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在学习实践发展观活动情况汇报会上的总结讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 在学习实践发展观活动情况汇报会上的总结讲话 在学习实践发展观活动情况汇报会上的总结讲话 刚才听了市委学习实践活动办公室对全市情况的汇报,听了大家对工作的讨论,总的感到,前一阶段各地各单位学习实践活动工作扎实,成效明显,特别是围绕市委提出的在“十个方面”取得实际成果上取得了明显的初步成效。各级学习实践活动办公室和指导检查组对全局工作的谋划和指导,做到了有序、有力、有效。到目前为止,整个活动进展顺利,发展健康。对活动的较好评价,不光是我说,上次省委副书记、部长也是这么说的,包括我听到群众的反映也是好的,大家确实很辛苦。从刚才的汇报和大家讨论的情况看,这次我市学习实践活动的许多工作
2、和做法,都是我们土生土长的土产品,是从我们市情出发研究出来的,大家不要小看这些事情,把它抓好了,就是我们学习实践活动的创新,就会出实际效果,就会走在全省乃至全国的前列。但是,现在还不能说满,更重要的是按照这个思路抓下去,特别是在座的各位要付出比平时更多的辛苦,比别的同志更多的辛苦,我们的工作就会出彩,就会出成效。我多次讲过,这次学习实践活动是一项政治任务,是一次加快黄山崛起的机遇,大家一定要充分认识肩负的政治责任,增强荣誉感、责任感,把这项活动组织好、开展好。下面根据中央和省、市委的要求,我就扎实抓好下一步学习实践活动再强调几点: 一、规定动作要到位。第一阶段的规定动作主要是学习培训、调查研究
3、、解放思想大讨论、党委(党组)主要负责同志作辅导报告等。第二阶段的规定动作主要是召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等。第一阶段的规定动作我市完成得比较好,刚才也说了,明方副书记、段部长也给予了较高评价。从我们实际看,也是扎实推进的。第二阶段规定动作也要纵横到边、全面完成,不能打折扣,不能有漏项,不能走过场。 二、查摆问题要深入。不仅要查摆部门(地方)工作的问题,更要查摆自身存在的问题;不仅要查摆一般性的问题,更要查摆群众反映强烈的突出问题;不仅要查摆共性的问题,更要查摆个性的问题。查摆问题要深入,不要怕亮丑,不要怕丢面子,不要将矛盾上交,也不要将问题下移,更不能
4、推过揽功。查摆问题,要联系实际,依靠群众,不兜圈子,不绕弯子,直击问题,找出不足,真刀真枪,不遮不掩。当前,查摆问题最主要的就是各区县、管委会和主要市直部门,要对照我在市纪委四届四次全会和全市深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话中指出的“五个问题”,联系自身进行重点查摆。一般的问题要查,各区县、管委会和主要市直部门重点在这“五个问题”上查摆,力求把这“五个问题”认识透。 三、分析原因要透彻。光把问题找出来、把不足摆出来,不分析原因不行;分析原因,避实就虚,只从客观上去找,不从主观上、工作上去分析更不行。只有深入查找在世界观、人生观、价值观、政绩观中与科学发展观不相适应的问题根源,只有从工作作
5、风、工作能力和工作方法等方面查找深层次问题和原因,才能够真正做到认识深、剖析透,才有可能拿出解决问题的具体措施并在今后的工作中自觉地加以改进。 四、征求意见要诚恳。主要是对第二阶段来说的,在征求意见的过程中,心要正,心要诚。要把广泛征求意见看作是充分发扬民主、坚持走群众路线的重要举措,从另外一个角度也是锤炼自己,一种修养的过程,要摆正位置,放正心态,诚恳、诚心、诚意地听取群众意见。我讲这么几句话:听到群众赞扬的话,要谨慎,不要飘飘然;听到群众反对的话,要清醒,不可简单否定;听到群众批评的话,要虚心,不能无所谓;听到群众刺耳的话,要冷静,不要冲动争吵。 五、整改措施要可行。整改主要是第三阶段的工
6、作,但在第一、第二阶段仍要坚持边学边改,并贯穿整个学习实践活动的始终。整改要可行,要对照分析出来的问题,制定出切实可行的具体措施。整改措施不在多,但一定要管用,一定要有人负责落实,一定要逐个问题逐个解决。要坚持边分析检查边落实整改,具备条件可以整改的,立即整改;暂不具备条件的,努力创造条件,争取尽快整改;对依靠自身力量难以解决的,努力争取上级机关和有关方面支持帮助、协同整改。 六、活动效果要实在。学习实践科学发展观是一项长期工作,不可能通过一次活动就能解决所有问题。但是必须明确“有限目标”,取得实际效果。就咱们黄山来说,要通过这次活动的开展,取得以下十个方面的效果:一是在创新理念上见效果,各地
