大气环境治理设施运营培训法规与标准.pptx
《大气环境治理设施运营培训法规与标准.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《大气环境治理设施运营培训法规与标准.pptx(47页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、一、设施建设与管理的法规一、设施建设与管理的法规(1 1节)节)1.工程施工与验收2.运行维护与管理二、污染物排放的法规与标准二、污染物排放的法规与标准(3 3节)节)1.相关污染物指标2.环境标准概述3.大气环境的法律规定与标准三、法律责任与法律纠纷三、法律责任与法律纠纷(3 3节)节)1.环境行政责任2.环境民事责任一、设施建设与管理法规一、设施建设与管理法规1.1.1.1.工程施工与验收工程施工与验收工程施工与验收工程施工与验收(P470P470)1.1 1.1 1.1 1.1 工程施工工程施工工程施工工程施工(1 1 1 1)强制性规定)强制性规定)强制性规定)强制性规定 大气污染防治
2、法大气污染防治法第第3030条条 新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的,必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取物排放标准或者总量控制指标的,必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。(2 2 2 2)具有环境工程设计资质、环境工程施工资质)具有环境工程设计资质、环境工程施工资质)具有环境工程设计资质、环境工程施工资质)具有环境工程设计资质、环境工程施工资质燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设
3、施运行管理办法(2007.52007.5)第)第3131条条 鼓鼓励励燃燃煤煤电电厂厂委委托托具具有有环环保保治治理理设设施施运运营营资资质质的的专专业业化化脱脱硫硫公公司司承承担担污污染染治治理理或或脱脱硫硫设设施施运运营营。国国家家发发展展改改革革委委会会同同国国家家环环保保总总局局组组织织开开展展烟烟气气脱硫特许经营试点,提高脱硫设施的建设质量和运行质量。脱硫特许经营试点,提高脱硫设施的建设质量和运行质量。1.2 1.2 1.2 1.2 竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收(1 1)竣工验收)竣工验收 建设项目(工程)竣工验收办法建设项目(工程)竣工验收办法(2 2)环境保护验收)环境保护验
4、收n n建设项目竣工环境保护验收管理办法建设项目竣工环境保护验收管理办法n n脱硫装置性能试验脱硫装置性能试验n n脱硫装置竣工环境保护验收的主要技术依据脱硫装置竣工环境保护验收的主要技术依据建设项目竣工环境保护验收管理办法建设项目竣工环境保护验收管理办法n 第10条 进行试生产的建设项目,建设单位应当自试生产之日起3个月内,向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。n 对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目,建设单位应当在试生产的3个月内,向有审批权的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请,说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位
5、方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。n 第14条 环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内,完成验收。第16条 建设项目竣工环境保护验收条件是:(一)建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境(一)建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;保护档案资料齐全;n n(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,环(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,
6、环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;的需要;n n(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;程验收规范、规程和检验评定标准;n n(四)具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的(四)具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求;供应落实,符合交付使用的
7、其他要求;n n(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;标的要求;n n(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;采取了恢复措施;n n(七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境(七)环境监测项目、点位、机构设置
