县科技局上半年行政执法工作总结.doc

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县科技局上半年行政执法工作总结

我局的行政执法工作在县委、政府的领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县七届四次全会精神，按照“创建平安××，构建和谐××”的要求，紧紧围绕严格执法，公正司法这个主题，结合我局工作的实际情况，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，坚持司法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局XX年上半年的行政执法工作总结如下：
一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况，及时调整充实了行政执法领导小组，完善了普法组织机构，具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点，按照县政府法制办的要求，制定了XX年县科技局的行政执法方案，明确了XX年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习，强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度，落实执法责任制
我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》，按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制，推行目标管理，年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容，在此项工作中，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和 能力；二是充分利用单位的宣传阵地，采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识，使法律宣传与依法行政工作相结合，使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心；三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来，我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等法律法规，发放宣传资料11000多份，教育广大群众相信科学，消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在举办“保护知识产权宣传周”活动期间，我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗，宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识，并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《云南科技报》保护知识产权宣传专版；在县城悬 挂了宣传标语，并在水富电视台连续播放了一周的宣传标语，播放标语共计100余条次；向全县各商场、超市、个体工商户发放了200多份宣传资料，为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展先进性教育活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督，从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进了我局行政审批制度的改革，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高，严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制，明确了执法主体，规范了行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来，县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
六、积极抓好政协委员的提案办理工作
在今年的县六届三次政协会议 政协委员提出关于《加强农村科技工作》的提案，我局以高度负责，严肃认真的态度对此提案进行研究，组织提案人员进行面对面的商谈，虚心听取他们的建议和意见，并在5月20日前将提案办理情况向提案人员进行了书面答复。

加大考核力求突破再上台阶 首先是领导重视，布置到位。在去年关于宣传报道工作的政工例会后，我分场对此项工作极为重视，再总结去年宣传报道工作的同时，从每个班组中选拔一名有写作基础又热爱宣传报道工作的职工，重新调整组成分场宣传报导通讯网络，把该项工作纳入议事日程，制定计划，完善制度，改进方法，多次召开有关通讯报道的专题会议，研究探讨如何提高分场的宣传报道工作。其次是制度到位，促进宣传报道工作走向制度化、经常化。为推进宣传报道工作全面深入发展，我分场还把建立健全这项工作的制度作为重要工作来抓，促进了宣传报道工作向前发展。在前几年工作的基础上，我们制定下发了《燃料分场关于加强宣传报道工作的实施意见》，就如何促进宣传报道工作制度化、经常化提出了具体要求，制度的落实使这项工作变过去的“上级怎么布置就怎么做”为现在的“按照制度主动做”，从而使全分场宣传报道工作出现了生机勃勃的新局面。再次是措施到位，有力地保证了宣传报道工作的有效落实。一年来，分场深入研究宣传工作的新思路、新举措。制订了争创先进的工作方案，并根据标准进行了量化，提出具体要求，各宣传员认真履行职责，充分发挥优势和部门特点，积极投入到这项工作中去。四是考核到位。为在宣传报道工作中有较大突破，我分场加大了此项工作的考核力度，严格执行所制订的考核制度，对在外刊发稿件的通讯员及时给予奖励，激发他们写稿、投稿的积极性，同时对完不成任务、稿件质量不好、支差应付的班组和个人进行了处罚。通过有效的管理使来自生产一线，富有浓厚的生活气息，更贴近职工生活、工作、学习，能够激起职工的共鸣的稿件不断增多。今年8月29日我分场安全生产十周年，为此我们开展了丰富多彩的安全生产系列活动，如安全征文、技术培训、防洪演习等，系列活动的开展为各班组通讯员提供了广阔的写作空间。今年夏季天气多变，上煤时间大大增强，职工因连续超负荷工作，不管是生理上，还是心理上都经受着考验。此时，我分场充分发挥宣传阵地的作用，大量运用了宣传板报、网页、通讯等多种媒体，对在各岗位涌现出来的战高温、迎酷暑的典型事迹进行了宣传报导，极大地鼓舞了职工的士气，使他们始终保持了旺盛的斗志，为我厂上半年提前完成发电任务做出了积极的贡献，这也是宣传到位的具体体现。最后是培养到位，注重通讯员队伍的培训工作。为此，我分场采取了一系列行之有效的措施，来提高通讯宣传员的写作能力。如：购买了大量有关写作方面的书籍，订阅了相关的报刊杂志，为通讯员提供多种写作上的方便等等。这些措施促进了宣传报道工作的进一步成熟，取得了良好的效果。
今年4月中旬我分场还召开了一季度宣传报道专题工作会议，各专业主任、及各班组班长、通讯员参加了会议。会上对一季度以来各班组的宣传报道工作做了总结，对完成任务较好的班组和个人给予了奖励，并按照《燃料分场宣传报道管理制度》对没完成任务的班组进行了处罚。变以往的年终一次性考核为年终目标管理与平常管理相结合，将任务层层分解到每个专业、每个班组、每个通讯员，实行一月一统计，一季一通报，加强了对日常工作的督察。实行了激励机制，制定了具体、可操作性强的奖罚措施。这次的奖罚完全执照制度严格执行，是新举措在燃料分场的直接体现。这次会议为促进燃料分场的宣传报道工作奠定了基矗
虽然我们在宣传报道工作中做了一些工作，取得了一定的成绩，但不可否认的是，我们的工作还存在着一些亟待解决的问题。比如：作为一个近500人的大分场，我们的稿件数量和质量还有待于进一步提高，对外宣传报道的广度、力度、深度还需不断加强。宣传写作队伍还不够成熟，人员素质不能适应形势的发展，写作技巧、写作能力还要进一步提高。针对存在的问题，我分场下一步的工作重点主要是要进一步加强管理，加大考核，优化通讯员的外部环境，提高职工写稿投稿的积极性。另外，我分场准备和一些新闻单位结合起来，再办一期宣传员培训班，让各班组的班长、通讯员等都要加强学习，全面提高宣传队伍的素质和写作能力。与此同时，借鉴兄弟部门的先进经验，积极努力推进宣传报道工作的健康有序发展。在此，也建议上级部门能够继续支持我们的工作，给我们提供一个更好的发展空间。为广大通讯员办几期～，及充实宣传报道书籍、器材等，提高宣传队伍的基本素质和写作能力，为我厂宣传报道工作再上新台阶铺路搭桥。
成绩属于过去，燃料分场要进一步构建宣传报道工作体系，扩大工作覆盖面，巩固和拓展宣传工作的渠道和纽带，发挥载体作用，提高工作水平，与时俱进，努力开创宣传报道工作新局面。
2004年9月22日

