县审计局干部解放思想大讨论心得体会.doc

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县审计局干部解放思想大讨论心得体会

*月*日参加县委中心组（扩大）理论学习会，聆听了*教授关于《解放思想与创新发展》的讲座后，作为审计机关的工作人员，在审计工作如何解放思想，更好地服务于经济又好又快地科学发展这个问题上，我深深感到：
一、必须加强学习，进一步提高监督实效
解
放思想的重点是紧密联系审计工作实际，把握监督本质，用监督成效服务大局。一是认真学习。思想属于意识形态的范畴，思想保守，一个重要原因是知识匮乏，信息闭塞，眼界狭窄，因此，解放思想首先要加强学习。当前，要认真学习党的十七大报告、十七届四中全会精神，学习上级有关文件精神等，通过学习思考，把问题弄懂了、看透了、想明白了，思想解放就有了前提和基础。二是深入思考。解放思想不能满足于明白大道理，必须联系实际工作对有关问题进行深入讨论，结合审计工作实际，从多个方面进行审计工作的思考与讨论。三是重在提高。在学习讨论的基础上，认真总结好经验，指导审计工作，提高工作水平，服务科学发展。认认真真下功夫，实实在在抓落实，全面推进审计工作上水平、见成效、出成果。
二、必须在工作能力和工作业绩上体现解放思想。解放思想必须以具体的工作实效为检验标准。审计机关解放思想要体现在审计职责履行和作用发挥上，主要有五个方面：一是围绕中心，服务大局更紧密；二是突出重点，作用发挥更良好；三是严格程序，项目质量更优秀；四是清正廉洁，审计公信力更高；五是全面建设，审计执行力更强。审计人员解放思想必须要体现在工作能力和工作业绩上，具体包括四个方面：一是与时俱进，学习创新意识强；二是爱岗敬业，扎实工作业绩好；三是崇尚法治，遵章守纪作风正；四是求真务实，严谨细致效率高。
三、必须提高审计监督能力和水平，推进审计工作更好地服务于经济科学发展
面对科学发展、又好又快发展的更高要求和当前面临着前所未有的困难、挑战和机遇，审计要更加有效地发挥职能作用，必须进一步解放思想，更新观念，总结反思工作，完善工作措施，推动提高审计监督能力和水平。第一，解放思想有利于把握审计服务的本质。审计的本质是监督，服务科学发展必须以搞好监督为前提，放弃监督就是放弃服务，监督成效决定服务成效。只有解放思想，才能辩证地认识和处理监督与服务的关系，确保在履行监督职责中服务经济发展大局。第二，解放思想有利于坚持审计工作准则。审计工作的最高准则是客观公正，而“客观”又是“公正”的前提，思想僵化守旧，就不能客观认识新形势下的新问题，也就不能公正地处理问题。通过解放思想，有利于引导审计干部站得更高、看得更远、想得更深，更加准确地把握具体实情，从而有利于坚持审计工作准则，做到客观公正。第三，解放思想有利于坚持依法审计原则。法治是实践行为的总结和规范，依法办事体现了主观服从客观的要求，从本质上看，“法治”是相对于“人治”的思想解放，因此，解放思想将有利于坚持依法审计。
四、必须加大审计整改力度，提升审计建议的层次和水平
审计重要的是要充分发挥“一审、二帮、三促进”的作用。要把规范行为作为审计工作的第一要务来对待，通过揭露问题进一步分析各种问题的性质以及这些问题产生的根源，对严重违法违规问题，在严肃查处的基础上“对症下药”，从源头上提出防范的措施和建议。一份好的审计建议，若得不到被审计单位的整改，是没有效果的。审计机关应督促被审计单位认真实施，不断完善审计结果公告制度和审计回访制度，公告被审计单位的整改情况，定期或不定期地检查审计建议落实情况，帮助被审计单位规范管理，健全制度，建立自律机制，变事后监督为事前、事中监督。

