县外事招商局综治维稳工作总结.doc

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县外事招商局综治维稳工作总结

县外事招商局综治维稳工作总结
，我局在县委、县政府的领导下，以维护社会稳定、创建稳定良好的社会环境为目标，按照相关文件和指示精神认真开展维稳工作，层层落实综治维稳目标管理责任制，圆满完成了度综治维稳工作目标任务。现将今
年综治维稳工作开展情况总结如下：
一、加强领导，认真落实综治领导责任制。
我局把综治工作摆上领导班子的重要议事日程,纳入局精神文明建设总体规划和年度工作计划。一是根据州政法综治工作会议精神，结合本局工作实际，年初专门制定了本年度社会治安综合治理工作要点，做到工作有计划、早部署。二是按照“谁主管谁负责”的原则，年初调整充实综治（安全）领导小组成员，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，上下左右齐心协力抓”的工作机制，从组织上保证了综治工作的深入开展。三是进一步健全岗位目标责任制，将综治工作列入岗位目标责任制考评内容，并将“综治”工作作为评选先进集体和个人的重要条件，实行一票否决。四是建立健全综治工作研究制度，召开单位稳定分析会，加强综治工作的协调配合，对环保工作的不安定因素做到心中有数，并采取有力措施加以解决，确保各项综治措施的落实。五是通过层层签订社会治安综合治理责任书，将责任落实到每个科室、每个干部职工。
二、加强教育、深入宣传，不断提高干部职工的综治意识。
今年，我局在宣传教育方面的主要做法：一是采取专栏以及集中学习的方式，认真组织干部职工学习中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》及县综治委的有关文件精神，进一步明确职责和工作重点。二是根据本部门工作特点，认真宣传贯彻外事、招商有关法律法规，提高了大家对综治工作重要性的认识以及工作的主动性、自觉性和防患意识。三是加强普法教育，坚持依法行政，继续抓好相关杂志、报刊的征订工作，教育干部职工要带头学法、知法、用法，注意在工作中运用法律手段维护国家、集体和公民的合法权益。通过宣传教育，有力地促进广大干部职工自觉遵纪守法。
三、严格内部管理，做好基础性工作。
一是严密防范，措施得力。加强局内部的安全保卫工作和技术防范措施。内部的安全保卫工作做到“三落实”，即人员落实，办公区专门配备了门卫人员，实行24小时值班；制度落实，制定了门卫制度和一整套综合治理的规章制度，并严格按规章制度进行考评；设施落实，财务室门安装防盗门、所有办公室的铝合金窗户重新安装，并要求各股室人员下班后务必关紧、关牢。我局专门聘请了一位电工，定期对线路进行维修护理，以确保用电安全。二是建立健全局内部管理制度，使它们自觉遵纪守法。三是努力实现承诺服务，进一步改善投资软环境。我局实行了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、否定报备制、效能考评制等工作制度，为投资者提供了高效优质的服务。通过改善内部管理，实现服务承诺，有效改善投资软环境。
今年以来，局领导高度重视综治工作，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，狠抓落实综治领导责任制和综合治理各项工作。全局人员无违法犯罪行为发生。
年十一月五日

 
 
