副县长在全县新型农村牧区合作医疗培训工作会议上的讲话.doc

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副县长在全县新型农村牧区合作医疗培训工作会议上的讲话

同志们：一、统一思想，认清形势，进一步增强做好新型农村牧区合作医疗工作的责任感和使命感
自今年1月全县新型农村牧区合作医疗启动会议以来，各乡镇按照县委、县政府的统一部署，强化领导，精心组织，切实把新型合作医疗工作放在重中之重的位置全力抓紧抓好。特别是在筹资阶段，面对我县第一年启动此项工作，群众不了解、不认识等各种复杂情况和问题，各乡镇苏木克服重重困难，广泛宣传，深入发动，攻坚克难，全力筹措参合资金，圆满实现了预定的筹资目标，成绩确实来之不易。在试点工作启动以后，各乡镇尽已所能不遗余力的为新型合作医疗工作创造良好条件，提供优越环境，想方设法解决工作中存在的困难和问题，努力推动此项工作的开展。各有关部门从工作大局出发，明确职责，恪尽职守，兢兢业业，全力以赴，切实发挥了应有作用。我县的新型农村牧区合作医疗工作能够如期启动并平稳运行，这当中凝结着各乡镇和有关部门的心血、智慧和汗水，凝结着各级干部的辛勤付出和无私奉献，在此，我向全县上下所有为新型农村牧区合作医疗付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！我县的新型农村牧区合作医疗试点工作经过前段时期的运行，已经取得了明显成效。概括起来，主要有以下几个方面：二是各乡镇苏木切实加强了对此项工作的领导，有效地拉近和密切了党群干群关系。新型合作医疗是一件实实在在为农牧民谋利益的民心工程，为了真正让群众参与到这项制度中来并从中得到实惠，各乡镇苏木组织乡村干部走村串户向农牧民宣传新型农村合作医疗政策，耐心细致地做农牧民的思想工作，与农牧民签订服务合同，为农牧民提供帮助和服务，切实加深了同群众的联系与沟通，从而拉进了干部和群众的感情，密切了党群、干群关系。
三是有效地增强了农牧民的健康意识和互助共济意识。由于受经济因素的制约，许多农牧民过去得了病往往是小病拖，大病扛。实施新型农村牧区合作医疗后，一些农牧民过去觉得可看可不看的病现在看了，过去不想或不敢住院治疗的现在住院治疗了，这对于改变广大农牧民的就医观念，提高广大农牧民的健康意识和互助共济意识必将起到推动作用。
四是促进了农村卫生网络建设和基础设施建设。新型合作医疗试点工作的开展，对各级医疗机构提出了新的更高的要求，从而进一步促进和完善了县、乡、村三级医疗网络，促进了城乡卫生资源的整合，也不同程度地拉动了医疗机构卫生基础设施的改善，从而使三级医疗保健网更加牢固，农村公共卫生体系建设进一步强化。
新型农村牧区合作医疗试点工作运行以来，我县先后接受了赤峰市、自治区乃至国务院督导组的检查指导，检查组对我县的试点工作给予了充分肯定。可以说，我县的新型合作医疗试点工作已经有了一个良好的开端，但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是认识上还有差距。一方面仍有少数干部对此项工作存在畏难情绪，缺乏工作积极性和主动性；另一方面，仍有一些农牧民存在认识上的偏差，对此项制度缺乏正确理解，从而不主动参合。二是宣传发动还有不足。个别地方宣传力度不够，宣传工作不深、不透，以致一部分群众对推行新型农村牧区合作医疗的目的、意义和有关政策缺乏认识和了解；还有个别地方的个别干部对我县新型合作医疗管理办法把握不准，在宣传上曲解或误解了有关政策，影响了工作的开展。三是一些工作环节不规范。从参合证的填写、使用到门诊、住院等各个环节上都不同程度地存在着此类问题，从而给农牧民的就医和补偿带来了不便。四是个别地方存在着经办人员素质不高的问题。个别地方的经办人员专业性不强，业务能力不高，从而影响了工作效率和质量。五是还没有建立起更加科学、合理的长效筹资机制，使筹资工作成为工作量很大的一项艰巨任务，需要我们在今后工作中进行积极稳妥的探索和尝试。以上这些问题，有的可能是此项工作运行过程中不可避免出现的一些问题和矛盾，但如不及时解决，则势必影响到明年新型合作医疗工作的顺利实施。对此，各乡镇苏木、各有关部门必须予以高度重视，要从推动新型合作医疗健康发展和切实维护广大农牧民的根本利益这一大局出发，统一思想，认清形势，切实增强责任感和使命感，并采取切实有效的措施，认真加以解决，努力建立起更加科学、合理、高效的新型合作医疗运行机制。
