四五普法工作汇报---市依法治理工作情况汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 四五普法工作汇报-*市依法治理工作情况汇报 四五普法工作汇报-*市依法治理工作情况汇报 省检查验收组的各位领导: 首先,我代表*市委以及在座的世伟、常明、静如、刘和、声溢等同志,对各位领导到我市检查验收“四五”普法工作表示欢迎,对大家多年来对我市各方面工作特别是普法依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。刚才大家一起观看了“四五”普法在*专题片,对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面,我再系统地汇报一下*市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。 从2001年到2005年,按照国家、省的统一部署,我市在全体公民中认真组织实施了“四五”普法规划。五年来,全
2、市约有580万人受到法律知识教育,占普法对象总数的95%。处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国有企业经营管理人员的普及率均达到100%。实践中,我们主要采取了以下几项措施。 一、高度重视,迅速启动“四五”普法工作 在市委的统一领导下,全市各级领导高度重视“四五”普法工作,真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作责任到位。 1加强领导,全面落实国家“四五”普法规划。2001年市委、市政府下发了关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划。2002年3月市委调整充实了依法治市工作领导小组,由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长,市委、市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。
3、2002年5月市人大常委会作出了关于实施“四五”普法规划大力推进法制宣传教育的决议。随后,市委、市政府召开了“*市开展四五普法,推进依法治市工作会议”,行湘书记作了重要讲话。会后,各级党政组织认真贯彻落实市委、市政府会议和市人大决议精神,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,精心部署,周密安排,全面启动了“四五”普法工作。 2明确目标,全力打造法治诚信城市。为了有力推动“四五”普法工作,市委、市政府结合*实际,提出了打造法治诚信城市的工作目标,相继出台了一系列政策措施。2000年4月,市委下发了关于推进依法治市建设社会主义法治城市的决定。2002年5月,市委、市政府提出了实现“经济生活规则化、*
4、生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言,制定了推进“三化”实施纲要,建立了工作领导小组,明确了56项工作任务。2004年,党中央提出构建社会主义和谐社会之后,市委、市政府从基本市情出发,提出了加快建设新型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐*的目标。同时,我们还邀请国内著名法律专家和学者,先后举办了“推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化,打造法治的*”等多次研讨活动,从理论与实践两个层面,有力推动了“四五”普法工作的开展,促进了社会主义法治城市的建设。 3健全机制,确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四五”普法各项任务落到实处,各项工作有序运行
5、,我市从实际需要出发建立健全了各项工作机制。一是建立了责任机制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领导小组,并把此项工作纳入目标考核,层层签订责任状。二是建立了联动机制。形成了市委统一领导,政府具体实施,人大、政协有效监督和大力支持,市依法治市办公室组织协调,各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法治理工作进行一次检查,每年进行一次通报表彰。四是建立了考评机制,把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、晋升的重要“法律进社区”活动。在全市农村广泛开展了以“送法下乡,服务社会”为主题的法律宣传活动。在市区开展了“法律进社区”活
