工作分析1.组织理论和组织结构设计.ppt

系统系统组织组织成分/子系统组织结构，流程，责权体系；岗位/部门相互关联命令链、工作流程、沟通等有意识的协调功能和目标盈利、社会责任等明确的目标导向何谓组织何谓组织v从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统联系起来的系统v从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体相协作结合而成的集体或团体v在现代社会生活中，组织是人们按照一定的目的、任在现代社会生活中，组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团务和形式编制起来的社会集团v具有明确目标导向和精心设计的结构、有意识协调的具有明确目标导向和精心设计的结构、有意识协调的活动系统，同时又同外部环境保持密切联系的社会实活动系统，同时又同外部环境保持密切联系的社会实体体组织理论演变（古典组织理论）组织理论演变（古典组织理论）v劳动分工劳动分工（亚当（亚当斯密，斯密，国富论国富论）v责权分配责权分配v层级管理层级管理v规章制度规章制度v协调协调v目标分解目标分解典型观点典型观点v泰勒等人的科学管理思想：职能工长；例外原则泰勒等人的科学管理思想：职能工长；例外原则v法约尔的行政管理理论：法约尔的行政管理理论：14条管理原则；组织职能：条管理原则；组织职能：设计组织结构、制定相互关系和行为规范的规章制度；设计组织结构、制定相互关系和行为规范的规章制度；跳板原则：跳板原则：在一定条件下，允许跨越权力线而直接进行的横向沟通，在一定条件下，允许跨越权力线而直接进行的横向沟通，可以克服由于统一指挥而产生的信息传递延误。若两者无法协调，再报可以克服由于统一指挥而产生的信息传递延误。若两者无法协调，再报告上级，由上级协调（即越级上报）。旨在保持命令统一的情况下，迅告上级，由上级协调（即越级上报）。旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。出来，专注于一些重大问题。v韦伯的官僚行政组织理论：等级化、制度化、专（职）韦伯的官僚行政组织理论：等级化、制度化、专（职）业化业化v共同特点：非人共同特点：非人组织理论演变（行为组织理论）组织理论演变（行为组织理论）v个体服从集体个体服从集体交换回报交换回报v制度的法定权力制度的法定权力影响力影响力v强调统一目标，统一精神强调统一目标，统一精神协调、协作协调、协作v静态、机械静态、机械时间约束、动态变化，人机配合时间约束、动态变化，人机配合v正式组织正式组织非正式组织非正式组织v理性、效率理性、效率情感、关系情感、关系典型观点典型观点v伯纳德的组织协作体系理论：协作的意愿、共同目标、伯纳德的组织协作体系理论：协作的意愿、共同目标、信息沟通；管理人员的信息优势信息沟通；管理人员的信息优势v梅奥的人际关系理论：社会人；非正式组织梅奥的人际关系理论：社会人；非正式组织v马斯洛需要层次理论马斯洛需要层次理论v赫兹伯格双因素理论赫兹伯格双因素理论v麦克格雷麦克格雷X-Y理论理论v共同点：强调人共同点：强调人组织理论演变（现代组织理论）组织理论演变（现代组织理论）v系统论观点：开放系统系统论观点：开放系统v目标决定成分及其联系目标决定成分及其联系典型观点典型观点v决策学派：赫伯特决策学派：赫伯特西蒙等人；集权（集中经营）西蒙等人；集权（集中经营）vs分权（分散经营）：子系统的相对独立性分权（分散经营）：子系统的相对独立性vs整个系统整个系统的完整与协调的完整与协调v经验主义学派：目标管理经验主义学派：目标管理MBOv系统管理学派系统管理学派v权变学派：环境变动，目标变动；组织活动不断调整，权变学派：环境变动，目标变动；组织活动不断调整，趋近目标趋近目标v新组织学派新组织学派组织结构设计组织结构设计v组织结构是指组织中各有机组成因素之间关系的一种模式，也组织结构是指组织中各有机组成因素之间关系的一种模式，也称为组织中的各因素相互联结的框架（构架）。称为组织中的各因素相互联结的框架（构架）。v组织结构设计包括职能设计、纵向组织结构设计、横向组织结组织结构设计包括职能设计、纵向组织结构设计、横向组织结构设计等内容构设计等内容v它决定了组织中的指挥系统、信息沟通网络和人际关系，最终它决定了组织中的指挥系统、信息沟通网络和人际关系，最终影响企业组织效能的发挥。影响企业组织效能的发挥。