司法局副局长述职报告.doc

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司法局副局长述职报告

一、工作职责履行情况
（一）律师公证工作。一是督促各律师事务所完善各项制度，加强律师队伍建设，认真开展职业道德执业纪律教育，认真履行法律服务职责，；二是进一步完善投诉受理机制，建立律师公证诚信档案和行业诚信信息平台，健全相关制度，规范行业管理；三是开展内部管理和业务质量评查工作，对各律师事务所和律师执业情况进行年度考核，合格率达100%,并完成了律师事务所和律师的年检注册工作；四是组织全盟律师、公证员外出进行跟班业务培训，提升了律师和公证员的业务水平。
（二）计财装备工作。一是充分发挥财务管理的重要职责，在加强财务管理的同时，努力做好装备经费保障工作。在日常工作中要求财务人员和财务管理人员认真做好单位财务往来账目的登记管理，按要求及时上报各类报表和项目申报材料，重点加强对中央转移支付资金业务用房项目的资金审核，做到专款专用，确保工程项目按时完成。二是保证局机关日常工作和公务活动正常开展，进一步加强财务后勤保障工作，做好上下、内外协调工作，加强对外联络工作，为局机关各项工作顺利开展奠定基础。三是进一步加强车辆管理和办公用品管理，合理安排使用车辆，确保安全。计财装备的合理安排和有效地后勤保障，使全局日常工作顺利进行。
（三）国家司法考试工作。按照司法部和自治区司法厅的要求部署，我们主要做了一下几项工作。一是及时通过网络和报刊发布国家司法考试公告，明确报名条件、网址、审核时间、咨询电话等相关内容；二是为了进一步提高司法考试工作人员的业务素质和能力，及时派人参加司法部在杭州举办的国家司法考试全程网络化报名审核工作培训班；三是严格对2018年度网上报名人员进行审核，对不符合报名要求的考生及时通知本人进行补充修改；四是及时上报报名考生信息，按要求上报了我盟171名符合条件的考生信息；五是及时派人参加乌海考区的考务工作。
截止目前，我盟共办理法律援助案件783件，接待来访（电）法律咨询800人次，为当事人挽回经济损失620.52余万元。
二、廉洁自律情况
一年来，本人认真遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规章制度，深入贯彻落实中央八项规定和自治区28项规定，按照党的群众路线教育实践活动的要求和四风方面存在的问题，加强学习研究，认真进行对照检查和根源剖析，自觉增强廉洁自律意识，规范从政行为。本人认真学习和遵守《党章》、《党内监督条例》等规定，严格要求自己，始终做到从自身做起，自觉接受领导和同志们的监督。在工作中，说实话、办实事、讲原则，要求下级做的，自己首先做到，要求下级不做的，自己坚决不做，努力告诫自己摆正位置，认清角色，当好参谋助手，起到模范带头作用，使廉洁从政，廉洁自律成为自己的自觉行动。
三、存在的主要问题和努力的方向
一是工作中下基层调研了解情况不够深入。对有些工作安排走过场、有些安排部署没有检查，对有些工作不够重视，出现了制度落实不到位的现象。
二是理论学习还不够深入。虽然平时注重集体组织的各项专题学习，却忽视了主动学习，存在以会代学、以干代学的思想倾向，没有正确处理好工作和学习的关系，主动学习的自觉性还不够高，钻研精神还需进一步提高。
三是在工作中与干部职工谈心交流少，使某些方面的工作处于被动。另外，受社会不良风气的影响，人们都不说真话，自己也受到一定影响，老好人思想严重。
四是思想观念还不够解放。对分管的工作缺乏创新意识导致工作中办法不多，客观上造成了对有些分管工作在管理上没有达到预期的目的。
五是工作作风还不够扎实。缺乏对基层的深入了解，个别工作督促检查不及时，影响了工作的深入推进。
六是廉洁自律方面还有差距。自己在重大原则问题上能严格把握，自觉执行各项廉洁自律的规定。但经过认真对照检查和深入剖析，在日常工作和生活细节方面，还存在对自身要求标准不高，要求不严的问题。
针对这些工作中存在的问题和不足，今后要从以下几个方面进行改进和努力：一是加强主动学习的自觉性，处理好工作和学习的矛盾，深入开展好党的群众路线教育实践活动，切实把改进四风,密切联系群众的工作要求融汇在思想中，体现在实践中，转化在行动中，落实在工作中。二是自觉强化党性修养，坚定理想信念，严格按照《党章》和中央八项规定要求自己，时刻保持一名共产党员的政治本色。三是求真务实，转变工作作风。用发展的眼光、科学的态度、创新的思想把各项工作做实做细，为群众解决难题，依靠群众、关心群众，以实际行动干出成效。