一、养猪模式回顾1、自然养殖阶段猪是人类最早驯化的家畜之一，从驯化到20世纪初，猪的养殖一直是采用自然养殖模式，以吃各种青粗饲料为主，猪饲养周期长，料肉比高，由于自然养殖青粗饲料品种多，各种营养成分和微量元素复杂，养殖以一家一户的散养为特征，中大猪的免疫力强，不易生病，结果是：肉质细腻、微量成分含量丰富、营养全面。但生产效率低下，不能满足人们对肉食日益增长的需要。2、集约化规模养殖阶段进入20世纪，随着化学和生物学的发展，动物营养学成为独立学科，现代养殖业逐步发展并成熟起来。其特征为：以动物营养学为理论基础，以追求较高的经济效益为目的。采取了改良品种，在饲料中添加各种饲料添加剂等措施来提高畜产品的产量，结果造成肉品品质下降，卫生安全系数降低甚至危害到人类身体健康。现在人们所吃到的猪肉几乎都是从养殖场出来的饲料猪肉，饲料猪所吃的饲料是专业人士科学配制出来的，以提高生长速度、缩短饲养周期为目的的。这种饲料是用玉米、豆粕、麸皮、几种氨基酸、几种矿物元素、几种维生素以及一些促生长用的促长剂和防病用的抗菌素等药物组成。所谓的全价饲料，其营养成分其实却十分简单，用简单成分的饲料在短时间内堆砌出来的猪肉蛋白质内油质较少、组成成分相对简单，这样的猪肉能会好吃吗?白水煮肉，味同嚼蜡并不夸张。饲料中添加的一些化学促长剂及一些抗菌素类药物在畜禽体内的残留，还直接威胁到人们的身体健康安全。抗菌素及瘦肉精的危害，人们已经领教过了。另外现代人经常患的高血压、心脏病、糖尿病、偏瘫、癌症等，虽没有证据说明与现代肉食有直接的因果关系，但也不能说明一点关系没有。近年来国内外研究逐渐发现一些过去用于饲料的添加剂如：某些抗菌素、镇静类的药物等在畜禽体内的残留对人体存在着相当的危害。许多发达国家纷纷出台饲料管理措施，以法律的形式禁用已确定的对人类有危害的饲料添加剂。我国由于以前饲料行业管理相对较松，饲料添加剂滥用严重以致造成我国肉食产品出口受阻。二、21世纪养殖业面临的挑战1、在现代动物营养学理论指导下养殖模式使畜牧生产水平的提高几乎已达到极限。2、既要提高畜牧生产水平，又要提高肉食品质这一矛盾日益突出。3、食品安全与环境污染。4、养殖成本日益提高。三、如何实现新的突破1、理论基础的突破要想实现根本性突破，必须在理论上得到突破。传统动物营养学主要是依据化学和传统生物学的基础，把动物看成小型肉制品加工厂，忽视了动物的生理特性。现代动物营养学应以现代生理学和现代分子生物学为基础，同时借鉴中医理论的整体观，重视各种营养因子的调控和基因表达，把猪在不同生长阶段的生理条件调节到最佳状态。2、养殖模式的突破根据现代动物营养学的理论，探索新的养殖模式，把动物看成活的个体，除营养外，还要考虑动物是否处于最佳生理状态、最佳心理状态，等等。3、育种的突破主要是培育遗传稳定性好的新品种，降低品种退化的机率。4、饲料生产的突破要解决既要提高畜牧生产水平，又要提高肉食品质这一矛盾，首先要解决食品安全性，尽量减少饲料中人工合成类药物添加剂的使用量，减少药物及化工类饲料添加剂在肉品中的污染，造成对人们身体健康的潜在威胁;其次，尽量使用天然植物成分作为饲料添加剂来改善畜禽的生产性能，增加畜禽的免疫抗病力。不少科研工作者都在致力于这方面的研究并找到了很多解决办法，其中天然中草药以其无毒副作用、无有害残留等优势被广大畜牧工作者认为是最具有开发价值的资源。另外，鉴于目前养殖模式，饲料中普遍添加大量抗菌素，破坏了猪肠道的有益菌群，易受致病菌感染而致病的现象，建议结合中草药添加剂使用微生态制剂，一方面提高猪的免疫力，一方面增加肠道有益菌群，对抗致病菌的感染。同时降低对环境的污染。我国植物资源丰富，根据中医理论：任何一种植物都具有某种医理作用，其中可用于饲料添加剂的具有抗病促长及补充营养功能的就有数百种之多。如黄芪含有微量元素多达14种，山楂含有70多种成分，白术具有健脾益气功效，陈皮、神曲具有健胃功能，党参、黄芪、白术还具有促进合成代谢的作用，何首乌具有类雌激素样作用，黄芪、决明子还能促进血红蛋白、血清蛋白的合成等。博凯国际·郑州博凯医药科技有限公司研制开发的中草药饲料添加剂博凯助长灵，试验证明：能有效提高瘦率，减少胴体脂肪含量;提高生长速度，提高饲料转化率;提高免疫抗病力，缓解应激反应;提高猪肉系水力，改善体型、改善肉质与风味等。绿色饲料添加剂
 
