六五普法心得体会范文.doc

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六五普法心得体会范文

 
十一届全国人大常委会第二十次会议表决通过了全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议。根据决议，从2018年到2018年在全体公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。全国人大常委会委员长吴邦国在闭幕会上强调以中国特色社会主义法律体系的形成为契机，在全社会掀起新一轮法制宣传教育的高潮。
全民普法是一项中国特色的法律普及活动。从1986年开始，我们连续实施了5个五年普法规划，广泛普及宪法和法律知识，深入推进各项事业依法治理，取得了明显成效。但是，在我们这样一个缺乏法治传统的国家建设成为社会主义法治国家，真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律，依然任重道远。从这个角度讲，全民普法没有终点，要坚持打持久战，持之以恒、长抓不懈。
随着中国特色社会主义法律体系的形成，中国法治建设的重心正在由立法转向执法、司法和普法，普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化，将成为新时期法治建设的重大任务。法制宣传是指在全体公民中开展以普及法律知识为内容的宣传教育活动，目的在于提高公民法律意识，树立法律信仰，尊重法律权威，提升全民法律素质，通常简称为普法。法制宣传是依法治国的一项基础性工程，也是社会建设的一项基础性工作。从社会建设的角度讲，法制宣传是一项政府主导、全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事业，需要全社会共同参与，引导社会力量共同参与。
全民普法，要不仅仅满足于普及法律知识，更要注重弘扬法治精神和培育法治文化，努力形成自觉学法尊法守法用法的社会氛围。中央政治局3月28日进行了第二十七次集体学习，弘扬社会主义法治精神成为学习的重要主题。随着中国特色社会主义法律体系的形成，我国法治建设也进入了一个新阶段，比形成中国特色社会主义法律体系更为艰巨的是社会主义法治精神的培育。新时期的法制宣传教育要更加致力于培养公民崇尚法治、追求公平正义的价值观，把尊崇和信仰法治的精神融入全体公民的血脉之中，融入党和政府的政策文件，融入国家的政治生活、经济生活和社会生活，也融入老百姓的日常生活。以尊重权利和遵守法律为荣，以滥用权力和违反法律为耻。对于行使公权力的国家机关而言，弘扬法治精神，就是要以人为本，以法为尊，尊重和保障人权，对约束公权力的法律要有一种法治政府和责任政府应有的敬畏之心。唯有如此，法治精神才能内化为政府的亲和力和凝聚力，政府才能真正赢得民心和树立威信。当然，法治精神的培育不可能一蹴而就，而是一个需要全民总动员的漫长的实践过程。
全民普法，要着力提高各级领导干部依法办事的意识和能力。深入开展法制宣传教育，根本目的是增强全社会法律意识，首先和关键是提高公职人员特别是各级领导干部的法制观念，唯有各级领导干部以身作则率先垂范严格依法办事，才能带动和引导全社会形成良好的法治氛围。要建立和完善领导干部学法制度，探索领导干部任职前的法律知识培训考试制度，切实提高各级领导干部依法行政的意识、能力和水平，充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用。各级领导干部要从依法执政的战略高度，充分认识提高自身依法办事意识和能力的重要性和紧迫性，带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法办事的意识、能力和水平。积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准。行政诉讼出庭应诉往往是最好的普法课堂，要鼓励和要求行政一把手出庭应诉，充分发挥行政首长出庭应诉对依法行政的倒逼效应。
全民普法，要进一步扩大社会力量对普法工作的参与度，打好大普法这张王牌。全民普法实质上是一项需要社会力量共同参与的社会事业，具有浓厚的社会参与性和社会动员性。离开社会力量的支持和参与，普法工作将寸步难行。六五普法是在加强和创新社会管理的新形势下进行的，必须实现全民普法工作与社会管理创新的有机结合，充分整合社会资源，加大社会资源的整合力度，构建全社会总动员的大普法工作格局。在党委、政府统一领导下，充分发动社会力量开展法制宣传工作，形成普法主管部门宏观指导、各部门各行业组织实施、全社会共同参与普法的格局。充分发挥普法志愿者的作用和现代媒体的优势，大力扶持民间公益性普法组织。近年来，非政府组织(ngo)、媒体、高校、社区乃至个人组建的民间普法热线、普法工作室、免费法律咨询热线和法律服务网、普法志愿队等等公益性普法组织，如雨后春笋般蓬勃发展。同时，民间公益性法制宣传大多面临资金短缺、人员数量不足、专业水平不高等诸多现实问题。在小政府、大社会的背景下，纯粹的政府包办型普法模式是行不通的，民间公益性普法组织大有可为。政府部门要加强政策支持，提供必要的资金支持，同时提供必要的业务培训和工作指导。