v职能设计：对企业的管理业务进行总体设计，确定各项经营管职能设计：对企业的管理业务进行总体设计，确定各项经营管理职能及其结构，并层层分解为各个管理层次、管理部门、管理职能及其结构，并层层分解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗位的具体业务工作理职务和岗位的具体业务工作v纵向组织结构设计：确定企业应设计多少管理层次以及这些层纵向组织结构设计：确定企业应设计多少管理层次以及这些层次之间的相互关系。内容：包括管理幅度的设计方法、管理层次之间的相互关系。内容：包括管理幅度的设计方法、管理层次的设计方法、集权与分权的设计次的设计方法、集权与分权的设计v横向组织结构设计：包括部门设计和横向协调设计。部门设计：横向组织结构设计：包括部门设计和横向协调设计。部门设计：指实现企业目标所需开展的各种各样的管理业务加以科学的分指实现企业目标所需开展的各种各样的管理业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部门，并授予该部门从事这些管类和合理的组合，形成企业的部门，并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职权。横向协调设计：将各个组成部分连理业务所必需的管理职权。横向协调设计：将各个组成部分连成一个整体，使各个部门能够为实现企业总体目标而相互配合、成一个整体，使各个部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协作。紧密协作。组织结构设计在战略、组织与人力资源管理中的地位纵向组织结构设计纵向组织结构设计v管理幅度：一名领导者直接领导的下级人员的人数。管理幅度：一名领导者直接领导的下级人员的人数。v管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一级管理管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。组织的各个组织等级。管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关系，其中起主导作用的是管理幅度。系，其中起主导作用的是管理幅度。确定管理幅度的几种简单方法确定管理幅度的几种简单方法v经验统计法经验统计法v通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所得统通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所得统计数据为参照，再结合企业的具体情况去确定管理幅度。计数据为参照，再结合企业的具体情况去确定管理幅度。v美国的管理学家美国的管理学家E E戴尔曾调查了戴尔曾调查了100100家大型企业，其高层经理家大型企业，其高层经理的管理幅度从的管理幅度从1 1人到人到2424人不等，中位数在人不等，中位数在8 89 9人，另一次在人，另一次在4141家家中型企业作相同的调查，中位数是中型企业作相同的调查，中位数是6 67 7人。人。v统计方法简便易行，但缺少对影响特定企业管理幅度诸因素的统计方法简便易行，但缺少对影响特定企业管理幅度诸因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很大。具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很大。vSOC量表法量表法v控制幅度（控制幅度（Span Of ControlSpan Of Control，SOCSOC）是指每一位管理者直接管）是指每一位管理者直接管理的部属人数。理的部属人数。v不同的部门，由于工作特性等差异，每位管理者理想的控制幅不同的部门，由于工作特性等差异，每位管理者理想的控制幅度也不同。度也不同。v影响控制幅度大小的主要因素有部属功能的一致性、部属工作影响控制幅度大小的主要因素有部属功能的一致性、部属工作位置的紧密性、部属工作内容的复杂程度，部属所需指导与控位置的紧密性、部属工作内容的复杂程度，部属所需指导与控制的程度、部属与他人工作协调的密度、部属规划范围及复杂制的程度、部属与他人工作协调的密度、部属规划范围及复杂程度等程度等vSOCSOC量表量表 评估尺度评估尺度1.1.部属职位功能是否一致部属职位功能是否一致?(1)(1)完全一致完全一致 (2)(2)相当一致相当一致（工作性质（工作性质,形态的类似程度）形态的类似程度）(3)(3)部分一致部分一致 (4)(4)一致偏低一致偏低 (5)(5)几乎无一致性几乎无一致性2.2.