2022年世界移民报告.pdf
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世界移民报告 2022 世界移民报告 2022 全球化智库(CCG)译iv世界移民报告2022我们还要感谢澳大利亚、加拿大和爱尔兰政府的财政支持,以及罗伯特-博世基金会(Robert Bosch Sung)、弗里德里希-埃伯特基金会(Friedrich-Ebert-Sung)日内瓦办事处、国际移民组织移民资源分配委员会(Migraon Resource Allocaon Commiee,简称MIRAC)和国际移民组织在世界各地的许多区域和国家的办事处。我们还要特别感谢哈佛数据科学评论(Harvard Data Science Review)(特别是Xiao-Li Meng 和 Rebecca McLeod),感谢美利坚合众国为国际移民组织和联合国难民署(United Nations High Commissioner for Refugees,简称UNHCR)于2021年5月举办的世界移民和流离失所问题研讨会(World Migration and Displacement Symposium)。参与者第一章:报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来作者:Marie McAuliffe 和 Anna Triandafyllidou研究助理与其他贡献者:Cline Bauloz,Taehoon Lee 和 Adrian Kimbo.附录B:Carmela Godeau,Krisna Mejo,Wonesai Sithole,Emmanuel Quarshie,Nenee Motus,Itayi Viriri,Rudolf Maxwald,Sarah Carl,Susanne Melde,Andrea Orz,Ryan Schroeder,Elisa Tsakiri,Amr Taha,Ivona Zakoska-Todorovska,Chiara Maria Togne,Stefanie Allemann,Helene Legoff,Ionela Timoe,Simon Lauranne Van Asch,Alexander Doggen,Agnes Ebenberger,Abdi Hersi,Ericka Guevara 和 Ezequiel Texido 第二章:迁移和移民:全球概况核心作者:Marie McAuliffe,Taehoon Lee 和 Guy Abel研究助理与其他贡献者:Mohammad Rizki,Silvan Lange,Joey Cabana 和 Virginie Fong第三章:迁移和移民:区域维度和发展核心作者:Adrian Kimbo,Jenna Blower,Marie McAuliffe,Guy Abel 和 Taehoon Lee研究助理与其他贡献者:Pablo Escribano,Rudolf Maxwald,Mark McCarthy,Ezequiel Texido,Dalila Polack,Christopher Zapp,Emmanuel Quarshi,Abdi Hersi,Jusn MacDermo,Tsion Tadesse Abebe,Asma Saeed,Krisna Mejo,Hind Kinani,Tanja Dedovic,Irene Pasini,Amr Taha,Stefanie Alleman,Peter Broomfield,Ivona Zakoska-Todorovska,Itayi Viriri,Nari Shim,Damien Jusselme,Hind Aissaoui Bennani,Sarah Carl Elisa Tsakiri第四章:移民研究与分析:联合国最近的贡献核心作者:Pablo Rojas Coppari 和 Marie McAuliffe研究助理:Crisna Schaver第五章:打破现状:新冠肺炎疫情对全球迁移、流动和移民的影响作者:Marie McAuliffe,Luisa Feline Freier,Ronald Skeldon 和 Jenna Blower研究助理:Ben Brindle 和 Taehoon Leev世界移民报告2022第六章:和平与安保:稳定、发展和安全移民的驱动力作者:Adrian Kimbo,Amanda Lucey 和 Mehari Taddele Maru研究助理:Ben Brindle 第七章:作为“机会阶梯”的国际移民:全球数据究竟说明了什么?