务部门具体的指导帮助下，我在本职岗位上，按照“三个代表”的要求，自觉履行《保卫处长岗位职责》，牢固树立办公厅“三服务”思想，加强政治理论学习，提高自身素质，求真务实，踏实工作，带领保卫处全体同志，克服各种困难，圆满地完成了全年各项工作任务，为保卫市委机关安全，维护机关正常的办公秩序，做出了自己应有的贡献。现作述职报告如下：
一、努力学习，刻苦钻研，适应“三型机关”建设的要求。
古人云：学习如逆水行舟不进则退，党的十六大报告中明确提出，要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。市委领导提出的建设“三型机关”要求，说明建设“学习型”处室是工作的需要，时代的召唤。保卫处与其他处室不同，是一个比较特殊的处室，人员结构和人员素质参差不齐，加上今年又调来了四名新同志，整体变化较大。针对实际，年初我们制定了年度学习计划，明确了今年的学习内容、基本要求和达到的效果，并将每周五确定为列会和理论学习时间，营造出浓厚的学习氛围。学习中我要求全体同志要注意把握“三个结合”。一是学习内容与提高自身素质相结合；二是学习形式与提高实际工作能力相结合；三是学习效果与提高工作效率和服务质量相结合，以达到事半功倍的效果。
今年按照厅党委的部署，我系统学习了《胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《胡锦涛总书记论科学发展观》、温家宝总理的《政府工作报告》和十六届四中全会关于《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；认真收看了监察部副部长屈万祥同志的关于《中国共产党内监督条例（试行）》的报告会，观看了反腐倡廉话剧《特洛伊木马》；学习了与实际工作密切相关的《治安处罚条例》、《行政诉讼法》和“市政府对群众上访的相关规定”等。不仅提高了自身的理论水平，而且增长了才干，增强了信心，工作更有劲头了。
一年来，在我的带动下，通过学习，保卫处全体同志的思想觉悟不断提高，工作的主动性明显增强；团结协作的精神明显提高，凝聚力战斗力明显增强；服务水平明显提高，责任意识明显增强。全处同志不断改进服务观念，充分发挥协调综合作用，把对上服务与对下服务结合起来，使服务更到位更有效，为建设“三型”处室打下了良好基础。
二、建章立制，规范工作，确保市委机关绝对安全。
要想做好工作，制度建设是根本。成功的经验也需要不断判断。我们要在工作实践中不断地探索、总结和积累。今年以来，随着社会热点难点问题明显增多，到市委门前上访批次及人数有增无减，而且矛盾十分尖锐。针对新时期的信访工作特点，研究制定了一整套比较规范的维护市委门前群众上访程序的程序、要求和运行办法及各种有针对性、可操作性强的处理各种突发事件预案，规范了接访工作，保证了门前畅通，未发生一起漏报上访情况的问题。
为了确保市委机关绝对安全，我们保卫处与武警中队、二经派出所开展了“共建共管共保目标安全”活动，建立了有效的协调配合机制，加强了三方的沟通联系，使各项安全系数明显提高，保证了市委机关安全和正常办公秩序。
三、落实制度，加强防范，营造安全有序的工作环境。
安全工作是当前的第一要务，是第一主旋律，是保证各项工作顺利进行的基础，没有安全，一切成果都会付之一炬。年初，我对机关各部委的安全保卫工作进行了调研，在主管主任的指导下对市委机关安全保卫委员会成员进行了调整，完善了《机关防火制度》、《办公楼安全管理制度》等项规章制度，细化了工作 职责、标准，加强了对重点要害部门的管理，建立了重点要害部门档案，使基础档案建设达到了市公安局业务部门的要求。同时，在安全管理工作上，重点强化了以下四方面的工作：一是要严格值班值宿和查楼制度，消除各种安全隐患，查堵房间不锁、窗户不关等漏洞80余起。二是要文明值班，树立良了形象。三是要加强院内交通秩序管理，出入车辆秩序井然。四是要发挥“人防”和“技防”合力作用，抓好安全保卫工作。
为有效行使保卫工作职能，我们加大安全检查力度，实施有效的监督和管理。采用定期检查和不定期抽查相结合的形式，坚持每季度和重大节日前的安全检查工作，下发安全检查标准和要求，积极督促各部门开展严格的自查自纠，提高各部门的责任意识，对在安全检查中发现的问题，严格落实谁主管谁负责，限期整改，消除安全隐患。及时维修，增加灭火器材近百个。为了进一步增强干部职工的安全意识，十月份我们邀请平安义务宣传教育中心的同志为机关干部职工上了一堂消防常识宣传教育课。机关干部职工普遍反映此项培训非常有必要，不但了解了新的消防管理条例，普及了消防常识，还学会了很多实际防火、灭火本领。
四、转变思想、强化素质，不断提高“三服务”工作水平。
面对新情况新任务新要求，要求我们转变工作作风，狠抓保卫处各项工作服务质量的提高。一是提高为领导服务工作水平，安排两名同志专门负责主要领导办公区域内的警卫工作 ，保证领导的安全和办公区域不受干扰。二是提高为机关服务工作水平，每天逐楼层、逐房间进行安全检查，节假日，认真履行进楼人员登记，不论职工加班多晚，都毫无怨言地提供开门锁门服务，为了防止人走门不锁、灯不关，还要巡视检查一番，天天如此。三是提高为基层服务工作水平。深入“四县、两区”登门办理汽车通行证，热情接待外来办事、办证人员，耐心解答提出的问题。特别是对上访群众做好宣传解释和劝离，从未因我们工作不到位，而引发新的矛盾，较好的完成了初期上访秩序的维护工作。
一年来，我本人的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得都是与领导和同志们的支持帮助是分不开的。但是我也清醒地认识到自身存在很多不足，特别是在综合协调能力上要不断加强。展望2005年，我要在新的工作、新的考验、新的任务面前，认真履行好保卫处长的职责，团结和带领全处同志一道努力工作，开拓创新，真抓实干，出色地完成上级领导交给的各项工作任务，为保卫市委机关安全，振兴沈阳老工业基地做出自己更大地贡献。
 

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