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六五普法中期自查报告范文20110.doc
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1、-范文最新推荐- 六五普法中期自查报告范文2018 自六五普法规划实施以来,我站按照安徽省文化厅关于开展六五普法工作的要求,坚持法制宣传与法治实践相结合,明确普法总体目标,调整工作节奏,扎实改进完善,全面总结推广先进经验和典型。通过努力,全体干部职工行政执法水平得到提高,法律意识得到强化,成效良好。根据安徽省文化厅关于做好全省文化系统‘六五’普法中期督导有关工作的通知要求,我站立即着手进行六五普法工作的自查,现将自查结果汇报如下:一、加强领导,明确目标。依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固五五普法成果,切实做好六五期间的法制宣传
2、教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我站党支部高度重视,认真规划全面部署六五普法工作。自今年六五普法工作开展以来,我站根据省文化厅对普法工作的部署,结合文化系统的工作实际,制定了六五普法工作规划,明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施,使普法工作有规划、有计划,有序地进行。并且成立了普法工作领导小组,由站长负总责,副站长具体抓,各室主任为主要负责人具体承担研究部署普法依法治理工作。对六五普法进行明确分工,并落实责任,形成齐抓共管的良好局面,把普法工作和提高行政执法能力摆在全站工作的重要位置。二、扎实开展六五普法宣传教育活动,形式多样,特点鲜
3、明。1、认真抓好学法。我站十分重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传,着重强化干部职工法制观念,提高法律意识。尤其是今年全国六五普法工作开展以来,我站通过会议部署、集中学习、组织活动、个人自学等方式开展学习宣传。结合我站工作实际,重点学习的法律法规有:中华人民共和国文物保护法、文物进出境审核管理办法、文物进出境审核标准、文物藏品定级标准等。通过学习法律法规,进一步提高了我站干部职工的文物保护意识。2、积极参加全国文物行政执法培训班。每年在各地举办的全国文物行政执法培训班学习中,我站均积极选派业务人员参加,学习最新的文物保护法律法规、通知、条例等,与全国其他同行探讨在文物保护工作开
4、展过程中的经验教训,为更好的在实际工作中正确执法、规范工作流程起到积极作用。例如,今年四月在我省黄山市举办的全国文物行政执法培训班,我站选派业务部副主任张耕以及年轻的业务部骨干王蓉参加,在培训过程中先后学习了省内外文物保护专家关于文物行政执法现状与思考、执法实践与文物保护法、文物行政执法经验介绍等课程,并且还观看了文物行政执法案例资料片,完成模拟案例作业等,圆满完成此次执法培训班的学习。参加培训班的业务人员回到单位后,我站又专门组织召开会议,研究讨论文物保护相关法律法规以及省内外先进做法,为进一步规范我站文物司法鉴定工作流程打下基础。3、将普法与日常工作有机结合。普法宣传是一项长期工作,我们把
5、普法宣传教育与日常工作有机结合起来,起到潜移默化的教育作用,也能更好地促进工作的开展。我站日常工作主要围绕以下三项:文物进出境审核、馆藏文物鉴定、涉案文物鉴定,另外,还会适时的开展鉴宝江淮行、全国文化遗产日专题活动这样的义务为民鉴定活动,在诸多工作开展的同时,时刻不忘教育职工以文物保护法以及相关的法律法规来约束自己,规范工作流程,做到有法必依,依法办事。另外,在我站业务人员外出进行涉案文物鉴定或者义务为民鉴定的过程中也能够做到经常性学习完善工作流程,针对某一典型案例反复研究分析,总结经验教训。站领导也非常重视普法宣传和日常工作的结合,经常组织开会学习省内外相关案例,以避免我站业务人员在实际工作
6、中发生类似失误。目前为止,我站未发生一起因违背相关法律法规而给国家或个人造成损失的事件。三、存在的问题和下一步工作。随着我国经济文化发展水平不断提升,老百姓对文物以及艺术品收藏表现出持续高涨的热情,目前在我国文物收藏热的大环境下,文物保护相关法律法规在文博工作者的日常工作中显得尤为重要。而文物在保管、收藏、进出境展览或者被私人收藏的一系列过程中容易产生多种问题,它涉及到国家、个人以及收藏单位的保管者、鉴定单位的鉴定人员等多个群体的直接利益。要想全面提升我国老百姓的文物保护意识,仅仅针对文物鉴定工作人员的普法教育是远远不够的必须全面、多渠道做好文物保护的相关普法宣传教育工作。下一步工作:首先,进