##镇非公企业党建“影响力工程”情况汇报 基本情况 全镇现有非公企业123家，没有党员的企业88家，有党员的企业35家，其中正式党员3人以上的企业9家，单独建立党组织的企业9家，联合建支企业26家，已派驻党建工作指导员的企业123家，派驻党建工作指导员49人。 具 体 措 施 全市非公有制企业党的建设“影响力工程”动员大会后，我镇结合实际制订了全镇非公企业党的建设“影响力工程”的实施意见，并在此基础上主要做了两个方面的工作。 一、夯实工作基础，科学合理设置非公企业党组织。 （一）围绕发展，分层建立党组织。凡职工人数达到100人以上的或列为市级定报企业的非公企业建立党组织隶属镇党委管理，职工人数为100人以下或非定报企业隶属相关总支管理。目前，我镇成立镇管非公企业党组织4家，相关总支管理企业党组织5家。通过党组织隶属关系的分层管理，体现了发展的原则，鼓励企业在做大做强的基础上实行党组织隶属关系的升格，促进了非公企业的发展。 （二）因地制宜，便于管理建立党组织。一是优化村党组织的设置，结合村党组织的换届选举，我镇七个行政村，五个行政村设立了党总支，每个村党总支部均下设了非公企业党支部，由达不到建支条件的企业联合建支，同时，实行属地管理的原则，达到建立条件的企业单独成立党组织，隶属村总支管理。二是联合建立党组织。集镇区、工业园区的非公企业采取联合挂靠的办法建立党组织，以企业服务站为龙头，建立联合支部，并安排1名专职人员从事党务工作。为解决部分非公企业主认识不到位的问题，我们专题召开非公企业主座谈会，用宏祥公司、顺扬公司建立党组织后，企业快速发展的生动事例，宣传非公企业党组织建立的重要意义，引导非公企业主提高认识水平，促进了非公企业党组织的建立。 二、多种措施并举，务实推进非公有制企业党的建设“影响力工程”的实施。 一是加强业主的评议。试行了社会评业主工作，结合我镇进行的社区评干部活动，组织镇机关干部、经济管理部门人员、村干部和企业的职工代表对全镇13家定报企业的负责人进行了公众形象评议。评议分企业生产经营状况、企业诚信建设情况、企业遵纪守法情况、企业职工报酬情况及企业的满意度五个方面。通过评议给非公企业主以警醒，在全镇造成了一定的反响。 二是加强党员的管理。建立党员业绩公布榜，每月公布党员的月度工作计划、党员月度目标完成情况、党员参加活动情况、党员创新工作情况，按季度民主评议党员。实施了企业党员的一岗三职活动，设立党员责任区，开展“培推”活动，宏祥公司七名党员有五名被培养成企业的中层干部。 三是强化党务工作者队伍建设。镇党政负责人、机关中层党员干部、村党组织书记全部作为党建工作指导员，挂钩非公企业，制订了非公企业党建工作指导员跟踪服务卡、及时登记记载企业发展状况、职工情况、党组织建设情况、双培养双维护情况、五好创建情况及党建活动和党建工作进展情况。按照姜组发［2005］6号文件的要求，我们把2004年镇公开招录的党员后备干部全部列为非公企业党务工作者，同时以村党组织换届选举为契机，在新当选的村支部委员中明确了7名非公企业党员工作者，全镇通过组织招募的方式*生15名非公企业党务工作者，在此基础上，开展了业务培训，签订了责任状，定期开展工作督查。 存在的问题 1、规模小、层次低、管理粗放、效益不高、运行质态欠佳的企业，党员、职工流动性大，建支难度大，“影响力工程”实施的难度大。 2、少数非公企业主个人对非公企业党建工作能动作用大，党组织的监督保证

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