广泛地应用在畜牧业生产中，人们的健康安全将有所保障，我国的畜产品出口将不再被一些国家所限制，畜牧生产企业也将会随着产品品质的提高而提高效益。四、中草药饲料添加剂的中医药理论依据依照中医理论，现代动物营养配置的看似全面的饲料及各种大剂量、高浓度营养素和抗菌促生长剂的使用，迫使动物机体细胞代谢亢进，并朝脂肪沉积和蛋白质合成方向努力，久而久之，破坏了肉猪机体的阴阳平衡、协调生长的自然规律。现代养猪生产追求快速生长，究其根本，无非是脂肪组织的大量沉积、蛋白质的合成增加和全身肌肉结缔组织水分积聚、含水量上升，此即为中医的水湿。湿盛困脾，脾为后天之本。只有脾的功能得到全面正常的发挥，才能使机体血脉畅通，使营养物质输送到全身，特别是肌肉的生长、发育及各种微量风味物质的沉积。脾气健运，则肌肉发育良好、丰满、香嫩，否则肌肉痿软，水分高，味差。而脾和胃相关，脾失健运，胃也受累，从而导致消化不良。且由脾虚引发的气血失调，会损及其它内脏器官，致使肺、肝、肾及大肠、胃的功能失调。肺气虚，则可经常出现养猪中的毛不亮、腹泻等症状。肝气虚，使肝的疏泄功能失常。气虚则血瘀，加之活动少，血瘀进一步加剧，从而在中大猪生产阶段，普遍出现气虚血瘀，脾虚水湿的病理状况。由此可见，一味追求快速生长，必然引发脾气虚，而又引发肺、肾功能失调，最后导致体内各环节，特别是神经内分泌免疫调节的失调。另外，脾在防病及抵御外邪侵袭方面，也承担重要的角色。博凯助长灵中的白术功善健脾益气，党参功善健脾益肺，山楂功善健胃，陈皮、神曲功善健脾胃。这些药材脾的功能得到全面正常的发挥。博凯助长灵的组方不是一些药物的简单堆积，而是在中兽医理论的指导下，结合药物本身的性能有目的的将药物配伍起来应用的。以何首乌、决明子、黄芪、党参、白术等药组成博凯助长灵，具有补中益气、健脾益肺、燥湿利水、健胃消食、补肝肾、补气血、壮筋骨等功效。其中何首乌功善补肝肾、益精血、强筋骨、润肠通便;决明子功善清热燥湿、润肠通便;黄芪功善补气固表、利尿托毒;白术功善健脾益气，燥湿利水;党参功善补中益气，健脾益肺;山楂功善健胃消食，行气散瘀;陈皮功善理气健脾、燥湿化痰。诸药结合，可以使脾、肺、肾、气、血等的功能得到全面正常的发挥，使猪机体的阴阳得以平衡、生长的自然规律得以协调，使脂肪组织难以沉积、蛋白质的合成平衡和全身肌肉结缔组织水分积聚、含水量平衡。从而明显促进猪的健康生长，提高猪肉的品质，增加瘦肉率，减少胴体脂肪含量。我们选用的药材均为有机复合物，含有丰富的生物活性物质，其作用不仅有直接作用，而且多有间接作用和整体调节等作用。如黄芪含有微量元素达14种;山楂含有70多种成分，还有未知因子和活性物质。这些成分除单个成分起应有的作用外，还有它们间的复合作用，这也是化学合成药物无法比拟的。因此，中草药每一个复合体，其结合成分在作用机制上是以整体调节为主，突出对动物机体的相应作用，调节平衡。现代医学研究表明，何首乌、党参、黄芪、白术等能刺激机体生长，增强机体免疫能力，改善机体生长性能，杀菌抑菌，抗应激功能等，特别是能有效兴奋胃肠道和促进消化腺酶的分泌;黄芪、决明子能促进血红蛋白、血清蛋白和atp酶的合成，即可抗贫血和改善蛋白代谢的作用，提高营养物质的利用效率，还可提高血清胆固醇的含量，对机体的再生能力，促进新陈代谢有很好的作用;党参、决明子、山楂等还含有丰富的氨基酸、矿物质和维生素等营养物质，利于补充饲料中氨基酸、矿物质和维生素的不足，平衡和完善猪日粮，提高饲料利用效率，从而达到发挥猪的生产潜能，提高猪的生长性能，节约和降低成本的目的;陈皮对消化道有缓和的刺激作用，有利于胃肠积气的排出，同时又可使胃液分泌增加而助消化;山楂含脂肪酶，可促进消化。此外，山楂、神曲及陈皮可促进胃肠蠕动，逼出大肠内的气体，发挥其健胃助消化作用;促进合成代谢的有党参、黄芪、白术等;何首乌有类雌激素样作用，决明子、山楂能降低脂肪及血脂的作用。由此可见，除了改善机体生长性能，改变猪肉品质和瘦肉率的增加以外，博凯助长灵还具有增强机体免疫能力，杀菌抑菌，抗应激功能等。
 

