县邮政局2005年上半年工作总结.doc

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县邮政局2005年上半年工作总结

我局根据全拾商业化经营，集约化发展”战略，确定了今年发展目标，以“争取主动，创造条件，寻找商机”为经营思路，根据盛地局的邮政会议精神，发扬求真务实、干事创业、埋头苦干的工作作风，加强队伍建设，强化基础工作，提高服务质量，较好地完成了上半年工作任务。
一、上半年工作回顾：
㈠1—6月份经营各项指标完成情况：
1、收入完成情况：业务总收入完成***万元,比上年同期下降***%，完成年计划的***%。其中通信业务收入完成****万元，比上年同期下降****%，完成年计划的****%；其他业务收入完成***万元，完成年计划的***%。函件收入完成***万元，完成年计划的***%；包件收入完成***万元，完成年计划的****%,其中快递包裹收入完成***万元，完成年计划的****%；汇票收入完成***万元，完成年计划的***%；特快专递收入完成***万元，完成年计划的***%；机要收入完成***万元，完成年计划的***%；物流收入完成***万元，完成年计划的***%；报刊收入累计完成***万元，完成年计划的****%；集邮收入完成***万元，完成年计划的***%；储蓄收入完成****万元，完成年计划的***%，其中保险收入完成***万元，完成年计划的***%；代办收入完成***万元，完成年计划的***%。
2、支出完成情况：成本费用总支出完成****万元，完成年计划%。其中通信业务成本完成***万元，同比增长***%；管理费用完成***万元，同比增加***%；财务费用完成***万元；其他费用支出完成***万元，同比增长***%。
3、收支差额完成情况：完成****元，完成年计划****%。
4、服务满意度：87.88分
5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成***万元，完成年计划***%；保险业务完成**万元保额，完成年计划**%。
6、电信业务指标完成情况：代理联通业务完成G网放号**户，完成年计划**%；完成C网放号**户，完成年计划**%。
㈡采取的经营措施：
1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。
今年上半年我局进行了22名职工20个岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基矗
2、推进三项制度，提高劳动效率 3、注重宣传营销战略的总体部署 4、根据业务特点提供个性化服务
个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动**酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至****的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。
5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间
只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市尝启动了邮送广告市尝承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。
㈢、基础工作情况：
1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据盛地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力

党委2005年工作总结及2006年工作思路 2005年，*公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下，团结带领全公司各级党组织和广大*党员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻落实十六大精神，深入学习领会十六届四中全会《决定》，紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏，继续深化企业内部改革，进一步完善以市场为导向的经营管理机制，努力建立公平竞争的用人机制，深入挖掘潜力，管理效能进一步提升，企业的市场竞争能力不断增强，充分发挥了公司党委的*核心作用，基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强，切实调动了公司全体员工的积极性和创造性，促进了企业各项管理的不断进步，为企业做强做大、持续稳定发展、实现强企富工战略目标迈出了坚实的步伐。 截至12月17日，全公司共有工程项目部36个，工附业单位6个和6个办事处。下设15个基层党委，2个党总支，58个党支部，共有党员1133名（含预备党员33名）。