乡党委系统文件管理座谈会讲话稿.doc

-范文最新推荐- 乡党委系统文件管理座谈会讲话稿 同志们：根据秘书长会议讨论的意见，经请示秘书长同意， 、两片分别召开县乡党委系统文件管理工作座谈会，目的就是通过座谈，完善文件管理工作的意见，然后下发执行。刚才，各个区县（市）以及乡镇的同志围绕这个管理办法草案，提出了很多很好的意见， 同志和 同志就这个即将出台的文件的背景作了一些说明，从业务指导的角度就有些提法和要求进一步讲了意见，我都完全同意。根据大家讨论的意见，我最后讲这么几点:一、几点感受通过今天大家讨论发言，我有四点感受。一是常委主任高度重视。二是分管主任认真履职。三是专职人员积极研讨。四是乡镇人员极大关注。这四条就体现在各个区县的发言之中，时间不长，提的问题很准，考虑得很细，各个区县（市）都做到了这一点，特别是武陵区的辛主任、汉寿的彭主任、桃源的傅主任，在发言中都体现了这四点。二、几点认识这次市委秘书长会议，根据省委办公厅的要求，决定出台党委系统文件管理工作办法，从秘书长的要求和秘书长会议讨论的意见来讲，对这项工作是高度重视的。两个月前，由春阶同志率秘书科、业务指导科的同志，到各个区县（市），深入到有关乡镇进行调研。在此基础上，秘书长会议又进行了研究，要求出台管理办法，秘书科和业务指导科落实专门的工作人员起草这个文件，文件出来以后在我们这个层面又进行认真地学习、阅读，提出相应的修改意见。修改以后，再又提前下发到各个区县（市），要求组织相关人员进行认真地讨论，请大家提出修改意见。那么，我们为什么对这项工作如此地重视？春阶秘书长在主持会议的开始就作了相应的说明，文件产生的由来、要求、现实指导意义，我这里不再与春阶同志讲的重复。我觉得这里有一个契机性的认识问题，大家一定要通过这个座谈把握住。1.这是一件规范性的工作。由于党的文件涉及到落实到基层，由于党的文件又涉及到相应的机密，这就有一个精神及时到基层，还有一个文件相应要保密，可以设想在一个不规范的渠道和工作环境之下，是很难做到这两条的，因此，必须通过规范的手段，达到及时将党的声音传递到基层，又能够保证党的文件按照密级管理的要求落到实处的目的。所以我觉得这是一件规范性的工作。2.这是一件提升的工作。我们办公室的工作涉及到方方面面，就文件的收发、传递来讲，它涉及到基础条件、专业人员和现代技术。如果从这三个条件，把它放到办公室工作的整体来考虑，它涉及到办公室工作整体水平的提升，它不是一个局部的工作，不是简单的收文登记、传递的工作，它需要通过改善基础条件、提高人员素质、掌驭现代科技，才能够把文收进来、传出去、保密好，所以，从一定意义上来讲，是提升办公室整体水平的工作。3.这是一件抢抓机遇的工作。两个机遇：一是中央财政转移支付，近几年要改善乡镇的办公条件；二是省委办公厅对电子传输网络正在研究和关注。那么，在这两个机遇面前，把我们办公室的工作掌驭进去来考虑，这就涉及到办公室系统现代科技手段的掌驭和基础条件改善保障的问题，收文管理恰恰就与这两个东西息息相关。所以，我们出台这个办法是一个打提前量，对各级党政领导和我们办公室领导的及时提醒。就是在乡镇办公室条件改善的时候，在省委办公厅加强党政电子传输网络，极大关注和即将要建设延伸到基层的时候，我们把这个东西出台，能够规范运作，不至于造成吃后悔药，不至于造成不必要的重复建设，不至于造成在办公室工作的问题上搞不切实际的一律化。所以说这是一件抢抓机遇的工作。4.这是一件加强基层办公室的工作。我们通过党委系统文件管理这个工作的加强，最终是想提升加强我们乡镇办公室的工作。因为它涉及到办公室工作的人员、涉及到办公室的基础条件，如果能够按照文件管理要求所涉及到的这些问题解决好，我们乡镇的办公室的工作就是一次平衡的推进和提高，所以这项工作大家一定要坚定信心，锁定方向，从现在开始，扎实推进。三、几点要求1.把讨论稿进一步修改好。大家发表了很多的意见，要按照文件的针对性、简便性、逻辑性、完整性、周延性、时限性的要求，把大家提的意见吸入进来，使这个文件更贴近实际，达到踮起脚能够摘桃子，符合办公室发展预期，基层都能做得到。2.把重点问题明确好。分两大块。第一大块，县及县直单位，必须是高标准、严要求，设标要高，要求要严，步伐要统；第二大块，是乡镇。乡镇要实事求是。乡镇涉及到这么几个问题，我们一定要明确：第一，人员问题，从数量上来讲，就是从事办公室工作的人员不少于3人，从事收文登记的必须是中共党员、公职人员，相对稳定。培训一年一次。新进人员坚持集中培训，老的人员可以跟班学习。第二，基础条件。所有乡镇必须达到“一室三铁”，铁柜必须是电脑密码柜。有条件的乡镇要达到：第一是开通电子公文传输系统，第二是配备文件打印的设备，第三是设置阅文室。