7、各单位要围绕市委提出的科学发展10个方面的理念和共识,立足自身实际,把握不同层次,创造性地确定本地本单位的发展理念;二是在落实“三保”上见效果,保持经济社会又好又快发展势头;三是在“十大工程”上见效果,确保全面完成今年项目建设和投资任务;四是在推进“四区建设”和“四大体系”上见效果,形成实施意见并付诸实施;五是在推进民生工程和解决群众反映的突出问题上见效果, 在学习实践发展观活动情况汇报会上的总结讲话第2页 让改革开放的成果更多地惠及于民;六是在重点工作和重大活动上见效果,包括小平同志视察黄山30周年纪念活动、对接世博会、融入长三角、口岸对外开放、国家服务业综合改革试点、皖南旅游文化示范区建设
8、、“四大整治”等都要有实质性进展和效果;七是在建立健全符合科学发展观的综合考核评价体系上见效果,并加以施行;八是在建立健全符合科学发展的决策体系上见效果,进一步提高决策水平;九是在着力解决干部作风存在“五个方面”突出问题上见效果,切实加强效能建设和政治生态建设;十是在贯彻落实“六个凡是”目标要求上见效果,确保各项工作争先进位。这“十个方面”都是有具体要求和工作目标,都要取得实际成果,同时,还要在思想观念、发展思路、产业发展、基础设施、招商引资、区域联动、民计民生、平安和谐、精神文明和市民素质、党的建设和党风廉政建设及政治生态建设等更宏观、更长远、更高层次上取得突破、进步和发展。当然,这两者之间
9、是相互联系的,比如思想观念,就目前来说,我们提炼了“十个科学发展理念”,但这十个理念是现在的思想认识,随着经济社会的发展,以后的思想观念远不止这些。另外,思想观念、思想解放也是不断创新、不断解放的过程,是不断向前发展的过程,在“十个方面”取得实际成果还要继续往前推进。 同时,希望市委学习实践活动办公室的同志要注意思考和提炼我市学习实践活动有哪些创新?有哪些特点?目前创新和特点的内容都有了,初级产品都有了,但要把它提炼出来,提炼成拿得出手的工艺品,大家都能够欣赏。在座的许多都是年轻同志,你们要充分发挥聪明才智,这个是精神产品,创造精神产品是要动脑子的,是很辛苦的,是需要付出艰辛劳动的。希望我们共
10、同努力,把黄山市的学习实践活动开展好,扎扎实实地向前推进。 国企分配制度改革的理论实践与探索 党的十六大报告提出:“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新”,“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这为我国国有企业人力资本与所有权及分配制度构架提供了理论基础。国有企业分配制度改革的理论探索,伴随着国企分配制度改革的实践逐步向前演进,并不断为实践发展开辟道路。国企分配制度改革的理论探索在广泛的范围内进行,通过继承、创新、引进、消化形成了许多重要思想和新的观点。 一
11、、对马克思主义按劳分配理论的发展 1、恢复按劳分配原则,反对平均主义。针对改革前长期违背按劳分配原则所造成的严重阻碍生产力发展的不良后果,党的十一届三中全会指出,“按劳分配,多劳多得是社会主义的分配原则,决不允许把它当作资本主义原则来反对”。“人民公社各级经济组织必须认真执行各尽所能、按劳分配的原则,多劳多得,少劳少得,男女同工同酬。加强定额管理,按照劳动的数量和质量付给报酬,建立必要的奖惩制度,坚决纠正平均主义”。这不仅在理论上冲破了传统的框架,实现了马克思主义按劳分配的理论和归位,而且在实践上具有重要意义。 2、按劳分配为主,其他分配形式为补充。随着所有制度改革的深入和多种经济成分的并存和
12、发展,党的十三大报告指出,社会主义分配形式是多样性与非劳动性并存的,以按劳分配为主,其他分配方式为补充。除了按劳分配这种主要方式和个体劳动所得外,债权利息、股份分红。风险补偿、雇佣劳动带来的非劳动收入等,只要是合法的就应该允许,“我们的分配政策,既要有利于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平”。党的十四大和十四届三中全会在坚持十三大分配观点的基础上,作了进一步深化,明确提出可以在分配上引人竞争机制,适当拉开差距,效率优先,兼顾公平,明确提出了个人资本等生产要素可以参与收益分配。这就在很大程度上发展了马克思主义