8、及人员配备,符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;影响报告书(表)和有关规定的要求;n n(八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环(八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成;施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成;n n(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放,或要求建设项目所在地地方政府或者有关部设施污染物排放,或要求建设
9、项目所在地地方政府或者有关部门采取门采取“区域削减区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。相应措施得到落实。2.2.运行管理运行管理2.12.1燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(2007.5)(2007.5)uu 第第3 3条条 新(扩)建燃煤机组必须按照环保规定新(扩)建燃煤机组必须按照环保规定同步建设同步建设脱硫脱硫设施。设施。uu 第第1111条条 安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行,行,不得无故停运不得无故停运。因脱硫设
10、备维修、改造需暂停脱硫设施运行。因脱硫设备维修、改造需暂停脱硫设施运行的,需提前报请所在省级环保部门批准;省级环保部门在收到申的,需提前报请所在省级环保部门批准;省级环保部门在收到申请后请后1010个工作日内作出决定,逾期视为同意。遇事故停运应立即个工作日内作出决定,逾期视为同意。遇事故停运应立即报告。报告。(脱硫设施(脱硫设施投运率投运率:是指脱硫设施年运行时间与燃煤发电机:是指脱硫设施年运行时间与燃煤发电机组年运行时间之比。目前环境影响评价时批复文件明确投运率需组年运行时间之比。目前环境影响评价时批复文件明确投运率需达到达到9595。)大气污染防治法大气污染防治法大气污染防治法大气污染防治
11、法 拆除或者闲置大气污染物处理设施的,必须事先报经所在地拆除或者闲置大气污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。uu 第第1212条条 安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求的安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求的脱硫效率,并确保达到二氧化硫排放标准和总量指标要求。(脱硫效率:指烟气通过脱硫设施后脱除的二氧化硫量与未经脱硫前烟气中所含二氧化硫量的百分比。根据环保法规,燃煤机组脱硫效率一般应达到90以上才能保证达到二氧化硫排放标准。但西南高硫煤地区脱硫效率需达到95,西北和东北低硫煤地区达到80即可。)u 第1
12、3条 燃煤电厂(机组)应建立脱硫设施运行台帐,记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、机组负荷、燃料硫份分析和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物处置、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理等情况。2.2火电厂烟气脱硫工程技术规范烟气循环流化床法火电厂烟气脱硫工程技术规范烟气循环流化床法P436 火电厂烟气脱硫工程技术规范烟石灰石膏法火电厂烟气脱硫工程技术规范烟石灰石膏法P472 2.4 法律责任法律责任 (1 1)脱硫设施没有建成或者不符合有关要求,主体工程投入生)脱硫设施没有建成或者不符合有关要求,主体工程投入生产或者使用产或者使用 由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停
13、止生产或者使用,可以并处一万元以上十万元以下罚款。(2 2)擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施)擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施 由环境保护行政主管部门责令重新安装使用,并处罚款。限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款。(3 3)企业拒报或者谎报脱硫设施运行情况)企业拒报或者谎报脱硫设施运行情况 视情况责令停止违法行,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款。(4)(4)违反环境保护责任制度,造成环境污染事故违反环境保护责任制度,造成环境污染事故 由环境保护部门根据所造成的危害后果处以罚款。案例分析案例分析 某擅自建设的村办小型化工厂,维修人员在违章检修时,某擅自建设的村办小型化工厂,维修
14、人员在违章检修时,阀门断裂,大量有毒有害气体外泄,导致厂外下风向处阀门断裂,大量有毒有害气体外泄,导致厂外下风向处1515位居民位居民出现中毒症状(其中出现中毒症状(其中7 7人住院治疗人住院治疗3 3天),天),120120多亩农作物遭受不多亩农作物遭受不同程度损害,直接经济损失达同程度损害,直接经济损失达2 2万多元。当地政府、安全生产监万多元。当地政府、安全生产监督部门、环保部门共同调查后,安全生产监督部门避开环境部门督部门、环保部门共同调查后,安全生产监督部门避开环境部门先行以安全事故为由对该厂处以先行以安全事故为由对该厂处以1 1万元罚款,该厂因事故重大,万元罚款,该厂因事故重大,自