2018年12月20日，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划在全国档案工作座谈会上发表重要讲话，要求广大档案工作者要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆推进档案工作创新，不断为档案工作注入新的活力与动力。 今年“两会”上热议的重要话题，宏观的如“保发展、调结构”“教
育改革”“医疗卫生”“三农问题”等事关国家未来发展；微观的如“促进就业”“保障住房”“收入分配”等直接关系到人民群众的切身利益，牵动着亿万人民的心，更牵动着档案工作者的心。如何落实党中央、国务院提出的“转变经济发展方式，调整优化经济结构”，我们档案部门也要与时俱进，围绕党委、政府工作大局，以服务经济结构调整为档案资源建设和档案服务能力建设新的着力点，在拓展服务领域、丰富资源建设、坚持依法管理、强化开发利用、促进信息化建设、提升干部队伍素质等方面进行大胆探索，以更加主动的姿态，以更高的标准和工作质量，做到经济社会发展到哪里，档案资源建设就覆盖到哪里，档案利用就延伸服务到哪里。通过这次解放思想，创新发展的学习，我浅谈自己的想法和大家共同探讨。
首先要解放思想转变观念。由于档案工作环境的相对封闭性，也由于档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性，使得我们的工作视野、思维和思路容易受到影响和制约。要实现思想观念上的一个大的转变，需要在档案系统大力倡导开拓创新精神，引导大家切实增强全局思维、战略思维、前瞻思维的能力，坚决克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想，进一步形成推进档案工作创新的浓厚氛围。要深入研究档案工作发展新趋势，认真总结档案工作新经验，准确把握档案工作特点和规律，用新观念新思路解决新情况新问题。要积极开展各种形式的交流，加强不同单位、不同行业、不同地区档案部门之间的交流，加强档案部门同其他部门之间的交流，组织出去考察与外单位同行开展交流，真正让大家走出档案看档案，以海纳百川的胸怀吸纳各方面营养，开阔眼界、开阔思路，取人之长、补己之短，在碰撞交流中使思想观念产生飞跃。
其次，要增强意识提升服务。服务是档案工作的立身之本，服务创新是档案工作创新的重中之重。只有把服务搞好了，档案工作才能获得强大的原动力，档案事业发展的路子才会越走越宽。要增强主动服务意识，坚决克服重业务、轻服务的观念，真正变关起门来搞档案为打开门来搞服务，努力使档案工作从“三线”走向“一线”，使档案部门由“冷部门”变为“热部门”。要更加主动地为党和政府中心工作服务，充分发挥档案部门的优势，主动站到一线，超前进行谋划，变后端为前端，积极为完成中心任务提供档案支撑，在服务大局中找到自己的位置、发挥独特的作用。要更加主动地为各行各业服务，把握社会各方面的档案需求，不断拓展档案部门的公共服务功能，最大限度地满足社会对档案的利用需求，使档案成为各行各业开展工作的有力助手。要更加主动地为人民群众服务，加快建立健全覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，继续推进政府公开信息查阅工作，尽可能扩大档案开放的范围，积极提供便利的查阅条件，努力使档案这种公共信息资源更好地惠及人民群众。在提供档案服务时，要注重对档案资源进行深度开发，通过整合、加工、编研，努力从浩如烟海的档案资料中筛选出最有价值的东西，使档案服务实现由个别查找向系统整理提升，由简单汇总向专题研究提升，从而为广大需求者提供更多的“增值服务”。
第三，要深入实际拓展领域。现代社会，不管哪项工作都会形成档案，也都会用到档案。同快速发展的社会生活相比、同日益增长的档案需求相比，目前档案工作还有许多新领域有待拓展，还有许多新情况需要研究，还有许多新现象值得关注。如如何规范各类企业、重点项目的档案管理，完善和落实开发区、工业园区档案管理体制，强化破产企业档案、职工个人档案、社保档案的保全和管理，特别是建立基层企业社保档案、新型农村合作医疗档案、农村养老保险档案和社保关系跨地区转移档案。重点指导好县和乡镇两级规范建档，确保建档时不漏一人，建档后不丢一份，转移时不错一个。全力提升档案工作服务发展、服务民生的能力，为**振兴作贡献。
第四，要加强学习革新手段。当今时代，信息技术发展日新月异，彻底改变了许多领域的传统生产方式和工作模式，档案工作也由此迎来存储数字化、管理自动化、利用网络化的时代。面对这种大趋势，只有紧紧追赶时代潮流，全面革新技术手段，才能推动档案工作实现由传统向现代的跨越。要实施数字化带动战略，加快推进档案存储数字化步伐；要加强对电子文件的归档收集，确保应归尽归，同时要注意规范电子文件格式与归档标准，对重要电子档案还要及时进行异质备份，确保电子档案长期保存、安全可靠、便于共享；要充分利用其他部门建成的各种网络平台，整合档案资源，上载档案信息，开展档案的网络利用，努力将有关档案信息送进千家万户。创新档案工作手段，不仅是个技术问题，而且是个战略问题，关系档案事业的长远发展，必须高度重视、全力推进。让我们共同努力。

