全县移民工作会议市长讲话.doc
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1、-范文最新推荐- 全县移民工作会议市长讲话 县委、县政府决定今天召开全县移民工作会议,主要任务是传达贯彻全国工程移民工作会议和全省移民工作会议精神,总结年度移民工作,分析当前移民工作形势,安排部署年的移民工作,促进库区移民安稳致富,推动库区经济持续发展。刚才,同志传达了国家、省移民工作会议精神,安排了今年的移民工作;对年移民工作先进单位和个人进行了表彰。稍后,县人民政府将与库区乡镇、项目法人签订年移民工作责任状,郑书记等领导还将作重要讲话,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见,供大家参考。一、总结成绩,分析形势,坚定做好移民工作信心年,全县移民工作紧紧围绕库区、库区“两个全
2、面完成”的工作目标,突出“移民剩余任务、两江蓄水安全、后续规划等重点,强化管理,扎实工作,移民工作成效显著,库区社会基本稳定。刚才同志已对年移民工作进行了了较为全面的总结,我不过多地重复。回顾年移民工作,我认为有以下几个方面值得肯定:(二)后续工作规划有序推进。四大家领导、库区各乡镇、县直各部门积极协助长江委等编制单位,全力配合外业调查和内业整理,合理界定生态屏障区范围,精心编制生态农业园、生态工业园、旅游、物流、交通等专项规划可研报告,系统梳理移民遗留问题,为规划单位提供了翔实的基础资料;在规划报告总成和评审过程中,等领导亲率工作专班,及时跟进,有效沟通,反复争取,确保了我县的投资份额。根据
3、目前的总体规划,我县一些重大项目进入规划,投资份额超过了我县淹没比例。(三)库区各项政策机遇争取富有成效。据初步统计,近两年来争取到位各类移民包干外资金3.65亿元,其中年度,争取解决了新城引水安全隐患治理工程等3个个案,到位资金3201万元,是库区四县中解决资金最多的县;移民后期扶持资金、库区城镇遗留问题处理资金、库区产业发展资金、电力扶持资金等,每年到位资金超过7000万元;经过多方争取,我县成为库区省唯一的移民职业教育和技能培训试点县,现已到位资金1000万元。应该说,这些年来移民政策机遇把握得好,争取工作富有成效,为全县的经济发展做出了应有的贡献。(四)两江蓄水安全防范应对有序。库区各
4、乡镇和县直各部门,按照县委、县人民政府的统一安排,建立了巡查监测预警责任体系,完善了群测群防工作机制,加强库岸巡查,加密险区监测,精心组织,科学安排,提前防范,切实做好两江蓄水安全防范工作,确保了两库蓄(退)水运行安全。(五)库区社会秩序稳定可控。库区城镇遗留问题扶持资金兑现总体平稳有序,商贸企业职工安置基本结束,坝区炮损问题有效解决,全县移民重点信访问题得到稳控,信访存量明显减少,移民稳定形势总体保持平稳可控。这些成绩的取得,是在县“四大家”领导的高度重视和正确领导下,通过全县各级各部门的通力协作和鼎力支持,库区各乡镇、项目法人和移民系统干部职工上下齐心、奋力拼搏,取得了可喜的成绩。与此同时
5、,我们也应该清醒地看到,全县移民工作中还存在一些不容忽视的问题。一是部分移民工程项目进度不是很快。主要是农村库周交通项目、县城居民宅基地安排、库坝区移民安置等进度欠账较大,结转任务重。二是移民资金管理不尽人意。从去年两个库区移民资金审计情况来看,移民资金管理仍然存在薄弱环节,个别地方问题还很严重。三是水库管理工作还有一漏洞。库区网箱养鱼现象尚未有效遏制,两江蓄水退水安全防范持续时间长、工作难度大,水库生态环境保护力度不够。四是少数干部作风不很扎实。两库移民任务基本完成,麻痹松劲情绪、消极厌战情绪有所抬头,与现有工作要求不相适应。看到问题,要进一步克服;分析形势,就要增强信心。随着工程后续工作的
6、启动,移民工作面临着千载难逢的发展机遇。同时,近二十年的移民工作实践,全县上下重视移民、支持移民、服务移民的工作氛围已经形成,这为我们做好移民工作提供了坚实的基础,只要我们坚定信心、积极应对、把握机遇、迎难而上,扎实有效做好各项工作,就一定能够开创移民工作的新局面。二、明确目标,突出重点,整体推进各项移民工作年是“”规划的收官之年,是工程移民投资的结算之年,是有序启动后续工作的对接之年,也是我县黄土坡整体避险搬迁的攻坚之年。国务院办在全国工程移民工作会上明确提出,坚持用科学发展观统领工程全局,以推进产业和就业结构战略性调整为核心,创造移民安稳致富新成果;要慎终如始,狠抓落实,努力完成移民结转任
