卫生局2006年度领导班子述职述廉报告.doc

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卫生局2006年度领导班子述职述廉报告

2006年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上，解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村建设、构建和谐响水作出应有的贡献。
一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固
（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。
（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。
（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制、五统一和“六位一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生 全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。 二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善 （二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升
在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县人民医院、县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。
四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐 （二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。
五、县委县政府中心工作全面加强
一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏化工（有机氟中间体项目），总投资5000万元，一期工程3000万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资2500万元，目前正在兴建厂房（落户老舍）。二是持之以恒地做好生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今年筹资2.6万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄南居委会20户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们在全县卫生改革和发展中的作用。
六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈 展望新的一年，我局党委将牢牢把握发展这一第一要务，进一步解放思想，深化改革，带领卫生系统全体干部职工团结一致，奋力拼搏，为我县卫生事业更快更好发展再作新的贡献！

合同制职工劳动合同

订立合同双方：
招聘方：_________（企业、事业、机关、团体等单位的行政）简称甲方；
受聘方：_________（合同制职工）简称乙方。
甲方招聘合同制职工，按有关规定，已报请有关部门的批准（或同意）。甲方已向乙方如实介绍涉及合同的有关情况；乙方已向甲方提交劳动手册。甲乙双方本着自愿、平等的原则，经协商一致，特签订本合同，以便共同遵守。
第一条 合同期限
合同期限为_________年（或_________个月），从_________年起至_________年_________月_________日止。（没有一定期限的合同或以完成一项工作的时间为期限的合同，应注明本合同无一定期限或本合同以某一工作完成为届满期限。）
第二条 试用期限
试用期限为_________个月（或_________年），即从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。（试用期限的长短，有关部门有规定的，按规定执行；有关部门无规定的，由招聘方根据受聘方的工作能力和实际水平确定。）
第三条 职务（或工种）
甲方聘请乙方担任_________职务（或从事某工种的工作）。
第四条 工作时间
每周工作六天，星期日休息。每天工作时间为八小时。上下班时间按甲方规定执行。（以完成一定工作量为期限的合同，工作时间由双方商定。）
