县交通纪委年度工作总结.doc

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县交通纪委年度工作总结

县交通纪委年度工作总结 一年来，县交通纪检监察工作在县纪委和交通党委的正确领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，贯彻落实上级党委有关廉政建设工作会和县纪委第二次全体（扩大）会议精神，结合交通系统特点，重点抓住了工程建设和执罚执收这两个领域的廉政建设，全年共完成交通基础建设资金投入近2亿元，完成各项规费征收共3500多万元。现将今年的纪检监察工作简述如下： 一、健全机制，强化责任，深入开展宣传教育活动。 1、建立反腐倡廉的长效机制。反腐倡廉是关系到党的生死存亡的工作，是加强党在新期自身建设的必然要求。交通部门是当前的热点部门，认真贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定》和市、县委的实施意见，结合交通实际，在建立和完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制等反腐倡廉长效机制的同时，特别要求交通系统领导干部首先做到“四不准”：不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手交通工程招标投标、工程物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任交通建设公司等经济体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务上的影响谋取私利。另外，在1月14日召开的廉政建设专题党委会上，对县纪委上年度工作会精神进行认真传达，结合本系统实际，制订了《xxxx年度交通系统党风廉政建设和反腐败工作意见》。根据《意见》要求，每半年度回顾小结一次，全年总结一次，真正做到工作有计划、有部署、有总结。 2、强化党风廉政责任机制。在专题会上，还进一步明确了xxxx年度党风廉政建设责任机制，即党委书记xxx同志直管纪检监察工作，纪委书记xxx同志具体负责纪检工作，其他党委委员分工负责挂钩支部党风廉政建设的责任机制。 3、深入开展宣传教育活动。充分利用党委、支部中心组学习、支部党员大会、职工大会等形式，学习宣传上级党委、纪委的有关会议文件精神，并着重学习了《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例（试行）》。举办了一期副科级领导干部家属廉政知识培训班和座谈会，并邀请县纪委的领导到场授课辅导，起到良好的效果，参加全县副科级领导干部家属廉政知识竞赛获三等奖。4月5日召开支部书记联席会（党委扩大会），还专题组织学习了《党内监督条例（试行）》和县纪委第二次全体（扩大）会议精神。各支部也分别采用各种形式学习贯彻两个《条例》和县纪委第二次全体（扩大）会议精神，在办党训班时，均有廉政建设课，组织学习“两条例”。7月份，党委还组织了一次党员干部学习两个《条例》知识测试。从交通实际出发，结合县纪委开展的领导干部“慎权”教育活动，今年还重点开展了“清风正气在交通”主题教育活动。另外，认真完成纪检报刊的征订任务，并积极向上级投稿，做到平均每月报送信息一条以上。 二、开展行风评议,抓好机关效能。 1、民主评议行风工作。xxxx年行风评议工作按照标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”的原则，结合专项治理工作和“清风正气在交通”主题教育活动，以贯彻执行《行政许可法》、《道条》和巩固治理公路“三乱”成果为切入点，着力解决交通行政管理工作和行政执法工作中群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题，并把纠正用公款吃喝之风作为一项重要内容，精心组织，狠抓落实，突出做到“八个抓”，即“抓机制、抓宣传、抓教育、抓联系、抓调研、抓剖析、抓整改”。 