部属工作场所的紧密性部属工作场所的紧密性 (1)(1)几乎均同处工作几乎均同处工作 (2)(2)大半时间在同处工作大半时间在同处工作 (3)(3)部分时间在同处工作部分时间在同处工作 (4)(4)工作处所颇分散工作处所颇分散 (5)(5)工作处所相距甚远，见面不易工作处所相距甚远，见面不易3.3.部属工作内容的复杂性部属工作内容的复杂性 (1)(1)单纯且重复单纯且重复 （是否多样化或具有标准作业模式）（是否多样化或具有标准作业模式）(2)(2)例行工作偏多例行工作偏多 (3)(3)例行与非例行例行与非例行 (4)(4)工作富变化且较无固定模式工作富变化且较无固定模式 (5)(5)极富变化且复杂极富变化且复杂v影响影响SOCSOC的因素的因素,比重不同：比重不同：(1)(1)部属功能的一致性：指数为部属功能的一致性：指数为1,2,3,4,51,2,3,4,5(3)(3)部属工作内容的复杂性：指数为部属工作内容的复杂性：指数为2,4,6,8,102,4,6,8,10(4)(4)部属所需指导控制的程度：指数为部属所需指导控制的程度：指数为3,6,9,12,153,6,9,12,15v评定某单位在各项因素上的得分（即监督指数得分）加总后再评定某单位在各项因素上的得分（即监督指数得分）加总后再对照下表，可得出该单位管理者的控制幅度。对照下表，可得出该单位管理者的控制幅度。监督指数 建议控制幅度 37-39 4-5 34-36 4-6 31-33 5-7 28-30 6-8 25-27 7-9 22-24 8-10 19-21 9-11管理层次的设计管理层次的设计v基本步骤基本步骤1、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次 2、按照有效管理幅度推算具体的管理层次、按照有效管理幅度推算具体的管理层次 3、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次 4、按照组织不同部分的特点，对管理层次做局部调整、按照组织不同部分的特点，对管理层次做局部调整 基本管理层次基本管理层次v品种多样化、市场变化较快的大型集团公司，适合分散经营，品种多样化、市场变化较快的大型集团公司，适合分散经营，可分为可分为5个基本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企业，个基本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企业，适合集中经营，分为适合集中经营，分为3个基本管理层次就可以了。个基本管理层次就可以了。总公司战略决策层总公司战略决策层总公司战略决策层总公司专业管理层总公司专业管理层总公司专业管理层分公司经营决策层分公司经营决策层分公司经营决策层分公司专业管理层分公司专业管理层分公司专业管理层分公司做业管理层分公司做业管理层分公司做业管理层分散经营与管理的企业基本层次分散经营与管理的企业基本层次分散经营与管理的企业基本层次经营决策层经营决策层经营决策层经营决策层专业管理层专业管理层专业管理层专业管理层做业管理层做业管理层做业管理层做业管理层集中经营与管理的中小企业基本层次集中经营与管理的中小企业基本层次集中经营与管理的中小企业基本层次集中经营与管理的中小企业基本层次推算具体的管理层次推算具体的管理层次v假设某个企业共有职工假设某个企业共有职工900人，有三个基本管理层次，人，有三个基本管理层次，中高层的有效管理幅度为中高层的有效管理幅度为58人，基层是人，基层是1015人，人，据此推算管理层次据此推算管理层次管理层次管理层次能够有效的管理人数能够有效的管理人数最少最少最多最多第一层第一层第二层第二层第三层第三层第四层第四层55 5=2525 5=12512510=125088 8=6464 15=960 确定具体的管理层次确定具体的管理层次v高耸型组织结构高耸型组织结构v优点：优点：高层管理人精力充沛，能进行全面而深入的领导；高层管理人精力充沛，能进行全面而深入的领导；不需设副职和助手，领导关系明确；不需设副职和助手，领导关系明确；集体规模小，易于团结，便于决策；集体规模小，易于团结，便于决策；各级主管职务多，下属晋升的机会多各级主管职务多，下属晋升的机会多v缺点：缺点：需较多的管理人员，协调工作量大，增加了管理费用；需较多的管理人员，协调工作量大，增加了管理费用；信息传递速度慢，容易发生失真和误解；信息传递速度慢，容易发生失真和误解；计划和控制工作较复杂；计划和控制工作较复杂；最高领导人不易了解基层现状；最高领导人不易了解基层