全民普法，要注重普法与法治实践有机结合，形成合力、力求实效，避免孤立地就普法抓普法。普法工作要尽量与司法工作、法律服务、法律援助、人民调解等法治工作有机结合，实现普法效益的最大化。从一定意义上讲，普法工作可以和几乎每一项具体的法治实践工作对接，融入每一项具体的法治实践工作，这就是普法工作的优势和特色。我们要消除普法工作的部门本位色彩和普法与其他法治工作两张皮的观念，树立大普法的观念，进一步推进普法工作与法治实践的融合，形成大普法的合力。

 
20XX年是六五普法规划实施启动年，也是国民经济发展十二五规划实施的第一年。自六五普法工作开展以来，我局在县委、县政府的领导下，根据县治县办的部署和要求，紧密结合旅游工作实际，深入贯彻落实科学发展观，按照以旅游工作为中心，以队伍建设为根本，以构建人民群众满意机关为目标的工作思路，制定了我局普法依法治理工作计划，并通过对细化目标，检查监督，使我局普法工作的各项目标任务得到落实。
一、组织领导健全，工作机制完善
根据六五普法规划的具体要求，为确保普法工作稳步、顺利开展，我局对普法工作进行了认真部署，把普法工作列入了全局工作的重要议事日程。遇人员变动及时调整和充实了普法工作领导小组，建立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长副组长，局机关各相关科、室，局下属各单位负责人为成员的五五普法依法治理领导小组。与此同时，局下属各单位也建立相应机构，配备了工作人员，从而在全局上下形成了领导集体共同抓，重要领导亲自抓，分管领导具体抓的良好工作格式。同时制定下发了一系列的文件，做到了四有、四落实。即全年普法工作有计划、有重点、有检查、有创新;做到机构落实、经费落实、任务落实、目标落实，为我局普法工作的顺利开展提供了保障。
二、法制教育加强，法律意识提高
(一)积极开展法律进机关、进景区活动，落实干部职工法制学习制度
1、坚持领导干部学法用法。
首先是领导自身重视，率先垂范，带头学法用法。一是制定和完善了中主组学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实; 三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则。形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
2、抓好干部职工的学习培训。
一是坚持学习制度化，逢会必学，逢会必讲，充分利用每周一全会组织学习相关读本;二是深入学习宣传以《宪法》、《刑法》等法律为核心的国家基本法律制度，通过进一步学习罕宪法和行政法规，全体干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显着提高，民主法制观念和现代法治意识得到了加强;三是深入学习旅游管理方面的法律法规，并紧密联系我县旅游市场发展形势，学习和履行职责相关的法规政策和重要文件，系统学习和研究了《公务员法》及其配套法规、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规及政策;四是及时传达普法有关会议精神，贯彻落实国务院《依法行政纲要》等文件精神。通过学习、培训，使全体党员干部对《宪法》等基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的了解，确立了有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识，感到工作起来更加得心应手，依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。
(二)坚持执法人员法制教育培训制度，切实提升执法人员的法律素质。
一是组织系统执法人员参加市级、县级部门组织的相关执法及法律法规知识的学习培训，参与率为100%。从而进一步提升了全局干部职工的法律素质和水平。二是组织系统行政执法人员参加了全市统一组织的行政执法人员统一考试，通过以考促学，提升了行政执法人员依法行政、公正执法的理论基础。三是组织系统干部职工10余人参加了成都市旅游执法大队组织的执法培训及省建设厅组织《风景名胜区管理条例》等相关法律法规学习培训。参培人员认真学习了《旅行社管理条例》、《旅游管理条例》等法律、法规，并联接工作实际，对新法实施后在执法中存在的有关问题进行了研究讨论，取得了良好的学习功效。
(三)创新形式，结合实际，扎实开展法制宣传
一是充分利用《金堂公众信息网》、《成都政务公开网》的平台，对涉及的内容进行介绍。二是不断创新形式，深入开展法制宣传进景区活动。
