保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作总结.doc

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保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作总结

 保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作总结
搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。根据州委有关要求和局实施方案的安排，我局保持共产党员先进性教育活动第三阶段从4月30日开始，到6月10日基本结束。现就这阶段的工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）统一思想、提高认识
“整改提高”是教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，我局继续组织学习中央、自治区和自治州有关文件精神，根据我避实际情况，认真落实州委先教办关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出我局关于做好整改提高工作的安排意见。
我局按照州委要求，开好转段动员会。党组副书记、局长*同志亲自进行思想动员，向广大党员讲清搞好“整改提高”工作的重要意义，讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤，讲清“整改提高”工作阶段的目标要求，对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
（二）加强领导，明确责任
抓好整改，关键在落实。我局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
（三）抓好学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而作出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。我局坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。
继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等材料的有关篇目。通过扎实深入的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。
学习过程中注重搞好结合，先进性教育工作和我局当前的实际工作结合起来，做到常学常新，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的发展外经贸、推进招商引资的目标上来。
学习过程中着眼于运用，学习实践“三个代表”重要思想，紧密结合整改提高阶段的工作，发扬理论联系实际的马克思主义学风，在融会贯通上做文章，在求真务实上想实招，力求在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作上有新的进展，让群众真正看到了党员先进性教育活动的成效。
（四）认真研究分析，制定切实可行的整改方案
研究制定整改措施，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。我局要求支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性；既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。我局主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。
（五）狠抓整改措施的落实
在这一阶段的活动中，我们注意研究新情况，解决新问题。一是继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一项战略举措，是学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。我们组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习，引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，用“三个代表”重要思想武装党员，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是进一步转变工作作风。我们结合这次活动要求，引导党员群众对照党员先进性标准和我局做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。
