党员干部带头致富工作调研报告.doc

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党员干部带头致富工作调研报告

农村基层党员干部带头致富是带领群众共同致富的基础，是保持农村基层党员干部先进性，实践“三个代表”重要思想的具体体现，是增强农村基层组织战斗力、凝聚力的有效措施。但由于受思想观念和客观因素的影响和制约，农村基层党员干部在带头致富上的作用发挥仍不够理想。为此，我们组织人员到6个乡镇采取放发调查问卷、召开座谈会和实地走访的形式，就目前农村基层党员干部带头致富中存在的问题进行了专题调研。
一、存在的主要问题
从调研情况看，相对群众来说，农村基层党员干部的带头致富情况总体较好，但在致富项目的质量及发展的外部环境上仍存在一些问题，主要表现在：
2、从项目质量上看产业层次较低。从已有致富项目的农村基层党员干部所从事的产业上看，在种养业方面，种类虽多，户数也不少，但经营面积小，分布零星，不能集中连片，形不成规模。在利用资源进行加工方面，大多是家庭作坊式的工厂，加工的产品档次低。其他方面的致富类型主要是从事简单的运输营销，也就是说仍属于自然经济和小农经济，产业的质量不高，层次较低，这也影响了他们今后的发展壮大。
3、从发展前景上看抗险能力较差。在市场经济体系逐步建立完善的过程中，市场的自我调节作用越来越大。而我县部分农村基层党员干部从事的产业依赖型的比较多。如我县虽属竹资源大县，但不少从事竹业加工的基层党员干部仍然在依靠江浙市场发展，生产产品的数量、规格和销售价格任由他们摆布，不仅生产效益较低，而且在发展上受到了极大的限制。如柏垫、杨滩两乡镇的部分村，从事竹编的较多，但大都依靠在浙江安吉拿订单，靠的是个人的感情，拿的是低档次的竹筐、竹簸箕等制作。而且生产时断时续，原材料不能充分利用，增加了生产成本。由于产品本身价格低，成本一高，利润就更低。同时，由于缺乏把产业做大做强，发展规模经济的意识，不注重资本的积累，不注重建立自己的销售渠道，一但市场供求发生变化，很难抵御市场风险。
4、从外部条件上看制约因素较多。这一方面表现在外部发展的软环境不优、服务不到位。虽然，我县今年是招商引资和整治优化投资环境年，但仍有一些部门或个人从局部利益出发，作风霸道，无视发展规律，设关设卡，吃、拿、卡、要等问题仍然存在。另一方面，道路等基础设施较差，扶持措施也不到位，贷款难、信息不灵、技术缺乏的问题仍然存在。广大农村基层党员干部虽有致富的主观愿望，但较差的外部环境制约了他们的发展。
二、存在问题的原因
以上存在的这些问题，原因虽是多方面的，但通过调研，我们认为主要表现在以下四个方面：
1、队伍结构不优。尤其是农村党员队伍老龄化问题严重。在全县9759名农村党员中，55岁以上的有3606名，占40%。这些老党员受中国传统观念的影响，在子女成家立业，温饱问题得到解决后，已感到非常满足，无心再冒市场风险去闯。从调研情况看，55岁以上的3606名老党员中，自己从事有发展项目的仅占7.6%。
4、部门配合不力。目前，对农村发展的支持上，各部门都是立足本单位角度去干，各吹各的号，各唱各的调，缺乏一个具体的牵头抓总部门，在指导和扶持农业产业结构调整上没有整体规划，一些部门在提供服务和给予扶持时不能因地制宜，求真务实，导致在具体支持措施上缺乏系统性和连续性。如技术支持不能做到有的放失，今天科技部门下乡宣传培育经果林前景好，效益高，而明天林业部门下去进行的技术指导却是如何种植竹类，这不仅让基层党员干部感到无所适从，也使他们难以得到最急需的技术指导。花鼓乡王冲村人均山场达7亩，近年来，该村根据上面的宣传，在村党支部的带领下，大力发展板栗种植，按当前市场行情，每亩收入可达400元左右，农民得到了实惠，也迫切需要板栗修枝、治虫和控篷等技术。但在退耕还林中，县、乡林业部门从全县整体林业布局考虑，板栗丰产技术指导的重点在凤桥乡，竹林培育技术指导的重点在花鼓乡，这样相对王冲村而言，技术指导就缺乏了针对性和实用性。
三、解决问题的对策
针对以上存在的问题，结合我县实际，我们认为要进一步提高农村基层党员干部的带头致富本领，必须用足用活“双培双带”这个载体，制定科学全面的总体规划和年度实施计划，将任务分解落实到各职能部门，进一步创新工作的方式方法，因地制宜、逐步推进。当前，应着重抓好以下几方面工作。
