党委书记述职述廉报告.doc

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党委书记述职述廉报告

一年来，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求立党为公、执政为民的本质要求，带头遵守党风廉政建设的各项规定，认真贯彻落实中纪委二次全会精神，抓好党风廉政建设和反腐败“一把手”工程的各项工作。现报告如下：
一、切实负起一把手责任
1、抓责任落实。我作为党委一把手，深刻地认识到，党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题，始终把其放在重要的议事日程。一是签订责任状。年初，我代表区委与市委签订了《实施党风廉政建设和反腐败“一把手”工程责任书》；各镇、区直各单位也分别与区委、区政府签订了《责任书》，各镇和区直单位还把签订责任书延伸到村（街）和二层单位。二是检查落实。我们的条条框框并不少，关键是如何落实。自己到镇和部门检查调研，特别注意强调“一把手”工作，强调区镇部门班子成员要做到“一岗双责”，负起反腐倡廉的责任。三是对领导干部的监督。对新任领导干部，都对他们进行集体和个别任职前的廉政谈话，加强对他们的监督。在严格责任追究的基础上，做到奖惩分明，对做得好的单位进行表彰、奖励。有效地维护了一把手工程的权威性和严肃性。
2、抓教育防范。一是抓好班子中心组学习。发挥一班之长的带头作用，多次主持召开常委会专题学习中纪委二次全会精神，并对深化“一把手”工程工作进行专题研究。认真组织班子成员学习中央、自治区、市关于实施党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败工作的规定；积极参加“艰苦奋斗，廉洁从政”主题教育活动，并亲自作辅导讲话。教育广大党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。二是抓好镇、部门领导的学习教育。要求各级领导干部以李水明严重违纪违法案件为反面教材，以血的教训警醒自己，深入开展学习讨论活动。三是抓好村“两委”党员干部的党风廉政教育。在全区党员干部中展播《为民书记郑培民》等10部反腐败倡廉专题电教片，以正反两方面的典型警示广大党员干部，筑牢思想道德和党纪国法防线。
3、抓制度建设。一是抓好干部人事制度改革，以提高党员干部素质为根本点，管好人。认真贯彻执行《干部任用条例》，按程序、高标准、严要求地做好区直机关单位领导班子的调整工作，调整提拔138名领导干部得到广大干部群众的赞同；严格按照公务员招考程序考录了21名国家公务员，有效地遏制选人用人上的不正之风。二是抓好制度管事管人，包括项目管理、财政管理、招待管理、小车管理等预防管理漏洞的腐败。三抓公开透明的市场运作。抓好政府采购工作，坚持工程招投标。在大院办公楼改建项目中，认真与改建领导小组成员研究，并召开四家班子领导会议讨论，做到公开、透明、公正，实行按照工程中标价下浮5%，可节省80万元。四是抓好村级管理，将源头治腐工作延伸到最基层，深入实施农村集体资产管理办法，并在全面实行镇向行政村派驻纪检监察员制度。
4、抓案件查处和纠风治乱。一是抓好严肃查处违纪违法案件。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为落实反腐败三项任务的突破口，大力支持纪检监察机关的案件查办工作，共立案查处违法违纪案件25件，通过查办案件挽回经济损失150多万元。二是抓好纠风治乱工作的开展。认真抓好减轻农民负担工作，亲自到八个镇部分的村进行检查农村税费改革情况，深入到农户家进行询问有关情况，及时解决在农村税费改革工作中出现的问题，税费改革后，全区减轻农民负担1479.385万元；认真抓好减轻企业负责，经常深入企业调研，及时解决企业中遇到的困难，对企业的立项及有关手续的办理派专人跟踪负责，企业在xxxx范围内办理有关项目手续的费用全免，为企业创造了扎根xxx的良好环境。严防中小学乱收费，派出督查组到各中小学校检查收费情况，使全区各中小学都能做到按收费标准亮证收费；区级医院继续实行药品集中招标采购制度，让利患者146万元；交通、旅游等系统的行风评议工作继续开展，促进了行风好转。
二、带头廉洁自律
