全国文明城市创建工作上半年工作总结.doc

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全国文明城市创建工作上半年工作总结

市创建办：
今年上半年，互贸区创建全国文明城市工作，在市委宣传部、市文明办的指导下，紧紧围绕深化创建九大工程和三十项专项提升开展工作，实现了时间过半任务完成过半，创建成果得以巩固，各项创建工作得到不断深化。
一、振奋精神，继续完善体制机制
二、攻坚克难，继续解决遗留问题
根据最新修订的全国文明城市测评标准，共7个方面、33项指标、111个测评项目，涵盖了城市经济社会发展的各个方面。互贸区根据测评体系的要求，结合自身实际，逐项进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标。在具体工作中，重点突出以下几个方面的内容：
（一） 打牢“三个基础”
一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均gdp、城镇居民可支配收入、单位gdp能耗等多项指标都提出了明确要求，更加注重经济发展的质量。因此，争创文明城市，加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境，才能营造出更加安居乐业的生活环境。为了继续深化创建全国文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我区深入实施了工业强区战略，深入推进改革开放，加快重点项目建设步伐，强力推进群众创业，狠抓节能减排工作，保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位能够正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，真正做到了发展与创建两手抓、两促进。
二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，绝不是文明城市。区党委始终把打造洁净优美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大气力抓好改造工作。高标准规划设计，全面启动封闭区陈旧楼体外立面改造工程，对海关社区文体馆前背街小巷路面进行了平整、硬化，对管理范围内以华阜大街为主的道路，进行了基础设施维修管理，对辖区内垃圾场进行了重点整治。环卫处不断加大了环境卫生的保洁清扫，从群众最不满意的问题改起，着力从辖区内广场、步行街、农贸市场门前等重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治脏乱差问题，城市卫生环境得到了进一步的改善。进一步协助市交通局、交警强化了市区繁华地段的交通秩序管理，着力解决了乱停乱放、乱穿乱行问题，进一步规范交通秩序。
三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。区党委十分注重组织和吸引群众广泛参与创建工作，依托群工部、社发局、街道办事处和社区精心策划和组织了多种形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动，调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。广泛开展了创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业活动，深入组织开展了“我们的节日”群众文化艺术节活动、“社区文艺集中展示”活动、“志愿者服务日”活动等具有特色的群众性创建活动，打造一批文明城市创建品牌。同时，把创建的过程真正变为，为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，使争创全国文明城市成为全区人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求，以此赢得最广大群众的真心支持，使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。
（二） 实施好“三项工程”

三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展，从内容到形式，都与人民群众的切身利益密切相关，最终都是为了提高人民的生活水平，改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题，对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。区党委始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想，进一步明确了措施、细化了任务、严格责任、确保质量，扎实实施了一批事关群众切身利益的突出问题。调整提高了机关单位职工养老保险、住房公积金缴纳基数。强力推进农民工权益保障，针对辖区内建筑工程拖欠工资问题开展了维权行动，处理了大量投诉案件。逐步提高了社区工作者的最低生活保障水平和补助标准，社区爱心超市、温馨聊天室等社会救助体系进一步发挥作用。深入推进就业再就业工作，开展就业和劳动技能培训，强化对“零就业家庭”的就业援助，积极开展专项服务，为全区有劳动力需求的企业招聘了工作人员。
（三） 狠抓“三个环节”。
一是全民行动。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准，因此创建工作离不开群众的支持，群众的积极参与，是破解创建难题的一大法宝。全区各单位、部门，特别是街道、社区做了大量卓有成效的工作，结合“三贴近”的原则，进一步拉近了与广大人民群众的联系，广大人民群众积极行动，发挥了主人翁精神、主力军作用，形成了火热的创建局面。
二是查摆整改。在新的创建阶段，区党委认真对照全国文明城市的标准和要求，对照测评体系中所承担的考核指标开展了自查活动。每个责任部门均明确了各项任务的具体要求，量化分解了指标，制定了工作标准，建立了督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目，能够抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目，能够逐一明确整治、完善的措施和办法，找准行之有效的活动载体，促进了创建工作整体上水平、见成效。
三是迎检验收。创建成功后，迎接每年的复检工作，是创建工作不断深化的重要保障。区党委对此高度重视，做了精心准备。进一步加大工作巡视力度，搞好创建工作的查漏补缺，对测评体系中的“实地考察”项目及有关内容，逐项进行实地检查，发现问题，及时通报，及时整改。认真做好测评材料的准备和上报工作，做好创建工作资料的收集、归档，使每一项创建工作、每一项创建指标都能在档案材料中体现出来。尤其是对具有互贸区特色的创建工作，都加以整合提升，切实做到了优势项目得满分、创新工作能加分，实事求是、全面准确地反映了我区创建全国文明城市的工作情况。