其中在职党员745名，离退休党员309名；女党员135名；工程技术人员党员159名；生产一线党员540名，工人党员305名，下岗党员79名。 回顾一年来的工作，公司党委主要取得了以下成绩： 安全工作得到加强。按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步健全和完善安全管理体系和安全生产责任制，狠抓安全教育和防范工作，全年未发生死亡事故，发生重伤事故一起，无轻伤事故。未发生交通行车事故，无铁路行车事故和铁路因工伤亡事故，无锅炉压力容器事故，实现了安全年。继续深入开展创建标准化工地建设活动，通过检查评比，广州增埗大桥改造工程、浙江07省道、沪芦高速公路10-C标、淮盐高速公路YC-7标朱沥沟大桥、柳州市内环路北环工程胜利路立交桥工程A标段、淮盐高速公路YC-7标蟒蛇河大桥、广州大学城综合二标、北京地铁五号线11标通过验收并申报集团公司安全标准工地（待批）。 沪芦2标项目获上海市2003年度上海市重大工程立功竞赛优秀集体和2003年度“文明工地”称号。铜陵商城项目获铜陵市2003年度“安全文明工地”称号。 工程质量稳步提高。各单位牢固树立”质量终身负责制”，严格施工规范，层层实行质量目标管理，不断加强对工程项目的质量检查监督力度，在建工程质量稳步提高。年度共验收单位工程140 件，合格率100%，优良率91.4%。其中:市政工程3件，合格品率100%，优良品率100%；公路工程127件，优良品116件，合格品率100%，优良品率91.3%；铁路工程10件，优良品9件，合格品率100%，优良品率90%。乍嘉苏高速公路获2005年度浙江省建设工程“钱江杯奖”（优质工程）。这是六公司目前在高等级公路施工中获得的最高荣誉，该工程已申报国家优质工程“鲁班”奖。深圳地铁一期工程、广东阳茂高速公路九标、长晋公路已申报局级优质工程（待批）。嘉善大道项目部发生质量事故一起。 产值营销双创新高。今年以来,各单位进一步增强了计划的严肃性, 深入挖掘施工生产的潜力，较好地完成了年度施工任务。在面临多个项目图纸到位晚、征地拆迁滞后、开工推迟等不利因素的情况下，广大员工充分发挥了主观能动性和创造性，采取多种措施，积极投入到大干活动中。截止12月20日，全年共完成产值9.1亿元，是去年完成产值5.8亿元的157%，是公司完成产值最高的年份，占集团公司下达产值计划12亿元的71.7%。 党委严格按照民主生活会召开的组织程序，组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委列出议题，下发各单位广泛征求群众意见，要求会前开展谈心活动，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，先后有25个项目经理部党组织认真召开了今年第一次民主生活会，组织部先后到6个单位进行帮助指导，提高了生活会质量，达到了统一思想、增进团结、化解矛盾、提高战斗力和凝聚力的目的。目前，基层党组织第二次民主生活会正在积极的准备之中，确保在12月底之前召开完毕。 ——继续开展“创建好班子”活动，加大好班子评比力度。年初，在各单位上报材料的基础上，按照好班子评比内容，将表格发给公司总部十二个有关部门进行打分，本部门汇总后，提交公司党委会进行研究，从高到低评出了广州公司、沪芦2标等九个领导班子为2003年度好班子，下发文件在年初工作会议上进行表彰。 二是加强领导班子的作风建设。一年来，公司党委大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓了工作作风的转变。4月19日，集团公司对六公司领导班子进行了调整，新一届党委班子以更加积极严谨、科学务实的态度认真研究分析公司所面临的形势和管理工作中存在的突出问题，本着实事求是的原则，大胆管理、创新思维，采取了一系列措施，切实加强领导班子的作风建设。 ——成功实施了公司总部“三项制度”改革。公司新一届领导班子上任后，针对公司总部在职员工收入水平较低、员工积极性不高、士气低落、公司管理工作存在着一些亟待解决的问题等实际情况，领导班子迅速统一了思想，充分认识到改革的必要性和紧迫性，成立了由公司党委书记、董事长焦杰为组长的改革领导小组和竞聘上岗评审委员会，立即着手开展公司“三项制度”改革的各项前期准备工作。 首先，广泛宣传、层层发动，反复阐明公司总部改革的重大意义。公司新领导班子上任后，多次在生产交班会、干部员工大会上强调公司改革的必要性和紧迫性，强调指出这次改革的意义和出发点就是为了实现强企富工的目标，明确表示将在下半年适当时候进行公司总部的“三项制度”改革，使广大干部员工在思想上和心理上有一个逐步“消化、吸收”的过程。公司总部党委也数次组织全体党员、组织各支部党员学习、讨论，提高认识、端正态度，以积极的心态面对改革、面对竞争。宣传部针对这次改革组织编写了《改革宣传提纲》，在局域网上发布，使改革的重大意义、各项政策规定宣传深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。 