作者:Marie McAuliffe,Guy Abel,Linda Oucho 和 Adam Sawyer第八章:移民虚假信息:新技术层面的旧问题作者:Eileen Culloty,Jane Suiter,Itayi Viriri 和 Sara Creta第九章:移民与气候变化的缓发影响:评估与行动作者:Mariam Traore Chazalnol 和 Alex Randall研究助理:Iulia Duca 和 Tran Hieu Hanh Hoang第十章:移民途径中的人口贩运:趋势、挑战与新的合作形式作者:Cline Bauloz,Marika McAdam 和 Joseph Teye研究助理:Josiane Matar 和 Jenna Blower第十一章:人工智能、移民和流动:对政策和实践的影响作者:Ana Beduschi 和 Marie McAuliffe 研究助理:Josiane Matar第十二章:在干扰和虚假信息日益增多的时代对移民贡献的一些思考“再现”作者:Marie McAuliffe,Adrian Kimbo 和 Binod Khadria研究助理:Michelle Nguyenvi世界移民报告2022照片第一章在索马里哈尔格萨的一家诊所里,Fadmou 抱着她的小女儿。IOM 2020/Muse Mohammed第一部分2018年,逃离干旱的境内流离失所者在阿富汗建立了Shahrak Sabz境内流离失所者定居点。截至2021年2月,该地区现有30,000多名境内流离失所者。IOM 2021/Muse Mohammed第二章越过厄瓜多尔和哥伦比亚边境的30多万委内瑞拉难民和移民中的许多人都是经过了哥伦比亚伊皮亚莱斯(Ipiales)的这个边境点。其他人则在乡村地区穿过山脉和河流进入厄瓜多尔,走非正式、更危险的路线。IOM 2019/Muse Mohammed第三章在重新融入活动方面,355名返回的移民获得了职业培训,并在他们在布基纳法索创办微型企业、寻找工作或获取工作经验时提供了陪伴。IOM 2018/Alexander Bee第四章坦桑尼亚联合共和国查尼卡的国际移民组织(IOM)入境点健康检查站的一线工作人员。IOM 2019/Muse Mohammed第二部分新冠肺炎疫情期间空荡的日内瓦机场。IOM 2021/Pegah Guillot第五章Jamila是国际移民组织在科克斯巴扎尔的一个电子中心的护士。该设施已经被改造成一个疑似新冠肺炎病例的隔离中心。Jamila和一个由训练有素的医生、护士和助产士组成的团队一起,成为了抗击新冠肺炎疫情前线的一员。IOM 2020/Nate Webb第六章伊朗裔法国摄影记者Reza Degha在科特迪瓦的阿比让主导了一个为期三天的摄影培训班。培训的对象是在国外经历了艰难旅程后返回本国的移民。另有六名年轻摄影师参加训练。在学习了摄影的技术方面之后,参与者通过参加国际移民组织为回返者和社区成员举办的重新融入和娱乐活动,将新技能付诸实践。IOM 2019/Mohamed Aly Diabatevii世界移民报告2022第七章莫斯科的地铁站出口。这个城市90%以上的街道都是由住在地下室的移民劳工打扫的。他们中的大多数人只拿到了相关文件中承诺的工资的三分之一。街道清洁工是民族主义者经常攻击的对象。IOM 2018/Elyor Nematov第八章“Loharano”是国际移民组织和马达加斯加外交部发起的项目,旨在让马达加斯加侨民参与马达加斯加的经济发展。这张照片是在志愿者教授计算机课程的一间教室里拍摄的。IOM 2019/Natalie Oren第九章岛民在离开卡特雷特群岛时告别国际移民组织的工作人员。IOM 2016/Muse Mohammed第十章博萨索TAS中心的未成年人都是埃塞俄比亚无人陪伴的儿童。他们被偷运者欺骗到索马里,希望到达海湾地区,但在他们在钱被收走后就被遗弃在路上。国际移民组织、联合国儿童基金会和当地合作伙伴 TAS 在他们等待家庭团聚期间为他们提供住所和援助。IOM 2020/Muse Mohammed第十一章真实的感受。Coralie Vogelaar 2020第十二章Robeiro是哥伦比亚一个非法准军事组织的前战斗人员,正带着收获的辣椒。Robeiro是哥伦比亚国际移民组织实施的创收项目的 300 名受益者之一。IOM 2009/Diego Samora附录在前往厄瓜多尔之前,Daniela住在哥伦比亚伊皮亚莱斯的一个名叫Albergue Sol de Pastos的中转中心。国际移民组织和其他机构在这个中转中心提供住所、医疗和社会心理援助、食物和其他服务。