（六）确保实效、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的突出问题
我们把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见，包括：干部（党员）理论学习制度、干部岗位（党员）培训制度、干部（党员）联系群众制度、民主评议干部（党员）制度以及干部选拔、任用、考核、奖惩等制度。完善组织常抓不懈的工作机制，把加强干部队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，进一步丰富充实“三级联创”内容和方法。把加强组织建设，提高干部队伍素质提高到一个新水平，巩固“三个代表”学习教育成果。
（七）、坚持创新，总结提高
对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，我局紧密结合新世纪新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我局明确提出，检验是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。
在整改提高阶段工作结束时，我们对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的还要采取措施加以克服和解决。
我们始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
（八）、加强监督，巩固阶段成果
为了巩固各阶段教育成果，局党组将监督、检查贯穿整个教育活动中。在这一阶段中采取以下形式来督促、检查党支部的工作。
1、利用党组扩大会，让党支部书记进行工作汇报、交流，以此来检查、督促党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作；并在相互交流的基础上，起到相互促进的作用。
2、局先进性教育领导小组还成立督查小组，跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况，同时收集群众反映的边整边改的意见和建议。
二、主要成效
（一）、通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。
1、通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》，有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学。例如参加会展招商出差在外地的同志都是自觉主动地带着学习资料在旅途中进行学习。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力。
2、通过“思想发动、学习培训”，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会的目标。
3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，讨论每个党员根据不同岗位制定的党员先进性具体标准，并通过“自我剖析、民主评议”，整改提高，全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强党性修养，进一步加大改革力度。
（二）、通过党员先进性教育活动，基层党的建设得到了加强。
1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。
在保持共产党员先进性教育整个活动中，重视对党支部书记及支委们的培训、指导和工作交流，因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，得到了明显的进步。总之，通过保持共产党员先进性教育活动，党支部的战斗堡垒作用在整体上得到了加强。
2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。
在党员先进性教育活动中，我们要求每个党员联系一个贫困户，在生产生活中对帮扶对象给予扶持帮助。这一举措密切了党员与普通群众的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。群众参与了以党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、电话、电子邮件、问卷调查、网上调查等形式有关先进性教育的活动，这种多形式的群众参与，既密切了干群关系、党群关系，也获得了许多有利于我局改革、发展的宝贵意见。