7、一步提高领导干部的普法意识,增强法制观念。其次,进一步改进工作方法,规范工作流程,在实际工作中不断发现新问题,完善行政执法工作。再次、进一步创新宣传教育方式方法,利用中心组会议学习、报纸、板报等多种手段达到宣传教育的目的。第四、进一步把普法教育和日常工作紧密结合,形成长效机制。 省审计厅:在六五普法依法治理工作中,我局认真贯彻落实省审计厅和市委、市政府关于六五普法依法治理的相关要求,科学谋划,扎实推进,采取有效措施和方法,按时完成各年度普法和依法治理工作各项任务,实现了预期的工作目标,普法和依法治理工作取得了较好的工作效果。现将工作开展情况报告如下:一、领导重视,组织机构健全,确保
8、六五普法工作顺利实施自2018年六五普法工作起步以来,局领导高度重视普法依法治理工作,为确保六五普法工作的顺利进行,使之真正纳入全局工作的重要日程,我局成立了六五普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,其他局领导任副组长,各区、县(市)审计机关负责人和市局相关处室负责人为小组成员,负责组织、指导和监督检查全市审计机关六五普法和依法治理工作。领导小组办公室设在法制处,负责日常工作。各区、县(市)审计机关也成立了普法和依法治理领导小组,负责本区域内审计普法宣传教育工作。在全市范围内形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、其他领导结合分管工作齐抓共管、各部门领导负责组织落实的良好机制,为六五普法依法
9、治理工作深入推进提供了强有力的组织保证。同时,按照省审计厅关于审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划和市委、市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的通知要求,我局制定了全市审计机关开展法制宣传教育第六个五年规划(2018?2018年,在具体实施过程中,紧紧围绕全市审计工作中心任务,切实强化和完善了审计内部监督制约机制,不断规范审计行为,围绕年度普法依法治理工作目标及时进行指导、检查,抓好落实,确保按时完成各年度普法和依法治理工作各项目标任务,实现了预期的工作目标。二、落实普法规划,深入学习,注重练兵,为六五普法切实取得成效奠定基础(一)深入学习贯彻党的十八大精神,加强审计法治理
10、论研究,发挥法制宣传教育职能作用。一是以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,依法履行审计监督职责,推动五位一体总体布局的全面实施,推动全面建成小康社会目标的如期实现,切实发挥国家审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用。二是以坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度为指导,努力深化实践,总结探索规律,以新的思维、新的方法、新的精神状态,推进法制宣传教育工作创新发展。三是研究新形势下如何提高审计法制宣传的针对性、实效性,为审计工作科学发展提供理论支撑。(二)突出重点内容,有计划、有重点地组织学习规划确定的重点法律法规以及与审计工作相关的法律、法规和规章。为学习贯
11、彻新修订的国家审计准则,组织全市审计机关审计执法人员收看了审计署举办的国家审计准则视频培训,并就学习贯彻新准则提出了明确要求:一是对新准则有关内容要有全面完整系统的了解,以深刻领会其实质内容。二是根据新准则发布了废止的审计准则和规定目录,梳理出地方出台的有关与新准则相冲突的规章制度、文件等。三是要结合工作实际,就重点条款、重点内容进行认真的分析、细致地解读。四是提高认识,认真做好新准则的宣传报道工作和撰写理论研讨文章。(三)组织全局涉企审计执法人员收看了全市规范涉企行政执法工作座谈会视频剪辑,并就哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定的三十九项条款做了详细解读。为检验学习贯彻规定成果,进一步提高涉企
12、审计执法人员素质,规避执法风险,提升服务企业水平,彰显部门形象,组织全体执法人员开展规范涉企行政执法考试,共140人参加了考试。(四)创造性的开展学习,使学习活动卓有成效,有力地促进了新国家审计准则的宣传、贯彻和落实。做到每年法制教育学习时间不少于40小时,主要学习宪法、公务员法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、物权法和全面推进依法行政实施纲要等通用法律法规和审计法、审计法实施条例等审计法律法规,以及与审计工作相关的其他法律法规。(五)组织审计人员参加全市行政执法人员第三届行政执法法律知识竞赛。我局在方案制定、赛前演练、组织实施、沟通协调等方面做了精心安排,参赛人员
