副县长在2018年全县商务工作会议上的讲话.doc

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副县长在2018年全县商务工作会议上的讲话

同志们：
受县委、县政府委托，参加我县今年的商务工作会议。借此机会，我代表县委、县政府向大家并通过你们，向常年辛勤劳作在商务工作第一线的全体干部职工，表示亲切的问候，祝同志们在新的一年里，身体健康，心想事成！
上边，田宏新同志传达了县委十四届九次全体（扩大）会议精神，使大家进一步明确了今年全县工作的总任务、总目标，曹锋同志对十一五期间商务工作取得的显著成绩做了实事求是的总结回顾，同时对2018年的商务工作做了很好的安排部署，指导思想明确，思路清晰，奋斗目标、重点工作、实施措施具体实在。希望同志们认真落实，不折不扣地完成既定的各项工作任务。下面，结合县委十四届九次全体（扩大）会议，对全县整体工作的部署，就做好商务工作讲几点意见：
一、认真学习贯彻县委十四届九次全体（扩大）会议精神
县委十四届九次全体（扩大）会议，立足新的历史发展高度，结合实际，科学的提出了全县工作以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续按照“果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市”的发展思路，“六个突破，一个提高 ”的工作要求，以项目建设为抓手，加快推进农业产业化、工业化、城镇化进程，优化经济结构，统筹城乡发展，努力推动经济社会发展再上新台阶的总目标、总任务，是指导全县各级各部门工作的纲领，全县广大干部群众，包括我们商务系统全体干部职工，必须认真贯彻落实。无农不稳，无工不富，无商不活。商务工作与人民生产、生活息息相关，是稳民心、安天下的大事。搞好商务工作，事关经济发展、社会稳定的大局。同志们肩上担子很重，任务光荣，责任重大。如何搞好今年的商务工作，就是要按照全国、全省、全市商务工作会议的要求和县委十四届九次全体（扩大）会议提出的总体要求，紧密结合我县商务工作实际，科学谋划，安排部署落实今年的各项工作，带领全体干部职工，不断强化紧迫感、责任感和使命感，继续弘扬商务人爱岗敬业奉献的精神，艰苦奋斗、求真务实的作风，紧跟经济社会的脚步走，紧跟县委、县政府的脚步走，一丝不苟地做好工作，和全县人民一道，为实现经济社会又好又快发展，早日实现三级城市的目标，做出不懈的努力。
二、尽职尽责的抓好全县城乡市场管理工作
城乡市场是全县商贸流通的主要载体，直接关系着商贸流通发展质量。服务好、管理好城乡市场，是经济社会发展和县委、县政府对我们每个商务工作者提出的一项重大的历史任务。过去，我们在城乡市场管理方面，取得很好的成效，如酒、油、肉等行业管理，走在了全市的前头，受到县委、县政府的表扬和社会各界的认可。但在肯定成绩的同时，我们还必须看到，随着现代商务事业的飞速发展，网上消费、线上市场已经走向寻常百姓家，商务管理已进入全新的时代，比较而言，我们市场建设、市场服务、市场管理还很滞后，城乡市场建设、服务、管理任务很大很艰巨。每一个商务工作者都必须面对这个现实，正视这个现实，尽快把思想观念转变到按照经济社会发展规律办事上来，彻底破除保守、落后的惯性思维，牢固树立科学管理、科学服务、科学发展的新理念，坚定信心，思想再解放，步子再加快，按照县委、县政府的要求和曹锋同志报告中提出的安排，积极投入到城乡市场管理中去，全面提升我县商贸流通管理新水平。一如既往地抓好城乡两个市场和商务部开展的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及原油成品油、酒类流通、再生资源回收等行业的现代化建设、服务、管理工作，努力开创我县商贸流通发展的新格局，与时俱进，把我县的商务工作做活做强做大，确保我县商务事业“十二五”开好局，起好步。
三、全力以赴抓好招商引资工作
近几年，商务系统的招商引资工作，取得了令全县人民注目的好成绩，以家友购物广场、西北包装材料市场为代表的十一个项目的落成，已为我县经济社会发展注入了巨大的活力。希望同志们再接再厉，继续发扬过去那种大打招商引资的人民战争，充分发挥商务企业地盘资产优势、地理区位优势、人力资源优势，借助外力，破解资金难题，为我所有，促我发展的好作风、好作法，按照曹锋同志报告中提出的要求，人人动口动手，凝聚一切力量，调动一切积极因素，以最大的决心，最大的努力，最大的干劲，再打招商引资的人民战争，真正使商务系统成为投资者的热土，创业者的乐园，再创招商引资的新业绩。
四、千方百计做好稳定工作
2018年是党的90诞辰，国民经济发展“十二五”规划的开局之年，又面临县、乡两级换届，全县人民又要围绕“工业规模扩张、增加农民收入、提升城市化水平、促进三产繁荣、促进社会和谐、建设平安”，实现六个新突破。保稳定，是全国的大局，也是我县经济社会发展的大局，更是县委、县政府对各级各部门的第一要求。在商务工作改革发展中，历史的、现实的、主客观的各种矛盾，再所难免，不容忽视。我们必须做好应对来自各方面不稳定因素挑战的思想准备，树立强烈的预警防范意识，坚持上下联动，互相配合，妥善处理大局与局部、改革与发展、招商引资与日常工作、企业与职工利益的关系，高度重视来信来访接待，解决好干部职工关注的热点、难点问题，时刻把广大干部职工、特别是下岗职工、特困职工的冷暖挂在心上，落实好“两个确保”，切实抓好党风廉政建设、安全生产、社会综合治理，不出问题。用党性和人格，确保商务工作、学习、生活大局稳定，确保我县商务事业“十二五”的良好开局，为的社会经济建设又好又快发展，做出历史性的贡献。