2、机关效能建设。系统内各机关对效能建设工作的机构、人员、办公场所、经费、设备做到五落实。机关效能建设八项制度已健全完善，并能结合各单位实际进行细化、具体化。各单位均有开设政务公开栏，做到政务公开工作制度化、经常化。投诉件办理符合规范要求，有登记、有调查资料、有查处结果。交通纪委经常组织人员明查暗访，深入各单位检查落实效能建设情况，做到有检查有督促有落实。 三、认真做好执法监察工作。 1、巩固治理公路“三乱”成果。一是深化治理目标责任制，以责任状的形式下发到各个乡镇及相关部门；二是加强监督检查，拓宽监督渠道。把经常性监督和突击性明察暗访结合起来，把全面监督检查和重点明察暗访结合起来，通过设立治理公路三乱举报电话，并在公路沿线设立举报牌，聘请治理公路三乱监督员，加大社会舆论和群众监督力度；三是强化路面监控。根据群众举报和明察暗访的情况，定期或不定期地向社会公布，责令其限期整改。据不完全统计，今年以来共组织人员明察暗访年
18次，上路巡查32天143人次，巡查重点路段633.8公里，询问司乘人员68人次，散发宣传材料1320余份，张贴标语32张，悬挂横幅15条。此外对县乡道沿线税务部门设置的17个申报站实行重点测评，均未发现有违规上路的行为，全县的站点设置规范，依据明确，有上路执法权限的部门都能依据有关规定拦车、罚款、收费，程序合法；四是严格规范经省政府批准设立的公路检查和通行费征收站点。把各检查、收费站的设卡、收费、执法行为的规范摆在相当突出的地位来抓，要求做到三公开一监督及着装整齐、持证上岗、规范服务。 2、认真做好公路通行通行费专项监察工作。制订了xxxx年公路通行费专项监察的工作意见，并认真落实。一是加强政治理论和业务学习。建立完善的学习制度，经常性开展理想信念教育，党纪政纪教育。艰苦奋斗教育和岗位技能培训。二是加强规范化管理，提高征管人员的业务素质，组织开展了通行费“售票无差错”竞赛活动。三是结合开展民主评议行风，以创建“文明窗口”达标单位为载体，对征费站外部环境和内部管理进行整治。四是加大明查暗访力度，严肃纪律，基本杜绝了征费人员贪污、私分公款的现象。每月都进行一次明查暗访或审片（看录像）。xxxx年度xx通行费征收又创历史新高。 3、督查落实制止收受“红包”。在党委会传达部署县纪委关于禁止收受“红包”的有关规定后，党委委员回到各单位均分别召开了全体干部职工会议，组织学习了有关文件，副科以上干部还在会上进行表态，并在各单位设立举报箱和举报电话。交通纪委在“两节”期间还深入系统内进行检查督促，未发现有违反“十不准”的人和事。 4、落实厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定。各单位都制订了控制人、车、话、会的管理办法和完善了公务接待管理审批制度，认真执行县纪委、监察局关于禁止用公款互相宴请的各项具体规定。xxxx年未发现违反厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的人和事。 四、重点做好交通基础建设领域廉政建设工作。 为积极预防交通基础设施建设领域腐败现象的发生，为交通基础设施建设的发展提供坚强的政治保证，成立了县交通基础设施建设领域廉政工作领导小组。在交通系统开展“查问题、找原因、订措施、堵漏洞”活动，全面检查交通基础设施建设中制度落实情况，查找问题，分析原因，制定措施。从工程招投标、设计变更、材料物质设备采购、资金支付、质量检查、竣工验收等方面入手，实行全面监督，把好“三个关”。 1、严格招投标制度，把好招标投标关。 xxxx年，对龙长高速公路xx连接线、xx至xx、交战公路xx段、农村公路项目等工程均按规定实行公开招投标，对招投标实施全过程监督，并要求同时签订《施工合同》和《廉政合同》。 2、强化质量监管，把好工程质量关。 为了有效实施工程项目“质量、资金、进度”三大控制，交通纪委对每个公路建设项目是否实施“三阶段”监督：一是对工程开工前的项目计划与工程发包阶段的监督；二是对工程施工阶段的监督；三是对工程竣工验收阶段的监督。 3、严格财务制度，把好工程资金关。 对每项公程要求一个项目一个户头，对专户实行“阳光”监督，即定期在公开栏公开资金使用情况。第四季度，交通基础设施建设领域廉政工作领导小组还组织人员，深入各乡（镇）公路站对农村公路建设资金进行专项检查，并在十二月十三日召开的县农村公路建设资金管理专题会上作专题发言，指出了农村公路建设资金管理中存在的10个问题，提出整改意见，要求限期整改。