13、按劳分配理论。 3、按劳分配与按生产要素分配相结合,不断完善分配结构。针对我国分配结构和分配形式单一的状况及其弊端,党的十五大报告指出:“完善分配结构和分配形式。坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。这就从根本上解决并落实了我国分配结构和分配形式的多样化问题,实现了社会主义分配原则由按劳分配向按要素分配转变,由单一分配形式向多种分配形式并存转变,由平均主义分配向公平分配转变。 二、对劳动和劳动价值理论的深化认识 党的十五届五中全会明确提出:“要深化对劳动和劳动价值理论的认识”以来,认识的焦点主要是第三产业尤其
14、是科技工作者、管理工作者等劳动者的劳动的性质问题,以及这些部门的劳动是否创造价值的问题。出现了一些新观点: 第三产业部门的劳动是生产劳动因而形成价值。根据当代生产社会化、市场经济运行方式和第三产业得到空前大发展的新情况,创造价值的生产劳动的范围势必要大大扩展,以致于不仅要把商业劳动,而且要把第三产业中的为社会生产和人们物质、精神生活提供服务的许多经济部门包括进来。现代市场经济发展的结果,必然导致产业结构的升级换代,产业结构有日益高度化的趋势。这一规律使得传统的产业结构发生了巨大变化,一百多年前马克思所着重分析的物质生产部门的劳动在当代社会总劳动中所占的比重不断下降。而科技产业、信息咨询业、金融
15、保险业以及为生产和生活服务的众多非物质生产部门在国民经济中所占的比重日益提高。在当代经济科学研究中,第三产业的劳动被公认为是生产劳动,不仅创造价值,而且能够比第一产业(农业)和第二产业(加工工业)创造更多的价值。同时,第三产业的发展还直接或间接地促进第一、第二产业的发展。在马克思所处的年代,仅将物质生产部门的劳动,以及为物质生产部门直接服务的运输业、邮政电讯和商品仓储业等服务业劳动视为生产劳动,是可以理解的,因为当时服务业在国民经济中的地位微不足道,但随着科技、经济和社会的发展,特别是世纪之交的今天,金融、保险等服务业的发展突飞猛进,并成为国民经济运行的枢纽;有效的政策服务日益受到重视,并对经
16、济发展起着越来大的推动作用;知识经济初露曙光,创新浪潮遍及全球;以知识创新为特征的新经济,正在以前所未有的深度与广度,改变着人们的生产和生活方式。这一切都表明,服务业在国民经济中的重要性正在与日俱增,理论研究再也不能对此视而不见了。在对生产劳动与非生产劳动的界定上,应挣脱过去那种定义的束缚。 科技工作者的劳动是形成价值的劳动。根据传统的政治经济学的观点,只有物质生产部门的体力劳动才是创造价值的劳动,然 国企分配制度改革的理论实践与探索第2页 而随着经济和社会的发展,生产性劳动的形式已经发生了深刻的变化,劳动已不仅是体力的支出,而主要是脑力的支出。在传统的计划经济体制下,劳动主要是被看成体力劳动
17、,科技工作者和知识分子的脑力劳动不被视为能够向一般工人干活劳动那样创造价值,因而主要只能参加国民收入的二次分配。事实上,科技人员和知识分子的劳动,有很多不但能创造价值,而且能够创造大量价值的非常复杂的劳动。实践已经并将继续证明,科技人员的劳动,其中包括自然科学工作者的劳动,也包括社会科学工作者的劳动,是能够创造大量价值的复杂劳动,是提高国际竞争力,推动社会经济蓬勃发展的重要源泉。经济发达国家的实际表明,科学技术、智能劳动已经成为价值增值的重要因素,脑力劳动者成为创造价值的主力军。脑力劳动、智能劳动既包括研究研制和运用科学技术的劳动,也包括经济管理(微观和宏观)的劳动。这类劳动在价值生产中的巨大
18、作用。一方面表现为提高价值的产品(硬件与软件)和具有高增值潜能的生产资料,另一方面表现为高素质的能创造惊人的财富的劳动力。 企业家管理工作者的劳动同样是创造产品价值的劳动。在计划经济时期,企业只是根据指令进行生产。经营管理活动在经济运行中不具有重要意义。改革开改以来,随着改革的深入,企业逐渐成为独立自主的经济主体,要在竞争中发展壮大,就必须提高经营管理水平,对于拥有同样素质的职工和技术水平的企业,有的可能在竞争中不断成长,有的则可能会被淘汰出局,其根原就在于创新发展和管理水平的差异。从这个意义上讲,企业的经营管理工作作为劳动的一种重要形式,也是生产力,而且是最高的生产力。无论在哪种生产关系下,