同志们：

今天，我们在这里隆重举行周圈桥、汤严河桥、汤严渠桥、古泊河桥、古泊渠桥、石窑桥、戚庄桥、张庄桥、长庄桥、黄庄桥等10座桥梁改造建设工程集体开工典礼。值此机会，我代表县级领导班子全体成员，向10座桥梁的开工建设，表示热烈的祝贺！向参加桥梁建设的全体施工人员和技术人员表示亲切的问候！

近年来，我县大力实施“交通先行”发展战略，县乡道路、乡乡道路基本实现了黑色化和灰色化，全县交通条件取得了历史性的改善。但随着县域经济的快速发展，道路人流、物流量的不断提高，县乡、乡乡道路上的危桥“瓶颈”现象越来越突出，不仅严重制约了道路的通行能力，影响地方经济的发展，而且危及了人民群众生命财产的安全，广大群众对道路危桥的修建改造呼声越来越高。今年上半年，县委、县政府投资1000多万元修建改造了虞姬桥、袁枚桥、沈括桥、方圩大桥和任巷桥等5座桥梁，拉开了全县危桥改造工作的序幕。今天，我们开工建设周圈桥等10座桥梁，标志着全县危桥改造工作又掀起了新一轮的高潮。这10座桥梁的改造建设完成，对进一步改善我县的交通条件，促进地方经济社会的发展，必将起到十分重要的推动作用。

周圈桥等10座桥梁建设工程是一项顺民心、合民意的德政工程，县委、县政府对此高度重视，广大群众也十分关注。因此，希望有关部门，特别是县交通、水利、财政、审计等部门要认真履行监督、服务职能，及时协调解决工程建设中遇到的各种矛盾和问题，为工程顺利施工提供强有力的保证。希望桥梁所在乡镇要积极主动配合，认真做好服务工作，全力支持工程建设。希望施工单位要从施工方案、施工技术、施工机械等各个方面精心组织，强化质量意识，严格质量管理，服从质量监管，加快施工进度，确保将每一座桥梁建成“优质工程”、“精品工程”、“放心工程”、经得起群众和历史检验的“民心工程”。