现状；集体规模小，遇到复杂任务难以胜任集体规模小，遇到复杂任务难以胜任v扁平型组织结构扁平型组织结构v优点：优点：信息传递速度快、失真少；信息传递速度快、失真少；节省管理费用；节省管理费用；便于领导层了解基层情况；便于领导层了解基层情况；有利于解决较复杂的问题；有利于解决较复杂的问题；对下属的较多分权，为培养干部创造了良好的条件对下属的较多分权，为培养干部创造了良好的条件v缺点：缺点：领导人精力分散，难以对下级进行深入而具体的领导；领导人精力分散，难以对下级进行深入而具体的领导；对领导人的素质要求高；对领导人的素质要求高；主管人员和下属结成较大的集体，难以取得协调和一致意见主管人员和下属结成较大的集体，难以取得协调和一致意见v不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合统组织设计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要以权变的观点正确对待高层结现代化管理的需求。要以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。构与扁平型结构。v若企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题若企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理不易标准化，实现日常管理工作科学化和规范的处理不易标准化，实现日常管理工作科学化和规范化还需较长时间，生产的机械化、自动化水平不高，化还需较长时间，生产的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之则比较适合扁平型组织结适用高耸型组织结构，反之则比较适合扁平型组织结构。构。v唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。横向组织结构设计横向组织结构设计v部门是指组织中管理人员为完成规定的任务有权管辖部门是指组织中管理人员为完成规定的任务有权管辖的一个特定领域的一个特定领域v部门化是将若干职位组合在一起形成部门的依据和方部门化是将若干职位组合在一起形成部门的依据和方式式v部门划分的目的是确定组织中各项任务的分配以及责部门划分的目的是确定组织中各项任务的分配以及责任的归属，以求分工合理、职责分明任的归属，以求分工合理、职责分明几种部门化的形式几种部门化的形式v职能部门化职能部门化v按专业化：以工作或任务的性质为基础来划分部门按专业化：以工作或任务的性质为基础来划分部门v按重要程度可分为：基本的职能部门和派生的职能部门。按重要程度可分为：基本的职能部门和派生的职能部门。v基本的职能部门一般有：生产、工程、质量、销售、财务部门等基本的职能部门一般有：生产、工程、质量、销售、财务部门等v派生的职能部门有：如生产部门下设生产计划科、设备动力科、安全科、派生的职能部门有：如生产部门下设生产计划科、设备动力科、安全科、调度室等。调度室等。v优点：有利于人员的归口管理；易于监督和指导；有利于提高工作效率优点：有利于人员的归口管理；易于监督和指导；有利于提高工作效率v缺点：容易出现部门的本位主义，决策缓慢管理较弱，较难检查责任与组缺点：容易出现部门的本位主义，决策缓慢管理较弱，较难检查责任与组织绩效织绩效v产品部门化产品部门化v按组织向社会提供的产品（服务）来划分部门。按组织向社会提供的产品（服务）来划分部门。v优点：可提高决策的效率；便于本部门内更好的协作；易于保证产品的优点：可提高决策的效率；便于本部门内更好的协作；易于保证产品的质量和进行核算质量和进行核算v缺点：容易出现部门化倾向；行政管理人员过多，管理费用增加缺点：容易出现部门化倾向；行政管理人员过多，管理费用增加v过程部门化过程部门化v按完成任务的过程所经过的阶段来划分按完成任务的过程所经过的阶段来划分v优点：能取得经济优势；充分利用专业技术和技能；简化了培训优点：能取得经济优势；充分利用专业技术和技能；简化了培训v缺点：部门间的协作较困难缺点：部门间的协作较困难v地区部门化地区部门化v按地理位置来划分部门按地理位置来划分部门v优点：对本地区环境的变化反应迅速灵敏；便于区域性协调；利于管理人优点：对本地区环境的变化反应迅速灵敏；便于区域性协调；利于管理人员的培养员的培养v缺点：与总部之间的管理职责划分较困难缺点：与总部之间的管理职责划分较困难v顾客部门化顾客部门化v按组织服务的对象类型来划分部门按组织服务的对象类型来划分部门v优点：可有针对性地按需生产、按需促销优点：可有针对性地按需生产、按需促销v缺点：只有当顾客达到一定规模时，才比较经济缺点：只有当顾客达到一定规模时，才比较经济v人数部门化：单纯按人数的多少来划分部门。