IOM 2019/Angela Wells参考文献Nour Abdi Garaad 是一名返回布尔科的索马里人,他现在在市中心开设了自己的服装店。IOM 2020/Muse Mohammedviii世界移民报告2022目录编辑、审核与制作团队.iii致谢.iii参与者.iv照片.vi图表清单.ix附录清单.xiii前言.xiv第一章-报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来.1第一部分:关于迁移和移民的主要数据和信息.20第二章-迁移和移民:全球概况.23第三章-迁移和移民:区域维度和发展.61第四章-移民研究与分析:联合国最近的贡献.135第二部分:复杂和新兴的移民问题.156第五章-打破现状:新冠肺炎疫情对全球迁移、流动和移民的影响.159第六章-和平与安保:稳定、发展和安全移民的驱动力.183第七章-作为“机会阶梯”的国际移民:全球数据究竟说明了什么?.201第八章-移民虚假信息:新技术层面的旧问题.227第九章-移民与气候变化的缓发影响:评估与行动.245第十章-移民途径中的人口贩运:趋势、挑战与新的合作形式.267第十一章-人工智能、移民和流动:对政策和实践的影响.295第十二章-在干扰和虚假信息日益增多的时代对移民贡献的一些思考.317附录.323参考文献.415ix世界移民报告2022图表清单第一章表 1.国际移民组织(1951、2016、2021 年)重要事实和数据.10表 2.2000 和 2022 年世界移民报告重要事实和数据.12第二章表 1.19702020年国际移民人数和百分比.25图 1.20052020 年按主要居住区域划分的国际移民(百万人).26图 2.2020 年国际移民前 20 位目的国(左图)和来源国(右图)(百万人).27图 3.2020 年前 20 位国家间国际移民走廊.29图 4.20002020年间国际移民按性别统计情况.30图 5.20002018 年永久迁入经合组织国家的外国国民(百万人).32图 6.20142020年各区域移民死亡人数.33图 7.2020年1月2021年6月各国新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.35图 8.2020年3月 2021年7 月新冠肺炎疫情相关国际旅行措施.36图 9.19452020 年全球航空客运量.37图10.2013、2017 和 2019 年按目的国家收入水平划分的劳务移民情况.39表 2.2019年按性别和目的国收入水平统计的国际移民劳工人数和比例.39图 11.2019 年按性别统计的移民劳工地理分布情况(百万人).40图 12.流向低收入和中等收入国家的侨汇(19902020 年).42表 3.侨汇流入/流出国家前 10 位(20052020 年)(10 亿美元).43图 13.20192020年按侨汇总额(十亿美元)(左)和占 GDP比例(右)统计的前20位接收国/地区.44图 14.20192020年按侨汇总额(十亿美元)(左)和占 GDP比例(右)统计的前20位输出国/地区.45图 15.20052020 年前5位来源国的难民人数(百万人).48图 16.截至 2020 年前5位接收国的难民人数(百万人).48图 17.20052020 年主要接收国重新安置的难民人数.49表 4.2005 年以来需要重新安置的难民人数和全球重新安置的难民人数.50图 18.2020 年底因冲突和暴力所致新增境内流离失所人口 最多的前 20 个国家(百万人).53图 19.2020 年按地点统计的冲突流离失所人口(上)和灾难流离失所人口(下).55图 20.20102020 年冲突和灾害所致新增境内流离失所人口(百万人).56第三章图 1.19902020 年前往非洲、非洲区域内和离开非洲的移民.63图 2.2020 年移民人数排名前 20 位的非洲国家.64图 3.2020 年 1 月2021 年 6 月非洲新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.65图 4.2020 年 3 月2021 年 6 月非洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.66图 5.2019 年和 2020 年非洲前20位侨汇接收国和来源国.67x世界移民报告2022图 6.2020 年难民和寻求庇护者总数排名前 10 位的非洲国家.68图 7.2020 年非洲新增因(灾害和冲突)境内流离失所人数最多的20 个国家.69图 