随着我国社会主义市场经济的发展，利益主体多元化成为一个客观现象。不同的利益主体必然有不同的利益需求，而利益关系多元化势必带来利益矛盾甚至利益冲突。包括劳资冲突在内，现代社会中的利益冲突只会越来越多，而不会越来越少。但是，利益冲突并不意味着这个社会不和谐。从利益冲突到社会不和谐、不稳定，中间有一个至关重要的环节，就是对利益冲突的处理。如果面临利益冲突时缺乏统一的规则、公立的裁决、有效的协商，那么利益冲突有可能转化为群体冲突和社会冲突。因此，在我国进入到利益多元化时代，各级政府的思想也要进一步解放，不要回避利益冲突的现实，不要视利益冲突为洪水猛兽，不要对利益冲突如临大敌。承认利益多元，承认利益冲突，是利益多元化时代的基本出发点。
此外，我们在看到常态化的利益矛盾、利益冲突的同时，也要看到我国利益失衡的矛盾还比较突出。比如，我国的城乡差距尽管有所缩小，但仍在高位；基尼系数长期居高不下；国民收入分配格局失衡的问题没有得到有效解决。与利益冲突不同的是，利益失衡在很大程度上意味着利益格局的固化。这是建设有活力的市场和有活力的社会所面临的最大挑战。
从现实情况看，重大利益关系的调整也有两种思路。一是斗争式的，一个阶级对另外一个阶级的反抗。持这种观点的人不在少数，这方面的社会思潮也并未绝迹。二是法治式的，通过法治来调整利益关系。核心是承认合法利益、杜绝非法利益、构建利益协调的平台，实现不同群体、不同阶层之间的利益动态平衡。应当说，两种方式各有侧重。在利益冲突已经失控的特定阶段，前一种调整利益关系的方式是有效的。但从中长期看，从利益调整的常态看，重大利益关系的调整还是需要依靠法治，依靠规则，依靠协商。正是从这个意义上说，十八届四中全会聚焦法治，引起国内外的广泛关注。
学术界的一个共识是，通过法治调整利益关系的关键是改革政府。在市场经济中，市场主体、社会主体的利益冲突、利益失衡不足为奇。只要有公平的规则、健全的法律和协商的平台，有市场组织和社会组织的自我大发展，这些利益冲突都有得到解决的可能。但如果政府介入到利益失衡中，甚至成为利益冲突和利益失衡的原因，事情恐怕就会复杂化。从过去几年引起全国关注的群体性事件看，某些地方政府过于注重经济增长，对利益冲突过于敏感，不仅没有协商利益关系，反而激化了社会矛盾。在我国转型的关键时期，本应成为相对超然独立的利益协调主体的政府，反而深度陷入到利益冲突中，成为利益冲突的主体。这样的教训是深刻的。
通过法治调整利益关系，关键在于约束政府，在于推进政府自身的改革。这就要求政府从经济建设主体退出，强化公共服务职能；从具体微观事务退出，强化宏观职能；从政府自身利益退出，强化公共利益。党的十八大以来，中央推进的包括行政审批改革在内的一系列改革，客观上加快了政府的转型，其释放市场活力和社会活力的效应已经在逐步显现。
从经济社会发展的现实需求出发，通过政府转型，发挥政府在有效协调利益关系中的作用，迫切需要在法治化上破题：一是正在推进的改革，包括负面清单在内，需要制度化和法治化，要把市场和社会主体非禁即可和政府非授权即禁止的思想和做法上升到法律层面。二是按司法权公正、独立行使的要求深化司法体制改革。从经济发展角度看，需要加快探索建立中央地方双重法院体制，克服经济领域司法的地方保护主义；地方主要负责一般民商事案件与治安刑事案件、家庭婚姻继承案件、青少年犯罪案件。三是把政府的公开透明作为法治化建设的核心，真正构建起约束公权力的笼子,防止政府越位成为利益冲突的主体。
可以预期，如果我国在法治化改革上取得突破，把任何人和组织都要在宪法和法律范围内行事这句话真正做实、做细、做深，就可以找到一条化解利益冲突、防止利益冲突演变成为社会冲突的有效路径，由此也为我国中长期的经济社会发展营造比较好的制度环境。