1、突出重点，抓实基层党员干部教育和发展储备工作。加强党员教育是一个常谈常新的话题，但在发展已成为党执政兴国第一要务的今天，党员教育必须突出重点。在教育的内容上，政治理论教育虽必不可少，但发展意识、发展观念的教育必须加强，尤其是发展规模经济意识的教育，使他们把经营产业当作扶育孩子一样，不断发展壮大，增强市场竞争力。在这次调研中，我们明显地感觉到与江浙相邻的乡村，党员干部和群众发展意识非常强烈，观念非常新，有致富项目的也比较多。在教育的形式上，对基层干部的教育培训，不仅要有政治理论的灌输、法制观念的强调和工作方法的传授，更要选择一些带头致富的村干部典型现身说法。对普通党员的教育，一方面传统的集中读报纸、学文件已不能适应时代发展的要求，应紧紧围绕如何加快发展，采取走出去、请进来的方式，组织外出参观、观看农村实用科技电教片或请农技专家上课等形式，开阔他们的视野，提高致富的本领。另一方面，可采取以乡镇或村为单位，将从事同类产业或相关产业链上的党员组织起来，成立专门的党支部或党小组的方式，使他们在活动时能交流信息、经验，增强教育的针对性。在基层党员干部的发展储备上，老党员较多已是客观存在。为此，为提高队伍整体的素质，只有在新发展党员的重点上，突出农村致富能人，积极把他们吸收到党的队伍中来，逐步改善党员队伍的结构，为党组织补充鲜活的血液，体现党的先进性，增强党组织的凝聚力。同时，对符合条件的致富能人可采取乡村领导定点联系，定期沟通交流，适当分配任务等方式进行重点培养，建立一支年纪轻、有文化、会发展的村级后备干部队伍，为农村的发展储备人才。
2、典型引路，加强农村致富示范点和示范基地建设。中国的农民最讲求实效，身边的发展致富典型对他们也最有影响力和说服力。为此，应着力加强基层的致富示范点和示范基地建设。省、市、县、乡都要有相关的领导机构和工作机构负责此项工作。在示范点的设置上，要根据各地产业结构、自然资源、

2018年上半年，原平市文联工作以学习贯彻党的十七届四中全会精神为指针，认真组织开展各项文艺活动，紧紧围绕市委市政府中心工作，在市委市政府提出的“认真贯彻落实忻州市“三五”工作总要求，以科学发展观为统领，以市委市政府建设大而强富而美新原平为目标，以提高人民群众的幸福指数和满意度为出发点和落脚点，圆满完成既定的各项任务，争当忻州经济社会又好又快发展的排头兵。以繁荣艺术创作、多出精品力作为己任，积极投身文艺发展第一线，组织全市文艺工作者不断推出优秀作品，为我市的改革开放和现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。半年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、政治理论学习不断深入，党建工作不断加强，党员队伍不断壮大。
1、深入学习有关的法律法规和党的文艺方针政策，提高思想理论水平，保证了马克思主义在文化艺术领域的指导地位，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，自觉坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，紧紧围绕“推动文艺繁荣、服务科学发展、促进社会和谐”的总体思路，坚持走先进文化的正确方向。
2、认真贯彻落实党风廉政责任制，不断提高廉洁从政意识和人民公仆意识。认真落实党风廉政建设责任制，全体党员干部严格要求自己，自觉遵纪守法，勤政廉洁，努力做好各项工作。
3、市文联以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真落实抓基层打基础的各项工作任务，党员队伍和党的基层组织建设得到明显加强。全体干部职工积极向党组织靠拢，成熟一个发展一个，今年又有1名正式转正的党员，和2名参加“积极分子培训班”的同志。党员队伍的不断壮大，增强了党的后备力量。
二、以科学发展观为指针，推动文联工作上台阶。
上半年，我们把学习贯彻科学发展观作为推动工作的出发点和落脚点，坚持学习与实践相结合，思考与创新相结合，创作与调研相结合，把解放思想，作为推动文联工作上台阶的立足点。
1、在工作上按照“想干事、能干事、会干事，干成事”的要求，克服人少事繁，经费十分紧缺的困难，坚持走“文政携手”、“文企联姻”借船航海之路。市文联领导班子经过多方筹资，克服重重困难，在市委、市政府及社会各界的支持下，努力为原平的文艺创作者们租赁了艺术作品展厅“梨花艺苑”，为全市文艺工作者们搭建了学习、创作、交流的平台。
2、努力挖掘原平历史文化，组织全市文艺工作者深入农村厂矿，通过现场体验、深入采访，创作出了具有鲜明原平地域特色的文艺作品，取得了良好的成效。上半年，由原平市文联选送参加“庆祝五台山申遗成功——中国千名书家写经书法大展暨中国写经书法文化论坛”的书法作品，经五台山千名僧尼诵经开光，被五台藏经阁永久收藏。入选人员有我市书法艺术创作者：宋启今、张存堂、郑亮、茹建堂、王新文、丁页、张晓凤、李九田、耿涓、刘田相。
三、配合市委中心工作，积极组织文艺家协会开展各项活动。
1、不断总结文联工作经验，探索市场经济条件下文联工作的新思路，认真作好组织、联络、协调、服务工作。为宣传原平经济文化事业，多出作品不懈努力。
2、市委市政府对艺术事业的发展一直十分重视，这既增强了我们文艺工作者的荣誉感、使命感和责任感，又促进了书法艺术事业的健康发展，原平市各书法、美术家协（学）会已经成为孕育优秀书法艺术作品和推出优秀人才的重要平台。