3、党员先进性教育活动进一步健全了我局制度建设。
教育活动中我们强调各党支部的积极性和创造性，因而先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。局党组加强制度建设以保持这种活力和战斗力，先后建立了一系列的制度：
1、坚持和完善每月一次党组中心组的理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高局党政领导的理论修养和政策水平。
2、大兴调查研究之风，班子成员每年到各县（市）及相关企业调研不少于两个月。要带着问题、有目的，有重点的进行调研，切实为企业排忧解难。
3、完善各项支部制度。每月召开一次支部委员例会，每一季度召开一次党员民主生活会，及时讨论工作、交流思想，充分调动广大党员的积极性，共同参与支部建设工作，到七月底前完成支部改选工作，使支部工作纳入制度化、规范化的轨道上来。
4、做到理论学习与本部门、本岗位工作相结合，提高党员干部政治素质和政治敏锐性；要求每季至少写一遍高质量学习体会文章。
5、完善公示制度。发展党员、评选优秀党员、推出新的工作措施，均采取事前公示，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。支部会议适时邀请党外人士参加，多征求他们的意见。
在先进性教育活动中，强调科学管理，注重管理方法的改进和严格管理制度，提高管理水平和服务广大人民群众的能力。抓好整改、巩固提高阶段的工作是保证教育活动取得具体实在成效的重要环节，必须坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终，必须明确具体要求，认真完成了本阶段各项工作。

物价检查上半年工作总结

物价检查上半年工作总结
20xx年上半年全省物价检查工作总结
今年上半年，全省各级价格监督检查部门以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照“定规则、当裁判、搞服务”的职能定位，围绕保持市场价格稳定，促进江西经济发展这一目标，大力整顿和规范市场经济秩序，特别是在“非典”时期，充分发挥价格监督检查部门的职能作用，举全力以维护全省防治“非典”药品和相关商品的价格秩序，起到了比较明显的成效，为稳定市场、稳定人心做出了积极的贡献，树立了良好的社会形象。据统计，上半年全省共查处各类价格违法案件2666件，实行经济制裁金额2310.51万元，其中：退还用户1303.46万元，没收违法所得816.99万元，罚款190.05万元。上交财政1007.04万元。上半年的主要工作如下：
一、突出重点，全力以赴，稳定了非常时期的市场价格秩序
上半年，突如其来的“非典”疫情，致使国内部分商品市场价格出现了异常波动，严重影响了人民群众正常的生产和生活。为此，国家发展和改革委及时下发了《关于开展防治“非典”药品和相关商品价格专项检查的紧急通知》，我省物价部门迅速研究部署，认真贯彻国家和省委、省政府指示精神，以超前的工作意识和强烈的事业心，投入到防治“非典”市场价格专项检查中去，坚决制止、打击各种借防“非典”乱涨价、乱收费行为。做到了反应快速、措施有力、行动果断、成效明显。
(一)反应快速。今年2月份，受广东省“非典”的影响，我省市场中出现了抢购食用醋、板兰根颗粒(冲剂)、食盐等情况，致使价格快速上涨，针对此情况，我省及时制定应对措施，一是省所组织检查力量分赴各医药公司及各大药店调查了解情况，开展销售价格情况检查，告知各销售单位价格政策，同时敦促各方全力备货以稳定市场；二是立即给全省各设区市物价检查所紧急电传通知文件，要求各地严格监督相关商品的生产、批发、零售各环节的销售行为，对乘势哄抬价格，不执行政府定价的企业和个人依法予以严厉查处；三是通过电视台、报纸等新闻媒体进行宣传，告诫经营者不得乱涨价，市民不必过分恐慌。在各方努力下，抢购风波平息了下来，价格迅速回落到正常水平。4月下旬，我省上下全力开展防治“非典”疫情之际，各级物价部门领导亲上市场，检查和督导各项工作，全体物价检查干部以战斗在一线的医务人员为榜样，加班加点，全身心地投入到防“非典”价格专项检查中。