v时间部门化：在正常工作日不能满足需要时所采用的一种部门划分方法。v设备部门化：按设备的类型来划分部门。v在实际工作中，经常同时利用多个部门化形式，形成合式的组织结构。v现代组织的部门化呈现出两种主要趋势：顾客部门化和跨职能团队。顾客部门化被认为是能更好地预测顾客的需求并能对其需求变化做出更好反应的一种部门化方式。跨职能团队是各专业领域的专家们组合在一起协同工作。组织横向和纵向的联系组织横向和纵向的联系v纵向联系纵向联系层级本身的命令传递链条层级本身的命令传递链条标准和程序化规章规则标准和程序化规章规则纵向信息系统纵向信息系统横向联系横向联系信息系统信息系统联络员联络员相关部门代表组成的临时委员会相关部门代表组成的临时委员会专职整合人员：品牌经理专职整合人员：品牌经理跨职能项目团队（矩阵制）跨职能项目团队（矩阵制）常见组织机构类型常见组织机构类型v杜邦公司组织结构的演化杜邦公司组织结构的演化 杜邦公司是世界上最大的化学品生产公司，牢牢占据世界500强名额。经营范围涉及军工、农业、化工、石油、煤炭、建筑、电子、食品、家具、纺织、冷冻和运输等20多个行业，在美国本土和世界约70个国家与地区设有近200个子公司和经营机构,生产石油化工、日用化学品、医药、涂料、农药以及各种聚合物等 1700个门类，20000多个品种。v18世纪世纪60年代，老杜邦（皮埃尔年代，老杜邦（皮埃尔塞缪尔塞缪尔杜邦杜邦德尼莫）是一个经济学德尼莫）是一个经济学家兼政治活动家。他撰写的一系列国民经济研究文章（重农主义），得家兼政治活动家。他撰写的一系列国民经济研究文章（重农主义），得到伏尔泰和杜尔哥等人的关注，深深影响了到伏尔泰和杜尔哥等人的关注，深深影响了国富论国富论的作者亚当的作者亚当斯斯密。从政府退休后参加了结束美国独立战争的巴黎条约谈判，并结识了密。从政府退休后参加了结束美国独立战争的巴黎条约谈判，并结识了后来成为美国总统，后来成为美国总统，独立宣言独立宣言起草者的杰斐逊起草者的杰斐逊 v1788年年,老杜邦老杜邦16岁的儿子伊雷内岁的儿子伊雷内杜邦在法国著名化学家安东尼杜邦在法国著名化学家安东尼拉拉瓦锡实验室当学徒，并成为火药调配师瓦锡实验室当学徒，并成为火药调配师v1789年年7月月14日，法国巴黎巴士底监狱被攻占。法国大革命爆发，发日，法国巴黎巴士底监狱被攻占。法国大革命爆发，发表表人权宣言人权宣言，法王路易十六走上断头台，法国的君主专制政体被推，法王路易十六走上断头台，法国的君主专制政体被推翻。这一革命对之后人类政治、法律、人文等社会生活产生巨大影响翻。这一革命对之后人类政治、法律、人文等社会生活产生巨大影响v作为贵族成员，温和改革派的老杜邦被迫带着两个儿子伊雷内和维克托作为贵族成员，温和改革派的老杜邦被迫带着两个儿子伊雷内和维克托逃到当时的美国逃到当时的美国v在美国，伊雷内在美国，伊雷内杜邦敏锐地发现了火药市场的巨大潜力。经筹备，杜邦敏锐地发现了火药市场的巨大潜力。经筹备，1802年杜邦家族在美国特拉华州威明顿市的白兰地酒河畔创建了杜邦年杜邦家族在美国特拉华州威明顿市的白兰地酒河畔创建了杜邦公司。公司总投资公司。公司总投资36000美元，发起股计美元，发起股计18股，杜邦家族占其中股，杜邦家族占其中12股，占有绝对的支配权。杰斐逊总统顾及和老杜邦的关系，给了杜邦公股，占有绝对的支配权。杰斐逊总统顾及和老杜邦的关系，给了杜邦公司第一笔政府订单司第一笔政府订单v爆炸事故与安全生产爆炸事故与安全生产v研发与创新研发与创新v战争与财富战争与财富v家族式企业的经营方式家族式企业的经营方式创业创业亨利将军：单人决策、集权经营亨利将军：单人决策、集权经营v伊雷内伊雷内杜邦的儿子亨利杜邦的儿子亨利杜邦继承了家族的事业杜邦继承了家族的事业v亨利亨利杜邦毕业于西点军校，军人出身，作风严厉粗暴，精力旺盛，不杜邦毕业于西点军校，军人出身，作风严厉粗暴，精力旺盛，不懂技术，采取懂技术，采取“凯撒式凯撒式”的经营管理方式，人称亨利将军的经营管理方式，人称亨利将军v亲自制定各种决策，事无巨细：开支票、签合同、决定利润分配、监督亲自制定各种决策，事无巨细：开支票、签合同、决定利润分配、监督经销商经销商v利用价格优势，抓住经济危机机会，通过行业协会和兼并同行企业的做利用价格优势，抓住经济危机机会，通过行业协会和兼并同行企业的做法，建立托拉斯，形成寡头垄断法，建立托拉斯，形成寡头垄断v合资生产诺贝尔发明的黄色炸药合资生产诺贝尔发明的黄色炸药v与洛克菲勒家族美孚石油的冲突与洛克菲勒家族美孚石油的冲突直线制v优点优点结构简单，指挥统一；责权关系明确；横向联系少，内部协调；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率高v缺点缺点缺乏专业化分工对管理者素质要求高无助于管理者解决重大问题厂长班组长班组长班组长工人工人v子公司子公司集团或母公司控股，有自己的公司名称和董事会，有独立的法人财产，有限责任，可以从事各种业务活动和民事诉讼活动。