第五条 劳动报酬
（一）乙方在试用期间，月薪为_________元。试用期满后，按乙方的技术水平、劳动态度和工作效率评定，根据所评定的级别或职务确定月薪。（以完成一定工作量的时间为合同期限的，亦可按工作量确定报酬。实行计件工资的，按计件付酬。）
（二）乙方享受的岗位津贴和奖金待遇，与同工种固定职工相同。
第六条 生活福利待遇
（一）补贴待遇：乙方享受交通费补贴、粮食补贴、取暖费补贴等与固定职工相同。
（二）假日待遇：乙方享受节日假、婚假、产假、丧假与固定职工相同。工作满一年以上需要探亲的，可享受_________天（不包括路途中的时间）的探亲待遇，工资照发，路费报销。
（三）特保儿费：乙方享受特保儿费与固定职工相同。
第七条 劳动保护
_________。（乙方的劳动保护按国家的有关规定执行。）
第八条 乙方患病、伤残、生育等待遇以及养老保险办法
_________。（本条国家有规定的，按规定执行；无规定的，由双方商定。）
第九条 政治待遇和劳动纪律要求
（一）乙方在政治上享有同固定职工一样的权利，如参加民主管理企业的权利，参加党、团组织和工会的权利等。
（二）订立有一定期限的劳动合同的乙方，在担任领导职务以后，如职务是有任期的，在劳动合同期限短于领导任期的情况下，可以将合同期限视为领导职务的任期；如果职务是没有任期的，可以视为改订没有一定期限的劳动合同。
（三）乙方应当严格遵守甲方单位各项规章制度，遵守劳动纪律、服从分配、坚持出勤、积极劳动，保证完成规定的各项任务。
第十条 教育与培训
甲方应加强对乙方进行思想政治教育，遵纪守法教育，安全生产教育，根据工作和生产的需要进行业务、职业技术培训。
第十一条 劳动合同变更
（一）发生下列情况之一者，允许变更劳动合同：
1．经甲乙双方协商同意，并不因此而损害国家和社会的利益；
2．订立劳动合同所依据的法律规定已经修改；
3．由于甲方单位严重亏损或关闭，停产，转产确实无法履行劳动合同的规定，或由于上级主管机关决定改变了工作任务，性质；
4．由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使原合同无法履行；
5．法律规定的其他情况。
（二）在合同没有变更的情况下，甲方不得安排乙方从事合同规定以外的工作，但下列情况除外：
1．发生事故或自然灾害，需要及时抢修或救灾；
2．因工作需要而进行的临时调动（单位内工种之间，机构之间）；
3．发生不超过一个月时间的短期停工；
4．甲方依法重新任命、调动、调换订立没有一定期限劳动合同职工的工作；
5．法律规定的其他情况。
第十二条 劳动合同的解除
（一）_________。（解除劳动合同的条件，国家主管部门有规定的，按规定执行；没有规定的，由双方当事人商定。双方议定条款不得违反法律和政策的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。）
（二）解除劳动合同，除因乙方违法犯罪或乙方不履行合同给甲方造成损失，或者严重违反劳动纪律和本单位管理章程的规定被开除的，以及乙方擅自解除劳动合同的以外，甲方应按规定发给辞退补助费和支付路费。
（三）解除劳动合同时，双方应按规定办理解除手续。甲方应按规定将解除合同的情况报告有关机关核准。
第十三条 违约责任
（一）甲方无故辞退乙方，除应发给辞退补助费和路费外，应偿付给乙方违约金_________元。
（二）甲方违反劳动安全和劳保规定，以致发生事故，损害乙方利益的，应补偿乙方的损失。
（三）乙方擅自解除合同，应赔偿甲方为其支付的职业技术培训费，并偿付给甲方违约金_________元。
（四）乙方违反劳动纪律或操作规程，给甲方造成经济损失的，甲方有权按处理固定职工的规定予以处理。
第十四条 其他事项
（一）本合同于_________年_________月_________日起生效。甲乙双方不得擅自修改或解除合同。合同执行中如有未尽事宜，须经双方协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，当事人应协商解决，协商不成时，任何一方均可向单位主管机关或劳动合同的管理机关请求处理，也可依法向人民法院起诉。
（二）本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式_________份，报主管机关，劳动合同管理机关（本合同如经公证，则应交公证处留存一份）_________等单位各留存一份。
（三）_________。
甲方（盖章）：_________ 乙方（签字）：_________
代表人（签字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日