其次，认真做好改革期间的思想稳定工作。改革前后，公司党委要求公司总部党委、各职能部门从公司管理工作的大局出发，共同做好广大员工的思想稳定工作，确保各项工作的有序进行。对在改革中落聘的员工，公司领导主动找他们谈心，通过耐心细致的思想*工作，引导他们服从组织决定、顾全公司大局。改革期间，未发现落聘人员有任何过激行为，他们均表示接受竞聘的结果。 再次，尊重大股东意见、稳步推进改革进程。8月下旬，公司改革领导小组按照改革的“关门”日期，确定了改革的程序及日程安排表，严格按时间表的各项安排进行具体操作。一是初步拟定了公司总部新的机构定员表、制定了各部门新的工作职责、竞聘上岗实施意见等6个文件，于8月27日报公司改革领导小组研究通过。当日，公司董事会召开临时会议，认真审议了公司“三项制度”改革的各项方案，认为公司改革领导小组制定的各项改革方案是符合实际的，是科学的、具有可操作性的，与会董事一致通过了各项方案，并形成了董查情况进行了通报。通过项目的日常自检和公司的专项检查与随检，加大了公司对各在建项目的监控力度，提高了检查工作的效率，及时地发现了公司在责任成本管理中存在的问题，有利地促进了各单位的施工生产和管理水平的提高。 ——加强公司总部职能建设，提高项目监控水平。公司党委在紧抓现场各项制度措施落实的同时，也将公司总部作风建设作为重中之重来抓，多次强调公司总部各职能部门要重视自己手中的“权力”，要求各部门正确、充分运用手中的“权力”，真正行使对各基层单位的监督、指导、服务功能，切实转变公司总部作风，服务、服从于公司施工生产、经营管理的大局。目前，对公司总部各职能部门的考核办法也正在草拟之中。 ——广开言路，征集公司发展良策。公司新一届领导班子上任后，坚持以人为本和依靠广大员工办企业的科学态度，于4月20日，在全公司范围内发出了广泛征集公司管理良策，共谋企业发展大计的倡议。仅8天时间，就收到公司所属各单位和公司总部各职能部门提交的合理化建议书49份，内容涉及公司改革发展的建议323条，充分说明了公司广大员工心系企业、人心思进的潮流。这些建议已有部分得到了实施，有的正在逐步采纳。 三是加强领导班子的组织建设。公司党委认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备原则和干部“四化”方针，选好配强各级领导班子，尤其是党政正职。坚持定期和不定期对项目班子进行考核制度，建立了项目领导班子的业绩档案。今年以来，根据考核情况，公司党委坚决撤换了5名管理水平差、责任心不强的项目主要领导。尤其在下半年新开工项目较多的情况下，公司党委认真贯彻执行党的民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委议事和决策制度，为新中标的嘉金、金华十八里、浙赣线、杭州湾大桥、诸永公路、宜万线等项目配备了强有力的领导班子。 2、加强专业技术干部队伍建设。一个项目管理得好坏，不仅取决于有没有一个能形成合力的领导班子，还在于有没有一支素质过硬、业务精湛的专业技术干部队伍，今年以来，公司党委在专业技术干部的培养上牢固树立“人才是第一资源”和科技是第一生产力的观念，始终把专业技术人才的培养、稳定、激励当作专业技术队伍建设的大事来抓，并把“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略真正落到实处，事事为他们着想、处处为他们打算。 ——在人才的引进上。今年引进统招大中专毕业生53人，毕业生报到后，公司党委认真做好新分大中专毕业生的岗前培训和分配工作。举办了岗前培训班、召开了座谈会、组织他们到部分项目参观，并安排到九华山旅游，还将所有毕业生的户口全部落户芜湖。分配后，公司党委要求各单位认真制定和落实见习计划，由公司主管领导和相关部门正副部长亲自负责跟踪培养。一系列行之有效措施的实施，极大地调动了毕业生的积极性和工作热情。 ——在专业技术人员的管理上。立足于培养和使用相结合的原则，新项目组建时，我们针对专业技术人员所学和能力进行搭配，既给专业技术人员一个合理的发展空间，又做到人尽其才，各得其所，各显所能。为有计划培养青年管理人才，以满足公司生产规模扩张对各类人才的需求，我们打破常规，不拘一格选贤任能，注重把有能力、责任心强、群众信赖的新生力量提拔到重要岗位，通过压担子、做好传帮带，让他们尽快成长起来。在今年新开工的项目中，我们任用了30多名领导干部及各业务部门负责人，是历年来启用新人最多的一年。 ——在工程技术人员的待遇上。我们根据集团公司的有关文件规定和公司的支付能力，对一线工程技术人员实行了最低收入保障线制度，本规定，做到外协队伍党员与项目党员同管理教育、同检查考核、同表彰奖励，实现了外协队伍党员与本项目党员的一体化管理，有效地拓宽了项目党建工作的“内涵”和“外延”。 四是实行项目党组织民主选举。实行项目党组织民主选举是贯彻党的民主集中制原则、保障党员民主权利的一项具体措施，也是项目制度建设的一项重要内容，公司各单位党组织按照公司党委的要求和部署，切实加强对本项目党组织民主选举工作的领导，在借鉴外单位经验的同时，积极探索符合本单位生产经营实际的选举工作新思路、新方法，做到“三不选，一积极”，即未形成生产规模，人员未到位，或正式拼抢攻坚阶段时不选；新班子磨合不到位不选；选举筹备工作不到位不选；积极创造条件实施选举。