有条件的乡镇锁定在两个区域，一是区县（市）委、人民政府所在地的乡镇，二是工业园区所在地的乡镇。从实施上来讲，第一步区县（市）委、人民政府所在地的乡镇要达到标准。一般乡镇要用3年的时间向有条件的乡镇标准靠近。这样，在文件修改的时候，不仅是有3年时限要求，要有分期分批量的概念。这样不搞一刀切，做到县乡有别、乡乡有别。3.电子公文传输问题。讲四点。第一，把握住电子传输这个方向，积极创造条件。这肯定是一个方向。对于我们办公室来讲，就是要积极创造条件。第二，市县要加大联动和资源整合力度，防止政出多门。第三，有条件的乡镇可先行延伸实施传输。第四，无条件的乡镇目前可不实施传输系统，按要求由区县（市）委办公室统制纸质文件传递，同时按规划创造条件实施传输网。还有一个问题，就是阅文的问题，现在一般乡镇只有党委书记和乡镇长阅文，那么党委委员和副乡镇长阅不阅文的问题，这个应该要阅。乡镇忙于事务，有些文件又没有看，包括主要负责人恐怕都没有看，这个还是要按职级要求，落实政治待遇，党委委员、副乡镇长，文件必须在这个层面阅的，你不能书记、乡长阅了之后他们就不阅了，这个不行，这个要明确下来。最后，我们这次会议的筹备是秘书科和业务指导科，承办这次座谈会的是 县委办公室， 主任、 主任非常重视，我代表秘书长和秘书长会议的成员以及一行的同志，对我们王主任及汉寿县委办公室的各位同志表示感谢！定青同志还专门叮嘱王主任把这个会议搞好，因为今天到省里去跑项目的事，不能来看望各位座谈的代表，我们对定青同志表示敬意和感谢。 开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要，也是优化投资环境的重要抓手，更是精神文明建设的现实需要，全县各级各部门务必要高度重视，切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感，坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施，作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实，全力解决好环境污染问题，以实际行动取信于民。一要清死角，改善城乡面貌。把解决城乡垃圾污染等问题作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织全县上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量；二要强基础，完善设施建设。各地要充分发挥垃圾焚烧炉的消纳功能，做到换人不停机，实现焚烧炉24小时运行，尽最大限度地焚烧各村运送的垃圾；三要建机制，确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制，完善垃圾处理常态督察制，建立垃圾处理分级考核制，确保环境卫生根本好转；四要抓规范，深化水晶治理。要始终保持高压态势，不断深化污染治理，同时要严肃政策，做好税费规范工作。各级各部门要加强领导，确保责任落实到位；加强协调，确保工作配合到位；加强督导，确保监督检查到位；加强宣传，确保教育引导到位；加强保障，确保经费投入到位，还浦江一个文明健康舒适的环境。、“环境整治月”活动工作目标包括：一是创新一种模式。即推行户定点、组分类、村集中、镇处理的模式，达到垃圾处理的减量化、分类化和生态化；二是突破两大难题。即按照填埋、焚烧、生态等方法破解处理垃圾难题，通过源头承包、严把责任关破解垃圾转运难题；三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障，确保垃圾处理机制正常运行；四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人，全县409个行政村的村支书，16个街道居委会的书记、主任参加会议。 市流浪儿童救助保护中心是为流浪未成年人等提供救助、保护、教育的庇护场所和专门机构，承担着哈市区流浪未成年人日常救助及跨省护送等工作，年均救助流浪少年儿童达800人次左右。几年来，该“中心”建立了以政府主导、民政主管、部门配合、社会广泛参与的救助保护机制；形成了社区预防宣传、街头帮教、教育培训、心理辅导、行为矫治、有效安置的救助、教育、服务三位一体的工作模式；采取了“像父母关爱孩子；像老师关心学生；像医生关照病人”的特色救助服务方法。（一）建立流浪儿童保护教育档案救助是基础，管理是手段，保护是根本。每位受助儿童在中心都有自己的个人档案（带照片）、教育档案和心理健康档案。