二、突出重点，明确任务，扎扎实实地推进新型农村牧区合作医疗工作
今年我县的新型农村牧区合作医疗试点工作即将结束，新一年的新型合作医疗工作即将开始。明年此项工作的重点仍然是从广大农牧民切身利益出发，进一步完善新型农村牧区合作医疗运行机制，扎扎实实做好各项基础工作，巩固工作成果，扩大农牧民的受益面，努力使广大农牧民从此项制度中得到更多的实惠，以逐步建立起农牧民社会保障机制。面对繁重的工作任务，各乡镇苏木、各有关部门必须及早谋划、及早安排、及早落实，切实推动此项工作健康稳步运行。
（一）客观准确地认识和把握新型合作医疗制度，不断提高对新型农村牧区合作医疗政策的认知水平
在这里，我主要讲两个问题。第二，认真研究，全面把握新型合作医疗各项政策。新型合作医疗各项方针、政策，特别是我县关于此项工作的管理办法和实施方案是指导此项工作顺利开展的原则性、指导性和操作性文件，全面、准确地理解和掌握这些基本内容，是做好此项工作的前提和基础。各乡镇的领导同志直接担负着组织、领导和实施此项工作的重任，全面掌握新型合作医疗有关知识，是义不容辞的责任和义务。各定点医疗机构和经办机构人员，直接面对广大农牧民，是宣传政策、解答疑问、提供服务的具体操作者和执行者，必须做到对各项政策了然于胸。但是，勿庸讳言，在各级干部中还不同程度地存在着对政策理解不深，对办法掌握不准，对方案解释不清的现象，对于有关知识一知半解，不甚了了。表现在工作中，就不可避免地会出现这样或那样的偏差，甚至向群众做出有违于有关政策的解释和宣传，从而造成工作中的被动。有鉴于此，我们组织了此次培训，目的就是通过培训，深入研究工作，提高认知水平，更好地指导工作实际。希望大家充分利用此次学习机会，扎扎实实地搞好此次培训，切实达到预期效果。
（二）深入宣传发动，全力做好筹资工作在具体宣传发动工作中，要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。要采取广播、电视、报纸、标语口号、宣传栏、宣传车、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。我们的要求仍然是宣传知晓率达到95%以上。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众，深入基层，真正进村、入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传开展新型合作医疗的目的、意义、方针政策，用实例宣传参加合作医疗得到的好处和实惠。在宣传过程中，要吃透政策，切不可曲解政策，造成误导。要通过宣传，提高各级干部对新型合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪，坚定开展工作的信心；通过宣传，增强农牧民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围；通过宣传，使广大农牧民充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农牧民利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，积极参加合作医疗。
（三）强化措施，进一步推动新型合作医疗规范运行
新型农村牧区合作医疗事关广大农牧民的切身利益，事关党和政府在人民群众中的地位和形象，因此，必须按照有关政策要求，严格管理，强化措施，完善制度，确保新型合作医疗规范运行。
一是政策执行要规范。我县已经制定了明确的管理办法、实施方案等政策和规章，各乡镇苏木和有关部门一定要严格按照这些政策和规章运作，不折不扣地按照政策要求组织和实施，决不能自定规则，自行其是。从宣传发动，到入户登记，从身份界定到填证发证，从入院出院到核算补偿，在每一个环节上都不能出现偏差。比如，办法明确规定，农牧民必须以户为单位参合，如果哪个地方出现了非整户参合，就背离了政策规定和要求，就要认真予以纠正。必须明确，严格按政策要求实施和运作，是确保此项工作健康稳步推进的前提和基础，在这方面，不能出现疏漏和差错。