##年，我部认真贯彻和落实党和国家的“三农”方针、政策，严格执行金融法律、法规相关规定，依法合规经营，制定和完善了内控制度建设，强化成本意识，积极拓宽经营渠道，压缩费用开支，提高了会计核算水平和经营效益。在联社党委的领导下，努力完成联社主任室下达的工作任务，密切配合其他部门的各项工作，把主要工作放在服务于基层上，较好地完成了本年度的各项工作，现将本年工作总结汇报如下： 一、合理制定经营目标，确保全年各项指标的完成 年初，本着“效益优先”的原则，根据省联社给我社制定的各项经营目标任务，结合我社上年度经营目标完成情况的基础上，科学、合理制定了各网点组织资金目标和任务，并于元月一日召开首季组织资金工作动员大会，进一步提高全员的思想认识，明确组织资金工作的目标和任务。二月份对各营业网点反复进行算帐，合理设定各项财务指标，与各网点主任签订经营目标责任制，修改和完善了经营管理综合考核办法，为各网点明确了经营方向和责任目标。十一月份，根据各网点经营目标实际完成情况，结合本地市场经济变化特点，及时调整各网点经营目标，为今年利润计划的顺利实现进一步奠定基础。截止11月末，各项存款余额为*******万元，比年初增加******万元；各项贷款余额为******万元（含贴现****万元），比年初增加****万元；不良贷款余额为****万元（不含抵债资产），比年初下降****万元，不良贷款占各项贷款的比例为*%（含贴现），比年初的*％下降了*个百分点；全辖盈亏轧差合计账面盈余****万元，比去年同期增盈****万元。预计至12月末，各项存款余额达到******万元，比年初增加******万元；各项贷款余额为*****万元，比年初增加*****万元；不良贷款余额为****万元，比年初下降****万元，不良贷款占比为*，比年初下降*%；全辖实现各项收入为****元，各项支出****万元，账面盈余****万元。 二、加强财务管理，规范财务行为，努力增收节支 1、根据上年财务管理经验，结合今年改革实际情况，以“总量控制，效益优先，以收定支，超额审批，超限停支，财务公开，民主理财”为原则，控制水电费、公杂费、邮电费等费用全年限额，业务招待费严格按照利息收入的5‰序时列支，其他费用开支必须报经联社审批，并下批复作为年终考核认账因素。同时综合考虑各方面情况，又给每个网点额外增加了****元费用，从而保证了各网点经营和管理所需各项费用的开支。 2、规范财务行为，合理控制财务开支。继续执行《**市农村信用合作社财务管理办法》和《费用结报制度》，在联社费用管理委员会管理下，详细规范了财务开支的范围、标准、审批权限、程序等，不断完善了费管会的管理制度，对于核定费用以外的费用开支，一律提前上报费管费研究、审批。截止11月末，经费管会研究审批通过的各项费用为******元，其中：各项垫支费用*****，购买的低值易耗品费用为*****元，各种修理费用为******元，营业外支出为****元，其他各项费用为*****元。 3、减少非生息资金的占比，加强应收利息的管理。截止11月末，我社应收利息帐面余额为***万元，已超过银监部门的风险控制警戒线，我部根据实际情况，在主任室的要求下，坚持“谁分片地区，谁负责清理”的原则，对各网点进行跟踪督促，限期清理。截止11月末，应收利息余额为***万元，预计年末将全面完成应收利息的清理工作。 三、及时清收违规投资，规范投资行为 根据银监部门和省联社清理违规投资的要求，加大了对违规债券和保险投资的清收力度，通过采取上门催收洽谈、电话追问和网上查询、委托出售等方式，及时清收了申银万国****万元国债和保险投资****万元。目前仍有保险投资**万元未收回，正继续与太平洋保险公司洽谈给付；密切关注南方证券托管工作，债权一经确定，及时清收南方证券****万元国债投资。为规范投资行为，确保资金安全、高效运营，我部于今年十月制定了《**市农村信用合作联社投资业务管理办法》，规定了在银行间债券市场进行资金拆借、债券买卖、债券回购等投资业务行为。十月份以来，委托省联社在银行间债券市场购买债券*****万元，同时与省联社进行短期资金拆放业务，提高了资金使用效益。 &nbsp