1月份，市文联精心组织书画家协会的中老年书画家们挥毫泼墨为市民义务书写春联。翰墨飘香，春意融融，“竹迎春风展劲节，轩盈瑞气飘书香”……一副副春联或表达人民群众歌颂党恩，或齐心协力建家园，或喜庆吉祥迎新春，风格各异，内容丰富多彩。他们把美好的新年祝福及和谐之声送进寻常百姓家。不仅丰富了原平人民的文化生活，而且增添了节日的欢乐气氛。
4月份，我们举行了中国书协艺术家来原平传经送宝活动，邀请中国书法家协会的著名书画家曲修诚、刘石、陈同龙、孙明建等老师莅临我市献艺、赐教，为期一周。曲修诚老师曾获全国最高书法奖兰亭奖，是近年在全国书画界取得骄人成绩的实力派艺术家。此次来到原平，为本地书法爱好者们献上精美的视觉盛宴。
7月1日上午，由中共忻州市委宣传部、忻州市文联、忻州市书协主办，由中共原平市委宣传部、原平市文联、原平市书协承办的“2018年忻州市书法艺术精品下乡巡回展原平展”在原平市文联的“梨花艺苑”展厅隆重开幕。忻州市委常委、宣传部长周如璧，忻州市文联副主席武兆鹏，忻州市书协主席贺寿长、副主席孙存锦，原平市市委常委、宣传部长牛凤荣，原平市文联主席王志英，原平市书协主席常潮民出席了上午的开幕式及现场笔会。忻州市委常委、宣传部长周如璧饱含魏碑笔力为本次展览题词，令展厅更加增色辉煌。这次展览会，展出了忻州市书法作品70余件，原平市书法作品20余件，集中反映了我市文艺工作者在继承和发扬传统文化精髓的基础上，融现代文化于传统技艺，汇中外技艺于自主创新的艰辛探索与不懈追求，显现了我市书法艺术创作繁荣发展的面貌。展会上，书法艺术家们真诚交流，挥毫泼墨，现场创作了20余幅书画作品。本次书画精品巡回展是原平市书法艺术界的一次盛会，是奉献给全市人民的一道丰盛文化大餐，是我们全市书法艺术工作者为“七·一”党的生日献上的一份深情厚礼。下午，在原平市宾馆会议室举办了“忻州市书法艺术精品展”原平座谈会。与会领导、嘉宾、文联全体人员参加了本次座谈会。会上，原平市委副书记史国兵在会上发表了讲话，表达了市委市政府对艺术事业发展的重视，市书协主席常潮民回顾总结了2018年上半年的工作，并对下半年工作进行了展望。参与活动的各位艺术家们还围绕书协、美协如何更好的服务原平文化建设建言献策，表示，要用手中的笔，为原平文化建设鼓与呼。本次活动既增强了我们文艺工作者的荣誉感、使命感和责任感，又促进了书法艺术事业的健康发展。
四、积极举办文学活动，推动本土诗歌艺术创作迈上新台阶。
去年,市文联成功举办了“梨花诗歌艺术节”、“《马增祥诗词赋》作品研讨会”等文学活动，推出了许多文学作品集、小说、散文、诗歌作品。今年我们再接再励，推出优秀作品，培养诗歌新苗，为文学创作者搭建平台，使本土诗歌创作空前繁荣。4月23日到25日由原平市文联主办，朔黄铁路原平分公司承办的“中国诗人艺术家走进朔黄主题活动”。与会人员有来自北京、内蒙古、山东、广东等全国各地的著名诗人大卫、安琪、东荡子、敕勒川、刘琳、杨焱钧、花语，评论家诗人马永波、赵金钟、张德明等，省内著名诗人金汝平、雷霆、非默、梅生、韩玉光、赵泽汀、徐建红、麻小燕等以及部分作家、书法家、歌唱演员共60余人参加了此次主题活动。活动现场诗人艺术家即兴创作、朗颂，通过诗歌创作，为原平搭建起与外界交流的平台。希望通过此次全国知名诗人深入原平采风活动，宣传原平，扩大原平知名度，让更多的人了解原平的过去、现在和未来发展蓝图，通过诗人的慧眼，以艺术的形式把一个深蕴内涵、充满活力的原平展现给外界。
上半年，我们虽然做了一定的工作，取得了一些成绩，但与市委、政府的要求还有一定的差距。工作中也存在一些不容忽视的问题；一是办刊和活动经费以及活动场所十分紧张，严重制约了工作的正常进行；二是人员少，顾此失彼，一定程度上影响了工作的效率和质量；三是联系作者不够广泛，辅导创作力度较小。这些问题的存在，我们将在下半年工作中努力改进，克服困难，弥补不足，使文联工作更好地服务于全市经济建设这个大局，为抢抓机遇，促进原平市科学发展作出应有贡献。下半年，市文联工作打算坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持文艺双为方向和双百方针，紧密围绕培养文艺人才，繁荣文艺创作，配合市委中心工作，组织协会开展各项活动。
1、7月份，举办书法写作培训班，培养更多的书法艺术新人，繁荣我市书法艺术事业。
2、10月份，组织书法、美术家协会举办书画作品联展。
3、稳步提高《梨花》杂志、《范亭园》校报的办刊质量和水平。推广面要扩大，刊物对内发行到各乡镇、村、各社区；对外发行至全省内各市市文联单位、主要部门及外地工作的原平名家，从而增进相互交流，扩大影响力，让《梨花》成为省内知名刊物。
4、筹稿编印《“梨花颂”作品集》、《魅力原平2018年度精美挂历》、《原平书画精品集》、《原平风土人情、风景名胜台历》、《20位原平藉将军生平故事画报》。