母公司在股东会和董事会决策中产生影响，还可任免董事长和总经理以贯彻其战略意图v行业联盟行业联盟同行业或上下游企业的联盟。为什么亨利为什么亨利杜邦领导下公司取得成功？杜邦领导下公司取得成功？v公司规模公司规模v产品种类产品种类v竞争优势竞争优势v市场稳定市场稳定v个人风格个人风格组织机构图描述的是一个组织内部部门的设置情况及其各部门之间的关系。与其相对应的是部门职能说明书。绘制组织机构图绘制组织机构图组织机构图组织机构图部门及部门设置管理层次相互关系 垂直表示上下级隶属关系横向表示部门横向联系组织职务图组织职务图各种职务的名称种类人员编制可填职务、姓名等组织职能图组织职能图各级行政负责人或职员主要职责范围图组织系统图的画法组织系统图的画法(1)(1)画法：画法：四层框图与形状大小四层框图与形状大小 相同机构大小一致置于同水平相同机构大小一致置于同水平 级别高低用垂线级别高低用垂线 实线：命令指挥，虚线：服务协作实线：命令指挥，虚线：服务协作 参谋作用者偏于左右参谋作用者偏于左右(2)(2)注意：注意：明确各级职能明确各级职能;管辖业务列出管辖业务列出;相似工作综合归类相似工作综合归类;分类工作逐级分配，区分执行和参谋机构。分类工作逐级分配，区分执行和参谋机构。总经理室总经理室 市场部市场部信信息息处处行行业业公公关关处处投投标标处处策策划划处处实实施施处处大大区区软软件件销销售售处处 研发部研发部办办公公室室系系统统开开发发处处技技术术发发展展处处教教育育电电子子处处 技术服务部技术服务部办办公公室室技技术术支支持持处处技技术术管管理理处处培培训训处处维修维修处处 制造部制造部办办公公室室生生产产处处仓仓储储处处品品管管处处工程工程处处商务部商务部办办公公室室商商务务处处 综合管理部综合管理部协协调调处处行行政政人人事事处处财财务务监监控控处处策策划划管管理理处处基地基地办公办公室室质质控控部部采采购购部部PMC物物控控部部失败的继任者和中兴三巨头失败的继任者和中兴三巨头v亨利的继任者试图模仿他的风格，结果深陷于错综复杂的矛盾中，分家亨利的继任者试图模仿他的风格，结果深陷于错综复杂的矛盾中，分家！心力交瘁！董事长尤金！心力交瘁！董事长尤金杜邦及多位副董事长、秘书、财务长死于劳杜邦及多位副董事长、秘书、财务长死于劳累累v杜邦公司陷入经营困难：杜邦可以通过股份控制其他企业的资产，但是杜邦公司陷入经营困难：杜邦可以通过股份控制其他企业的资产，但是却无法对这些企业实施管理。换句话说，大股东可以决定其他企业的产却无法对这些企业实施管理。换句话说，大股东可以决定其他企业的产量、产品价格，但对怎样生产和销售毫不知情、似乎也不愿意过问，甚量、产品价格，但对怎样生产和销售毫不知情、似乎也不愿意过问，甚至对于成本、工艺改进、研发也毫不关心。企业自身的有效信息传达不至对于成本、工艺改进、研发也毫不关心。企业自身的有效信息传达不畅通，资源状况不被管理者掌握，更遑论资源的有效利用、单位成本的畅通，资源状况不被管理者掌握，更遑论资源的有效利用、单位成本的降低、以及劳动生产率的提高。降低、以及劳动生产率的提高。v年迈的老一辈家族成员决定以年迈的老一辈家族成员决定以1200万美元的价格出售公司万美元的价格出售公司v祖宗基业怎能旁落他人之手？艾尔弗雷德祖宗基业怎能旁落他人之手？艾尔弗雷德杜邦（伊雷内杜邦（伊雷内杜邦曾孙）联杜邦曾孙）联合堂兄弟，同为合堂兄弟，同为MIT校友的科尔曼校友的科尔曼杜邦和皮埃尔杜邦和皮埃尔杜邦以杜邦以1536万美元万美元买下公司（买下公司（2100美元定金，余款从公司未来收益中分期支付；三人认美元定金，余款从公司未来收益中分期支付；三人认为公司实际资产值为公司实际资产值2000-3000万美元）万美元）变革：集团式经营变革：集团式经营v三个人各有所长，艾尔弗雷德喜欢技术，科尔曼具有领袖风范，皮埃尔三个人各有所长，艾尔弗雷德喜欢技术，科尔曼具有领袖风范，皮埃尔精通财务和公司组织结构设计精通财务和公司组织结构设计v受泰勒的影响；引进家族外的管理人才受泰勒的影响；引进家族外的管理人才v同业并购，中央集权：同业并购，中央集权：成立一家新的公司：成立一家新的公司：E.I.