8.19902020 年前往亚洲、亚洲区域内和离开亚洲的移民.78图 9.2020 年移民人数排名前20位的亚洲国家/地区.79图 10.2020 年 1 月2021 年 6 月亚洲新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.80图 11.2020 年 3 月2021 年 6 月亚洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.81图 12.2019 年和 2020 年亚洲前20位侨汇接收国和来源国.82图 13.2020 年难民和寻求庇护者总数排名前 10 位的亚洲国家.83图 14.2020 年亚洲新增(因灾害和冲突)境内流离失所人数最多的 20 个国家.84图 15.19902020 年前往欧洲、欧洲区域内和离开欧洲的移民.94图 16.2020 年移民人数排名前 20 位的欧洲国家.95图 17.2020年1月2021年6月欧洲新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.96图 18.2020年3月2021年6月欧洲新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.97图 19.2019 年和 2020 年欧洲前 20 位侨汇接收国和来源国.98图 20.2020 年难民和寻求庇护者总数排名前 10 位的欧洲国家.99图 21.2020 年欧洲新增(因灾难和冲突)境内流离失所人数最多的 20个国家.100图 22.19902020 年前往、位于和离开拉丁美洲和加勒比地区的移民.106图 23.2020年移民人数排名前20位的拉丁美洲和加勒比地区国家.107图 24.2020年1月 2021年6月拉丁美洲和加勒比地区新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.108图 25.2020年3月 2021年6 月拉丁美洲和加勒比地区新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.109图 26.2019 年和 2020 年拉丁美洲和加勒比地区前20位侨汇接收国和来源国.110图 27.2020 年难民和寻求庇护者总人数排名前 10 位的拉丁美洲和加勒比地区国家.111图 28.2020 年拉丁美洲和加勒比地区新增(因灾害和冲突)境内流离失所人数最多的国家 112图 29.1990-2020 年前往北美地区、北美区域内及离开北美地区的移民数量.117图 30.2020北美地区主要移民国家.118图 31.2020年3月2021年6月北美地区新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.119图 32.2020年3月2021年6月北美地区新冠肺炎疫情相关的旅行措施.120图 33.2019 年和 2020 年北美地区侨汇接收国和来源国.121图 34.2020 年北美地区内和来自北美地区的难民和寻求庇护者总数.121图 35.2020 年北美国家新增(因灾害和冲突)境内流离失所人数.122图 36.19902020 年前往大洋洲、大洋洲区域内和离开大洋洲的移民.126图 37.2020年大洋洲主要移民国家.127图 38.2020年1月2021年6月大洋洲新冠肺炎疫情相关(国际和国内)旅行限制.128图 39.2020年3月2021年6月大洋洲与新冠肺炎疫情相关的国际旅行措施.129图 40.2019 年和 2020 年大洋洲侨汇接收国和来源国.130图 41.2020 年大洋洲区域内和来自大洋洲的难民和寻求庇护者数.130图 42.2020 年大洋洲新增(因灾害和冲突)境内流离失所人数最多的国家.131xi世界移民报告2022第四章表 1.学术和非学术研究的优劣势.136表 2.联合国移民网络成员(包括执行委员会成员).139表 3.20192021年6月出版的全球主要成果示例.148第五章图 1.一年后按联合国区域划分的新冠肺炎疫情确诊病例和死亡人数.160图 2.19802018 年的航空旅客运输量.163图 3.各国政府为尽量减少新冠肺炎疫情传播而采取的应对措施(按国家数量划分).165图 4.在非洲、亚洲、欧洲和拉丁美洲及加勒比地区,政府为尽量减少新冠肺炎疫情的传播而采取的对策(按国家数量划分).166图 5.19452020 年全球航空客运量.168表 1.新冠肺炎疫情对整个移民周期的影响.169第六章表 1.