(二)措施有力。“非典”时期，我省根据市场价格动态，一是果断地在全省启动了价格行政干预措施，对防治“非典”药品和相关商品进行限价销售。各设区市随之制订了应对价格异常波动的工作预案，做到早认识、早预防、早部署、早检查。如南昌市物价局制定了切实可行的防“非典”指挥系统网络图和应急预案网络图，新余市防“非典”领导小组下设市场价格动态监测小组和检查应急分队，启动价格监测预警机制；二是加强了与有关部门的协调与配合，许多地方成立了市场联合执法队，以加大执法力度，如吉安市成立了由物价、工商、药监部门组成的市场价格监管小组，联合公布了6条提醒制度。各级物价部门在当地政府防“非典”工作小组领导下，开展了多项联合执法检查，查处力度大为加强；三是召集防“非典”药品和相关商品的主要经营者，向社会发布公开承诺书，承诺在其经营活动中严格执行价格行政干预措施，不囤积居奇、哄抬物价，以对其他中小经营者起到示范作用，来稳定市场价格秩序；四是充分发挥价格举报电话“12358”的作用，公开了“12358”电话的服务承诺和价格举报奖励制度，实行每天24小时值班制度，密切联系群众，为市场价格检查提供了大量线索；五是加强工作宣传力度，邀请新闻媒体跟踪报道，为顺利开展防“非典”价格专项检查起了重要作用，各地按照“澄清事实、引导舆论”的方针，及时发布与防治“非典”药品及相关商品的供求情况和价格信息，积极宣传遵纪守法的榜样，曝光价格违法行为，取得了明显的社会效果。
(三)行动果断。在防治“非典”这一特殊时期，按照国家发展改革委文件精神，我省一是按通知指示简化了价格检查行政处罚程序，加大查处力度，克服办案经费、设备的不足，想方设法提高办案效率；二是由省计委抽调机关各处及检查所人员组成11个市场价格检查督导组，分赴全省各设区市进行检查、督导、调查。并将全省11个设区市检查督导工作责任到人，分片包干，只要市场价格还未恢复到正常秩序，检查督导工作就不能停；三是快速高效地做好价格举报的查处工作，做到了市内举报投诉半小时到场，一般举报案件两小时办结，从重从快地打击了价格违法行为，体现出了全省物价检查干部良好的职业素质和工作能力。
(四)成效明显。全省物价检查干部在此次专项检查中不怕苦黑，连续作战，对少数经营者借防“非典”发“黑心财”的行为，进行了坚决打击，对违法行为采取了从重罚款、公开曝光、责令停业整顿

等严厉措施。据不完全统计，此次专项检查全省共出动检查人员28680人次，检查单位19430个，查处价格违法案件1227件，实行经济制裁268.46万元(其中：退还用户130.05万元，没收违法所得28.38万元，罚款110.03万元)，曝光价格违法案件38起，责令暂停相关营业1家，提请工商部门吊销营业执照1家。物价检查部门卓有成效的工作，为我省市场价格秩序恢复正常，为安定人心作出了积极的贡献。
二、围绕当前政府和群众关心的热点问题开展专项检查治理
(一)为调查农民减负的落实情况，今年2月省所有重点地开展了部分县(市)涉农价格和收费检查，检查的范围涉及土地、建设、计生、教育、农机、农业、水利、电力等部门的价格和收费执行情况，共直接查处价格违法案件9件，查出价格违法金额数百万元，检查组及时向当地政府通报了检查情况，责令有关部门自行整改纠正。省所同时要求各地物价检查部门高度重视涉农价格和收费的检查工作，要常抓不懈，防止问题反弹，使减轻农民负担的各项价格政策得到具体落实，切实保护农民群众的合法权益。
(二)根据我省农网改造和农业体制改革的情况，今年2月，省计委和省电力公司联合下文，在全省开展了电力价格专项检查，检查的重点是对省委、省政府第二封公开信的贯彻执行情况、城乡同网同价情况、城网改造收费等，检查中发现的问题主要有四大类：一是各类电价如商业电价、排灌电价、农改后农村直供到户电价等均有不同程度的超标准收取；二是农网改造方面存在收取校表费、农改材料加价，将国家投资的材料费计入一户一表的材料费中等问题；三是收购小水电方面存在压低收购小水电价、收取小水电、吸收无功电量电费等问题；四是扩大范围收取城市建设附加费。目前，全省电力价格检查还在进行当中。
(三)为进一步贯彻落实党的农村政策、切实减轻农民负担，根据国家发展改革委的统一部署，我省从20xx年3月起，对全省范围内的农业生产性费用和农民建房收费进行了检查。从检查结果看，总的情况好于往年，特别是去年省委、省政府发布《致全省农民朋友的第二封公开信》后，各地高度重视，采取了一系列行之有效的措施，效果良好。但仍然有少数乡(镇)费税比较混乱，主要问题是继续执行明令取消的收费项目和个别地方政府越权制定收费项目和标准等。
(四)根据我省教育乱收费问题依然是举报投诉第一热点情况，我省决定在下半年开展一次全省教育行业价格检查，目前，省所正在开展检查的试点工作，对省城南昌几个大中专院校进行摸底调查，发现不少问题，乱收费的情况比较普遍，检查组目前正在整理试点阶段的调查情况。
(五)全省各地在全力做好国家和省专项检查外，根据群众反映问题较多的行业，研究开展了一些针对性的价格检查。如南昌市采取“分阶段检查与联合监察部门协同办案”的办法，开展全市行政事业性收费专项检查，切实减轻企业和消费者的负担；宜春市开展了城市环卫、市政、园林等收费检查；萍乡市开展了液化气价格专项检查和房管收费检查。通过这些专项治理，有效地遏制了各种乱收费行为，净化了市场价格环境。