6、动。比如,皇姑区开展了“法律建家”活动;沈河区建立了区政府、街道、社区*法律服务网络;和平区实行“法律服务干事制”,为社区居民提供法律服务,得到司法部的肯定。 3根据形势发展和工作需要,有针对性地开展法制宣传教育。在我国加入世贸组织以后,集中开展了WTO相关法律知识的宣传。在防治“非典”期间,广泛宣传相关法律法规。充分利用市、区(县)市、乡镇*人大换届选举和村委会换届选举的有利时机,深入开展村委会组织法等相关法律法规的宣传。在工会法、土地法、档案法、安全生产法等法律的颁布日,联合开展专业法律知识的宣传(行政许可法颁布实施以后,全市举办了各种形式的讲座、培训、知识竞赛等活动)。根据工作需要,市里
7、还组织二十多家单位联合开展了话上访、话集资、话城管等10个“以案说法”专题宣传活动。 4围绕社会稳定,开展专项法制宣传教育活动。近年来,全市有针对性地开展了三次大规模的法制宣传教育活动。一是从2003年11月开始,在全市范围内持续开展了依法逐级有序上访专项法制宣传教育活动,进一步规范了信访工作秩序。二是从2004年12月起,针对三方面人员定期在和平广场非法聚集的问题,组织开展了20余次“开展法制宣传教育,维护社会正常秩序”专项法制宣传教育活动,为最终取缔三方面人员在和平广场聚集作出了贡献。三是从2005年6月中旬至7月底,组织开展了“抵制非法集资、防范投资风险”专项法制宣传活动,编印了10万册
8、抵制非法集资,防范投资风险资料汇编,印制了120余万份*市人民政府关于抵制非法集资和防范投资风险的通告,在全市主要的商业街、广场、农村集贸市场和所有的社区、村开展专项法律宣传活动,进一步提高了广大群众依法维护自身合法权益的意识。 四、抓住关键,确保“四五”普法工作取得显著成果 在“四五”普法依法治理工作中,我们立足于打造法治诚信城市和构建和谐*,通过全面推进地方立法、依法行政、公正司法、基层民主法制建设和社会稳定等各项工作,进一步巩固和扩大了普法依法治理工作成果,为改革发展稳定提供了有力的法制保障。 1不断提高立法质量。市人大常委会为不断提高立法质量,在完善立法体制方面,推行了“三审制”,由市
9、人大专门委员会和代表联名提出立法议案,由各级人大代表组成的法制代表专业组和由专家学者组成的立法顾问队伍,参加法规立项、起草和论证工作。在改进立法方法方面,确立了重要法规草案全民讨论制度,广泛征求市民意见;建立和完善了地方立法听证制度,认真听取人民群众的呼声和意愿。从2003年起,市人大常委会还通过媒体向社会公开征集地方立法项目,使我市的地方立法工作更具针对性。 2全力推进依法行政。为认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要,市政府制定了实施意见,采取了一系列措施。 一是进一步改革审批制度。全市新建9个办事大厅,行政审批事项由原来的1229项削减至165项,平均办理时限压缩到4.8天。目前,*
10、已成为全国大城市中行政审批事项最少的城市。 二是完善了政务公开制度。进一步完善了政府重大建设项目公开招投标制度和全方位、多形式、多层次的政务信息公开制度、查询制度;建立了政府重大决策听证制度、论证制度和责任追究制度。 三是在10个市直机关建立了公职律师制度,在13个区、县(市)建立了法律顾问制度,保障和促,市里组成七个验收小组,分别由七位副市级领导担任组长,对全市各区县(市)、市委各工委、市直各部门的“四五”普法依法治理工作进行了严格的检查验收。 通过验收我们感到,经过全市上下五年来的共同努力,我市虽然完成了“四五”普法工作的各项任务,但是从经济社会发展对民主法制建设的要求来看,工作中还存在着
11、许多不足,主要表现在:一是普法依法治理工作发展不够平衡,一些单位的领导认识不够高,行动不够自觉。二是普法依法治理工作与新形势的发展不相适应,工作机制、工作载体需要进一步完善。三是司法和行政执法人员的法律素质和执法水平与人民群众的期望还有差距。四是普法依法治理工作的监督体系、监督机制还有待于进一步完善,规范执法、公正执法的任务还很繁重。上述这些问题,已经引起我们高度重视,正在积极采取措施,抓紧进行整改。 “四五”普法即将结束,“五五”普法就要开始。下一步,我们将按照国家、省的统一部署和省检查验收组的要求,全面做好“四五”普法的收尾工作,努力为“五五”普法启动做好充分准备。 注册会计师协会年度工作