全球和平、国家脆弱性、人类发展和流离失所情况对比(部分国家).190图 1.19902020年间流向中低收入国家的侨汇、外商直接投资(FDI)和官方发展援助(ODA)规模.197第七章图 1.19902019年区域国际移民情况:欧洲、拉丁美洲及加勒比地区(LAC)前往、离开及区域内移民.202表 1.部分国家人类发展、签证和脆弱性指数排名.205图 2.移民形成机制模型.206图 3.流动变迁.208图 4.19602019迁出移民普遍性.210表 2.1995和2020年联合国各区域迁入移民情况.212表 3.前 20 位来源国和目的国移民人数(百万人)和占总人口比例.213图 5.2020年人类发展指数分类国家迁入/迁出移民情况.215图 6.2005 年人类发展指数得分与迁入/迁出移民存量的关系.215表 4.19952019年各人类发展指数水平国家数量.216图 7.19952020年各人类发展指数水平(低、中、高、极高)国家迁入、迁出和互迁移民情况.218图 8.申根地区成员国.221图 9.极高人类发展指数国家间的移民情况.222图 10.西非经共体成员国.223图 11.低人类发展指数国家间的移民情况.224第八章图 1.网络上的虚假信息演进过程.232图 2.预先揭穿虚假信息的步骤.237xii世界移民报告2022第十章图 1.人口贩运议定书第3(a)条定义的人口贩运的三个累积要素.269图 2.2018 年(或最新数据)按贩运流动类型和次区域分列的被发现的受害者百分比.278图 3.2018 年按剥削形式和发现地区划分的被发现的贩运受害者人数.280图 4.按剥削行业和分区域内/间贩运的已识别受害者比例.281图 5.贩运人口案件的刑事司法漏斗和主要挑战.286图 6.贩运受害者获得有效补救的权利的主要组成部分.288第十一章图 1.人工智能与移民周期.298xiii世界移民报告2022附录清单 第一章附录 A.国际移民组织:70 周年.323附录 B.国际移民组织区域办事处在本组织成立70周年期间的主要工作.327第二章 附录 A.节选:关于国际移民的概念框架和概念及定义的最终报告.361第三章 附录 A.联合国经济和社会事务部:区域和次区域.364第四章附录A.联合国系统图.369附录B.联合国移民契约和移民网络进程时间表摘要.370第五章附录 A.371附录 B.372第六章附录 A.冲突的趋势和动因.394附录 B.联合国建设和平相关文件:秘书长的报告.396第七章附录 A.机会、移民和人类发展指数.397附录 B.我为何以一个科学争论收尾以及我从中学到了什么.398附录 C.401第九章附录 A.核心概念.402附录 B.与缓发性气候事件和移民有关的其他联合国政策倡议.403第十章附录 A.与移民有关的国际文书的批准签署情况.405附录 B.区域性文书中涉及的剥削形式.407附录 C.与人口贩运有关的国家间协商机制.408第十一章附录 A.人工智能(AI)的定义.410附录 B.人工智能在不同部门的应用.412xiv世界移民报告2022前言人类的迁移和流动很可能是一种古老的现象,它几乎触及了世界上的每一个社会。然而,随着时间的推移,它们已经发生了重要的变化。研究这些在规模、方向、人口和频率上发生的变化,可以帮助我们了解移民是如何演变的,并能为政策、计划和实操的有效反应提供信息。目前联合国对于全球情况的估计是,2020年世界上约有2.81亿国际移民,相当于全球人口的3.6%。这只是世界人口的一小部分,意味着留在自己的出生国仍然是绝大多数人的常态。极大部分人并不会跨越国界迁移,更多的人在国内迁移,尽管我们看到由于与新冠肺炎疫情有关的流动停滞已经笼罩了世界各地,移民现象在过去的两年里有所放缓。新冠肺炎疫情也突出了移民和流动之间的相互联系,新冠肺炎疫情的旅行限制导致数以亿计的人连续数月无法旅行,并使成千上万的移民滞留或陷入需要援助的困境。移民是一个复杂的问题。因此,错误的信息和政治化可能会使这个问题恶化到令人震惊的程度。作为旗舰的世界移民报告的核心目标是以清晰和准确的语言阐述全球移民和流动中发生的变化,以便读者能够更好地定位自己的工作。作为联合国的移民机构,国际移民组织有义务揭开人类流动复杂和多样的神秘面纱。报告还承认,国际移民组织继续承担着维护基本权利的义务和支持那些最需要帮助的移民的使命。这一点在国际移民组织致力于向因天气事件、冲突和迫害等原因而流离失所的人或在危机(如新冠肺炎疫情)中受困的人提供人道主义援助的领域尤其重要。同样,国际移民组织仍然致力于为成员国在政策制定和审查过程中利用各种形式的数据、研究和分析提供支持。