三、加强价格举报工作，塑造12358品牌工程
在今年5月1日《价格法》实施五周年和5月8日“12358”电话开通二周年之际，全省物价检查部门紧紧抓住这一契机，结合全国防治“非典”战役的深入开展，通过各种新闻媒体，多渠道地大力宣传“12358”价格举报电话，并向社会公布“12358”电话服务承诺和举报奖励制度，积极鼓励群众拨打12358电话反映情况，维护自身的价格权益，省所还对各地12358电话进行了不定期的抽查，对管理不到位的进行通报批评，对造成后果的要追究当事人的责任，确保了12358电话的畅通无限。同时，各地价格举报工作实行了首问负责制和专人接听制度，大力加强了硬件建设，使价格举报工作效率再上了一个台阶。据统计，上半年我省各级价格举报中心共受理12358价格举报和咨询3352件，查处1508件，实行经济制裁855.901万元,其中：退还用户622.287万元，没收违法所得金额112.883万元，罚款120.731万元。尤其是在全省防治“非典”价格专项检查中，富有成效的价格举报工作为查处“非典”时期的价格违法案件发挥了重要作用，为此，省所举报中心主任龚强因表现突出，被省委省政府授予全省防治“非典”工作先进个人。
四、以开展“双信”活动为重点，大力促进社会价格诚信体系建设
今年元月，我省“双信”评委会和各设区市“双信”评委会隆重召开了“双信”工作表彰会，评选出一批“信誉优良、管理科学、明码标价、计量准确”的示范单位，倡诚信之风，树诚信标兵，在社会上引起了巨大的反响，成效明显。同时，继续在全省大力开展行业明码标价工作，推进价格公示制的落实，目前正在进一步规范医疗卫生行业的价格公示。
五、加强队伍建议，创新工作方式
搞好价格监督检查工作的关键在于提高队伍的素质。上半年，我省主要采取了两方面措施：一是加强思想政治学习，健全制度，完善监督，促进自律，在系统内部营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围，树立团结、务实、廉结、高效的工作作风；二是着重抓好业务技能学习，坚持培训与自学相结合的原则来提高全省人员的业务水平。
下半年主要工作安排：
一、重点在全省开展好教育行业价格检查，认真研究教育乱收费的有效对策，缓解社会矛盾。
二、组织开展部分地区涉农收费公示制度落实情况的专项检查，防止问题反弹。
三、围绕经济发展的大局，适时组织开展经济适用房价格和物业管理收费、劳动就业收费等价格检查。
四、以制止价格欺诈为重点，规范市场价格行为，大力开展行业明码标价工作，推进价格公示制的落实。
五、在全省布置开展成品油市场价格专项检查。

按照中央和省委的部署安排，从今年2月开始，我们在常德市农村进行了先进性教育活动试点。经过调查摸底、制订方案，整个试点工作于3月中旬开始在常德市9452个农村党支部、193753名农村党员中全面铺开。在中央试点办的具体指导下，经过6个月的努力工作，我们已经顺利完成试点任务。全市参加学习培训的农村党员18.79万人，参学率97%；参加民主评议的党员19.13万人，撰写党性分析材料的党员18.44万人，分别占98%、95%；评议并处置不合格党员3024人，占农村党员总数的1.56%。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“六个贯穿始终”，坚持“教育党员作榜样，带领群众奔小康”的基本要求，把中央试点工作要求与常德农村实际紧密结合起来，高标准高质量开展工作，试点工作获得圆满成功，取得了明显成效。广大党员干部和群众衷心拥护中央的正确决策，普遍反映：这次教育活动抓得及时，抓得扎实，抓到了点子上，党员确实受到了教育，群众确实得到了实惠，各项工作确实得到了促进。
    一、主要做法
    1、始终坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，提高党员思想政治素质。在试点过程中，我们把组织党员学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿教育活动始终，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。组织党员原原本本、扎扎实实学习《保持共产党员先进性教育读本》，掌握“三个代表”重要思想的基本内容和《党章》对党员的基本要求。保证学时，加强辅导，开展讨论，进行考核，保证了学习效果。组织广大党员学习郑培民同志及身边的先进性典型，以榜样教育人、激励人、鼓舞人。