1、进一步加强领导干部廉洁自律工作。经常教育班子成员筑牢思想道德和党纪国法防线、珍惜政治生命、做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出羞，自己起到表率作用。在副县处级以上领导干部中全面实行收入申报、礼品登记、个人重大事项报告三项制度，科级干部实行廉政卡登记制度，做好县处级干部廉洁自律情况登记申报工作。继续狠抓制止领导干部出国（境）学习考察，不准收受“红包”等规定的落实。公务用车、公务接待得到进一步规范。出台有关文件，治理乡镇领导干部“走读”现象取得明显成效。
2、严于自律，廉洁从政。自觉改造主观世界。牢固树立正确的价值观和权力观。自觉规范从政行为。不折不扣地贯彻执行中央和自治区、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么，违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不碰“高压线”。严格按制度、按规范办事。自觉接受监督，始终将自己置于党组织和干部群众的监督之下。自觉坚持民主集中制原则，凡是涉及重大决策包括干部任免、重大项目安排和大额资金使用等容易产生腐败现象的事项和群众关注的事项，一律按照程序提交领导班子集体研究确定，没有搞“一言堂”和独断专行等行为。自觉带头廉洁自律，按照规定认真执行个人重大事项报告和收入申报制度，没有接受下属单位和个人的现金、有价证券和支付凭证；没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用；没有违反规定公款吃喝玩乐、高消费参加健身活动；没有乘坐超标小汽车；没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场经营活动，没有为个人和亲友谋取私利等行为。对亲属、子女及身边工作人员严格管理、严格教育。坚决防止他们以我个人的名义等其他任何名堂搞违纪违法行为。
三、以廉政建设的新成效促进工贸强区的新发展
廉政建设与经济建设等工作是密不可分的，搞好廉政建设将有力地促进经济发展和社会进步。在工作中，我坚持围绕经济建设这个中心，从严治党，从严治干，使廉政建设与经济建设互相促进。除年初召开专题会议部署党风廉政建设和反腐败工作外，在其它工作会议上也经常强调干部的廉洁自律和思想工作作风等问题，使广大党员干部时刻保持清醒的头脑，从严要求自己，转变作风，集中精力做好本职工作，有力地推动了工贸强区的发展步伐。今年xxxx完成国内生产总值25.5亿元，同比增长9.2%；其中，第一产业增加值5.4亿元，增长4.4%；第二产业增加值10.3亿元，增长9.3%；第三产业增加值9.8亿元,增长11.9%；财政收入2.532亿元,增长18.8%。投资100万元以上的新上、技改工业项目149个，计划总投资为7.76亿元，已投入资金2.40亿元，其中新上的工业项目有84个，计划总投资6.24亿元，已到位资金1.6亿元，投资总额超1000万元以上的项目15个，超额完成了全年新上工业项目的任务。机关干部职工工资正常发放，城乡居民的生活得到进一步改善。一批城乡基础设施工程项目建成使用，其他社会各项事业也取得了新的成绩。党风廉政建设有力地促进了xxxx经济社会的持续稳定发展。

作为局党组书记和行政主要负责人，一年来，我注意充分发挥个人的主导作用、凝聚作用和带头作用，努力从自身做起，做好表率。
一是坚持“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”，充分发挥“班长”作用，带好班子。工作中，我注重协调好班子成员之间的关系，做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，重大事项，都由党组集体决策；还注意把集体领导同个人分工负责结合起来，形成集体领导的合力。根据各个成员的专长、特点，把担子分担到班子成员肩上，使每个人都有工作压力，既交任务也赋予相应的权力，让大家都能积极大胆、创造性地开展工作，使职、权、责达到高度统一，按照分工放开手脚、尽心尽责地开展工作，心一起往民族宗教事业发展上想，劲一起往争创一流工作上使。
二是进一步加强思想政治建设，坚持与时俱进，不断增强服务意识、创新意识。工作中，我把加强自身的思想作风建设，作为履行好职责的重要前提，认真学习政治理论、经济理论及政策法规，增强党性修养，提高工作水平，努力从自身做起，做好表率，当好“班长”。一年来，我通过“三个代表”重要思想的学习教育，进一步加深了对党的路线方针的理解；通过党风廉政教育，进一步树立了严于律己、廉洁从政的思想；通过党的十六大、十六届四中全会精神的学习贯彻，明确了奋斗目标和努力方向，进一步坚定了在新形势下，克服困难，做好民族宗教工作的信心。