事实上,这反映在国际移民组织章程中,它强调了对移民进行研究是该组织职能的一个组成部分。世界移民报告是这一重要工作领域的一个旗舰部分。尽管如此,我们也知道各地区移民情况的主要特征各异,特定的受众也不同(如决策者、从业人员、媒体、研究人员、教师和学生),在使用本报告为其工作提供信息时,有不同的信息和分析需求。因此,除介绍全球及区域移民核心数据和趋势以及突出主题的问题外,这份世界移民报告还辅以一系列数字工具,确保报告不会停留在“虚拟货架”上。我很自豪地公布世界移民报告编辑团队为2020年版报告赢得了2021年国际年度报告设计奖(Internaonal Annual Report Design Awards 2021,简称IADA 2021)包括在线及PDF两个类别的认可。在这一成就的激励下,国际移民组织扩大了数字时代的报告材料矩阵。新的在线互xv世界移民报告2022动平台支持用户以高度可视化及可连接的方式探索并与关键数据互动。此外,报告还提供了在线教育工作者的工具包,以支持世界各地的教师为青少年和年轻人提供均衡、准确和有趣的关于迁移和移民基本知识的学习材料。层出不穷的移民相关错误信息意味着世界移民报告已成为世界各地事实核查的重要资源,助力于帮助许多地方驳斥有关移民的错误新闻。为了协助事实核查,我们开发了一个简单的工具包来帮助打破关于移民的关键迷思。我们还与伙伴合作开发数字决策者工具包,以帮助他们在海量的政策环境中利用其中内容。我们认识到,包括会员国官员在内的许多人需要以自己的官方语言编写成果和材料。语言翻译是支持世界各地移民工作者的发展和技术能力建设的一种有意义、实用且合算的方式。我们很高兴捐助者同意:2020年版世界移民报告首次提供联合国所有六种语言(阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文),其中关键章节也翻译成德文、葡萄牙文、斯瓦希里语和土耳其语。我们的目标是在各方捐助者的支持下,进一步扩大我们当前版本的语言范围。扩展我们旗舰报告的效用和影响范围是本组织角色演变和对全球移民讨论贡献的一个特别令人满意的方面。值此成立 70 周年之际,反思对国际移民组织强健运营能力的持续需求以支持人道主义响应和利用移民计划专业知识是重要的。然而,一些读者可能没有意识到,国际移民组织一直是移民研究和分析的最长期支持者和生产者之一,它于1961年创办了第一本关于国际移民的科学期刊,并在 20 多年前开始发布世界移民报告。在这个对迁移和移民有着浓厚兴趣和热情的时代,我们希望世界移民报告2022及其相关工具成为您的重要资源。我们希望它们能帮助您在充满不确定的时期驾驭这个备受瞩目的动态话题,并期待该报告能够在更平稳的时期引发反思。但最重要的是,我们我们期盼您从报告中有新收获,无论是在学习、研究和分析、政策制定、交流还是移民实践中,可以为您的工作提供参考。Antnio Vitorino 总干事xiv报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来MARIE MCAULIFFEANNA TRIANDAFYLLIDOU1世界移民报告2022报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来1 引言自2019年11月28日也就是大约在最初发现新冠肺炎病毒的三周前发布世界移民报告2020(World Migraon Report 2020)以来,世界的变化程度远超我们的想象。由于与以往不同,我们无法标准且真实地描绘移民给世界带来的巨大利益,以及如何保证安全而有序的移民,也难以描绘危机与错误信息相结合可能将如何使我们转移注意力,从而使移民被用作政治武器。2 这些看法虽仍旧正确,但一个多世纪以来最严重的疫情也暴露了一些其他的“令人不快的事实”。在应对这场全球健康危机的过程中,人们一次又一次地见证了创新、智慧、技能、同情心、韧性和希望。然而,人们也感到支撑一个运作良好的全球治理体系的一些核心价值观3有时沦为了空谈或政治“宣言”的素材。因政治和行业领导人面临着在国际舞台上应对疫情的激烈竞争压力,诸如平等、可持续发展、合作、协作、宽容和包容等价值观有时被搁置一边。自然的,一些对新冠肺炎疫情影响的反思呼吁人们重新全面理解世界以及人们在其中所处的位置。4在这一背景下,本报告关注的是过去两年的移民发展情况,重点结合历史因素和当代因素进行分析历史因素是指认识到移民和流离失所是在更广泛的、长期的社会、安全、政治和经济背景下发生的;当代因素是指认识到我们在许多方面仍在努力应对一场由严重的疫情引起的重大全球动荡,即使是韧性最强的系统、国家、社区和人民也受到了考验。