国家副主席曾庆红同志来湖南并深入常德市农村视察，就如何开展试点工作发表重要讲话后，省委、常德市委把学习贯彻曾庆红同志重要讲话精神作为一项重要政治任务来落实，下发了专门《意见》。各基层党支部以学习贯彻曾庆红同志重要讲话为契机，把学习“三个代表”重要思想进一步引向深入。试点工作进入整改阶段后，我们将试点工作与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮紧密结合起来，组织全体党员集中学习胡锦涛同志“七•一”讲话，明确了学习实践“三个代表”重要思想的新要求，组织每一名党员制订了长期学习规划。常德市委推进了建设学习型农村基层党组织工作，明确了要求，制订了规划，为深入学习实践“三个代表”重要思想提供组织保障。
    2、始终坚持走群众路线，面向群众、依靠群众开展党内教育。试点工作一开始，我们就注重调动党员和群众两个积极性，坚持面向群众、依靠群众开展教育活动。一是广泛发动群众。教育活动刚铺开，我们就采取多种生动、有效的形式，面向社会广泛深入宣传教育活动的目的、意义、内容及方式，使广大群众充分知晓教育活动。二是努力吸引群众。在教育活动过程中，常德市市、县、乡党员领导干部带领乡村党员干部利用晚上休息时间，深入村组农户开展“乡村夜话”活动，与党员群众一起拉家常，话发展，讲先进性，听取各方面的意见和建议，深受农民群众的欢迎，参与“夜话”的党员、群众达37万多人，调动了广大群众参与教育活动的积极性。三是充分依靠群众。各基层党支部广泛征求群众意见，帮助党员查找问题。全市通过各种方式和途径向群众收集各类意见133万多条，由各党支部原汁原味的梳理和反馈给党员，作为党性分析的重点内容和重要依据。在民主评议过程中，每个支部组织群众代表对党员直接进行测评，并监督搞好党内互评。全市参与测评和互评的群众代表共23万多人。建立以“三公开”为主要内容的群众评判机制，实行党员整改措施公开承诺，整改过程和效果公开评议，整改的问题经公示由群众认可后公开销号。检查考核整改及整个教育活动效果以听取群众意见为主，把群众是否满意作为检验评价党员和党支部整改实效及整个教育活动实效的根本依据。在教育活动考核验收中，我们抽查了30个乡镇、60个村支部、58个站所支部，开展了万名群众问卷调查，有97.9%的群众对教育活动表示“满意”或“基本满意”，分别有98.7%、99.4%的群众认为支部、党员整改情况“好”或“较好”。
    3、始终坚持边学边查边改，用实实在在的效果取信于民。我们把试点工作要求与本地区实际、农村党员队伍现状及农村各项工作紧密结合，扎实开展教育活动，认真解决党员队伍中存在的突出问题，确实做到“两不误”、“两促进”。活动一开始我们就组织全市机关干部开展了“四送下乡”活动，组织党员为群众送温暖、办实事。在教育活动的每一个阶段都组织党员及时查找、解决自身存在的突出问题，促进工作。一是进行对照检查，搞好党性分析。各党支部组织每一名党员对照不合格党员表现查问题、对照党员先进典型找差距、对照先进性要求明确努力方向。运用“三对照”，引导党员认真剖析自身存在的突出问题，明确整改的目标和方向。二是突出整体联动整改，解决重点难点问题。在抓好党员自身整改的同时，高度重视解决群众反映最强烈、制约和影响农村发展稳定、个人或单方面无法解决的难题，如水利、交通、技术信息、村际矛盾等。我们在整改中，整合市、县、乡、村四级以及相关各部门的力量，建立整体联动抓整改的工作机制。由先进性教育活动办公室牵头协调和督导，涉及到的各级各部门分工协作，各负其责，实行整改方案联议、整改责任联担、整改督查联抓、整改效果联审，解决了一批“老大难”问题，化解了一批群体性积年老矛盾。对一时难以解决的问题拿出了群众认可的整改方案，明确了具体责任。三是开展“定岗定责、联户帮带”实践活动，解决群众的根本问题。根据党员经济发展、能力素质、工作岗位等实际情况，给每一名党员确定保持先进性实践岗位，明确帮带农户，制订帮带责任，实行定期考核评议，为党员长期保持先进性创造载体、建立机制，把教育活动的实效落实到带领和促进群众致富奔小康这一根本点上。全市有近15万名农村党员和40多万农户结成帮帮对子。