12、总结与工作计划注册会计师协会年度工作总结与工作计划20xx年,省注协在财政厅领导和中注协的指导下,继续以诚信建设为主线,以行业自律管理为重点,在协会全体人员的共同努力下,以年初常务理事会通过的工作计划为目标,深入贯彻“服务、监督、管理、协调”协会八字宗旨,上下沟通,协调一致,齐心协力,圆满完成了20xx年初制定的各项工作计划,在行业自律性管理、改善行业执业环境等方面取得了新的突破,使协会的工作又上了一个新台阶。现将20xx年*省注协主要工作总结如下:一、认真学习党的十六大精神,积极开展形式多样的政治教育活动思想政治工作是我们一切工作的生命线和出发点。20xx年*注协党总支在厅机关党委的领导下,
13、努力开展行业党建和思想政治工作,组织和领导全体党员同志全面学习和贯彻党的十六届四中全会精神,召开了各事务所党总支书记工作会议,总结交流各党支部的工作经验。一年来,各事务所的党支部健全党员的组织和教育活动,并把先进同志团结在党组织的周围,许多青年同志向党组织递交了入党申请书。20xx年省直所党总支在行业内发展了两名业务骨干加入到我们党内来,并有7人转为正式党员,全年新增党员23人。现在省直所党总支共有党员189人。20xx年又有2家事务所成立了党支部,现共有17个党支部。20xx年协会党总支继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”和创建先进党支部的活动,在活动中涌现出一批先进党支部和优秀共产党员。党总
14、支在“七一”前对*天衡会计师事务所党支部、*苏亚金诚会计师事务所党支部、*众天信会计师事务所党支部、*永和会计师事务所党支部及狄云龙等11名优秀共产党员进行了表彰。为加强对十六届四中全会通过的中共中央关于加强对党的执政能力建议的决定的学习和体会,党总支20xx年9月底组织了先进党支部书记、优秀共产党员及总支委员前往革命圣地延安实地进行学习考察。二、继续围绕行业诚信建设,不断提高行业公信力国家全面加强社会信用体系建设,为注册会计师行业诚信建设的深化创造了极为有利的条件和环境。20xx年*省注协继续紧扣诚信建设这一主线,不断深化诚信建设的内涵和手段,坚持以诚信建设为主线统揽行业各项建设工作,全面提
15、升行业诚信水平。在20xx年颁布的*省注册会计师注册资产评估师行业诚信档案管理制度(试行)基础上,我们根据中注协20xx年1月9日颁布实施的中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法,按照中注协注册管理工作会议精神,加大管理力度。一年来,*注协共对2家会计师事务所和9名注册会计师进行了通报批评,对12名注册会计师予以撤销注册,并对上述情况在诚信档案中进行了如实的记录。随着我国社会主义市场经济的不断发展,注册会计师在社会经济生活中的鉴证作用日益增强,20xx年5月,我们参照中注协的排名办法,排出了我省会计师事务所业务收入前50家并进行了公告。满足了注册会计师行业相关利益者和社会公众对会计师事务所
16、有关信息的需求,同时鼓励会计师事务所诚信为重,做大做强。三、真抓实干,全面开展执业质量检查(一)全面完成资产评估行业检查根据国务院“加强和规范资产评估行业管理”的要求和财政部“对资产评估行业进行全面检查”的统一部署,我省于20xx年3月-7月,在省财政厅资产评估行业检查领导小组办公室的领导下,在13个市财政局检查办和省、市注协的共同努力及全省资产评估机构的积极支持和配合下,全面完成了我省资产评估行业232家评估机构(专营22家、兼营202家、分支机构8家)、1311名注册资产评估师、(20xx年20xx年)评估报告45835份的全面自查工作;省、市检查办共派出了36个检查组、167名检查人员,
17、完成了对评估机构211家(专营20家,兼营184家,分支机构7家)、注册资产评估师1233名、(20xx年20xx年)评估报告1064份的实地检查工作;对在检查中发现的在机构设立条件方面存在问题的21家资产评估机构、在注册资产评估师资质上有问题的21名注册资产评估师及在执业质量方面存在问题的97家资产评估机构,按财政部检查办资产评估行业全面检查处理指导意见的规定和要求进行了处理。我们还协助配合部检查办检查组对*天衡、南京永华、*中天、*公证、*仁合等有证券资格的资产评估机构及其分支机构的检查工作。(二)全面完成20xx年会计师事务所执业质量检查组织实施工作根据中注协重庆会议和会协20xx44号
18、文件“关于开展20xx年会计师事务所执业质量检查”工作的部署和要求,省注协下发了贯彻落实中注协关于开展20xx年会计师事务所执业质量检查工作的通知的通知和全省20xx年会计师事务所执业质量检查工作方案,并召开专门会议布置、贯彻和进行查前培训。从20xx年8月至10月省注协组织13个市注协和省直所检查组共分派22个检查小组、95名检查人员,完成了60家会计师事务所今年1-7月已出具的年报审计(4803份)和验资报告(10814份)共计15617份业务报告的抽查任务;事务所抽查率为19.16;业务报告抽查率年报审计5.56、验资5.09,两项综合为5.24。检查组在检查中贯彻“帮助、教育、督促、提