一、所做工作：
1、为全面响应以“争创省级卫生城市，建设美好家园”为主题的创卫工作中，公司在城客办的带领下，积极开展各种活动在使出租车驾驶员，当好城市文明传播者的同时，也为树立新榆林做好了窗口新形象工作。
2、为落实“安全第一，预防为主”的安全思想，公司对现有的85辆出租车进行全面的安全检查，并建立车辆技术档案，以确保每辆出租车都能够安全运营，保持车辆良好的技术状况。
3、为提高出租车行业的优质服务形象，公司统一为驾驶员制定工作服装。
4、近期甲流疫情在全国肆意蔓延，为防止疫情扩散，公司在城客办的部署下组织驾驶员接种甲流疫苗，对甲流疫情在我市的扩散起动积极作用。
二、存在问题：
1、管理问题：公司管理不尽合理，具体表现为对各业主，各驾驶员没有做到科学化，规范化，有些制度实行起来比较困难，没有可操作性，难以实现有效的监督管理，所以应该尽量完善目前的管理制度。
2、服务是心，信誉是金。然而持高不下的投诉率，严重影响到目前出租车行业的窗口形象，其中主要原因是出租车从业人员个人修养素质参差不齐，驾驶员更换比较频繁，致使驾驶员服务意识淡薄，服务用语粗俗，服务行为不规范，不打表，乱收费，拒载，甩客，拼座时有发生，严重影响到了公司和行业形象。
三、解决措施：
1、规范管理，同时组织业主，驾驶人员就目前的所存在的问题进行学习，对相关法律，法规文件进行贯彻落实，并且组织讨论研究，集中思想，提高认识，引起各业主，驾驶员的高度重视，有效遏制以上现象的蔓延趋势
2、对培训会议内容做了大幅度的调整，尤其是对职业道德，优质服务，礼貌待客，规范用语，计价收费和严重拒甩等投诉比较集中的问题，严格考核程序，同时制定了极具约束了的惩罚机制，有效遏制了违规行为的再次发生，只本公司的整体服务意识得到提高，使业主和驾驶员对优质服务与合法赢利的关系有了更深层次的认识。
3、与兄弟单位多搞交流活动，学习兄弟单位的先进管理经验，扬长避短，在管理工作上多下功夫，公司员工要分工明确，各司其职，各负其责，建立健全的奖罚机制，对集中投诉车辆要进行批评教育，对表现好的车辆，给予一定的物质奖励。
盘点2018年所开展的工作，认真总结经验，切实吸取教训，进一步加强管理，寻找差距，不断提高企业的管理水平，改善行业服务形象，本着对社会，对业主，对企业高度负责的态度，管理好公司，服务好业主，满意好顾客，向着更快更好的发展的目标迈进，加快榆林的双创建设，为榆林经济建设做出我们应有的贡献。
四、2018年上半年的工作计划：
1、按照“文明管理，规范执法，安全运输，优质服务”的总体要求，加强安全管理，奖惩分明、晓之以理动之以情，以教育为主，不定期评选模范业主，树立榜样。努力把我市客运行业建设成为诚信文明，和谐统一的龙头行业。
2、安全工作是始终是我们工作的重心和中心。坚持以“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实科学发展观，做到以人为本，统筹兼顾。①坚持每月召开2次安全例会。通过学习交通安全的法律、法规和操作技能，提高广大从业人员的安全意识。②播放事故案例的录像和书面教材对司机进行教育，使广大驾驶员深刻领会到违章驾驶所造成的严重后果，从而起到警醒教育作用。③组织安全培训，按照安全生产管理的要求，对全体驾驶员组织安全培训。通过学习、培训、考试，使驾驶员对安全驾驶、车辆保养、操作技能等进一步提高，为安全生产提供有力保障。
3、在服务质量方面，我们着重抓好法律、法规知识教育和职业道德教育。首先，对全体管理人员和驾驶员进行法律、法规的培训，通过考试的形式，增强他们对法律、法规知识的认识，使他们能正确使用法律来维护他们的合法权益。第一，计划组织举办一期职业道德培训班，教育他们服务质量事关企业的形象、行业的生存和自身的利益，所以必须注重服务质量和车容车貌的整洁。第二，计划通过车辆的季度检验和年检，加大对车辆的安全设施和服务设施的检查力度，对那些车容车貌差，服务设施和安全设施不齐全的车辆实行停车整顿，待整顿及格后方可继续经营。
4、完善健全管理制度，对一些不明确，可操作性差的规章制度与于完善，同时组织业主，驾驶员就目前所存在的问题进行学习讨论，制定出切实可行的规章制度，对相关法律法规进行贯彻落实，并且组织讨论研究，提高认识，引起各业主，驾驶员高度重视。在健全各项管理制度方面，我们要继续积极配合交通主管部门和市城客办，尽快制定出《公司出租车驾驶员准入机制》、《出租车经营服务自律公约》、《出租车业主承包合同》等规范文本，以加强出租车行业管理，提高从业人员综合素质，树立出租车良好形象。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新年伊始，公司的每个员工都豪情满怀。公司将一如既往拥护城客办的英明决策，服从领导，听从安排。保持公司自身优良作风并继续发扬，同时借鉴学习兄弟单位的先进管理服务经验。做到扬长避短、力争上游、安全效益和经济效益并驾齐驱、齐头并进。争取给榆林的父老乡亲交上一份满意答卷，做到市民满意，政府放心！