13、敢于担当做到了竞赛活动与日常工作有机结合,做到了两不误、两促进。代表队取得了平均82.2分的优异成绩,进入市直组前十名,为我局争得了荣誉。三、营造风清气正、勤政高效的审计执法环境,把改善经济发展环境工作贯穿于审计工作始终(一)为充分发挥审计免疫系统功能,营造风清气正、勤政高效的审计执法环境,竭力为我市实现科学发展新跨越提供保障,制定了哈尔滨市审计局改善经济发展环境工作实施方案。通过扎实推进财政审计,促进深化财政体制改革,确保财政资金使用安全,提高财政资金使用效益,优化我市投资发展的软环境,当好公共财政的守卫者;通过强化政府投资审计,确保项目建设顺利实施,提高服务保障科学发展的能力和水平,优化我
14、市投资发展的硬环境,当好城市提档升级、快速发展的维护者;通过强化民生资金审计,确保惠民政策落到实处,提高排民忧、解民难的执行力,优化和谐稳定的发展环境,当好实现富民惠民目标的捍卫者。(二)按照全市关于进一步规范涉企行政执法工作方案、哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定以及哈尔滨市审计局规范涉企审计检查制度等我局出台的涉企审计相关制度的规定和要求,严格规范涉企审计行为,不断创新和改进审计方法,增强主动服务意识,把审帮促贯穿审计工作始终,助推国有企业好发展、快发展、大发展。一是遵守三个基本原则,即上级审计机关安排的企业审计必须完成;本级党委、政府安排的企业审计按照党委、政府要求办理;在其他审计项目中涉
15、及企业事项,要按照规定严格履行报批手续,明确业务工作规程,立足于为企业服务,寓服务于监督之中,为经济发展营造良好氛围。二是着重把握三个重点,即重点关注国有资产收益;重点关注四乱及勒、拿、卡、要、报等行为;重点关注企业法人的经济责任,为企业创造健康有序、公平正义、宽松有度的发展环境。三是把规范涉企审计行政执法行为纳入执法责任制重点考核内容,结合深入推行规范行政执法权力运行四位一体执行机制,确保我局有关规范涉企审计执法的制度和规定落到实处。(三)扎实推进走基层、送法规、解难题主题实践活动,成立了六五普法讲师团,进一步深化六五普法宣传教育工作。通过对通用法律法规和相关专业法律法规学习宣传,拓宽了审计
16、人员法律知识层面,提高了运用法律法规依法行政能力;通过对审计人员面对面指导,进行业务咨询,答疑解惑,帮助解决了审计业务上存在问题;通过组织先进单位巡回演讲,交流经验,取长补短,得到了共同提高。多篇法制信息被中国审计网、省法制信息网、省厅审计工作通讯和市法制信息网采用,其中一篇以哈尔滨市审计局扎实推进法治宣传教育为题在中国审计报上刊登。四、深入开展法律进机关活动,实现领导干部学法用法常态化,打造高素质的审计队伍(一)在开展法律进机关活动中,以弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会为主题,结合每年集中教育培训工作,引导广大审计人员自觉学法律、讲权利、讲义务、尽职责,进一步增强审计机关领导干部和全
17、体审计人员的宪法和法律意识,促进审计人员依法审计和审计机关领导干部依法决策,加大审计执法力度,充分发挥免疫系统功能。(二)健全领导干部学法用法工作的组织保障。将领导干部学法用法工作纳入长期规划,明确领导干部学法用法的重点内容,完善党组理论学习中心组集体学法制度,健全领导干部法律培训制度,加强对领导干部法律知识的考试考核。局领导带头,局中心组每周安排半天时间集中学习;各处室每周末安排两个半天组织全体审计人员进行学习,使领导干部和审计人员学法用法进一步规范化。坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划,建立了法制学习园地,统一印制学习笔记,把专题讨论与法律知识的自我学习相结合,以考促学、以考促用,并且将
18、学法考核作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。(三)制定了加强人才培养提升全员素质教育培训工作规划,把加强依法行政能力培训作为一项重要内容,相继开展了多种形式的法律知识培训教育。选派17名拟新上岗执法人员参加了全市第五期行政执法人员资格培训,成绩全部合格;选派法制机构全体人员赴京参加由市政府法制办和中国政法大学政治与公共管理学院联合举办的为期一周的哈尔滨市政府法制干部能力提升高级研修班学习,助力了法制干部思想的升华,理论转化能力的提升。(四)坚持强化干部队伍建设。通过召开全局领导干部工作会议,要求全局领导干部牢固树立五讲五做到的核心价值理念,把讲政治,做到绝对忠诚;讲道德,做到情操高尚;讲责