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，推进我省农村医疗卫生事业的改革与发展，满足农村群众不同层次的医疗卫生需求，民盟永安市委课题组组织人员对永安及**市部分县(区)农村医疗卫生队伍现状进行了实地调研。调研组深入到部分乡(镇)卫生院、村卫生所，在掌握了农村医疗卫生队伍现状的基础上召开专题研讨会，就如何加强我省农村医疗卫生队伍建设广泛听取了相关主管部门、卫生界人士及部分民众的意见和建议。现按农村医疗卫生队伍的基本现状、存在问题、主要成因及改进意见或建议等四个层次，分别进行如下阐述：
一、当前农村医疗卫生队伍建设的基本现状
2、农村基层卫生机构设施装备落后，人才短缺，难以承担农民医疗保障载体的重任。据永安市卫生部门对农村医疗机构的摸底调查，农村医疗基础设施、设备配备和人员素质都十分低下。据不完全统计，我省乡镇卫生院中业务用房小于1000平方米约占30%;村卫生所业务用房属危房的约占3%。乡镇卫生院医护人员的学历构成以中专毕业为主，占72.6%，大学本科以上人员仅占3.6%,大专学历为18.8%，还有4.9%的人员无学历。相当部分乡镇卫生院的医护人员由于人员不足，经常轮流值班，不分科室，内、外、妇、儿全拿，是全科医生。而说是全科医生，技术又都不精，职称也就难以晋升，因此，乡镇卫生院的医生很少有中高级职称的。相当数量的村医就更是连职称的门坎都迈不进，因为，这些村医基本上是从各县卫生学校毕业，有的仅参加一期短训班就挂牌行医，许多村医更是子承父业，在村里有些名气和地位，但医技水平只能居于中等或偏下。
3、经费方面的不足对乡镇医疗事业影响较大。目前，由于经费来源渠道相对较为单一，且数额不足，导致农村医疗经费很有限，特别是乡镇一级卫生院经费运转困难，有的甚至负债经营。因此，多数乡镇医院无力引进或留置人才，无力添置医疗设备，无力改善医院病房及员工住宿条件，无力安排更多的人员去参加学习、进修或者培训，无力提高员工收入水平，而所有这些因素，均会严重影响或阻碍乡镇医疗卫生事业的健康持续发展。
4、乡镇医务人员思想上存在不安心工作现象。目前，对于乡镇卫生从业人员，尤其是偏远乡镇的卫技人员来说，由于乡镇卫生院与县一级医院相比，在医技上和经济上存在很大差距，他们在医技上得不到很快提高，在经济上收入又较低，且工作、社交、生活等条件均较为艰苦，所以大多数非本土的医卫人员存在不安心工作现象，他们千方百计想往城里调，为人民服务、为患者解忧的观念较为淡薄，具有得过且过的心理倾向与行为表现，导致医疗质量与服务质量相对低下，影响了医患之间的关系，严重的还会导致患者对医生产生信任危机。
5、相当部分乡镇医院的医疗设备普遍存在使用率较低、缺乏有关 四、改进我省农村医疗卫生队伍建设的意见或建议
回良玉在去年中央农村 7、加强医卫人员能力建设，提升医疗队伍人才素质。各级医疗卫生单位，要认真落实省卫生厅“全省卫生系统高层次学术技术带头人”、“全省卫生系统学术和技术带头人培养对象”的培养、考核和管理措施，组织开展高层次人才、中青年技术骨干等优秀人才的选拔、培养和管理工作，认真落实省卫生厅选拔大学本科毕业生到乡镇卫生院工作的各项任务，制定了加强农村卫生人才队伍建设与培养的政策、措施。加大卫生支农力度，组织专业技术骨干下基层帮扶，帮助基层开展人员、技术培训。并且对每个骨干均要下发一本下乡服务考核记录手册，以便督促、考核。规定农村卫生技术人员在晋升前必须在县级以上医疗卫生单位接受不少于一年的进修培训。对此类相关规定，要进一步加大落实力度，使其不流于形式。
8、以加强农村医疗队伍建设为契机，着力研究解决边远贫困山区”就医难”的问题。各级党委政府和卫生行政主管部门要从执政为民的战略高度出发，进一步健全县、乡、村三级农村医疗卫生网络建设力度，合理规划设置村卫生所，加强农村卫生专业技术人员队伍建设，不断添置医疗设备，提高卫生服务能力，方便群众就近看病;继续实施好巡回医疗制度，加大对卫生院对口帮扶和技术扶贫工作，切实抓好城市卫生支农工作，大力推广县、乡二级医疗机构的医务人员轮流到边远贫困山区驻村坐诊制度，，具体可采取巡回医疗队、扶贫门诊、扶贫病房及“千名医生送医进村大行动”等多种形式，为农民提供方便快捷、质优价廉的医疗卫生服务。要以加强农村医疗队伍建设为契机，通过扎实开展各种行之有效的医疗服务工作，确保边远贫困山区群众“看得上病，看得好病，看得起病”。此外，要逐步建立农民健康保障体制，进一步扩大新型农村合作医疗试点，完善药品集中招(跟)标采购制度，实现农民基本医疗保障。
总之，加强农村医疗队伍建设，解决农民看病贵、看病难问题，牵涉到社会方方面面，必须逐步加以解决。最终的解决办法就是加大财政转移支付力度，提高农村医疗队伍的自身能力及收入水平，改善其医疗条件，以优质的服务质量和水平吸引广大农村患者。在财政或民间资本无法更多投入之前，农村医疗就摆脱不了“条件差，留不住好医生;没有好医生，患者不愿来看病;患者少，收入少，条件改善不了”这个怪圈。财政或民间资本更多投入之后，医生好了，条件好了，剩下的就是只有等经济发展后反哺农业，让农民的生活水平和收入水平切实得以提高，才能最终解决农村医疗卫生的困境。

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