世界移民报告2022虽然承认了我们将在未来许多年里继续受到新冠肺炎疫情的系统性影响,但它对当前的数据和其他证据也进行了初步探索,以回答一个关键问题:“新冠肺炎疫情对世界各地人们的迁移和流动带来了哪些改变?”此外,它也回答了新冠肺炎疫情相关问题之外的许多其他问题,包括和平与移民之间的联系、关于移民的虚假信息、打击移民途径中的人口贩运以及气候变化的影响等重要议题。1 Marie McAuliffe,国际移民组织移民研究与出版部部长;Anna Triandafyllidou,瑞尔森大学(Ryerson University)加拿大移民 与融入领域优秀研究员。2 欲了解关于这些问题的讨论,请查看世界移民报告2020第一章。3 见,如UN,2015.4 Gardini,2020.12报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来移民发生了哪些变化?自2019年底上一份世界移民报告发布以来,过去两年中移民发生了很多变化。全球新冠肺炎疫情叠加技术的根本性变化带来的高度不确定性,给这个已经在经历重大变革的世界增加了巨大的复杂性和焦虑感。5新冠肺炎疫情从根本上改变了全球范围内的人口流动新冠肺炎疫情从根本上改变了全球范围内的人口流动,虽然最初的期待和希望是将疫情限制在2020年,但病毒株、疫情反复暴发和疫苗接种计划等问题使疫情持续到2021年。新冠肺炎疫情已经成为一个真正的、影响深远的全球事件,考验着国家、人民、系统和部门的韧性。到该疫情第一年结束时,全球已登记了1.162亿个新冠肺炎病例,有258万人死亡。6 在人口流动方面,全球共实施了10.8万个与新冠肺炎疫情有关的国际旅行限制。7 与2019年(45亿人次)相比,2020年的航空旅客人数(18亿人次)下降了60%,显示了全球人口流动规模的大幅度下降。8 本报告第五章分析了新冠肺炎疫情第一年对迁移、人口流动和移民的影响。过去两年还发生了重大的移民和流离失所事件过去两年还发生了重大的移民和流离失所事件,这些事件造成了巨大的困难、创伤和生命损失。最重要的是数百万人因冲突(如阿拉伯叙利亚共和国、也门、中非共和国、刚果民主共和国和南苏丹内部和外部的冲突)或严重的经济和政治不稳定(如数百万委内瑞拉人和阿富汗人面临的问题)而流离失所。2020年和2021年,包括中国、菲律宾、孟加拉国、印度、美利坚合众国和海地在内的很多地方也出现了因气候和天气相关的灾害而引发的大规模流离失所现象。9我们还发现,尽管受新冠肺炎疫情的影响,国际移民规模仍有所增加,不过速度有所下我们还发现,尽管受新冠肺炎疫情的影响,国际移民规模仍有所增加,不过速度有所下降。降。据估计,2020年全球国际移民的数量将达到近2.81亿,其中近三分之二是移民劳工。10 这一数字在世界人口中的比例仍然很小(3.6%),这意味着全球绝大部分人(96.4%)居住在他们出生的国家。然而,由于新冠肺炎疫情的存在,2020年国际移民的估计数量和比例比原来预估的要低(数量上低200万左右)。11 世界上许多地方对国际人口流动的限制时间越长,未来几年国际移民数量的增长就会越少。5 欲了解相关讨论见世界移民报告2020第一章。6 WHO,2021.7 IOM,2021a(截至2021年3月8日)。8 ICAO,2021.9 IDMC,2021.10 UN DESA,2021;ILO,2021.11 UN DESA,2021.3世界移民报告2022国际移民(a)移民关键数据概览2.81亿USD7,020亿2020年全球国际移民数,占世界人口数量的3.6%2020年全球侨汇金额。虽然受新冠肺炎疫情影响侨汇有所减少,但实际降幅(2.4%)远低于预计降幅(20%)高于2019年的2.72亿(增长了3.5%)低于2019年时的USD 7,190亿 侨汇(d)女性(a)2020年,全球共有1.35亿女性国际移民,占全球女性人口数量的 3.5%高于2019年时的1.3亿(增长了3.4%)人男性(a)2020年,全球共有1.46亿男性国际移民,占全球男性人口的3.7%高于2019年时的1.41亿(增长了3.6%)人移民劳工(b)2019年,全球共有1.69亿移民劳工高于2017年时的1.64亿人失踪移民(c)2020年,全球共有死亡和失踪移民3,900人低于2019年时的约5,400人低收入和中等收入国家(d)2020年,低收入和中等收入国家收到了5,400 亿 美元低于2019年时的 5,480亿美元4报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来流离失所人员人口流动8,940 万2020年底,全球流离失所人数,包括难民、寻求庇护者、流离失所的委内瑞拉人和境内流离失所者。