19、任,做到敬业奉献;讲团结,做到胸襟博大;讲纪律,做到敬畏法度作为领导者的行为准则,进一步明确审计机关领导干部应具备的基本素质,突出领导干部应发挥的模范带头作用,有效促进全局各项工作争排头、创一流、当龙头。我们还建立了一支由年轻审计人员组成的综合员队伍,促进了机关基础性管理工作水平的有效提升。五、创新载体,加强法制宣传阵地建设,积极推进社会主义法治文化建设(一)努力做好12•4全国法制宣传日活动。每年法制宣传日,我局都在局机关大楼门前悬挂横幅标语,营造浓厚的法律宣传氛围。同时组织审计人员阅读报刊,收看关于12•4法制宣传日的电视宣传节目,使大家更深刻地认识到法律宣传的重大意义
20、,增强普法宣传教育的自觉性和积极性。2018年12月4日上午,市、区两级审计机关审计人员,在中央大街设置审计法制宣传咨询台,开展了以弘扬宪法精神,服务科发展为主题的全国法制宣传日现场审计法律法规咨询服务活动。局党组书记、局长王晓春、总审计师王耀发参加了宣传活动。针对群众提出的审计部门如何保证政府钱袋子里的钱用得真实、规范、高效,增强我市财政资金的安全性以及对于政府投资的建设项目资金,审计部门是如何履行审计监督职责的等问题,逐一进行了详细的解答。(二)充分发挥互联网在普法宣传中的作用,建设法制宣传教育网络平台,开辟了六五普法专栏、12.4法制宣传专栏,并通过法制园地宣传法律法规及各项规章制度,通
21、过审计论坛将公众关心的热点问题以市长公开电话咨询资料库形式公布,增强了法制宣传的针对性、实效性。(三)重新整理并印发哈尔滨市审计局管理制度汇编。为进一步加强我市审计队伍的思想建设、组织建设和作风建设,提升审计机关内部管理水平,夯实审计机关科学发展的基础,规范审计执法行为,使全市审计机关党务、党风廉政建设、政务事务管理、人事管理、审计业务管理及信息与计算机管理等方面工作有所遵循,实现用制度管人、管事、管权的工作目标,切实做到依法审计、文明审计、阳光审计,为审计机关发展实现新跨越提供强大制度保障,经过制定修订和完善,重新编印了哈尔滨市审计局管理制度汇编一书,共收录各类制度(规定)112项,其中,审
22、计业务管理制度42项。为审计工作的深化、规范、提高打下坚实基础。六、多措并举,扎实推进普法依法治理工作再上新台阶(一)完善行政执法责任制,大力推进依法行政。通过制定哈尔滨市审计机关行政执法责任制实施及检查考评方案,将承担的行政执法职责、审计执法责任目标落实到依法审计的各个环节,层层分解到各单位、各岗位,并加大监督检查力度,切实抓出效果。通过制定推行规范权力运行公开、承诺、问责和考评四位一体执行机制的工作方案,全面推进了廉政风险防控管理机制建设。(二)创新审理模式,实行审计项目现场跟进监督。对审计人员执行审计实施方案、审计程序情况和取得的审计证据、编制的审计工作底稿等进行现场审理和具体指导,对审
23、计组提出的疑问进行了认真研讨,最终达成共识。针对审计事项比较复杂或者取得的审计证据数量较多时如何使用审计取证单、审计证据的签字盖章以及电子数据的取证等疑难问题、共性问题及时提出了解决办法,下发了审计实施阶段审计核实取证的基本要求和需要注意的几个问题供审计组工作中借鉴,从而切实加强了审计质量过程控制。(三)全力推进审计整改督察工作。制定下发了哈尔滨市审计局审计整改督察办法(试行),对审计整改、审计整改督察、审计整改督察工作范围、审计整改步骤程序和方法等具体事项作出了明确规定。确立了审计组、业务部门、法制部门三级整改督察落实责任体系,并建立了整改督察台账,审计整改督察工作全面启动。七、认真履职,依
24、法治理,为全市经济发展保驾护航2018至2018年,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履行审计监督职责,全力服务于我市经济社会科学发展新跨越。共实施审计和审计调查项目1797个,查出违规金额77.47亿元,管理不规范金额372.46亿元,促进增收节支和挽回损失20.9亿元。(一)以财政预算管理和支出情况为重点,促进财政资金使用效益最大化。揭示和查处国有资本经营预算编报不规范、应缴未缴政府非税收入、区级混入市本级税收等问题10类36项,提出审计整改及规范管理建议21条。常务副市长聂云凌同志就税收收入入库级次混淆问题应引起重视审计信息做出重要批示,要求相关部门认真研究。(二)以重点建设
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