建设工程委托监理合同1.doc

建 设 工 程 委 托 监 理 合 同

工程名称：
建设单位： 广州市荔湾区建设和园林绿化局
建设管理单位(甲方)：广州市荔湾区建设项目管理中心
监理单位(乙方)：
合同编号
甲方：穗荔建合字【2014】 号
乙方：

签订日期：二0一四年 月 日

中华人民共和国建设部
制定
国家工商行政管理局

广州市工商行政管理局监印

第一部分 建设工程委托监理合同

甲方（建设管理单位/委托人）：广州市荔湾区建设项目管理中心
乙方（监理人）：
经双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下：
工程名称：
工程地点：广州市荔湾区
总 投 资：工程建安费 万元（以工程竣工结算价为准）
监理范围：施工阶段监理
总监理费: 元
二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部份《标准条件》中赋予它们的定义相同。
三、下列文件均为本合同的组成部分
①本合同标准条件
②本合同专用条件
③在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件
四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。
六、本合同自签订之日起生效，工期暂定为 个日历天，自委托人同意监理人进场日为开始日，监理工期至工程竣工验收备案日结束。监理合同服务工期以建筑安装施工承包合同规定的完工时间为期限。若存在索赔事件，有关索赔应在索赔事件发生之日起28日内提出，否则视为放弃。
七、本合同一式 七 份，具有同等法律效力，甲方执 四 份，乙方执 三 份。

甲方（委托人）（盖章）： 乙方（监理人）（盖章）：
广州市荔湾区建设项目管理中心

法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

授权代理人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：
单位地址：广州市荔湾区信义路21号 单位地址：
邮政编码：510370 邮政编码：
联系电话： 联系电话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：

本合同签订于：2014年 月 日

第二部份 标准条件
词语定义、适用范围和法规

第1条　下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：
⑴“工程”是指委托人委托实施监理的工程。
⑵“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方及其合法继承人。
⑶“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。
⑷“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。
⑸“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。
⑹ “承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。
⑺ “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。
⑻ “工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。
⑼“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。
⑽ “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
⑾ “月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
第2条　建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第3条　本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

监理人义务
第4条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划,完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。
第5条　监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
第6条　监理人使用委托人提供的设施和物品属于委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间移交给委托人。
第7条　在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。

委托人义务
第8条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。
第9条　委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部份或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。
第10条　委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。
第11条　委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。
第12条　委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。
第13条　委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。
第14条　委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：
⑴ 与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。
⑵ 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
第15条　委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房有合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例×设施原值+管理费）。
第16条　根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。

监理人权利
第17条　监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：
⑴ 选择工程总承包人的建议权；
⑵ 选择工程分包人的认可权；
⑶ 对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权；
⑷ 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。
⑸ 审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。
⑹ 主持工程建设有关的协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。
⑺ 征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。
⑻ 工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人取得监理机构复工令后才能复工。
⑼ 工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权；
（10） 在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否定权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。
第18条　监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所作的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。
第19条　在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。

委托人权利
第20条　委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权力；
第21条　委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权；
第22条　监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意；
第23条　委托人有权要求监理有提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。
第24条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员, 直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

监理人责任
第25条　监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
第26条　监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，按因监理人责任造成损失的全额赔偿（按责任分担比例）。
第27条　监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第5条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。
第28条　监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。

委托人责任
第29条　委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。
监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。
第30条　委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。

合同生效、变更与终止
第31条　由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。
第32条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。
第33条　监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。
第34条　当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采用书面形式，协议未达成之前，原合同仍有效。
第35条 监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第31条及第32条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知。发出通知14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务，委托人承担违约责任。
第36条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。
第37条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。
第38条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

监理报酬
第39条　正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。
第40条　如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。
第41条　支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。
第42条　如果委托人对监理人提交的支付通知书中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。

其他
第43条　委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。
第44条　在监理业务范围内，如须聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担，由委托人聘用的，其费用由委托人承担。
第45条　监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。
第46条　监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。
第47条　监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。
第48条 监理人对由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。

争议的解决
第49条 因违反或终止合同而引起的对对方损失或损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。