三、制度建设完善，职责明确严格。
在学习法律、法规的基础上，我局将制度的建设列为普法工作的重点工作。一是健全机关及下属单位的各项制度。制定出台了一系列管理制度，并严格考核，规范执行。二是从制度和政策上推进旅游项目建设。
四、抓好工作落实，加大依法治理力度
(一)加大旅游行业监管力度。
积极配合市旅游局，加大对我县涉旅企业，包括星级饭店、社会旅馆、星级农家乐、景区(点)、3A级旅游景区的指导及监管，确保旅游市场稳定健康的发展。
(二)推行政务公开，简化办事程序。
五、开展多种形式宣传工作。
一是将法制宣传月与法律进景区相结合，大力开展普法宣传活动，通过景区宣传、法律法规咨询等多种形式，构筑起行业法律法规政策宣传与游客的沟通平台。二是为进一步推进景区法制建设，深化对游客的法制宣传教育，共发放有关法制宣传材料2000余份，并解答了相关法律咨询。三是认真制订了12.4法制宣传日的实施方案。肯定了今年宣传的活动主题、指引思想、活动安排等，为12.4法制宣传的顺利、深入开展供给了保障。据不完全统计，本年度截止11月20日，我局向群众散发《宪法》、《风景区管理条例》、《旅游管理条例》、《旅行社管理条例》、《农家乐、乡村酒店评定细则》等法律宣传材料3500余份，悬挂、张贴宣传标语3条。通过宣传教育，使人民群众对旅游管理工作执行的相关法律法规有了进一步的了解，对旅游行政管理工作有了进一步的理解和更多的支持，为旅游行政管理、执法的顺利开展打下良好的基础。
一年来，我局普法依法治理工作成效明显，但同时也存在一些问题和不足，一是对工作的思考研究做得不够好，没有体现出特色和亮点;二是相关工作制度还不够完善，执行制度的力度不够;三是对工作的督促检查做得不够好，工作上还存在一些薄弱环节和及待解决的问题。2018年，我局将加强对工作的专题研究，工作目标具体化，特别是如何抓好法治机关 创建工作，如何进一步强化领导班子的学法用法。在抓好制度执行和落实上下功夫，不断完善普法依法治理的长效保障机制，使普法工作规范化、经常化、制度化。
二〇XX年XX月XX日
 

 
作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作，如何适应当今社会发展，培养符合时代要求的知法、懂法、守法、护法新型公民，这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。回忆过去20多年的普法，对广大公民的法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从现实和长远角度来看，还有很多不相适应的地方。表现在确立工作思
路上，一个调，科学性不够;在制定工作目标上，一般高，讲远近不够;在宣传教育对象上，一锅煮，分彼此不够;在宣传教育活动上，一阵风，抓经常不够;在宣传教育方法上，一副样，出生动不够;在宣传教育推进上，一家忙，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法1234工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。
一、加强法制宣传教育，必须要做到一个确立。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，县普法经历了一五探索、二五实践、三五重在建设、四五依法治理、六五全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。六五普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们县提出了条块结合、齐抓共管;典型引路，分类指导;拓宽渠道，活化形式;普治并举，整体推进。的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好两个强化。即：强化职能定位，强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《六五普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到各司其职，各负其责、责权明确、任务落实的工作目的，克服过去单靠依法治县办唱独角戏和小马拉大车现象，形成强大合力，从而构成条块结合、纵横相融的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡(镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、;连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实一票否决权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实一票否决权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成学先进、赶先进、超先进的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出三个结合。即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这三个结合就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习