　200***年**月经组织安排和县人大常委会任命，担任县民政局局长。几年来，在县委、政府的领导下，在县人大、政协的监督下，我始终牢记为人民服务的宗旨，认真履行岗位职责，踏实做好本职工作，圆满完成了各项工作任务。　述职报告
　一、加强学习，提高能力。我始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是认真学习了党的十六大和十七大精神,学习党在新时期的路线方针政策及区、市、县党委、政府有关会议精神及各项决策部署，在政治上始终同党中央保持高度一致，与上级党委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固确立了坚持党的基本路线方针政策不动摇，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想不动摇，在全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论精髓上有了新的提高，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。同时，认真学习政治、经济、历史、法律、文化、科技等领域的知识，不断丰富学习内容，拓宽学习范围，加快知识更新步伐，力求在学习上求深求新，力求用学习的效果指导实际工作，解决实际问题。
　二、开拓创新，岗位工作绩效显著
　实践“三个代表”的重要思想，其最终目的和归宿都是实现最广大人民群众的根本利益。民政局作为政府的重要职能部门和窗口单位，每一项业务都与人民群众的利益息息相连。我任职以来重点抓了以下几项工作：
　(一)把救灾救济工作作为头等大事来抓。我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，救灾救济工作任务十分繁重。通过开展灾情调查核实、上报、核实、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度，确保受灾群众生活有保障、不出大的问题。XX年以来全县共发给灾民和困难户救灾救济资金**万元，衣被**万套，累计救助特困灾民***万户**万人。曾荣获自治区“社会捐助先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“农村特困户救助工作先进集体”等多项荣誉。
　(二)农村危窑危房改造工程稳步实施。为切实改善特困群众居住条件，把危窑危房改造作为一项民心工程、德政工程来抓。通过狠抓危窑危房对象核实、新房质量、积极筹措补助资金等方式，切实改善农村特困群众的居住条件。自**年以来全县共实施危房改造**户，配套危房改造补助资金**万元，切实解决了农村危房户的住房困难问题。
　(三)农村五保供养工作有新的进展。近年来，我始终没有忽视和放松五保供养工作，把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。近年来，投资**多万元，新建了***等*所中心敬老院，使我县农村敬老院集中供养率成倍增加，五保老人生活条件得到显著改善，得到区、市民政部门的充分肯定，多次被区、市评为“敬老院建设先进单位”。
　(四)城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。近几年来，把城镇居民最低生活保障工作作为维护社会稳定，构建和谐**的重点工作，使全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道，使我县城镇居民最低生活保障范围的人数大幅度提高、低保资金投入逐年增加、低保资金管理更加规范。200**年以来全县累计发放最低生活保障金***万元，累计救助人数达到**万人次。
　(五)双拥工作得到进一步落实。近几年来，高度重视双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。在200**年荣获全国和自治区级“双拥模范县”的基础上。今年，进一步加强双拥创建工作，经**党委、政府、**军区的检查验收，再次荣获自治区“双拥模范城县”光荣称号，并经自治区申报为“全国双拥模范县”，实现了双拥模范县“双连冠”。
　(六)基层民主政治建设得到进一步加强。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，按期完成了全县居委会和村委会换届选举工作。并深入贯彻落实中办17号文件精神，推进农村基层民主政治建设。被**市民政局表彰命名为“社区建设工作先进集体”。
　(七)各项社会事务管理工作正常开展。在抓好民政重点工作的同时，加强婚姻登记管理、行政区划调整工作、县界勘定、乡级界线联检、地名设标、殡葬管理、老龄工作和培育民间组织管理等工作的规范管理，使各项社会事务工作得到不断加强。
　三、廉政自律，不断加强自身修养和锻炼
　作为政府职能部门的主要负责人，我深知，**工作事关党和政府的形象，事关群众切身利益。因此，在思想上丝毫不敢懈怠，时刻把自己的举动置于组织和群众的监督之下，不断加强自身修养和党性锻炼。认真遵守组织纪律，严格按照中央和区、市、县委关于领导干部廉洁从政工作的有关规定办事，坚持从小事抓起，从点滴做起，带头反对和抵制利用公款大吃大喝和铺张浪费，始终做到不该吃的不吃，不该要的不要，不该拿的不拿，不该去的地方不去。定期开展党风廉政民主评议、领导班子廉洁自律专题民主生活会，提高班子整体素质，自觉做到廉洁勤政。在财务开支、干部任用、用车、住房等敏感问题上，坚持按原则、按规定办事，集体研究决定，增加透明度。在生活上公私分明，不搞特殊。始终做到清清白白做人，公道正派做事，清廉正直为官，上不愧党，下对得起人民。
　回顾几年来的工作，我深深体会到，民政部门任何一点成绩的取得，都离不开县委、政府的正确领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开各部门各单位和社会各界的大力帮助，也离不开民政系统广大干部职工的辛勤努力，我本人只是做了份内的工作，做了一点应该做的事情，不足之处还有很多，与上级的要求也有一定差距。特别是对业务知识的学习掌握得还不够深、不够透;工作中还存有急躁情绪和有时方法简单等问题。今后，我将继续发扬拼搏精神，不断改进工作方法，提高自己的领导水平，认真履行一个党员领导干部应尽的职责和义务，严格要求自己，加倍努力工作，进一步解放思想，更新观念，发扬成绩，纠正缺点，扎实干事，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。

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