与此同时，我不断加强党的民族宗教政策法规以及业务知识学习，从实际出发，加强调查研究，探寻民族宗教工作服务全市经济建设、服务全市少数民族群众及信教群众的新途径。先后组织了民族工作、宗教工作、党风廉政建设工作等多方面调研活动，在市政协杂志、河南省领导内参、法人维权杂志上发表了多篇调研理论文章，工作之余自己能够做到深入少数民族群众当中、宗教活动场所，广交朋友，从中了解民族宗教工作的实际状况，听取群众反映的建议和意见，及时梳理了在新形势下搞好民族宗教事务管理服务的思路，改变了自己以往在民族宗教事务管理靠单纯“听汇报、看书面材料”的状况，增强了服务意识，实实在在地转变工作作风，使“没有调查研究，就没有发言权”成为了做好民族宗教工作的第一要务。
三是进一步加强党风廉政建设，坚持廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行。
工作中，我深深感受到“打铁还需自身硬”这句话的重要性，领导者的个人品行，对机关作风建设影响重大。我把“耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节”作为个人的座右铭，严格执行“十大纪律、八项要求”的规定，廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻执行。一年来，我局制定了多项制度规定，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，决不收取礼金、有价证券和其它支付凭证，决不接受可能影响执行公务的各种宴请、礼品、资金、赞助，不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，严格执行公务活动接待、小汽车和通迅工具配备、购买和装修住房等方面的制度规定，在各类公务活动中坚持厉行节约，反对铺张浪费，到基层检查工作、调查研究不接受接待，从源头抓起，树立艰苦奋斗、清正廉洁的价格工作者良好形象。
“廉生勤、勤生绩”，具体工作中，我坚持把加快经济发展，促进社会稳定放在民族宗教工作的全局中考虑，牢固树立大局意识和服务意识，当好政府的参谋；坚决执行市委、市政府的重大决策措施，确保政令畅通、令行禁止；以求真务实的态度，解决工作中的热点、难点问题；坚持依法行政，政策公开透明，办事公道，重大事项集体研究决定；坚持解放思想，与时俱进，团结和带领全局干部职工，拓宽思路，力求创新，不断改进工作方法、提高工作效率。
一年来，尽管我在做好本职工作上付出了努力，工作中取得了一些成绩，得到了盛市领肯定，但仍存在诸多不足，如：对下基层钻研不够，应付日常事务性工作较多；在队伍建设和干部教育上不够全面细致；处理协调问题能坚持依法行政、民主决策，也能注重抓落实，但深入县、区基层调研不够；对同志能坦诚相待、友好相处，也能做到严格管理、不怕得罪人，但工作中缺少与同志们交流沟通等等。我深深感到，自己所做的，无一不是在市委、市政府的正确领导和上级部门的有效监督下完成的，无一不是在局机关、县区各单位广大干部职工的真诚帮助下实现的。党组各成员给我的帮助和配合自不待言，各位科长和同志们（这也包括离退休的老同志）对我的理解和支持也非常多。
最后，我向大家表个态。2005年度，我决心按照市、市政府的要求，在局党组的集体领导下和同志们一起，倍加努力学习，倍加努力工作，倍加珍视和维护我局已形成的良好的工作氛围，倍加自觉地接受同志们和组织部门的监督，更加积极主动地履行好职责，以实际行动实践好“三个代表”的要求，不辜负组织上对自己的重托，不辜负在座各位的期望。

在市委的正确领导下，我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中纪委三次全会和自治区五次全委扩大会议精神，坚持从严治党的方针，按照“一岗三责”的要求，协管好了政法口各部门党风廉政建设工作，认真履行了抓党风廉政建设职责，现汇报如下：
一、强化分管部门、单位党风廉政建设责任，保证责任落实到人，措施落实到位