经过认真筹划、精心组织、严格程序、规范运作，取得了积极的成效。今年以来，先后有浙江07省道、金华十八里、浙赣铁路等项目开展了此项工作，在实践工作中积累了宝贵的经验。 四是推行发展党员“票决制”。为进一步保障党员民主权利、确保党员队伍质量，公司党委对“票决制”发展新党员进行了研究，经过反复论证，确定了“票决制”的基本程序，并于7月16日在公司总部党委第四党支部进行了发展党员“票决制”的试点工作，使得三名申请人有幸成为公司试行“票决制”发展的第一批预备党员。 五是深入开展党建活动。公司党委不断拓展党建工作平台，在各个在建项目中深入开展了“青藏高原党旗红”、“企业大发展，党员争先锋”、“党旗飞扬杭州湾”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等活动，在急、难、新、险、重任务中，充分发挥了*党员的先锋模范作用，为全公司施工生产和各项管理活动的正常开展提供了坚实的保证。深圳地铁22标项目部在施工中,正确处理成本与工期、安全、质量的关系，深入开展“党员先锋工程”，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，提前了15天完成了合同规定的第一里程碑工期，受到了业主和监理单位的嘉奖。沪芦2标项目部在管内广泛开展了“创岗建区”和“党员身边无事故、党员手中无次活”活动，不仅按期实现了完成路面施工的节点目标，而且在业主开展的“三攻一保”比赛中拔得头筹。七一期间集团公司党委表彰了一批先进个人和集体，表彰了“青藏高原党旗红”先进个人5名，北京地铁项目部党支部评为“十佳红旗党支部”，广州工程公司党委书记闫振宽评为“十佳工程项目部党组织书记”，铜陵商城项目部马嫒嫒评为“十大优秀*党员标兵”。同时，公司党委还表彰了10个党支部，71名优秀党员，10名优秀党务工作者。 4、认真完善制度建设。今年以来，公司党委认真落实集团公司“两会”、领导干部会议、党建思想*工作会议及第一次党代会精神，将项目党建与思想*工作融入企业各项管理工作当中，加大了对实际工作的调研力度，不断致力于党委各项工作制度的健全完善，取得了积极的成效。 ——坚持政工例会制度。每月初，公司党委按时召开由党群口领导和党群各部门负责人参加的政工例会。会上，由各部门通报上月工作落实情况、存在的问题，并汇报本月工作计划，大家在一起互通情况、交流经验和体会，对公司党委工作中存在的不足提出合理化建议或整改措施，这一制度的坚持，不仅便于公司党委总体上把握各部门的工作进展情况，而且增强了各部门间的联系和沟通，推动了公司党群工作的健康发展。 ——建立党群工作标准化管理制度。7月1日，公司党委结合六公司党群工作的总体特点，在借鉴兄弟单位的基础上，制订《六公司党群工作检查办法》，细化、量化了公司党群日常工作标准，明确了党群工作检查内容，从而促进了公司党群工作的规范化、制度化和有形化括下岗、待岗、内退，工作调动未转关系、劳动力中心、挂靠组织部等党员情况，及时向集团公司党委做了书面汇报。 不断完善使用《党员证》制度。到目前，在公司所属29个基层党组织824名党员中已推广使用了《党员证》，简化了党组织关系转接手续，更加适应了项目法施工工期短、节奏性、范围广的实际情况，进一步增强了党员的党性观念和荣誉感。 严格党费的收缴、使用和管理。公司所属各级党组织能够认真按照党章规定和收缴标准按月或季上交党费，在党费的使用和管理上，公司党委严格按照集团公司党委的要求，严格使用范围，严格审批手续，专款专用，做到“月清、季结、年公布”的管理制度。 二、加强*理论学习，不断提高各级干部的*素质和思想素质。 坚持理论学习是党对干部特别是领导干部的一贯要求，是新形势下建设高素质干部队伍的重要措施。一年来，我们从公司实际出发，始终把理论学习作为提高领导干部*素质，保持*上的清醒与坚定，促进公司发展的奠基之举，用理论统一领导班子思想，鼓舞干劲，调动士气。一年来，公司党委在加强*理论学习上，做到了： 1、精心安排。年初，公司党委就下发了《全公司干部理论学习的安排意见》，对全年的干部理论学习进行规划，提出要求，列出必读书目和学习专题。同时，针对党中央、国务院及集团公司在不同时期的指示精神和安排部署，我们及时地在中心组全体成员和全公司党员干部中抓好学习宣传，做出具体安排，提出明确要求。 2、坚持制度。今年，我们在坚持以往“四落实”的基础上，进一步加强学习的计划性，严格学习纪律。公司党委以文件形式下发了《关于进一步规范党委中心组学习的通知》，对两级中心组在组织、管理等方面进行规范。首先，我们健全了学习组织。公司党委中心组由公司领导班子成员组成，并吸收三总师副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记和党委组织部、干部部、宣传部、两办等主要负责人参加，党委书记任中心组组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。