7、务,扎实做好移民投资总结算工作,全面落实移民直补资金政策,认真做好移民财务总决算编制工作,着力谋划移民安稳致富工作,进一步加强移民资金监管,确保年度移民工作任务的圆满完成。全省移民工作会议要求,要切实做好移民投资结算结转工作,有序开展工程后续工作,扎实抓好地方水电工程遗留问题处理和移民后期扶持政策的落实,强化移民规划管理、项目管理和资金监督管理,做好移民信访工作,促进库区安置区和谐稳定。根据上述要求,县移民领导小组办公室对今年移民工作任务进行了认真梳理,确定了工作目标和任务,刚才,同志已作了较为详细的安排,县人民政府下发了专门文件,并与各乡镇、有关部门签订了责任状。我思考,要在服务黄土坡整体避
8、险搬迁建设的前提下,做好今年移民工作,实现今年工作目标,必须重点做好以下工作:一要全面完成移民结转任务。这是今年移民工作的首要任务,是办理移民投资结算的基础。国务院建委将在今年6月向国务院、全国人大报告,宣布移民初设任务全面完成,正式启动后续工作。就我县而言,国家和省认可的结转任务只有小溪河、鸭子嘴两座大桥,其他任务全部视作完成,而实际上我县还有各类移民结转任务91项(含库区),县政府办已行文将任务分解到各乡镇、各部门,请各责任单位追加措施,抢赶进度,保证质量,按期完成。在这里,我明确一下时间要求,除小溪河大桥、鸭子嘴大桥两个工程因建设工期制约延迟到明年以外,其余结转任务必须在今年底完成,小溪
9、河大桥年内完成下部结构,鸭子嘴桥要完成前期工作,年内启动建设。库区农村库周交通和农村居民点的新建项目,已下达了项目指导计划,会后由县移民局牵头、县交通局协助,迅速到现场与乡镇进一步核实,按程序确定建设规模和投资计划,报移民领导小组审定后迅速组织实施。库区要重点抓好农村库周交通建设、城镇居民搬迁宅基地落实、试验性蓄水搬迁安置扫尾等工作;库坝区要重点抓好桃符口临时渡口、南水公路复建、药尚公路改造升级等项目建设工作,全面完成坝区已征未用土地发包及土地复垦、移民投资价差补偿的兑现,妥善处理出组安置农户线上林地林木补偿;移民培训试点要完成年度培训计划,确保移民真正受益。二要科学编制后续工作实施规划。后续
10、工作实施规划是决定分县投资份额、分类投资比重、分年投资流程、项目建设内容、项目规模投资、项目实施顺序、时间进度安排等一系列关键事项的主要依据,相对去年后续工作总规划而言,实施规划涵盖范围更广、涉及行业更多、项目内容更细、工作要求更高。这个规划至关重要,因此,全县各级各部门要高度重视,提前谋划,科学安排、扎实有效地做好后续工作实施规划编制工作,尽可能让我县后续工作在政策、项目、资金争取上,实现成果的“最优化”、“最大化”,绝不能因为研判不准确、沟通不及时、配合不协调而丧失机遇。重庆库区已经启动了后期规划实施计划编制工作。县移民主管部门要搞好上下衔接、把握好信息、统筹协调和技术指导工作,移民生态工
11、业园、生态农业园、交通建设和旅游业等重大项目,要提前做好项目可研报告、施工设计和设计评审等基础性工作,避免到时打乱仗,直接影响项目投资的争取。三要按时完成移民投资总结算。按照国务院办的整体要求,今年要完成移民投资总结算工作,由于资金结算时段长达17年,涉及到库区乡镇农户、单位和项目,需要分类分项逐笔核对拨款数额,工作量十分繁重,按时完成结算的难度特别大。3月31日,国务院办宋原生副主任带队来我县专题调研,提出了明确的要求。因此,库区各乡镇、县直各单位要高度重视这项工作,要明确专人,专门负责此项工作;各项目业主特别是建设、交通等部门,要抓紧完成单项工程的决算审计和结算工作;县移民局、库区乡镇移民
12、办要抓紧完成对移民个人、搬迁单位、移民项目的拨款明细清理;县审计局牵头,各项目法人单位配合,要加快移民工程项目财务审计决算工作;要按照结算销号办法,加快完成分级资金结算、财务决算和档案录入工作。四要全面落实移民政策。一是移民直补资金政策。县移民局负责、库区各乡镇协作,对各类移民直补资金政策进行全面清理,严格按照国务院办的要求落实到位,坚决做到不隐瞒、不克扣、不拖延。这里要强调一下,要转变思维方式,只要是能发给移民群众的,要尽量直补到人。二是库区农村移民基本养老保险政策。按照国家的统一部署,做好农村移民基本养老保险政策落实工作。三是移民扶持扶助政策。做好农村移民后期扶持和城镇移民遗留问题扶持的常
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