第三部分 专用条件

本专用条件对本合同标准条件中有需要进行定义、解释或具体约定的条款内容进行补充、删改或修改，其条款号与标准条件中的一一对应，并且专用条件较标准条件具优先解释权。专用条件中缺号的条款表示按标准条件中对应的条款执行。
第2条 本合同适用的法律及监理依据：
1．《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）以及国家工程建设法律、法规、除此以外的有关政策规定，主管部门批准的建设计划、规划、设计、招投标文件。
2．委托人与设计、承建单位签订的合同或协议。
3．建设工程监理合同。
4．经批准的施工图纸及说明。
5．国家和地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范。
6．当地建设行政主管部门的有关法规和通知等。
7．委托人发出的指令。
第4条 监理范围和监理工作内容：
监理范围：工程图纸范围内施工阶段的监理工作及安全监管。
监理工作内容：
1．编制工程项目监理规划和监理细则交委托人批准，作为开展工程建设监理的指导文件。
2．审核施工图、参与技术交底，施工图会审和寻找通过设计挖潜节约投资的可能。
3．审查承包商编制的施工进度计划、施工组织设计、临时工程的设计方案、分部分项工程的施工方案，提交改进意见，并检查督促实施。
4．要求和督促承包商建立健全质量保证体系，督促承包商严格遵守设计文件、规范标准和程序施工。
5．监理工程师必需经常巡视工地各部位，发现问题即督促承包商改进，并查其执行情况。
6．每道工序完毕，监理工程师必须及时检查验收，并做好隐蔽工程的验收签证。重要工程的施工（如灌注、隐蔽工程的施工过程，及有可能危及周围建筑或本身结构安全的施工等）必须进行旁站监理，控制工程质量。
7．督促施工单位完善工程施工观测、测量及进行抽查工作，保证施工及临近建筑物安全。
8、严格审查用于本工程的材料和设备是否符合设计要求，对用于工程材料的出厂合格证、化验（试验）单等进行核定并存档。
9．委托人采购的货物到场后，协助委托人组织进行货物向承建商的移交检验工作。
10．及时提供工程变更（工程变更包括多方提出的变更，如：设计变更、技术洽谈、施工图修改）造价的审核意见，上报委托方。
11．审查工程中出现的质量事故，分析事故责任，提出处理意见，督促承包商组成事故处理小组及时处理事故。
12．督促承包商文明施工、健全安全生产防护措施，防止环境污染。
13．编写监理阶段月报、年报和竣工总结。及时、准确、详细地做好施工全过程记录、监理会议纪要、监理日记等。
14．审核承包商提出的进度报表、工程款申请以及核准实际完成工程量的计算和工程价款结算单后，报委托人审批，作为工程款支付的依据。
15．根据承包商提出的各阶段、部位工程检验、验收及整体工程验收申请报告，组织初验，督促承包商的工程验收报告，参加委托人组织的竣工验收。
16．审核工程结算，作为工程结算的依据报委托人审核。
17．根据市城建档案馆有关规定，督促并审查承包商完成竣工资料的整理，资料齐全合格后，交委托人归档。
18．安全生产监理：
1）监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2）监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
4）监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第9条 外部条件包括：
1．委托人负责拟建筑场地的平整及接通施工用水源、电源。
2．委托人派出驻工地代表处理在施工过程中应属于业主处理的事宜，包括参与由总承包商组织的工程协调会及竣工验收工作。
3．委托人须按本合同监理费支付方法，按时向监理方支付监理费用。
4．委托人支持监理方在执行职责中的一切符合国家、省、市政策、法规的做法和意见。对监理方的不正当之处，提出意见，监理方必须改正。
5．委托人应提供工程的有关技术资料，包括勘察资料、建材及设备资料、设计图纸文件、施工承包合同或协议等相关资料给监理方，并保证资料真实有效。
第10条 委托人应提供的工程资料及提供时间：签订监理合同后7天内提供。
第11条 委托人应在 3 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。
第12条 委托人的常驻代表为 。
第13条 监理人承担本工程项目总监为 。
第15条 委托人免费向监理机构提供如下设施： /
监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下： /
第26条 监理人在责任期内不履行合同约定的监理工作内容与义务，或在工作中发生失误，监理人应向委托人支付监理费用5％的违约金，违约金不足以弥补其给为委托人造成的损失，还应赔偿损失。
第39条 委托人同意按以下相应条款的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：
⑴ 工程造价暂按概算建安费 万元作为签定监理合同、监理酬金支付的依据，按国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格【2007】670号）收取监理费, 专业调整系数取 1.0，工程复杂程度调整系数取1.0，高程调整系数取 1.0 ，且下浮 %,监理服务费暂定为 元［计算公式：施工监理服务收费=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数×（1±浮动幅度值）］。监理服务费仅为施工阶段的监理服务费用。监理服务费终审结算价按工程实际终审结算价、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文）和附加协议条款计算。
监理总酬金＝ 万元

付款方式：委托方在本合同签定后，按照《荔湾区基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》相关规定执行，支付监理单位首期监理费30%；根据施工进度最多付至合同价的80%，工程竣工验收合格且结算经财政部门审定后付清余额。
第41条 双方同意用 人民币 支付报酬。
第45条 奖励办法： /
第49条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由广州仲裁委员会仲裁或向人民法院起诉。
附加协议条款： 监理单位未能按照规定实施监理工作，造成委托人损失的，应按其责任范围承担相应赔偿责任 。本合同须缴纳的印花税、营业税在荔湾区税务部门缴纳。

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