杜邦杜邦德尼莫火药公司德尼莫火药公司第一步，合并所有制造活动，产量集中在几个大的工厂，且靠近产品相对应的市场。第一步，合并所有制造活动，产量集中在几个大的工厂，且靠近产品相对应的市场。第二步，建立三个管理部门（分别对应黑火药、甘油炸药、无烟火药三种产品）第二步，建立三个管理部门（分别对应黑火药、甘油炸药、无烟火药三种产品）协调、规划和评估工厂的生产工作。第三步，以瑞帕努公司的班底为主，分别协调、规划和评估工厂的生产工作。第三步，以瑞帕努公司的班底为主，分别成立销售部、工程部、运输部、采购部。第四步，受通用电气的启发，建立发成立销售部、工程部、运输部、采购部。第四步，受通用电气的启发，建立发展部，致力于改进工艺。第五步，在特拉华威明顿市中心建立杜邦办公大厦，展部，致力于改进工艺。第五步，在特拉华威明顿市中心建立杜邦办公大厦，以便装下新增的职能部门以便装下新增的职能部门v不惜手段的铁腕合并、政治远见、战争：目标：火药市场占有率不惜手段的铁腕合并、政治远见、战争：目标：火药市场占有率100%；自；自1902起，到起，到1905年杜邦面临第一次反托拉斯诉讼，共年杜邦面临第一次反托拉斯诉讼，共兼并企业兼并企业64家，控制家，控制69家家v不惜手段的铁腕合并、政治远见、战争（续）：贿赂，胁迫，恐怖手段；遭不惜手段的铁腕合并、政治远见、战争（续）：贿赂，胁迫，恐怖手段；遭反垄断诉讼，游说总统和听证会的胜利：不远的将来，欧洲一定会发生战争，反垄断诉讼，游说总统和听证会的胜利：不远的将来，欧洲一定会发生战争，只有杜邦获得独家制造火药的权力，国家和安全才有保障只有杜邦获得独家制造火药的权力，国家和安全才有保障v遮人耳目，一分为三。实权仍牢牢握在杜邦堂兄弟几个手里遮人耳目，一分为三。实权仍牢牢握在杜邦堂兄弟几个手里v一战爆发，快速扩张，产量增加一战爆发，快速扩张，产量增加54倍倍,工人由工人由5千多增千多增加至加至8万多万多,并控股通用汽车并控股通用汽车v兄弟睨墙，皮埃尔大权独揽兄弟睨墙，皮埃尔大权独揽v多元化战略多元化战略v职业经理人管理：皮埃尔认为，当杜邦家族的某个成员被认为还是有效的管职业经理人管理：皮埃尔认为，当杜邦家族的某个成员被认为还是有效的管理者的时候，他才能继续担当这个高层的职位。理者的时候，他才能继续担当这个高层的职位。1914年董事会支持皮埃尔年董事会支持皮埃尔的重组计划，在公司执行委员会和其他高层职位的杜邦老人全部退出，取而的重组计划，在公司执行委员会和其他高层职位的杜邦老人全部退出，取而代之的是一群精通专业、经验丰富、且效忠于皮埃尔的年轻人。代之的是一群精通专业、经验丰富、且效忠于皮埃尔的年轻人。加强中央集权的举措加强中央集权的举措创建多职能部创建多职能部门结构门结构v明确区分管理者的两种职责，即宏观层面，在乎企业未来发展和运营评明确区分管理者的两种职责，即宏观层面，在乎企业未来发展和运营评估；微观层面，关注日常运营。为此，制造部门和销售部门就有了副总估；微观层面，关注日常运营。为此，制造部门和销售部门就有了副总裁和经理两个职位的设置裁和经理两个职位的设置v制造部门的运营总部和各基层工厂之间是按照直线参谋制组织的：制造制造部门的运营总部和各基层工厂之间是按照直线参谋制组织的：制造部门权力路线：部门权力路线：副总裁副总裁运营总部经理和助理运营总部经理和助理工厂厂长工厂厂长车间主任车间主任领班；领班；运营总部经理人员的日常工作是通过这一渠道了解详尽的经营数据，特别运营总部经理人员的日常工作是通过这一渠道了解详尽的经营数据，特别是成本数据，从而比较工厂之间、工厂各部门之间的差异，发现问题。是成本数据，从而比较工厂之间、工厂各部门之间的差异，发现问题。工厂的一般管理人员，就人事、维修等厂内业务向厂长负责，出现工作工厂的一般管理人员，就人事、维修等厂内业务向厂长负责，出现工作流程和标准问题，可以直接和运营总部沟通。为了加强总部和工厂的沟流程和标准问题，可以直接和运营总部沟通。为了加强总部和工厂的沟通，运营总部会定期召开由总部和各工厂厂长参加的例会。通，运营总部会定期召开由总部和各工厂厂长参加的例会。v销售总部设置了四个部门：技术、广告、贸易记录和销售销售总部设置了四个部门：技术、广告、贸易记录和销售费用，以及费用，以及17个区域办事处。区域办事处的经理和少量助个区域办事处。区域办事处的经理和少量助手负责管理基层销售队伍。销售员们已经取代了原来的代手负责管理基层销售队伍。销售员们已经取代了原来的代理商和批发商。另外还有一个管理国外销售的部门，以及理商和批发商。