; 四、申请发行专项中央银行票据**万元 为进一步深化农村信用社改革，切实用好国家资金支持政策，根据国库院《农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2006]15号）和中国人民银行《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》（银发[2006]181号）、《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》（银发[##]4号）文件精神，一季度制定了《**市农村信用社增资扩股及降低不良贷款计划书》，在报经**银监分局批准后，一边请**会计师事务所清产核资，同时进行增资扩股充实资本，采取措施清收和降低不良贷款，在二季度成功申请发行了中央银行专项票据**万元，并在二季度末达到了提前申请赎回的条件。 五、充实资本金，增强自身的经营实力和抗风险能力。 根据农村信用社“资本自聚、资金自筹、经营自主、盈亏自负、风险自担”的要求，通过宣传发动，募集股金，完善法人治理结构等必备程序，共增扩股金****万元，有力地支持了地方经济的发展，加强了对“三农”的服务，同时自身的经营实力和抗风险能力也得到了加强。 六、加强内控建设，堵塞经济案件的发生 1、为了进一步规范农村信用社的业务操作，严格执行各项内控制度，强化内部管理，促进各营业网点依法合规经营，防止各类案件的发生，我们修改和补充了《**市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》，把内控制度考核分为财务会计部分、信息科技部分、资金营运部分、监察审计部分、安全保卫部分、人力资源部分、资产保全部分共七个部分，详细、完整地制定了各项业务操作规程的处罚办法，以处罚为手段，有效地规范了各项业务操作规范，提高了全体员工的业务素质，加强了风险防范，防止违章违法行为的发生。 2、10月21日至25日，开展了“会计互审大检查”活动，我部会同监察审计部选择了*****等五个营业网点，组织全辖**个网点的主办会计，分五组对这五个营业网点以会计互审的形式对会计出纳业务核算质量进行了全面检查。互审组全面调阅了被检查营业网点的传票、账册、报表、登记簿等会计档案，结合日常业务，对会计出纳业务过程中好的做法和不是之处进行了总结，并形成会计互审工作底稿，就互审情况进行了交流。活动结束后，我部同监察审计部对一些操作业务进行明确的规定，并制定了以后会计辅导、检查的重点和方法，此次活动不仅适应了新的业务系统操作要求，规范会计出纳业务的操作行为，而且进一步完善了内控制度，杜绝了安全隐患。 七、加强账户管理、现金管理及人民币管理，防范金融风险 今年以来，为加强我社账户管理和现金管理，配合银监部门和人民银行业务监管的需要，分别进行了账户管理检查、大额现金检查。检查分为三个阶段进行：第一阶段，对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定，各基层网点首先展开自查，形成自查报告上报我部；第二阶段，我部对各网点自查报告进行汇总分析，形成报告报银监部门和人民银行；第三阶段，配合银监部门和人民银行对各网点进行抽查。对检查所发现的问题如违规支取现金、违规开设基本账户等进行通报，结合处罚办法对相关人员进行处罚，并要求限期整改。检查通过现场指导、问题讨论等方式，促进了基层网点内勤员工相关业务理论水平和操作能力，规范了我社账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为，进一步确保了我社依法合规经营。