按照市局有关文件通知要求，现将我局上半年的工作开展情况及下半年工作思路总结如下：

一、上半年主要工作
（一）以排查摸底为基点，大力维护辖区稳定
一是矛盾纠纷排查调处工作再上台阶。继续以“人民调解促和谐”活动为载体，不断完善“调访一体化”机制，不断整合辖区调解信访力量，力争实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”。上半年，我区以国有企业改制、农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资、复员转业军人待遇等当前突出影响稳定问题为重点，坚持边排查、边调处，共排查调处各类纠纷74起，成功72起，成功率达97.3%，确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生，有力维护了辖区稳定。
（二）以法律服务为重点，加大法律为民力度 二是律所法律服务职能强化。红岗律师事务所不断强化法律顾问职能，当好政府参谋助手，并主动参与社会公益活动，加大法律服务力度。上半年，该所律师共担任法律顾问14家，办理各类诉讼及代理45件，咨询和代写法律文书570件次。同时，积极为各类公益事业和社会活动提供服务753次，先后办理法律援助案件5件，出义务咨询台3次，法律咨询470余人次。
三是“148”专线服务成效显著。为及时向广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律服务，我区在实行办公室电话咨询的基础上，主动推行“148”法律服务专线进大厅，以政务公开大厅法律咨询为平台，法律服务效果显著。上半年，“148”法律服务专线为广大市民解答法律咨询达154人次，接待来访17人次。