另外还有一个管理国外销售的部门，以及面向军队和工程分包商的两个大客户部门面向军队和工程分包商的两个大客户部门v其他五个职能部门，基本材料部、发展部、房地产部、法其他五个职能部门，基本材料部、发展部、房地产部、法律部和财务会计部都直接向总裁（执行委员会）报告律部和财务会计部都直接向总裁（执行委员会）报告v执行委员会：隶属最高决策机构董事会，是公司的最高管执行委员会：隶属最高决策机构董事会，是公司的最高管理机构。董事长兼任委员会主席理机构。董事长兼任委员会主席v大规模并购同一产品线工厂的战略，搭配了中央集权职能大规模并购同一产品线工厂的战略，搭配了中央集权职能部门的组织结构，在有大批量市场需求的前提下，是成功部门的组织结构，在有大批量市场需求的前提下，是成功的的v直线职能制直线职能制v优点既保证统一指挥，又可以发挥职能部门的参谋指导作用；效率较高v缺点：在大型企业横向联系和协调将变得非常困难高层管理人员无暇顾及企业面临的重大问题总经理业务部门业务部门职能部门职能部门业务部门职能组职能组作业组作业组v直线职能制相比直线制，有何异同？直线职能制相比直线制，有何异同？v直线职能制相比直线制，适用于哪些条件？直线职能制相比直线制，适用于哪些条件？后皮埃尔时代：多元化和事业部后皮埃尔时代：多元化和事业部v1919年，由于皮埃尔必须抽身关注杜邦家族所控制的另外一个大公司年，由于皮埃尔必须抽身关注杜邦家族所控制的另外一个大公司通用汽车，便把总裁职位也交给了伊雷内通用汽车，便把总裁职位也交给了伊雷内v一战后，主动加速多元化战略：染料、尼龙、人造橡胶、塑料一战后，主动加速多元化战略：染料、尼龙、人造橡胶、塑料以化工以化工业为主业为主v随着杜邦建立或者兼并的不同行业产品线的增多，中央总部需要协调的随着杜邦建立或者兼并的不同行业产品线的增多，中央总部需要协调的事情越来越多。各个职能部门已经感受到愈来愈严重的管理压力。事情越来越多。各个职能部门已经感受到愈来愈严重的管理压力。v杜邦新的产品线全面亏损。尽管某些产品在市场上的份额很大，按照常杜邦新的产品线全面亏损。尽管某些产品在市场上的份额很大，按照常规思路，规模经济会带来成本优势。与杜邦的情况相反，这类产品的其规思路，规模经济会带来成本优势。与杜邦的情况相反，这类产品的其他小企业都收获了不菲的利润，看来行业并没有问题他小企业都收获了不菲的利润，看来行业并没有问题v监管销售的副总裁皮卡德建议公司执行委员会设立一个新的委员会，由监管销售的副总裁皮卡德建议公司执行委员会设立一个新的委员会，由生产、销售、财务和发展部门派员组成，负责研究现在的问题，并且提生产、销售、财务和发展部门派员组成，负责研究现在的问题，并且提交解决方案。交解决方案。v最终最终,四个部门的负责人担任该分会委员，并从各相关部门抽调四位年四个部门的负责人担任该分会委员，并从各相关部门抽调四位年轻助手，再成立一个分会的子委员会具体实施。轻助手，再成立一个分会的子委员会具体实施。1920年年,子委员会提子委员会提出了一个全新的组织结构方案。企业应具备易于根据市场需求的变化改出了一个全新的组织结构方案。企业应具备易于根据市场需求的变化改变商品流量的能力。变商品流量的能力。继续保持那种使高层管理人员陷入日常经营、不继续保持那种使高层管理人员陷入日常经营、不去预测需求和适应市场变化的组织结构形式，显然是错误的。一个能够去预测需求和适应市场变化的组织结构形式，显然是错误的。一个能够适应大生产的销售系统对于一家大公司来说，已经成为至关重要的问题。适应大生产的销售系统对于一家大公司来说，已经成为至关重要的问题。v在多元化的背景下，中央集权在多元化的背景下，中央集权,直线职能的组织结构很难实现生产和销直线职能的组织结构很难实现生产和销售的沟通和协调。售的沟通和协调。v如果以产品而不是以职能来构建组织，就会解决这个问题。如果以产品而不是以职能来构建组织，就会解决这个问题。v具体方案是把每两个生产线置于一个经理的管理之下，经理要负责这些具体方案是把每两个生产线置于一个经理的管理之下，经理要负责这些产品的原料采购、制造、销售和财务。并对利润负责。这就是日后被称产品的原料采购、制造、销售和财务。并对利润负责。这就是日后被称为事业部的组织结构（也被称做联邦分权制）。总部的职能部门不再是为事业部的组织结构（也被称做联邦分权制）。总部的职能部门不再是领导者，而是每个事业部的顾问。事业部的总经理直接向总裁报告工作，领导者，而是每个事业部的顾问。事业部的总经理直接向总裁报告工作，事业部自负盈亏。事业部自负盈亏。v风波：分委员会否决；经理们的非正式讨论；高级研究团队的支持；总风波