5、建“文化长廊”，用艺术作品装点市委大院，美化政府门脸。
6、要加强理论评论、作品创作研讨工作。预计召开文艺理论讲座、举办文艺论坛、优秀作品研讨会，进一步巩固和扩大文艺阵地。
7、要认真做好奖、评工作。表彰为原平文化大繁荣、大发展做出突出项献的先进文艺工作者。加大对优秀文艺作品创作和生产的扶持力度。
8、各协会继续做好会员发展工作，使各协会在自己的领域发挥作用，进一步繁荣我市文学艺术事业。

关于城市流动人口管理调研报告
　近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
　一、当前流动人口的动态特征
　（一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。
　（二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如20xx年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。
　（三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。
　（四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。
　二、目前流动人口管理存在的问题
　目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。
　（一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。
　（二）协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。
　（三）雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。
　（四）管理难度大。流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。
　三、流动人口管理应采取的对策
　目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前

公安机关面临的新挑战。
　（一）转变管理观念，提供平等的社会保障。作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。
　（二）加强流动人口管理的基层基础建设。党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，要充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。鼓励和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。
　（三）加强出租房屋管理，提高管控能力。加强出租房屋管理，首先要理顺管理体制，打破房屋管理部门、公安部门分别管理出租房屋的体制，改由流动人口管理部门统一领导，并充分发挥职能作用；要健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享；同时要进一步加强对房屋租赁市场的综合管理，强化流动人口落脚点控制，落实“以房管人”的工作机制。并且要认真落实综合治理责任制，依法严厉处罚违反《租赁房屋治安管理规定》者；要提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动提供基础保证，从而确保广大居（村）民安居乐业，确保房主和承租人员的合法权益。公安机关对流动人口的治安管理要着重从日常跟踪管理、流动管理入手，突出对形迹可疑人员的重点查控。这就需要民警真正树立一切依靠群众的观念，深入群众，与群众打成一片，依靠群众了解情况，发现线索，然后实行重点跟踪查控。要在流动人口中发展治安积极分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和掌握流动人口中可疑人员的动向。
　（四）树立“科技强警”观念，强化流动人口信息化管理。一是切实加强流动人口信息录入工作，加快电脑录入进度，确保流动人员信息实时登记、实时录入。二是加强信息检索工作。充分用公安部网上追逃人员信息，实行不间断的检索比对工作，及时从中发现在逃人员。三是加强流动人口管理信息系统建设，加快旅馆业计算机联网管理的进程。各有关部门要加快暂住人口、出租房屋、旅馆业、人力资源市场、计划生育信息管理的建设步伐，并推动信息资源跨部门、跨系统的共享进度。

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