我协管的口子有政法委、公安局、法院、检察院、司法局等5个单位。年初，各单位认真落实党风廉政建设责任制，签订了《2003年党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设目标任务，要求各单位党政一把手做到对本单位的党风廉政建设和反腐工作亲自研究部署，带头履行党风廉政建设职责，自觉接受纪检委的监督检查，把责任追究作为落实责任的关键环节抓紧抓实。今年以来，经常到对口单位调研指导工作，在抓好业务工作的同时，还非常注重对口单位党风廉政建设，经常过问，深入到干部群众当中，明查暗访，了解各对口单位是否有责“弱化追究”或“不敢追究”，甚至“不追究”的事情发生，加大了对各对口单位党风廉政建设工作的监督管理，保证了工作措施不错位。在与政法单位座谈会时强调，各单位要把落实党风廉政建设责任制作为部门党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，摒弃把党风廉政建设和反腐工作看成软任务、虚指标，反腐败只是纪检监察机关的事与自己关系不大等错误认识，而是要作为一项实质性工作抓紧抓实，不断加强党员干部思想政治教育，从源头上预防和治理腐败。一年来，政法系统各单位基本能够按照要求，认真落实党风廉政建设责任目标，保证了全年无大事发生。
二、热情接待群众，切实解决群众反映的热点、难点问题
政法系统各部门都是直接与广大群众打交道，为群众撑腰，解决群众困难的部门。实事求是、客观公正的解决群众反映的问题，事关群众根本利益，事关党在人民群众中的形象，事关党群、干群关系。今年以来，政法系统以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”，全心全意为人民服务，采取有力措施切实解决群众反映的热点、难点问题。一是加强对政法系统干部职工的政治素质和职业道德教育，树立全心全意为人民服务的思想观念；在党员干部中广泛开展学习《两个条例》活动，不断提高《党内监督条例》和《党纪处分条例》的认识，加强对干部队伍的管理；严格规范执法人员的行为，纠正“窗口”部门存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实转变干部工作作风；二是坚持“谁主管、谁负责”的原则，把纠风工作和行风建设纳入部门管理之中，形成纠、评、建相互促进的纠风工作机制；三是坚决执行领导接待日制度，做到接待群众有记录，处理群众问题有结果。正是由于加紧了领导、干部的作风转变，群众进门容易了，解决问题更实在了，党群、干群关系更加融洽了。
三、加强对分管领导班子履行职责的监督，强化责任追究
一是以政法系统各部门创建“人民满意单位”活动为契机，对群众反映政法机关工作作风、办事效率等问题进行专题调研，组织有关部门重点对群众反映的执法不公、个别案件久拖不决等问题进行查处。二是强化党风廉政建设目标责任管理。根据政法机关业务性质特性，制定了政法系统党风廉政建设考核标准和考核办法，把党风廉政建设责任量化、细化，将党风廉政建设责任制纳入目标考核范围，作为政法系统领导班子、领导个人年终考核的硬指标，达到了党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实的目标。三是加大对机关春节、古尔邦节期间执行“不准收受礼品，不参加公费宴请和有碍公务的个人宴请，杜绝一切以权谋私的行为”等有关规定的执行情况的检查，对政法机关执行收支两条线管理规定，不乱收费或变相收费、设小金库等问题进行督查，规定使用财政统一票据，从根本上杜绝“三乱”现象的发生。四是抓好领导干部廉洁自律工作，在抓好自身建设的同时，经常对政法领导干部打招呼，组织人员重点对政法系统领导干部礼品登记、住房、公务用车、通讯工具使用等规定的执行情况进行监督检查。
四、以身作则，严以律已，管好自己和身边的人
一是按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，自觉、自盛自警、自励，正确对待人民赋予的权力，严以律已，勤政廉洁，接受监督，凡是要求别人做到的，自己率先做到，时刻把群众满意不满意、拥护不拥护、支持不支持、高兴不高兴作为衡量自己世界观、人生观、价值观是否高尚的标准，保持良好的自控能力，提高自己拒腐防变的免疫力。二是严格按照《领导干部廉洁自律的暂行规定》等制度，在群众中自觉维护自身和党的形象，认真抓好分管的各项工作，在生活上注重节俭，对用车、住房、配备办公用品、通讯工具等方面严格按时市委的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。三是加强对配偶子女、亲威朋友和身边的工作人员的教育管理。教育他们懂得自尊自爱，明白自己是领导干部的亲属、工作人员，不该说的不说，不该做的不做，不该得到的不能拿，严禁杜绝打着领导的旗号办私事，一经发现都进行严厉批评教育处置，防止类似现象的发生。一年来，由于加强教育管理，亲属、朋友、工作人员的思想观念发生了较大变化，对我的各方面工作都给予了很大支持，没有违法违纪现象发生。

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