7月份，结合全市开展“反假宣传周”活动，积极开展了反假币宣传活动，在真州农贸市场、新城镇街道等地进行宣传，反假活动的开展不仅增强了内勤员工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意识和对假币的识别能力，有效地预防了金融犯罪，防范了金融风险。 八、加强培训，强化辅导，提高会计工作水平 1、利用会计例会之机，组织各网点主办会计学习了《代收行政罚没款操作说明》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务管理办法》、《**市农村信用合作联社银行承兑汇票业务操作规程》等文件。在综合业务上线后，对全辖各网点主办会计、记账员、储蓄员分别进行了操作业务培训，并进行理论和操作实践考试，对考试合格者方允许上岗。今年以来，我部下发了三期会计业务培训资料，分别是《出纳业务培训资料》、《会计凭证编制及装订规范标准》和《**市农村信用社报表填制说明及相关要求》，并根据《出纳业务培训资料》的内容，单独对出纳员进行了一期培训。通过多次学习和培训，不断提高了内勤人员的理论知识水平和实际操作能力，确保了内勤人员适应上线后新的业务系统操作要求。 2、会计检查与辅导。每个
季度对全辖各营业网点的会计出纳基本制度的落实、工作质量、财务制度执行情况及重要空白凭证管理等进行了现场检查，对检查中存在的问题，及时进行了现场纠正，并针对存在的违规违纪行为对有关责任人进行罚款和通报，促进各网点认真落实各项规章制度。 九、下一年度工作目标 1、加强柜面人员业务培训与考核，组织技术练兵、技能评级等，努力提高业务人员素质。 2、开展柜员制调研，争取尽早实行柜员制。 3、健全内部管理制度，做到依法核算、合规经营。 4、强化会计辅导与检查的力度，杜绝安全隐患。

发展弱筋麦产业 促进农业增收增效 仪征市弱筋麦协会朴席分会 我镇地处仪征沿江圩区，有16个行政村，耕地面积3.6万多亩，常年小麦种植面积2万多亩，是农业部和省农林厅规划的弱筋小麦产业区之一。近年来，我们在上级党委、政府领导下，尤其在省农科院粮食所及市农林局领导的关心、指导和大丰中南粮油贸易公司的密切配合下，坚持以促进农民增收为宗旨，以市场为导向，以结构调整为主线，因地制宜地搞好专用麦生产。去年秋播全镇宁麦9号种植面积已超过1万亩，约占小麦面积的60%，有效地提升了小麦的质量水平和市场竞争力，推动了种植业结构调整，进一步促进了农民增收，取得了良好的效果。 一、我镇订单小麦的实施过程 1、选准弱筋麦品种，逐年扩大种植规模 自2000年以来，我镇积极开展试验，充分发挥资源优势，在品种比较试验和市场调研的基础上，确定以宁麦9号为发展弱筋麦主体品种，通过4年来的实践，该品种不仅丰产性好，湿面筋含量稳定，已是生产企业认可的糕点粉加工专用麦。 2001年，我镇种植宁麦9号2000亩，当年实际收购50万公斤，销售价达到1.12元/公斤，比普通小麦高0.1元/公斤。 2002年，种植6000亩，收购155万公斤，价格0.99元/公斤，比普通小麦高0.13元/公斤。 2003年，种植8000亩，占小麦总面积的40%。去年夏收后，与农民的收购价为1.06元/公斤，普通小麦为1.00元/公斤,收购价比普通小麦高0.06元/公斤。 2004年，种植面积近1万亩，实际收购近200万公斤，在收购价格较高的情况下，仍比普通麦高0.06元/公斤，让农民得到了实惠。 2、积极调研市场，多方寻找合作企业 种植弱筋麦的目的是为了增加农民收入，增加农业效益。我们清楚地认识到，不实行产业化开发，就不可能增效，而且弱筋麦不实行产业化开发，就失去其应有的价值，而变成劣质小麦。为了真正实现产加销产业链，我们闯市场跑销路。与面粉加工企业谈判，最终在省农科院粮食所的媒介下，选定与中南公司合作。每年秋播前由企业提出购销数量，提供一定的定金并签定种植协议，确定种植规模，按优质标准化生产，收购时由企业出资，乡镇农技服务人员负责收购，再由中南公司通过海轮销往深圳、海南的面粉加工企业。 