前期，逐集观看了由公安部宣传局、xx省xx市公安局和xx金盛信马影视文化有限公司联合拍摄的36集电视剧《刑警队长》。当剧情定格在刑警队长顾铭冒雨驱车前往案发现场，不幸发生交通事故、英勇殉职的那一刻，我的双眼模糊了，一个伟岸的身影生动的呈现在眼前。
该剧以全国公安系统一级英雄模范、原xx省xx市公安局刑警支队长顾瑛同志的先进事迹为创作原型，讲述了一位基层刑警队长在时代变迁中坚守刑警本色，在侦查破案中尽显机智勇敢，在亲民爱民中彰显大爱情怀的英雄故事，成功地塑造了一批忠于职守、英勇无畏、勇于创新、严于律己的刑警群像，热情讴歌了人民警察职业精神的时代传承，展示了公安刑事侦查工作的发展进步。观看中，随着剧情的发展，我有一种身临其境的感觉，仿佛时刻跟随刑警队长奔赴一个个案发现场，在错综复杂的环境中剥离找寻案犯留下的蛛丝马迹，成功将一个个犯罪分子绳之于法。同时，也根据故事中讲述的主人公的生活经历、工作过程及感情纠葛，深切的感受其人生中的酸甜苦辣。
作为一名公安民警，我深深的体会到在主人公的身上有太多值得我们学习和借鉴的优秀品质，有太多的闪光点值得去发掘和传承，在此，笔者想从以下几个方面谈一下自己的感想。
一是对公安事业的热爱。全剧贯穿一条主线，就是主人公对公安事业的无比热爱。为侦破一起久拖不破的案件，他毅然忘记派出所所长的身份，骑自行车穿大街、走小巷，带领受害人辨认寻找案犯，甚至局长上门也推脱不见；为提高命案破获率，给队伍注入新的活力，他上任刑警队第一天就作出命案必破的承诺，带领全队攻坚克难，拿下一个有一个疑难案件；为及时破案，他加班加点，熬夜奋战，一度昏倒在案发现场，但当他从医院醒来，不顾作为医生的妻子劝说，拔掉针头又一次冲锋陷阵，投身案件侦破；为在xx奥运会开幕之前侦破一起杀人案，他没能实现带年迈的父母去xx旅游的诺言，甚至在父亲病危时依然奋战在第一线，没能见父亲最后一面成了他终身的遗憾。冒死卧底擒毒贩、孤身一人换人质，他一次次行走在死亡的边缘，这除了他警察事业的无比热爱、对金色盾牌的庄严承诺，我实在找不出还有什么让他鞠躬尽瘁、舍身赴死的更好理由。
二是对群众疾苦的动心。全剧弘扬一种精神，就是人民警察爱人民这条永恒不变的主题。面对受害人及其家属迫切等待破案的神情，主人公吃住在单位、数月不归家成为家常便饭，就为了及时将犯罪分子绳之以法，还当事人以公道，给社会一个满意的交待；为消除侵害案件给受害者带来的心理影响，他转变角度，想方设法与受害人沟通，既最大限度减轻案件回忆给其带来的再一次伤害，又及时获取破获案件的有价值信息，将隐藏极深的案犯找寻出来；为带动整个警队的工作热性，激励大家的工作积极性，他处处以身作则，提醒大家要站在受害人的角度考虑问题，理解他们的痛苦和对警察的期望，坚决不允许有畏难退缩的情绪。正是凭借着对人民群众疾苦的动心、关心，把维护群众利益作为人生最求的最高境界，他带领警队实现了18年全市杀人案案获率95%以上，其中6年命案当年全破的辉煌业绩。
三是对物质名利的淡泊。全剧宣扬一种风格，就是对物质名利和外在利益的看薄。为实现命案必破的承诺，主人公在上任之初面对的第一起杀人案遇阻时，他没有强调原因，而是主动找到局领导要求承担责任，表示可以放弃职务，从普通民警干起，进一步丰富自己的学识，武装自己的头脑，为今后的刑侦工作充电；为提高案件侦破水平，他给局领导提出以十年不换车作为交换，给刑警队增设一台当时最先进的DNA检测设备，后来设备有了，全剧我们都看到他乘坐一辆老旧的桑塔纳一次次往返在路上，直到最后不幸殉职；为给警队留住一名DNA检测专业人才，实现科技强警的目的，他努力争取妻子的支持，将新装修的房子让出来给新招录的大学生，而自己全家人暂住在父母家中，以致后来矛盾积累，差点导致主人公离婚。对名利和金钱的淡薄，让我在他的身上看到的全是浩然正气，是对挚爱事业的不懈追求，是对立警为公、执法为民的真实写照。
在实际工作中，我们要以顾瑛、沈成磊等先进人物为榜样，自觉学习和践行三严三实要求，不断提升个人修养，忠诚履行职责，争当各自行业的专家里手，为人民公安事业贡献更大力量。

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