二是资金管理和运行要规范。新型农村牧区合作医疗资金是农牧民的保命钱，资金的管理和运行决不容许出现任何问题。要始终坚持管帐不管钱，管钱不见钱，做到钱帐分离，管用分离，收支分离，封闭运行。新型合作医疗筹集的资金必须及时进入专用帐户，专户存储，专款专用。县、乡两级合管办与各定点医疗机构在资金的运转上，必须严格按程序操作，一旦发现滞留、挪用、浪费合作医疗资金等问题，必须从严查处，决不姑息。
三是操作程序要规范。目前，我县已经开发了微机管理系统，各经办机构和定点医疗机构要严格按照有关要求，做好微机录入与传输工作，提高工作效率和工作质量。我县的新型合作医疗工作，是一个完整的工作体系，无论哪个环节出现问题，都会影响到工作的全局，因此，必须强化责任意识，严格执行操作规程，推动此项工作实现科学化、程序化和规范化。
（四）切实加强经办机构和定点医疗机构建设，努力为参合农牧民提供优质服务
县、乡两级经办机构和定点医疗机构直接面对广大参合农牧民，能否为广大参合农牧民提供优质、高效的服务，是我们能否取信于民的关键所在。因此，各级经办机构和定点医疗机构一定要从维护政府形象，维护农牧民利益，维护新型合作医疗健康发展出发，扎扎实实转变工作作风，强化自身建设，最大限度地为参合农牧民提供满意的服务。
首先，各定点医疗机构要切实提高医疗服务水平。各定点医疗机构要正确处理眼前利益与长远利益、单位利益与全局利益的关系，不断加强基础设施建设，不断提高服务意识，要以维护和实现好广大参合农牧民的利益为出发点和落脚点，坚决制止乱涨价、乱收费行为，确保参合农牧民看病方便、费用低廉、用药安全。同时，对各定点医疗机构，要坚持动态管理原则，对于那些确实不具备服务条件、不能为参合农牧民提供优质服务的医疗机构，要按规定取消其定点医疗机构资格。
其次，要进一步健全农村卫生服务体系。各乡镇和有关部门要把开展农村卫生工作与推进新型合作医疗工作结合起来，紧紧围绕提高农牧民健康水平这个目标，积极探索与我县经济社会发展水平、农牧民经济承受能力和医疗费用需求相适应，重点解决农牧民因病致贫、因病返贫问题的新型合作医疗发展途径，健全农村卫生服务体系，完善乡村卫生服务管理，提高卫生工作人员的业务素质，推动卫生事业的长足发展。
第三，要切实加强经办机构和定点医疗机构队伍建设。做好新型农村牧区合作医疗工作，关键在人。各乡镇和有关部门要真正选拔政治素质高、业务能力强、专业技术符合要求的人员进入到经办机构中来。新型合作医疗工作是一项专业性、业务性非常强的工作，如果没有专业性的人才队伍，势必影响此项工作的稳步运行。各乡镇苏木和有关部门要统筹规划，周密安排，真正建立起一支技术过硬的新型合作医疗工作队伍。
三、加强领导，狠抓落实，确保实现新型合作医疗的各项工作目标
新型农村牧区合作医疗工作是一项长期、复杂的社会系统工程，各乡镇苏木和有关部门必须要牢固树立责任意识和大局意识，不断采取有力措施，扎实推进此项工作。
第一，要切实加强对此项工作的领导。新型农村牧区合作医疗是由政府组织、引导和支持的一项惠民工程，是政府行为。各乡镇政府必须高度重视，切实加强领导，要始终把新型合作医疗工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。乡镇政府要切实担负起对本乡镇苏木新型合作医疗工作的组织、协调、管理、监督和指导职责，全力以赴地把此项工作领导好、组织好、落实好。
第二，要进一步明确责任。各乡镇和有关部门要进一步建立明确的工作责任制，大力强化督查和考核，形成层层有人负责，级级抓好落实的工作机制，推动此项工作的有序开展。
第三，要真正形成合力。新型农村牧区合作医疗工作是一项牵涉到多个部门的系统工程，各有关部门必须各司其职，各负其责，同心协力、密切配合，共同推动此项工作的深入开展。切实做到思想认识到位，安排部署到位，履行职责到位，工作落实到位，从而形成齐抓共管的强大合力，推动各项工作目标的顺利实现。
同志们，新型农村牧区合作医疗制度，是一项造福广大农牧民的民心工程，是建立农村社会保障体系的重大举措，也是促进卫生事业发展的重要契机，任务艰巨，责任重大。我们相信，只要全县上下统一思想，扎实工作，团结一致，锐意进取，就一定会把我县的新型农村牧区合作医疗工作不断推向新水平。