3、采用订单种植，逐步定准产销模式 为确保产业化开发成功，选择订单种植、收购形式，我镇的具体做法是由农服中心在农民购种时向每一种植户发放一张宁麦9号种植卡，卡上注明种植的品种数量和栽培技术要求，明确收购的质量标准，加价标准（加价5%左右），农户凭此卡售粮，其经营模式是：企业+公司+农服中心+农户。同时由农服中心牵头，村干部配合，以一定的补贴调动村干部的积极性，通过这种紧密有效的订单形式有力地促进农技服务工作的开展。 4、采取优惠政策，激励农民种植。 一方面，积极鼓励农民种植，向其无偿提供技术服务。除深入村、组举办专题技术培训班外，还向农户发放一张明白纸，使之了解而且应采取的技术措施，确保了种植优质高产的专用麦；另一方面，向其优先供应农用物资，在价格上本着让利保本销售的原则，以调动其种植弱筋麦的积极性。 5、建立弱筋种植示范基地。 几年来，我们一直坚持在梁湾、三联等村建立稳定的宁麦9号示范基地。因我镇在外从事三产人员较多，部分农民因种种原因不愿种麦。为确保基地100%面积种植宁麦9号，我们农技部门采取租赁土地的办法，将不种麦的土地全部租赁种植宁麦9号，并付给农民每亩50元的租金。 6、成立弱筋麦协会，推进弱筋麦产业化进程。 2003年10月份，我们和市农林部门一道共同成立了仪征市弱筋麦协会，为推进全镇及全市弱筋麦的发展将起到一定的推进作用。 二、几点体会 经过4年的实践，我镇的宁麦9号种植由起先的示范种植已发展到一定的规模。由订单种植已发展为弱筋麦产业，协会的的作用已初步凸现，为促进农业增效、农民增收发挥了积极作用。我们的具体体会是： 1、种植弱筋麦是实现农业结构调整的有效举措。我镇地处沿江圩区，要想发展经济作物来实现农业结构调整，没有区位优势，只有通过种植业内部结构调整来达到农民增收、农业增效的目的。通过几年的宁麦9号种植，不仅提升了我镇小麦生产水平，小麦的产量明显提高。经调查，宁麦9号要比其它品种亩增产35公斤以上，连同收购加价，农民每种1亩宁麦9号，要比种植其它品种亩增效益60—70元左右，有效地实现了农业结构调整的目的。 2、种植弱筋麦可有效实现“三赢”。首先，获得最大好处的是农民，既不增加种植成本且产量又高，每亩可实现产值400—600元，净增加效益60—70元；其次是减轻了村干部资金收缴的压力，有利于税费收缴任务的完成，有效地减轻了村里负担，对村级债务化解起到一定的促进作用。有些村干部认为，我们情愿在秋播时花精力抓种植面积落实，弱筋麦越种得多，就等于我们明年资金收缴完成得既快又多；再者就是既增加了农技部门的经济收入，又提高了在农民中的信誉。通过对弱筋麦产前、产中、产后的链条式服务，增加了农技干部的责任心，提升了服务水平，除农户得到实惠外，农服中心也可得到少量的收益，拓宽了创收渠道，靠自己的双手，有效地解决经费不足的困难。 3、实现弱筋麦产业化经营需要各方配合和自身努力，把弱筋麦形成产业化经营模式，不是单纯的推广种植某个弱筋麦品种，要想提高种植效益，其大量的工作在于能否把所产的弱筋麦能够单收、单放、单销。首先，我们要搞好与企业之间的协调，要以最大的诚信换取企业的诚意。几年来，我们与中南公司的合作双方一直都很满意。今年麦收，山东个别面粉加工企业和本地一私人粮商多次上门，以高于我们合同销售价给一部分宁麦9号给他们，但我们为了信守合同，都给予了拒绝。中南公司在弱筋麦生产收购、调运、资金结算等方面也信守合约并给予了大力支持；其次，在实际操作过程中，由于我们仓容、保管条件、资金等方面原因，特别是近年粮食市场放开后，个体粮商无序、无规地争抢粮源，给我们的工作带来了许多矛盾，而随时出现的问题，都必须随机应变地给予解决。这就需要我们付出很大的精力和劳力，确保既定目标的实现。 回顾我镇弱筋麦种植过程，我们为弱筋麦产业化经营做了一些工作，取得了一定的成绩，但对照新时期对我们农业部门的要求还有很大差距。其主要表现为：一是规模不大，发展的步伐不快，组

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