在新的历史起点上，党的十七大报告把继续解放思想作为大会主题的重要内容，赋予继续解放思想以新的时代内涵，为继续推进思想解放开辟了新的广阔空间。当前，从长城内外到大江南北，正涌动着一股强烈的思想解放热潮，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”这一重要论题，正转化为在解放思想
中推动各项事业又好又快发展的现实行动。面对改革发展重任，我们应如何继续解放思想？关键时期当有关键之策。
一要巧于在抢抓机遇中谋思路。思想决定思路，思路决定出路。破难题，抓发展，谋跨越，选好路径最重要。思路的正确与否直接影响着发展的成效。站在新的历史起点上，如何选准、选对适合自身发展的新路子，开拓创新，抢抓机遇至关重要。但机遇往往稍纵即逝，保守者错过机遇,进取者把握机遇。真正解放思想，必须打破陈旧观念的束缚，把解放思想落实到抢抓机遇上，把握好每一个机遇而不可丧失机遇。通过继续解放思想，进一步增强机遇意识、开放意识和合作意识，在寻找机遇中谋取攻坚之策、创新之举、务实之为。经验启示我们，继续解放思想推进科学发展，就是要在认真研究社情、政情、民情、县情的基础上，利用好协调发展、和谐发展大背景下政策叠加的机遇和空间，全县上下要紧紧围绕“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”奋斗目标，大力度紧盯大项目，高起点创新促转型，聚力实施工业强县、城镇带动、强农富民、生态立县、民生普惠、创新创优“六大战略”，深入推进新兴产业3年200亿、乡镇财政收入3年超3000万、滨水城市3年大变化、“教育名县”3年达目标、“国家级生态县”建设3年见成效、“全国平安建设先进县”3年再夺标“六大规划”，奋力开创**新一轮跨越发展新局面。
二要敢于在对比差距中搞创新。承认差距是一种胸怀，发现差距是一种智慧，缩小差距是一种水平。不可否认，地区之间，或多或少都存在一些差距。但无论是经济建设的差距，还是其他各项工作的差距，根本之处就差在思想解放的程度上。缩小差距的本质问题就是加快发展。要发展就必须有所创新，用创新引领新一轮的发展。创新从何而来？只有在解放思想，对比差距中获得。在对先进地区的学习考察和比较借鉴中，开阔视野，提升境界，转变思维，更新观念，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要义，全面深入地查找发展中的差距、不足和问题，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，以继续解放思想推进科学发展。具体来说，就是要结合自身实际搞创新利用地方亮点创特色。目前，**处于县域发展竞争最激烈的时期，要实现新一轮跨越必须有工业大项目作支撑。实现**新一轮跨越发展，关键是集聚一批优势产业、核心是引建一批重大项目。必须坚定不移走新型工业化道路，以创新型县为取向，高起点创新促转型；以大项目集聚推动产业“华丽转身”，加快推动新兴制造业与现代服务业相互融合、梯次发展，不断提升产业的整体竞争力和集聚集约发展水平。瞄准差距，创新突破，大力实施“6443”重大项目突破工程，全力打造“3 4”产业体系，努力推进现代服务业引建倍增工程，不断提升经济开发区建设水平。
三要勤于在转变作风中树形象。过硬的作风是实现更高起点的发展的重要保障。推动科学发展的过程，就是一个不断转变干部作风的过程，科学发展的成效，很大程度上取决于转变干部作风的成效。事实证明，一个地方干部作风好，干群关系就好，社会风气就好，发展就有活力；干部作风不好，矛盾问题就多，工作局面很难打开。但说到底，作风只是一种表现，根子还在于人的思想观念。只有利用解放思想这一“法宝”，切实转变干部作风，才能使广大干部的思想统一到科学发展观的要求上来，统一到中央的决策和要求上来，统一到各级党委、政府的工作部署上来。**要跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康，关键在干部队伍。新形势下，必须以巩固深化学习实践科学发展观活动成果为契机，坚定不移以改革创新精神推进党的建设，转变工作作风，全力以赴抓落实，诚信高效优服务，勤政清廉树形象。越是发展要求高，越是注重抓落实，把作决策保增长与抓落实快推进紧密结合起来，着力提高各级干部执政能力、增强科学发展本领。实行每月“四个一”理论学习，使广大干部不断开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟；实行“一人一条线、一人抓到底”责任机制，强化重点工程重点项目督查推进，全县上下抓落实的责任心和主动性充分调动；实行半年一次乡镇“4 1”观摩评比和年度部门综合考评，“脱贫上八达十超千”目标全面推进；实行“四个方面”选任干部，进一步树立起鲜明用人导向，形成了风清气正劲足的良好氛围。
四要乐于在关注民 生中献真情。民生是和谐之本，稳定之基。关注民生是事关人民群众生存发展的根本问题，也是落实科学发展观的核心问题。在推进科学发展的伟大实践中，不论时候，全心全意为人民服务的思想不能变，真心实意对人民负责的精神不能变，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的感情不能变。需要改变的是随着人民群众物质文化需要的日益增长，把更多的感情倾注在关注民
生、改善民生上。换言之，就是在关注民生中继续解放思想，在改善民生中继续解放思想，把维护人民群众根本利益作为继续解放思想的根本出发点和落脚点，把人民群众满意不满意作为检验继续解放思想成效的根本标准。民生连着民心，民心凝聚民力。**要兼顾经济发展与改善民生，全面落实“五有”要求，加快社会建设与管理创新，加快实事利民、就业惠民、社保安民进程，扎实推进教育名县打造工程、医疗卫生提质扩容工程、保障性住房建设工程，落实好就业保障各项措施，组织实施好惠民利民各项政策，开展好依法行政、法治惠民等工作，确保城乡居民生活与社会建设管理同步改善、同步提升。

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