宣传部长担任学习秘书，并指定专人负责起草学习计划，提供学习资料，做好学习考勤，担任学习记录，通报学习情况；其次，严格执行学习制度、考勤制度、档案制度、通报制度、交流制度和考核制度。今年，我们结合实际情况，每月组织中心组成员集中学习一次，学习前做好学习计划，报领导审批后下发给中心组成员先行自学；学习时做好记名签到、学习记录；学习后将学习计划、学习记录整理归档。我们还加大对中心组学习情况的考核力度，将干部理论学习纳入干部思想*素质考核之中，作为奖惩、任免的考核标准之一。第三，坚持学习情况通报制度。每半年对各单位中心组学习制度坚持情况、学习效果进行通报一次，以克服学习中存在的不足，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。 3、突出重点。今年，公司干部理论学习主要学习了《中共中央十六届四中全会精神》、两个“条例”、中央经济工作会议精神、《安全卡死措施》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、秦家铭总经理在集团公司工作调研时的讲话精神、集团公司戴和根总经理和党委书记张河川在集团公司第二届文化节上的重要讲话、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及《公民道德建设实施纲要》等一系列文件指示精神。同时，我们还组织学习市场经济知识、现代企业制度知识、科技知识、资本运营知识、安全生产知识等，深刻理解，认真落实。 在抓好“两个条例”的贯彻落实中，公司党委购买了1100本《条例》发至党员手中，要求公司所属各级党组织开展各种的稳步增长，无疑极大地促进了公司各项事业的健康发展，也为公司总部下半年的“三项制度”改革打下了坚实的基础。 2、围绕企业管理，开展多层主题教育。一是开展“爱岗敬业抓管理、真抓实干创高效” 主题教育活动。为配合公司大反思活动的开展，巩固阶段成果、深化活动形式，五月份，公司党委在全公司开展了以“爱岗敬业抓管理、真抓实干创高效”为内容的主题教育活动，大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念，从而在全公司营造了人人学管理、人人讲管理、人人抓管理、人人负责任的良好氛围，有效激发了广大员工的学习热情，进一步促进了干部员工的作风转变。 二是开展“改革与发展”主题教育。根据集团公司的安排，公司党委从公司一段时期以来宣教活动的实际出发，认真研究部署了主题教育活动的开展，将主题教育活动的开展与“大干120天”、确保“双12亿”奋斗目标的实现结合起来，深刻剖析了公司所面临的严峻事实和较大的发展空间，深入挖掘了公司各项管理工作的潜能，起到了预期的效果。 三是开展市场与改革教育。公司各级党组织认真研读总公司《市场与改革系列教育读本》，从总公司完成“三大目标”，实现“两大转变”，到集团公司“双百亿”目标的实现，从对国家基建形势的分析，到实现公司持续稳定发展的战略目标及与集团内兄弟单位的较大差距入手，因势利导、循循善诱，有效地拓展了广大干部员工的视野，增强了大家必胜的信心。7月15日，公司党委邀请了集团公司组织部陈宝华同志专程来公司为公司总部员工做市场与改革形势教育宣讲辅导，受到了公司总部干部员工的热情欢迎。 3、围绕中心任务，加强宣传思想工作。生产经营与改革管理是企业的中心工作。今年以来，我们紧紧围绕服务于这个中心，发挥宣传工作在生产经营、改革管理中的应有作用，积极为生产经营、改革管理营造良好的舆论氛围。 ——抓好形势任务宣传。今年，我们在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上，结合实际，不断探索新方法，大张旗鼓进行形势任务宣传。一是加强了公司“两会”精神的宣传。充分利用橱窗、展板、简报等形式，广泛号召广大员工围绕目标，抓住机遇，同心同德，共同奋斗，为实现公司年度奋斗目标而努力。二是认真组织学习了张河川同志《在六公司中层中部大会上的讲话》，通过学习，积极引导全体员工正确对待和认识公司目前存在的一系列问题，化压力为动力，化被动为主动，激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。三是大张旗鼓地宣传了公司“三项制度”改革。从4月份公司新一届领导班子上任开始，我们就在各种场合，反复阐明改革的重要性和紧迫性，专门下发了宣传提纲，得到了公司广大员工的理解和认可，为9月份顺利实施“三项制度”改革奠定了扎实的基础。四是面对今年公司提出的生产经营完成“双12亿”的奋斗目标，公司领导班子成员积极深入全公司30多个工点，在员工中开展以“讲形势，讲任务，讲措施”为主要内容的形势任务教育，在公司上下形成了人人讲形势，个个知目标，拧成一股绳，忘我拼搏的良好氛围。四是针对新领导班子在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的一系列制度和举措，利用各种形式和途径，把形势讲清，困难讲够，政策讲明。通过耐心细致的思想*工作，帮助员工增强对公司目前形势的心理承受能力，化解矛盾，稳定人心，保证了公司各项工作的顺利进行。 ——开展安全质量宣传。各单位在进行安全质量宣传的过程中，充分利用广播、橱窗、黑板报等各种宣传工具，大力宣传全国安全电视电话会议精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，增强抓好安全工作的使命感；