新一轮的课程改革在我校如火如荼的开展开来，2004年5月，我也成为新课程改革的一员。为了更好的将课程改革在我的课堂上体现，我参加了市里，学校，及区里的各级课改培训。为了将所学习的培训内容更好的应用到自己的课堂上，我还利用课余时间学习《新课程标准》等与课改相关的书，向学校里的第一批参加课改的老师取经学习。回顾这段课改的教学，从一开始的生搬硬套到后来慢慢的课堂中自然而然的应用新课改的精神，每一次的上课都会给我一个新的触动，
在参加课改期间，每次上课前，我都会认真的备好每节课，认真钻研教材，在认真备好教材的同时，也要备好学生，看在课堂上怎么才能体现合作，交流，与自主学习。在课堂上大胆的尝试应用新的教学方法，来提高学生上课的兴趣，使学生主动的参与到课堂的学习。在上完课之后认真思考这节课的得与失。每学期的公开课，我都认真备课，并在上完课后认真听其他有经验的教师评课，希望能从评课中得到启发，让自己的教学能更上一层楼。在课改的期间，我自己学习并制作了20多个课件，自己做的课件《几分之几》等课件都获得区里的二、三等奖。所撰写的论文也多次获得区里的奖项。每个学期在学校听课学习本校老师好的教学经验和方法。为了更好的学习其他学校有课改经验老师的教学方法，我还积极的到外校听第一批参加课改的老师的优质课，听他们的评课。希望通过听课，评课能更好的在我的课堂体现这些课改的精神及课堂教学的方法，同时也提高自身的素质。
除了认真搞好自己的课堂教学，还参加了学校组织各种课题研究，包括信息技术整和数学教学，以案例为载体的校本教学研究等课题。同时还参加了学校英语组的各种活动，其中还和英语组合作编写了校本课本《迈向初一》。在2004年的5月参加了包河区的教学课堂评比比赛，并获得了二等奖的好成绩。
自参加课改教学工作以来，不断的学习新课程的理念及新的课堂教学方法，并把学到的理念及方法应用到自己的课堂。自己的课改教学工作比较出色，但是学无止境，我还要向更优秀的课改教师学习，让自己在课改的工作能达到优秀的水平。

班主任工作事迹材料
自参加工作以来，先后担任过几届班主任工作，多年教学管理实践使我深深体会到班风，班主任的工作质量与学风的好坏有直接关系。作为一班之主，首先要营造班级和谐氛围，处处关心和爱护学生，要让学生感到班集体的温暖，感到他们是在爱心海洋中学习和生活，这样才能调动起学生在各方面的积极性，促进班集体健康发展。
一、建立强有力的班委会，充分发挥其作用。
魏书生说：“管理是集体的骨架。”而班级作为学校管理的基本单位，也是一个小集体，管理工作当然也起着举足轻重的作用。有良好的管理，事情就有头有绪，集体就会像一架机器健康而有序地运转。对于中学生来说，他们对生活充满好奇，也渴望介入生活，更渴望自己的才干得到同学们的认可 工作中特别注意这一点，那就是在班级中给学生机会和条件，让他们成为管理班级的主人。实践中我体会到，组建一个好的班委会是建设一个好的班集体的关键，而一个坚强的学生集体，必须要有一批团结在班主任周围的积极分子，并由这些积极分子来担任班的干部，组成班集体的核心，这样才能有力地带动全班同学，团结友爱，自觉遵守学校的各项规章制度，养成勤奋好学的好风气，因此，每当我接受一个新班时，我总是和同学谈心，留意他们的言行，发现他们的能力，挑选积极分子，选好候选人，组成临时班委会，工作学习一段时间后，再进行民主选举，产生正式班委。班委成员是班级的骨干分子，他们是在服务的基础上实行管理的。他们的示范服务是一种无声的管理、无形的激励，正是这种无声无形的管理和激励使一种积极、健康、向上的有声有形的班风蔚然形成。在这种风气中班级管理工作通过一种示范激励的途径使学生将自己与他人之间、自己与制度之间、自己与自己之间进行比较、对照，从而引导学生自我评价、自我修正、自我管理、自我教育。
长期以来，班主任给人的普遍印象是起早摸黑、事必躬亲、苦口婆心、终日琐事缠事、疲惫不堪，究其原因是忽视了学生成长过程中的主体意识，把原本属于他们自己的事代劳了，剥夺了学生经历磨练的机会。怎样摆脱这局面，班主任应改变观念，转换自己的角色，淡化“管理者”意识，一定要敢于让学生去摸索的意识，让更多的学生在集体中承担责任。这样不仅可以增强学生的集体意识和班级凝聚力，而且可以学生获得班级管理