19、管理劳动都是一种生产劳动,是一种创造产品价值的劳动。在现代化和高度社会化大生产中,企业经营管理的地位和作用的重要性更日益突出,比起直接加工于劳动对象的一般劳动来,对社会经济发展的作用更大。因此,在评价企业家经营管理的业绩时,不仅应该看到他们在组织商品和价值生产中的作用和他们的指挥劳动创造价值的多少,而且还应看到他们在实现商品价值中的作用。 根据劳动价值论,商品价值是由人的活劳动唯一地创造的。因而收入分配也只能实行按劳分配的方式。但是,在创造价值的过程中,不仅劳动,而且资本、技术等生产要素都是必不可少的。劳动、资本或技术都不能单独创造价值,价值的创造是离不开各种生产要素的综合作用的。如果不允许资
20、本和技术管理等生产要素的所有者参与分配,那么,价值创造过程就会中断,劳动价值就会无从谈起。收入分配不仅包括价值分配的过程,也是使用价值(财富)分配的过程。就财富的创造而言,劳动并非是唯一源泉。因此,除劳动外,还应该鼓励资本、技术管理等生产要素参与收入分配。 三、对人力资本理论认识的创新 人力资本一直是经济学研究的核心范畴之一,改革开放以来,我国经济学界开始研究人力资本理论,初期主要是把西方经济学中有关人力资本理论引进并介绍给国人,近年来,在消化吸收外来经验的基础上有所创新,形成了人力资本产权论、人力资本分配论和人力资本企业制度要素理论等。 党的十六届三中全会指出:产权是所有制的核心和主要内容。
21、建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺通的现代化产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资产的流动和重组,推动混合所有制经济发展,有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序,这是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权,健全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流转。因此,设置人力资本产权使得有自己创造的剩余价值不仅是可行的,而且是必要的。 人力资本产权理论。人力资本产权是其所有者为获得收益对自己所拥有的人力资本进行利用或处置的权力,包括人力资本占有权、使用权、处置
22、权和收益权等。与物质资本相比,它的特殊性在于,人力资本是一种“主动性资产”,它天然归个人所有,人力资本产权一旦受到伤害,人力资本就会急剧贬值。这一特征决定人力资本所有者需要正面激励。随着现代市场经济的发展,人力资本在企业价值创造中的地位和作用日益突出。由企业经理和核心技术人员构成的人力资本是企业的核心资源,是“唯一性资源”,他们的积极性和创造性的发挥,将直接影响企业其他资源功能的发挥,维系企业的生存与发展。因此,选择适当的方式对他们进行激励,让他们分享企业剩余,享有剩余索取权,即对企业总收入扣除所有固定的合约支付之后剩余(利润)要求权,是现代企业发展的内在逻辑结果。年薪制、股票期权制等的出现,
23、便是对人力资本产权的确认。承认并兑现人力资本产权,可以激励经理和核心技术人员为企业的长远做出更大量更长期的人力资本投入,对企业的长远产出增长起到持久的作用,产生出十分可观的效应,同时,还可以把大量的高质量的人力资本聚集到企业中来。 人力资本产权的激励功能。人力资本是一种“主动财产”,其载体完全控制着人力资本的开发利用,也使其难以监督,难以准确度量。所以,只能以激励机制为主,以惩罚机制为辅,因此,在人力资本的投资、使用等过程中,首先要解决的是激励机制问题。 人力资本产权能激励人力资本投资。人力资本投资是指形式和提高人的经济活动能力的一种投资行为,主要包括教育、培训、医疗保健和迁移等方面的投资。人
24、力资本投资具有两个重要特征:一是长期性。这主要是指教育投资,一个人从接受初等教育到完成高等教育,一般需要十几年的时间。显然,人力资本的投资是一种长期投资。在这么长的时间内,人力资本投资需要花大量的货币成本、时间成本和机会成本等。二是风险性。人力资本的投资成本发生在现在,其收益却发生在未来,而未来意味着不确定性,且时间越长风险越大。风险还来自信息的不充分、市场环境的变化和生命风险。任何一项人力资本的决策都依赖一定的信息,以此判断投资的成本和收益、时间长短等,同时在人力资本决策后的实施过程中,作出适当调整也需要信息的支持。信息量的大小与风险一般呈正相关关系,即信息量越大,越充分,风险就越小;信息量
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