最后，预祝周圈桥等10座桥梁建设进展顺利，早日建成通车！祝大家身体健康！工作愉快！

谢谢大家！
在桥梁建设工程集体开工典礼上的讲话

同志们：
为了进一步贯彻落实中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神，更好地推动全年反腐倡廉各项工作任务的落实，经市委同意，市纪委决定召开全市上半年党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议。
下面，我就下半年工作讲三点意见：
第一，要加强学习，深化认识，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和责任感。党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任而确立的一项重要制度，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。也是纪检工作的一个重要手段和有效抓手。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，事关党风廉政和反腐败工作的全局，事关各项工作任务的落实，事关反腐倡廉工作的成效，也事关纪检监察机关在社会和群众中的威信和声望。党风廉政建设责任制实施八年来，各级各部门以责任分解、责任考核和责任追究为重点，紧密联系各自实际，在实践中也探索出了各自贯彻落实责任制的模式和路子，并通过抓落实，也取得了显著的成效。但是，各级、各部门在贯彻落实责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题，主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够，一般号召多，具体抓落实少，工作布置多，督促检查少，对党员干部的教育、管理和监督不到位，不善于正确处理经济工作和业务工作与反腐倡廉工作的关系，对反腐倡廉工作“说起来重要，干起来不要”;有的牵头部门不能很好履行职责被动开展工作，甚至在一些地方和部门不断出现问题;有的纪检干部不注意学习纪检监察业务知识，特别是不注意认真学习领会上级精神，紧密联系本地、本部门党风廉政建设的实际，提出切实有效的开展工作的办法和措施，有针对性地推进责任制实施，甚至对八年来实施责任制有厌战情绪等等。对此，各级、各部门一定要站在政治的和全局的高度，充分认识存在这些问题的危害性，进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩，努力做到“两手抓，两手都要硬”。贯彻落实责任制，关键要突出四个环节：一是突出各牵头部门。各牵头部门要切实负起责任，认真履行职责，把落实责任制和部门的业务工作结合起来，抓好各自牵头工作任务的落实，力争通过下一阶段的努力，使各自牵头工作有新的进展，并取得显著成效。二是突出各级纪检监察机关。要加强责任制执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，促进各项工作落实。特别是要加强责任制考核方式方法的研究和实践，努力探索符合实际、便于操作、能够有力推动责任制落实的考核办法，创出责任制考核的新路。三是突出责任追究。各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段，按照责任制有关规定，严格责任追究，维护责任制的严肃性。四是突出考评结果。要更加有效地运用责任制考核结果，严格兑现奖惩。要通过建立健全相关制度，逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相衔接的机制。
第二，要突出重点，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。上半年，全市各级纪检监察机关和各有关部门按照市纪委五次全会提出的“服务第一要务，加强宣传教育，强化两项职能，加大惩处力度，注重源头治理，构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展、反腐倡廉宣传教育、领导干部廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、体制改革、行政监察、国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的阶段性成效。但是，无论是与上级的要求相比，还是以年初的安排部署来衡量，我们的工作还不同程度地存在差距和不足。对此，在下一阶段，重点抓好三项工作：
二是要切实纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，紧紧围绕全市工作大局，集中开展对发展环境的专项治理，下决心解决滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、违规审批、设置障碍以及不作为、乱作为等影响和破坏发展环境的行为，切实纠正和解决影响经济社会发展的突出问题。
要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是对违犯规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博的要从严惩处。要注意纠正和查处领导干部在住房、公款吃喝等方面存在的问题。
要认真开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、拖欠农民工工资和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理公路“三乱”等纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
要特别重视做好信访举报工作。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。
要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革，要继续完善建设工程项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等“四项制度”，要继续深入开展政务、厂务、村务公开，不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理使用情况的监督检查，保证各项政策措施得以正确贯彻落实。
三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。党务公开是党风廉政建设的必然要求，经过前一阶段工作的努力，已经在全市70%的党组织推开，并初步走上了制度化、规范化的轨道。当前，主要是按照市委年初下发的《开展党务公开工作的意见》要求，组织开展检查验收工作，市党务公开领导小组要组织对各县(区)、市直各部门，县(区)要对各乡镇、县(区)直部门，乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。通过检查验收，发现和解决党务公开工作中认识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题，促进公开工作在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高，切实保证这项工作取得实效。
第三，要联系实际，大胆创新，不断开拓反腐倡廉工作的新局面。在中纪委五次全会上，中纪委书记吴官正强调指出，要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中，形成有效防范腐败的机制。今年5月份，他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。今年上半年，全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中，坚持以开拓创新为动力，从本地、本部门的实际出发，勇于开拓，大胆实践，在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣传教育、纠正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创造性地开展了工作，取得了很好的成绩，并发挥了示范带动作用。下半年，我们要继续把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措，继续从本地、本部门的实际出发，在全面贯彻落实中央、省、市纪委会议精神的基础上，切实增强工作的创造性和前瞻性，在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创造性的思维来分析、研究和解决问题。当前，特别是要以贯彻落实《实施纲要》为总揽，在健全制度、加强教育、强化监督上多做开创性的工作，不断增强惩治和预防腐败工作的成效。
同志们，今年的时间已经过去了一大半，在下一阶段，我们要认真贯彻中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神，以落实《实施纲要》为统揽，进一步突出重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，全面完成今年反腐倡廉各项工作任务，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

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