（三）以法律六进为载体，加快五五普法进程
一是大力举办“法律广场”活动。以“法律广场”活动为平台，加快“五五”普法活动进程。5月25日，我区组织公证、律师、基层法律服务所、各街道司法所及区民政、信访等单位人员，以“保障公民合法权益，构建和谐红岗社会”为主题，举办了2018年第一期法律广场活动，共散发宣传资料（单）300余份，解答法律咨询30余人次。 三是继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度，我区以农村干部和党员骨干为重点，深入推进送法进农村。上半年，通过与区信访、民政、农林、检察、法院等单位配合，立足区委组织部农村“两委”干部和党员冬季培训活动平台，举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班，参加人数达300余人次。同时，依托农村大集，大力开展农村法律大集活动。6月5日，以为维护奥运稳定为主题，联合区信访办、环保局、文体局等多家单位，深入杏树岗镇举办法律大集活动，共发放“迎奥运维护社会稳定法律知识手册”50余册，并为群众解答法律问题20余个。

（四）以提档升级为目标，不断加强自身建设
一是不断加强自身行风建设。司法局在被评为XX年年红岗区“端正政风行风，优化发展环境”最佳单位的基础上，2018年继续加大“优质服务，优良作风”窗口示范单位创建力度，不断加快系统诚信建设，加大媒体宣传力度。上半年，在大庆日报、大庆晚报、红岗区政府网、石油之都报等媒体刊发司法行政工作信息简报15篇。同时，积极参与我区各项行风活动，如5月10日主动参加区纪检牵头的“行风热线公仆日”活动，组织律师、公证、“148”法律服务热线等人员为市民提供法律咨询。 三是加强司法所规范化建设。为加快我区司法所规范建设，组织基层司法所不断向先进单位学习，强化规范服务。上半年，全区6个司法所进行统一规范，人员、车辆、微机、传真、办公桌椅等硬件设施都已配备，办公场所均2间以上，乡镇街道设有调解庭，村、社区设有调解室，全部符合规范化要求。 四是夯实公证处恢复基础工作。为给辖区居民提供优质服务，健全司法系统机构，我区把公证处恢复作为一项全局性重点工作，积极与省厅市局进行协调，选派公证员参加全国公证员统一培训，并完成了办公室配备装修等工作，为我区公证处恢复夯实了基础。

二、存在的问题
虽然我们在普法宣传、人民调解、法律服务等方面都取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在着一定差距，主要表现在以下三个方面：一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强。二是司法队伍培训还不够。由于基层司法队伍不够稳定，特别是司法助理员兼职过多，而法律专业性较强，新法出台多，司法队伍业务相应培训还跟不上，一定程度上影响了基层司法行政工作的深入开展。三是司法队伍素质还有待提高。基层司法行政干部队伍的整体素质还不高，距构建和谐社会和建设新农村的要求还有距离，不能完全适应新时期司法行政工作的发展需要。

三、下半年工作思路
坚持科学发展观，坚持司法行政工作为经济建设服务这个中心的大局下，以“法律六进”活动为切入点，落实普法依法治区各项工作任务；以“人民调解促和谐”活动为出发点，不断创新人民调解工作运行新机制；以规范化建设为着力点，强化基层司法所建设；以律师法律服务为突破口，提高律师服务质量；以创建一流司法行政队伍为目标，努力构建一支高素质、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。重点突出以下四项工作：
一是依托载体活动，加大五五普法深度。下半年，继续以“法律广场”、“法律大集”两项大型普法活动为载体，联合区内各行政执法部门在街道社区和杏树岗镇分别设立“法律广场”和“法律大集”两个大型现场免费法律咨询平台，为我区广大群众答疑解惑，推动“法律六进”活动深入开展。
二是加大协调力度，全力恢复公证处。下半年，我们继续加大与省厅沟通力度，尽快恢复公证处。同时组织公证员到兄弟发达县区参观学习，使我区的公证业务迅速开展起来，解决我区广大居民办理公证难的实际问题。
三是狠抓人民调解，维护辖区稳定。以维护奥运稳定等为重点，充分调动并发挥基层人民调解力量，深入推进“人民调解促和谐”活动，实行调访一体化，有效抑制不稳定因素，尽快实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局。
四是积极争取支持，加快司法所建设进程。下半年，我局将把司法所建设工作的重点放在没有统一配备办公设备的3个街道司法所，积极向上争取，力争获得省、市配套办公设施、司法所专项建设资金支持，使我区所有的街道司法所达到规范化标准。

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