19、高”的目的,在检查处理上贯彻“以帮助教育、督促、提高为主,以必要的惩戒为补充”的原则,对检查发现有问题的53家会计师事务所及33名注册会计师分别提出了“责令限期整改”、“谈话提醒”、“书面批评”、“强制培训”等自律处理意见和建议。四、以制度创新为突破,以服务、协调和维权为核心,为事务所发展办实事为切实发挥协会的自律监管职能,强化协会维权和服务功能,增强协会的权威性和影响力,根据*省实际情况,参照中注协和兄弟注协的相关做法,*注协于20xx年筹备成立维权委员会和专业指导委员会并报常务理事会审批。维权委员会拟将根据有关法律、法规及行业管理规范,对注册会计师、注册资产评估师依法执行业务过程中合法执业
20、、人身、财产权益受到侵犯等情形提供援助服务,承办全省范围内有重大影响的维权事项,研究有关维护“两师”依法执业的具体措施和有关办法,对市协会承办的重大维权事项提供指导和咨询意见。为提高会员的执业水平,专业指导委员会拟将研究指导两师执业中专业标准问题,开展全省机构及两师的专业指导和技术咨询能,协调与政府有关部门的政策理解差异,引导和促进两师按照执业准则、规则执业,提高两师的执业水平,促进本行业的健康发展。五、搞好协会日常管理工作按照*省财政厅创建文明处室的要求,以及中注协提出的要把协会建设成为“运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的办事机构”的目标,为行业自律管理提供必要的平
21、台和通道,省注协认真履行协会职责,把行业诚信建设的工作思路体现在行业建设的方方面面和各个环节,体现在考试、培训、注册、监管、技术指导等具体的工作之中。20xx年圆满地完成了以下各项日常管理工作:1、按照行政许可法的要求,严格规范注册管理工作注册管理工作是注册会计师行业管理工作的关键。严格注册管理工作是规范行业发展的重要手段,也是促进行业健康发展的基础。为增强注册管理工作的透明度,体现“公平、公开、公正”的原则,我们一如既往地坚持注册会计师、注册资产评估师的网上和会刊*注册会计师之友的公示制度,接受广大会员的监督。同时,为做好服务工作,我们将注册资产评估师注册受理由1年2次改为1年4次,20xx
22、年共批准130人注册。按照行政许可法的要求,对注册会计师注册有关文件进行了清理,废除了关于加强注册会计师注册审批工作的通知等2个文件,从20xx年7月1日起不再委托市注协受理,由省注协随时受理,受理时开具受理通知单,不受理开具不受理通知单,不批准开具不予注册决定书,受理后严格按规定时间在20个工作日审批。截止今年11月初,我省共审批注册会计师6批,批准316名注册会计师。所有批准的注册会计师、注册资产评估师,我们都及时将有关信息录入网络并进行了后续的刻章、打证及下发工作。20xx年我们还批准注册会计师非执业会员730人。截止今年10月底,我省共有会计师事务所309家(含外省事务所分所8家),省
23、内事务所设立的分所34家,注册会计师3412人。全省资产评估机构共有243家,其中专营机构28家,兼营215家,执业注册资产评估师1600人,登记的非执业会员290人。2、完善行业自律管理体制,努力提高事务所执业质量制定一项制度并不难,构架一种体制也不复杂,困难在于制度的实施,在于体制的维护。在20xx年我省建立行业自律管理体制的基础上,20xx年1月我们完成了新批16家省直事务所加入“南京地区行业自律公约”组织、省会刊和网站公告工作,把新所也纳入“行约”自律管理,以扩大“行约”自律管理建设成果,发挥其作用。我们还要求全省各市对今年新批执业机构做好加入行约签字等“行约”自律管理工作,同时做好今
24、年新批省直所加入“行约”签字等“行约”管理工作。3、确保考试工作万无一失注册会计师行业整体素质的提高,关键是人才的培养和引进,而注册会计师资格全国统一考试工作是做好行业人才培育和引进的重要渠道,为此协会精心组织,确保考试工作的万无一失。我们认真做好考试工作的各个环节,通过设立省市两级考试机构、召开各类考务工作会议、加强各考区工作人员的培训、做好考试用书的发行、考卷用量和报名数据库的汇总、审核、上报工作等,并实行层层责任制,严把“准入关”。20xx年*省注册会计师全国统一考试报考人数43097人,报考科次96212科,全省共设14个考区,使用考点37个,启用1026个考场,全年共办理全科合格证8
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