15、知理亏,未对此申请行政复议,也未提起行政诉讼。自知理亏,未对此申请行政复议,也未提起行政诉讼。问:本案事故是安全事故还是环境污染事故?安全生产监督问:本案事故是安全事故还是环境污染事故?安全生产监督部门处罚是否正确?环保部门是否拥有处罚权?部门处罚是否正确?环保部门是否拥有处罚权?参考答案参考答案 本案是环境污染事故。劳动部门无权处理,应由环保部门处罚。本案是环境污染事故。劳动部门无权处理,应由环保部门处罚。理由:安全事故是针对企业本身的生产安全、劳动者生命、财理由:安全事故是针对企业本身的生产安全、劳动者生命、财产安全而言的。产安全而言的。若事故的主要危害是经由水、气、渣、声等污染物排放导致
16、企若事故的主要危害是经由水、气、渣、声等污染物排放导致企业外部环境中的生命、财产遭受危害或损失的,则应是环境污染业外部环境中的生命、财产遭受危害或损失的,则应是环境污染事故。事故。本案显然属于环境污染事故。本案显然属于环境污染事故。应由环保行政主管部门根据应由环保行政主管部门根据大气污染防治法大气污染防治法的规定对该村的规定对该村办企业予以处罚。办企业予以处罚。二、污染物排放的法规与标准二、污染物排放的法规与标准1.1.相关污染物指标相关污染物指标1.1 1.1 锅炉运行锅炉运行 过程中产生的大气污染物主要有烟尘、SO2、氮氧化物、粉煤灰、COD,必须达到规定的标准。脱硫装置运行:产生烟气、废
17、水、废渣、噪声及其他污染物,应贯彻执行相关环境保护法规与标准。1.2 1.2 污染物指标污染物指标u 大气污染物:烟尘、SO2、氮氧化物u 水污染物:CODuu 固体废物:粉煤灰、炉渣、脱硫石膏u 噪声污染:2.2.环境标准概述环境标准概述2.1 2.1 2.1 2.1 环境标准的特点环境标准的特点环境标准的特点环境标准的特点pp具有规范性具有规范性pp具有强制性具有强制性pp要经过授权由有关国家行政机关按照法定程序制定和发布要经过授权由有关国家行政机关按照法定程序制定和发布 2.2 2.2 2.2 2.2 环境标准的分级环境标准的分级环境标准的分级环境标准的分级国家标准 强制性国标 GB 推
18、荐性国标 GB/T 指导性国标 GB/Z 工程建设 GBJ行业标准行业标准 强制性行行标 HJ(还有DL、JB等)推荐性行行标 HJ/T(还有DL/T、JB/T)地方标准地方标准2.3 2.3 2.3 2.3 环境标准的分类环境标准的分类环境标准的分类环境标准的分类 环境质量标准;污染物排放标准;环境基础标准;环境监测方法标准;环境标准样品标准。环境质量标准;污染物排放标准;标准化法实施条例标准化法实施条例第十八条国家标准、行业标准分为国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性标准:(一);(二);(三);(四)环境保护的污染物排放标准和(四)环境
19、保护的污染物排放标准和环境质量标准;环境质量标准;(五);(六),(七);(八)。强制性标准以外的标准是推荐性标准。强制性标准以外的标准是推荐性标准。国家标准化指导性技术文件 2.4 2.4 2.4 2.4 环境法规与标准涉及的范围环境法规与标准涉及的范围环境法规与标准涉及的范围环境法规与标准涉及的范围 包括:包括:水、大气、固体废物和噪声水、大气、固体废物和噪声(重点介绍大气环境法规与标准重点介绍大气环境法规与标准)3.3.大气环境的法律规定与标准大气环境的法律规定与标准3.13.13.13.1 大气环境标准大气环境标准大气环境标准大气环境标准(1)(1)环境质量标准环境质量标准GBGB30
20、95309519961996环境空气质量标准环境空气质量标准(2)(2)污染物排放标准污染物排放标准GB16297-1996GB16297-1996大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准GB13271-1991GB13271-1991锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准 GB13223-1996GB13223-1996火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准 (3)(3)国家标准化指导性技术文件 HJ/T178-2005 HJ/T178-2005 火电厂烟气脱硫工程技术规范烟气循环流化床法火电厂烟气脱硫工程技术规范烟气循环流化床法HJ/T179-2005 HJ/T179-
21、2005 火电厂烟气脱硫工程技术规范烟石灰石膏法火电厂烟气脱硫工程技术规范烟石灰石膏法 GBGB 309530951996 1996 环境空气质量标准环境空气质量标准凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的,应当执行地方排放标准。4.2 污染物排放限值3.23.23.23.2 大气环境法律规定大气环境法律规定大气环境法律规定大气环境法律规定大气污染防治法大气污染防治法大气污染防治法大气污染防治法 第13条向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。第14条国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度。第48条违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 大气环境 治理 设施 运营 培训 法规 标准
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。