    4、始终坚持加强领导和指导，掌握试点工作的主动权。省委加强了对试点工作的领导，多名省级领导同志多次深入常德市进行检查指导，分别联系一个县一个村。省委试点工作办公室从方案制订、工作落实、经验总结等多方面进行指导把关，派指导组协助中央蹲点组驻常德加强指导。在教育活动每一阶段都组织了集中督查活动，先后4次派出13个督查组明查暗访，进村入户，直接向党员、群众了解情况，及时反馈，提出整改意见。常德市在加强领导和指导的过程中主要抓了五个方面：一是实行“一把手抓一把手”。从市委到乡镇党委，都成立了由书记任组长的先进性教育活动领导小组，将教育活动的具体责任直接落实到“一把手”，将试点工作纳入双文明建设考核的重要内容。二是把领导联系点办成示范点。全市市、县党员领导干部共联系点村286个。联点领导干部每个阶段、各重要环节都深入到点村调查研究，亲身参与，加强指导。领导联系点工作进展快，质量高，对全市的教育活动起到了很好的带动作用。三是把指导组派到支部。市、县、乡共组织1.1万多名干部到各区县（市）、乡镇、党支部指导先进性教育活动，做到了县、乡有指导组，村村有指导员，确保领导和指导力度贯透到最基层。四是实行阶段验收制度。分阶段制订验收标准，每一个阶段结束前，由支部进行一次回查，由上级党组织逐次验收，验收不合格不转段。市、县两级成立了巡回督查组，先后组织了近20次集中暗访督查，针对发现的问题，及时发出督查通报和整改督办函，落实整改，以每个阶段、每个环节的高质量确保了整个教育活动的高质量。五是以强大的宣传舆论声势作引导。教育活动过程中，做到层层发动，段段动员，确保各级领导和广大党员的思想认识高度统一。市、县两级动用所有舆论工具，开辟先进性教育活动专栏，进行不间断、多角度、大范围、深层次的宣传报道，把精神送到每一名群众，把政策交给每一名党员。由于有强大的舆论宣传声势作引导，教育活动的组织者、受教育者始终保持高度的政治责任感和高昂的工作热情，有效推动了各项工作的顺利进行。
    5、始终坚持创新，解决教育活动的重点难点问题。从试点工作一开始，我们就注意从教育活动实践中发现、研究和解决重点难点问题，深入开展调查研究，不断总结实践经验，努力探索“自选动作”。一是提出了农村党员保持先进性“五带头、五带领”的基本要求和先进性教育活动的目标要求。省委书记杨正午同志在调查研究的基础上，对农村党员保持先进性提出了“五带头、五带领”的基本要求，具有较强的针对性和可操作性。在省委副书记戚和平同志的指导下，对先进性教育活动提出了“教育党员作榜样，带领群众奔小康”的目标要求。二是在摸清全市17920名农村流动党员底子的基础上，提出了“以流入地党组织为主，流入地、流出地党组织共同负责进行教育管理”的原则，区别市内流动、市外流入、流出市外三种情况，组织流动党员参加教育活动。流动党员参学率达91%，市内流动和市外流入的党员参评率达95%。三是按照“三评一公示”的步骤，注意“六个区别开来”，严肃评议和处置不合格党员。我们把评议和处置不合格党员具体工作步骤明确为“三评一公示”，即党员自评、群众测评、党员互评和评议结果公示，具体规范为26个工作环节。对不合格党员的认定，注意具体问题具体分析，做到”六个区别开来”，防止认定失准。四是实行“三包一”工作责任制，认真做好思想政治工作。在教育活动的每一阶段、每一环节都注意掌握党员的思想动态，做好思想工作。特别是在民主评议前、评议结果公示前、对不合格党员进行处置前等几个环节，组织党员领导干部与党员广泛开展交心谈心，做好有突出问题党员的思想工作。对被处置的不合格党员，实行“三包一”责任制，即：一名乡镇党委班子成员、一名指导组成员、一名村支部负责人共同做一名被处置对象的思想工作，包疏通思想情绪、包督促整改落实、包解决实际问题。目前，被处置的3024名党员中没有出现不正常情况。
    6、始终坚持实践边调研、边总结边提高，研究回答中央提出的七个方面问题。
    对中央要求各试点单位研究回答的六个方面的问题及明确常德市侧重研究回答的如何组织农村流动党员参加先进性教育活动的问题，我们高度重视，把它作为试点工作的两大任务之一，贯穿试点工作始终。省、市、县三级组成专题调研组，深入基层，及时总结经验，研究问题，用研究成果指导实践，推动工作。七个问题都形成了专题研究报告。对于如何组织农村流动党员参加先进性教育活动的问题，我们进行了重点研究。我的认为：农村流动党员是农村的一支生力军，也是市场经济发展的必然的、积极的产物。组织流动党员参加先进性教育活动既要结合实际，又要注重实效。我们在实践中，总结提出了“贯彻一个原则，区别三种情况”，组织流动党员参加先进性教育活动的基本思路，即以流入地党组织为主，流入地与流出地党组织共同负责，合理划分流入地、流出地党组织的职责，区别区域内流动、流出本区域外、外地流入本区域内等三种不同情况组织流动党员参加教育活动。按照这个办法，组织流动党员参加先进性教育，效果是好的。就全党而言，处于流动中的党员各行各业都有，随着社会的发展，人口流动性将增强，更多的党员将经常处于流动状态。因此，很有必要以开展先进性教育为契机，初步建立全党统一的流动党员管理机制。我们认为，按照这个基本思路组织流动党员参加先进性教育活动，及加强流动党员管理，关键有二，首先要集中力量、集中时间、统一行动，做好流动党员摸底衔接工作。采取以组织查找为主，组织查找与党员个人申报登记相结合等多种办法，千方百计摸清流动党员的底子，分类建立台帐，流出地和流入地双方党组织搞好衔接，