主人的积极体验，从而激发学生主动参与班级管理的积极性，并从管理者的角色中学会管理他人，学会自我管理。

对班级干部不能只是使用，还要重视培养他们，严格要求他们，既鼓励他们大胆工作，又教育他们严以律己，以身作则，做学习的模范。在班上我极力维护他们的威信，对他们的工作成绩充分肯定，但也不掩饰他们的缺点，每学期定时召开几次班委会议，总结工作经验，调整失误，由于班委会的作用发挥很好，我所在的班级在学校各项活动中表现很积极，在班级纪律、卫生、学习方面都得到了校领导的表扬。
二、让学生参与班级管理中，发挥学生的主体作用。
让学生参与班级管理，自己管自己，发挥主体作用，让他们认识自己不再是被动的被”管教”的对象，而是真正体会到”主人翁”的感觉，增强了责任感和信心，同时学生自我管理自我服务的过程，也是一个意志能力和意志锻炼的过程，从而培养了学生的意志力和约束力。开学初，我们就如何管理好班级，增创好集体，在全班展开了大讨论，每位同学都积极发言，提出见解，有个别同学在课后还写了书面建议，通过同学们的讨论，经班委会同意，我班制定了班级规章制度和处罚措施，然后大家对照执行，效果很好，形成了良好班风，同学们严格遵守自己制定的班规，现在遵守班规已成为自觉的行为。
三、关心学生，施以爱心，积极沟通，树其信心。
学校是一块特殊的文化园地。真诚关心、热爱学生，对学生动之以情，晓之以理，导之以行，使学生感到老师可亲可敬，是自己学习的楷模。这样，教师的“传道授业”才能通过学生感情的“过滤”和“催化”，变成学生的需求和行动。当师生在感情产生共鸣形成遵师爱生的氛围时，才能真正建立起和谐融洽的师生关系。我要求每个学生每天都要写日记，每天晚上在灯下阅读孩子们的日记成了我的生活习惯。通过学生的日记，我能及时了解孩子们的思想动态、生活困难、喜怒哀乐。学生也非常愿意以这种形式与我沟通，同我讲心里话，做我的知心朋友。初中学生，进校时，学生程度参差不齐，差生自卑心理严重，由于底子差，他们不愿学，上课无精打采，也不愿和老师谈心，见了老师躲得远远的。针对这些特点，我在平时与学生的接触中，我力求把自己放在与学生平等的地位，遇事尽量以商量的口气，不用命令的口气或责备的语气说话。尽量在学生中间创造一种和谐的气氛与情感。我知道学生是活生生的人，有个性、有自
尊心，有时犯一些小错误也是正常的，要正确引导，不要大惊小怪、小题大做，更不要为此去处罚他们。平时对学生多一分关怀少一分训斥；多一点鼓励少一些批评。俗话说：尺有所短，寸有所长，每个人都有它的优点和缺点，我主动去接近他门，了解他们，关心他们，使他们认识到路就在自己的脚下，消除自卑心理，重新认识自己，以积极的心态发掘自身的”闪光点”，从而激励他们奋发向上。

四、掌握批评的艺术。
初中学生年龄正处于”一半是儿童，一半是成人”的特殊时期，其要面子，渴望被人尊重，被人理解，对在这一年龄段的学生，班主任更应该运用好批评的技巧，动之以情，晓之以理，重在引导，把严厉和宽容相结合，多采用鼓励性批评，只有这样学生才能乐意接受批评，而且产生改正错误的勇气和力量。
我多采用鼓励、商讨批评，我班有一男生上课爱做小动作、爱讲话，可在学校艺术节晚会上唱歌，赢得了同学们的掌声，事后，我找到他说：”你歌唱得很好，也关心班集体，如果上课集中注意力听课，相信你会表现得更好，你再想一想，如果你在台上唱歌，台下观众大声喧哗，你能高兴吗？”这样话虽不多，点到要害，又顾及了他的面子，学生也乐
意接受，从此他改掉了上课爱讲话的毛病，学习成绩也赶上来了。

通过这几年的班主任工作实践，我深深体会到，班主任的任务不仅仅是带好班级，更重要的是要成为学生成长的引路人，使他们都能健康的成长。有人说”教师的工作是高尚的”。我说，高尚的背后是充满曲折艰辛的历程，不管我在工作中遇到多少困难和挫折，我都坚定一个信念，为了祖国的教育事业，为了学生的未来，要教育好一个学生，以真诚的爱生之情激起学生感情的浪花，取得他们的尊敬和信任，从而打开他们心灵的大门，要以心灵的温暖、健康的情感去陶冶他们的情操，并根据每个学生的实际情况，因材施教，从一言一行培养他们做高尚的人，使每一位学生都有所收获，在班集体中健康成长。</p

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