受新冠肺炎疫情影响,人口流动受到限制,但是境内流离失所事件增加了高于2019年时的8,480万难民(e)2020年,全球共有2,640万难民高于 2019 年时的2,600 万人寻求庇护者(e)2020年,全球共有410万寻求庇护者低于2019年时的420万人流离失所的委内瑞拉人(e)2020年,全球共有390万流离失所的委内瑞拉人(不包括难民或寻求庇护者)高于 2019 年时的360 万人境内流离失所者(f)2020年全球共有5,500万境内流离失所者:4,800万源于战争和暴力;700万源于灾害高于 2019 年时的5,100 万人与新冠肺炎疫情有关限制措施(g)新冠肺炎疫情第一年10.8万项流动限制措施新出台的限制措施;2019年为零全球航空旅客(h)2020年,全球共有18亿(国际和国内)人次航空旅客远低于 2019 年时的45 亿人次境内流离失所事件(灾害)(f)2020 年,全球有3,070 万件灾害所致的境内流离失所事件远高于2019年时的2490万件境内流离失所事件(冲突)(f)2020年,全球有980万件暴力和冲突所致的境内流离失所事件高于 2019 年时的860 万件注:见第二章的阐释和讨论。来源:(a)UN DESA,2021;(b)ILO,2021;(c)IOM,n.d.a;(d)Ratha et al.,2021;(e)UNHCR,2021;(f)IDMC,2021;(g)IOM,2021a;(h)ICAO,2021.5世界移民报告2022有关国际移民的长期数据告诉我们,移民现象在世界各地并不均衡移民现象在世界各地并不均衡,而是受到经济、地理、人口和其他因素的影响,从而形成独特的移民模式,如多年来形成的移民“走廊”(corridors)(详见本报告第二章)。最大的走廊往往是指人们从发展中国家迁移到较大的经济体,如美利坚合众国、阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和德国;大型走廊的形成与长期的冲突和相应的流离失所有关,如从阿拉伯叙利亚共和国到土耳其(世界第二大走廊)。虽然许多长期的走廊在近期内可能会继续存在,但新冠肺炎疫情揭示了,世界各地数字化的加强和工作自动化增加的潜力可能会影响关键的劳务移民走廊(见下文讨论)。技术、地缘政治和环境变化塑造着移民与流动近年来,鉴于地缘政治、环境和技术领域前所未有的变化速度,一些分析家和评论家创造或使用了“加速时代”12、“第四次工业革命”13和“变革时代”14等术语。最近,新冠肺炎疫情放大了重大变化带来的不确定性,同时也使世界上大部分地区长期处于物理隔离状态。这场疫情要求我们具有韧性的同时,也为我们提供了反思集体未来的机会。与其他国际现象类似,移民问题在历史上一直受到如两次世界大战、冷战和大型恐怖袭击(如9/11事件)等重大地缘政治事件的影响,它们有时标志着移民治理以及更广泛的言论及情绪的“转折点”。15 新冠肺炎疫情是最新的重大地缘政治事件,它源于一项全球卫生紧急事件。虽然还未结束,但它已经对全球移民和流动产生了深刻的影响。现有的知识、证据和分析使我们能够随着新数据的出现,将关于疫情的新信息放在一个参考框架内。但我们不能只看现在,而是要从长期的移民模式和过程来理解它的变化。只有将新冠肺炎疫情进行背景化的解读,并深植于当前已知的移民知识中,才能充分理解并阐述它的意义和影响。16将移民和人口流动置于更广泛的系统变革过程中同样重要。这些过程决定、塑造和阻碍了(不同级别的)政府和非国家行为体(如民间团体、工业、公民)的响应机制。核心技术、地缘政治及环境变革尤其重要,有助于我们更好地理解那些塑造着移民、国家规划和政策实施环境的战略问题,理解国家和非国家行为体的广泛合作以及针对移民和人口流动的合作研究、政策和实践。12 Friedman,2016.13 Schwab,2016.14 Mauldin,2018.15 Faist,2004;McAuliffe and Goossens,2018;Newland et al.,2019.16 McAuliffe et al.,2020.6报告综述:技术、地缘政治与环境变化塑造着移民和流动的未来技术变革自2005年以来的技术进步导致了所谓的“第四次工业革命”它正在深刻地改变全球社会、政治和经济体系的运作方式。17 我们目睹了随着“大科技”(big tech)的崛起,自主发布错误信息和虚- 配套讲稿:
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