对进入中心的流浪儿童，工作人员认真做好询问笔录，核实其家庭地址、年龄、文化程度、外出原因、时间、父母姓名、亲戚姓名、联系电话等内容，以便及时掌握、了解不同年龄、不同文化基础的流浪少年儿童的心理健康状态，以达到对他们加强思想教育和正面引导。如，流浪儿童谷雨，男，12岁，来到中心后一言不发，拒不说出姓名和流浪原因，开始中心工作人员询问时，该儿童报假名和假地址，后经中心人员多次耐心询问，反复对其开导，终使该儿童说出的真话，中心经认真核对后使其回归的家庭。（二）优化环境，保障儿童的生存权利和生活质量几年来，“中心”按照两个规范的要求，主动与各分站，社区密切协作，走上街头，引导流浪在外无家可归的儿童到“中心“接受救助。“中心”为未成年人提供干净的寝室，被褥和洗漱用品，使流浪儿童感受到像家一样的安全和舒适。为了更好的优化儿童成长的环境，为儿童提供更完善的设施和服务，“市流浪少年儿童保护中心改扩建工程”，经发改委批复正式立项。该项目改扩建后，设立床位150张。主要建设内容有接待大厅、档案室、安检室、教室、社工工作室、心理辅导室、美术室、棋牌室、微机室、玩具室、健身室、音乐舞蹈室、技能培训室及活动大厅等。（三）制定完善规章制度制定严格的规章制度和工作程序。几年来，“中心”制定了严格的规章制度，如，工作人员职责、工作人员八不准、工作流程图等，（四）为流浪儿童提供无微不至的关爱和照顾流浪儿童来到“中心”后，工作人员首先为他们洗澡，换衣服，然后带领儿童熟悉环境，与他们沟通交流，了解基本情况，并组织儿童开展各项丰富多彩的活动，使他们在“中心”感受到童年的快乐。（五）开展文化教育，为受助儿童提供心理辅导和行为矫治“中心”积极拓展文化课教育，心理康复，行为矫治等深层次的服务内容，同时采取灵活多样的教育方式，丰富救助保护的内涵。主要内容如下：一是开展思想品德教育。“中心”着重进行爱国主义教育，中华传统美德教育和革命传统教育等，“中心“多次组织儿童参观东北烈士纪念馆、防洪纪念塔等，以此激发流浪儿童的爱国之情，树立他们的自尊心、自信心。二是开展文化知识和素质教育相结合的教育方式。“中心”按照流浪儿童的实际需要提供个别化的教学内容。制订了教学计划、教学大纲，还开设了基础文化、阅读、法律道德、生活技能、社会自然、心理健康、文体、美工、音乐、微机等课程，在教学中，利用微机和局域网开设多媒体教学，采用视频动画的形式达到寓教于乐的目的，通过全面系统的教育，逐步培养他们的学习兴趣，为他们今后继续接受教育奠定了基础。三是开展心理救治和行为矫正教育。来到“中心”的流浪儿童的心理和行为都有不同的偏差,针对他们的特征,“中心”帮助、辅导他们树立正确的思想和信念。运用多种辅导方式，对他们进行珍惜生命，热爱生活，诚实做人、相互谦让、遵纪守法等多方面教育，对个别流浪时间长，情绪不稳定的儿童开展关注式的抚爱辅导，对他们进行心理障碍矫正。如，流浪儿童孙宝辉，男，14岁，其母亲在其7岁时出走，后一直与父亲相依为命，在其11岁时父亲去世。后一直在其大爷家居住，因大爷家生活也不好，无力抚养，将其逐出家门。来中心接受救助后，该儿童有一些小毛病，如小偷小摸等行为，经中心工作人员长期教育和矫治。使其它慢慢有了转变。因该儿童情况特殊，如果将其送回，将造成反复流浪，无人看管误入歧途。后中心决定将其留在站里，进行长期教育。（六）社会参与，共同协作为使儿童感受到社会的关爱，“中心”与工程学院、师范学院、商业学院等大专院校分别建立了社会工作专业实习实践基地、形知爱心教育基地、学生党员先锋工程教育基地。通过与各大专院校的共同合作，使流浪儿童的精神面貌有很大的改善。与各大院校开展共建活动主要内容：二是进行能力建设、心理调适和社会支持。大专院校学生通过与儿童交流，一方面为其提供精神支持，调解其心理上的自卑、孤独和失落感等消极心理状态；另一方面积极挖掘儿童的潜能，充分利用其潜在的优势提高其能力，增强自信心，增加其学习和生活的动力。三是安全教育。大专院校学生主要从用火、用电等方面对其进行安全教育，让儿童掌握火与电等方面的安全知识，增强其自救能力，防止意外事故的发生。四是健康教育。大专院校学生通过文献、网络等相关途径搜集有关健康方面的知识来教给儿童。如：流感的预防、日常生活中的食品安全、营养搭配、预防艾滋病等相关问题，促进儿童健康成长。五是法律教育。大专院校对儿童进行法律教育，传授相关的儿童法律知识增强儿童法律的自我保护意识，并用法律约束自己的行为，不触犯法律。六是娱乐活动、游戏。娱乐游戏是儿童进行社会化和成长过程中必不可少的一部分，因此，大专院校不定期的开展娱乐活动和游戏，如唱歌、打乒乓球、下棋、叠纸和一些小游戏，用以娱乐儿童的心灵。 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