今年以来，市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系，努力提高“三个能力【中国教育查字典语文网一、健全规划体系，强化规划宏观调控功能
根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。
一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园（生态防护林带）规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区(公文有约提供) 移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成；《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案；《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案；《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。（请综合处补充其他规划编制情况。）
二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县（市、区）村镇站（所）长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。
三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《××*港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和××区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、××南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。
二、强化规划管理，提高规划管理成效
一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)
同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米；核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长度米)
二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《××*市区绿地系统规划》《××*市区绿线管制办法》《××*市生物（植物）多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。
在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好年度内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程() 管线的规划实施，半年来共审批(请管线处补充)
在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段，按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决，半年来共审批(请管线处补充)
此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。
三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行国务院国发[2002]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批（核准）的建设项目（含风景名胜区）按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。（请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况）
（三）拓宽公众参与渠道，打响“阳光规划”品牌
在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作：
一是扩大“阳光规划”社会影响。上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。在拓展范围上，将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。在地点延伸上，将阳光规划从市区向市区和农村并重转变，所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。在创新载体方面，上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上，重点进行了××*规划网站、公示栏等宣传平台的建设，配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在××*日报、晚报刊出后，反响十分强烈，公示期间××*规划网公示栏点击率达到2300多次，留言已逼进650条，各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。“每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。
二是完善“阳光规划”操作细则。上半年对阳光规划实施进程流程再造、责任再分。流程再造，主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化，制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；责任再分，主要指要明确阳光规划的实施责任。总体而言，由城乡规划编制中心全面负责，由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。
三是加大阳光规划设施投入。上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方，普遍设立了城乡规划公示栏（公告栏），同时，继续推进规划网站改造升级，继续争取建设城乡规划展览馆（厅），继续扩大建设现场公示牌设置范围。目前已实现在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。（请法规处补充）
四、加强基础测绘工作，推动数字××*建设
（请测绘局、测绘队修改）
一是加强测绘行业管理。编制完成了《××*市“十一五”基础测绘规划》，组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作；加强了测量标志管理，将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。依据《浙江省测绘管理条例》有关规定，年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等，目前对符合条件的三家单位己上报省局。以外，还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制××*市房产分布图。 三是启动地理信息系统建设。地理信息系统（gis）包括遥感（rs）、全球卫星定位系统（g）及其它相关的信息技术。它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。为启动××*市基础地理信息系统，今年3月10日局里组织相关人员到省地理信息中心、宁波市地理信息中心等单位进行了详细实地考察。3月底我们也邀请了地理信息中心有关专家来我局进行了现场演示。
五、强化队伍能力建设，进一步优化行业形象
一是扎实开展“三服务”活动。开设了“直通车”、推出了“三个优先”，“直通车”就是对重点项目特事特办，“三个优先”，即项目选址优先，规划平面方案优先，测绘放样优先。同时，开展了规章制度“取直工程”，落实“二减一加”要求，对涉企服务承诺制、首问负责制、责任追究制进行了进一步完善，并对处室之间的协调、联系、沟通进行了“取直”，尽可能减少内部工作环节和程序；重新梳理了行政许可审批事项，进一步整合各种资源，在不违反程序的前提下尽可能地缩短审批时间，减少环节、减少时间、加快速度，如城东分局对符合要求的项目，将三个工作日缩短为当场办理，对定位放样等职能服务做到随叫随到。××规划分局除完成中市局交办任务外，还圆满完成当地区政府交办事项。
二是扎实有序地开展了城乡规划效能监察。（请法规处补充）
三是加强了规划队伍建设。按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求，继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动，推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，建立了党员知识更新制度、党员讲课制度；在干部队伍建设上上，围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力，完善局长办公例会制度、失职责任追究制、绩效考核机制。在专业队伍建设上，鼓励继续教育、推行全员培训，并加强紧缺人才培养机制建设。（请法规处补充纪