与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的重头戏，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过法制讲座、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进法律进乡村活动顺利推进。
四、加强法制宣传教育，必须实现四个突破。即：人力资源、设施资源、平台资源和经费资源上有新突破。一是在人力资源上实现新突破。就县实际重点培育和建设以普法骨干、普法联络员、普法讲师团和普法志愿者这四支队伍。全县上下普遍建立健全普法三员骨干队伍(宣讲员、辅导员、报告员)，并分期分批进行集中轮训。全县组成普法宣讲团17个、普法宣讲组286个，定期深入机关、学校农村和企事业单位开展法律知识讲座。全县整合律师、公证员、法律服务工作者，高等院校法律专业学生和司法战线资深的离退休干部为主体的法制宣传人力资源，建立一支统一规范的普法志愿者队伍，经常活跃在全县城乡之间。全县各部门，各单位都设定一名普法联络员，定期汇报工作，反馈信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在设施资源上实现新突破。设施资源是开展法制宣传的必要条件，全县舍得投入精力、物力和财力，增加一些法制宣传必要的外部设施和内部设施。全县以人口密集地、休闲场所、公园、车站、商场和主要街道等制作了固定永久性法制宣传设施，营造外部法制宣传氛围。在此基础上，加大了内部设施建设力度，具体实现了五化，即：(1)办公场所实现专室化，从县办到各基层依法治理办都设有专室。(2)工作运行实现图示化，从上到下统一制作工作运行图板、统一制作牌匾，各种组织、制度、指标、任务量化上墙、图文并茂，一目了然。(3)宣传器材设备实现现代化，各级依法治理办都配置了数码像机、录像机、微机等宣传器材和办公设备，县办还配装一台专用普法宣传车。(4)普法档案实现规范化，全县统一要求、统一标准、文字档案齐全、类别清楚、专室专柜。(5)是普法工作实现网络化，县办通过政府网与各乡(镇)依法治理办实行微机联网，148法律服务热线电话全部开通，运行良好。三是在平台资源上实现新突破。全县以八项宣传形式为载体，搭起具有本地特色法制宣传教育平台，并在完善中抓提高，在提高中求创新，在创新中搞突破。第一，开展常规性纪念活动。充分利用一些法律法规的纪念日、宣传月、宣传周、宣传日等常规性活动，由县委依法治县办牵头，协调各有关部门，适时开展宣传教育活动。第二开展法制文艺下乡活动。以县剧团专业队和群众业余队为依据，组织创作编排一台法制文艺节目，下乡巡回演出。第三开展法律大集活动。以各乡(镇)集贸市场日确定为法律大集活动日，每个乡镇每年举办5次以上。第四开展法律广场活动。在县城设置2处法律广场，定期开展法制宣传。第五开设法律橱窗。充分利用乡村公开栏现有设施，开设乡村法律橱窗。乡(镇)每周一期并轮换一次内容，村每半月一期并轮换一次内容。第六开辟法制专栏节目。采取以案说法、法制讲座、和银屏字幕等形式，通过电视覆盖面，把法律知识传送到千家万户。第七开设小区法制长廊。在县城繁华小区开设2处法制长廊，确定专人定期宣传相关的法律法规。第八建立法律农家院。每个乡(镇)只少要建立35个村标准性高、运用性强的法律农家院，并逐步实现村村有个法律农家院。四是在经费资源上实现新突破。全县采取政府拨付一点，社会筹集一点，企事业单位冠名赞助一点，法律服务创收一点等措施，县办普法经费10.8万元已纳入年度财政预算，为全县普法依法治理工作顺利开展提供保障。
法制宣传教育工作是一项长期复杂的系统工程，经过多年的普法教育实践，提出这个1234工程，就是从不同方面加强思路的科学性、目标的远近性、对象的彼此性、内容的针对性、方法的灵活性、推进的整体性等要素的建设，使它们更趋完善、科学。当然，仅就普法1234工程的提出，它不可能包罗万象、尽善尽美。但它不是孤立静止的，可以通过它在实践中不断创新发展，更好服从服务于普法依法治理工作整体目标。因此，我们只有坚持从实际出发，以科学发展的角度，以未来向度的思维，用全局全程的视野，去把握法制宣传教育的每一个方面和层次，才能在诸多要素相互作用的联结中，不断推动法制宣传教育功能的有效发挥。

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