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2022年海南自贸港投资指南.pdf
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1、HAINAN FREE TRADE PORT INVESTMENT GUIDE海南概况区域发展格局自贸港政策汇集重点投资领域重点投资区域02 投资海南利企服务投资联系人03 营商海南P1支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。01 走进海南卷首语目录海南自由贸易港建设以贸易投资自由化便利化为重点,以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑,以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治
2、体系为保障,持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。海南自由贸易港建设总体方案发布实施以来,早期政策逐步落地见效,重大功能平台作用凸显,风险防控体系加快构建,海南自由贸易港建设实现了“十四五”顺利开局,取得了靓丽的成绩单,亮点纷呈、成效显著。2022年是海南自由贸易港建设的攻坚之年,也是封关运作准备的关键之年。P11P67孟志军 摄02012022年海南自由贸易港投资指南022022年海南自由贸易港投资指南走进海南2 0 2 2投资04外循环支点作为“一带一路”战略支点和西部陆海新通道的重要枢纽,海南省也是我国最靠近东南亚的省份,分别与菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西
3、亚、新加坡、泰国和越南等国隔海相望,位于4小时飞行经济圈内,具有和东南亚地区开展合作的巨大优势。国际机场通达全球三个国际机场:海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌国际机场。国内航线421条,国际航线13条,直达全球主要客源地的国际航线持续加密。预计2025年,民航通航城市达到210个,其中国际(地区)城市达到80个。民航交通道路交通辐射全岛公路网络公 路 通 车 里 程 达41045.54公里,加快构建“丰”字型和环线高速公路网,规划到2025年,全省公路通车总里程达到42000公里。水上交通“四方五港”格局到2025年,基本形成“四方五港两核心”的沿海港口,万吨级及以上泊位数达到80
4、个,全省港口综合通过能力达到3.5亿吨,集装箱通过能力达到750万TEU。铁路交通“一环一线一渡两支”形成“一环一线一渡两支”的铁路网布局,即由环岛高速铁路构成“一环”,西环货线联通南北组成“一线”,“一渡”指粤海铁路跨海轮渡,和两条货运支线。中国最南端海南省北以琼州海峡与广东省划界,西隔北部湾与越南相对,东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。全国面积最大的省海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,全省陆地(主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛)总面积3.54万平方公里,海域面积约200万平方公里。得天独厚区位优势海南省处于华南经济圈、北部
5、湾经济圈、东盟经济圈、东南亚经济圈的几何交汇中心,中国连接东南沿海和东盟、东南亚的区域航运枢纽,面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。内循环支点靠近我国珠江三角洲经济发达地区,位于香港、澳门、深圳、广州1.5小时飞行经济圈内,可以得到资金、技术和人才的支持。海南岛北与广东雷州半岛相隔的琼州海峡宽约18海里,是海南岛与大陆之间的“海上走廊”,也是北部湾与南海之间的海运通道。地理位置2022年海南自由贸易港投资指南投 资 海 南海 南 概 况投 资 海 南海 南 概 况交通区位03蓝洁 摄海南省地区生产总值稳步提升。经海南省统计局统一核算数据,自海南省1988年成为经济特区后,其生产总值从77亿元
6、增长至2021年6475.2亿元,较上年同期增长11.2%。其中其他服务业产值贡献最多,达1353.90亿元,批发和零售业产值增幅最大,高达35.6%。经济总量根据2020年第七次全国人口普查结果,全省19个市县总人口为10081232人。全省人口与2010年第六 次 全 国 人 口普查的 8671485人相比,增加1409747人,增长 16.26%,年平均增长率为1.52%。全省人口中,居住在城镇的人口为6075981人,占60.27%;居住在乡村的人口为4005251人,占39.73%。常住人口第一二三产业均实现发展水平均稳步增长,第一产业增加值为1254.44亿元,第二产业增加值 为
7、1238.80 亿 元,第 三 产 业 增 加 值 为3981.96亿元,2021年较上年同期增长率分别为3.9%、6.0%和15.3%。产业结构2021年1月至12月海南全省新设立外商投资企业1936家,同比增长92.6%。实际使用外资35.19亿美元,同比增长16.2%,在2018年至2020年连续3年翻番的基础上,保持了平稳较快增长态势。从总量看,海南实际使用外资已达到全国中等水平,跃居全国第二方阵领先地位。外商投资2021年1-12月海南全省接待游客总人数8100.43万人次,同比增加25.5%,其中接待过夜游客5783.13万人次,同比上涨6%;旅游人口海南省汉族、黎族、苗族、回族是
8、世居民族,其余民族是解放后迁入的干部、职工和移民,分散于全省各地。黎族是海南岛上最早的居民。世居的黎、苗、回族,大多数聚居在中部、南部的琼中、保亭、白沙、陵水、昌江等县和三亚市、五指山市;汉族人口主要聚集在东北部、北部和沿海地区。根据2020年第七次全国人口普查结果,全省人口中,汉族人口为8498241人,占84.30%;各少数民族人口为1582991人,占15.70%。民族聚集投 资 海 南海 南 概 况投 资 海 南海 南 概 况05063独特优势产业多元面积广阔发展旅游业、现代服务业和高新技术产业三大主导产业,鼓励热带特色高效农业区位关键毗邻东南亚,面向太平洋和印度洋,是重要的海洋门户制
9、度集成创新重视制度集成创新,逐步建立自由贸易港的政策制度体系海南省是我国海洋面积最大的省、又是我国海洋资源最丰富的省份之一。南海的绝大部分都属海南省,还包括了南海中的西沙、南沙等群岛及附近海域,所辖面积共200万平方千米,占全国的三分之二,为海南岛社会、经济的可持续发展提供了丰富的资源。生物资源丰富海南岛多样性的海洋生态系统,不仅能提供丰富的食品资源,还是极佳的旅游胜地1渔业资源丰富海南岛渔场面积大,鱼类品种多、生长快、渔汛期长。且浅海、滩涂面积广大,适宜于发展人工养殖业2油气资源丰富南海的油气前景可与波斯湾相媲美。这也是南海周边的一些国家要争夺我国南海诸岛的主要原因旅游资源丰富海南岛夏无酷暑
10、,冬无严寒,海域环境良好,浴场、滨海和海下热带景观构成了别具特色的旅游资源4可开发空间资源广海岛众多,港口可发展海洋交通、海上养殖;岛屿在完善基础设施后,可开发成为海上渔业补给、贸易、旅游,以及热带海洋科学研究与实验基地5海洋资源优势光热充足,夏季普遍高温,并且雨热同季,热带气候和热带生物资源丰富热带气候及生物资源丰富是我国最大的热带物种基因库,可一年三熟,发展热带高效农业,热带作物非常丰富,是全国主要的热带地区我国最大热带物种基因库海南可提供的热带农产品很多,热带经济作物,有橡胶、剑麻、可可等。当北方白雪皑皑,正是海南生产瓜菜的最好时机,同时热带花卉和热带海淡水养殖也非常可观热带农业、资源繁
11、多热带资源优势光照充足,夏热冬暖,降水丰富,为热带季风气候。降水集中5-10月,东部降水(东南季风的迎风坡)多于西部沿海(背风坡)。莺歌海盐场位于西部海滨,海滩平坦,降水少,蒸发旺盛,利于晒盐。是国内其余20个自贸区面积总和的13倍自然资源投 资 海 南海 南 概 况投 资 海 南海 南 概 况070810海南省政府工作报告提出,加快实施“三极一带一区”发展布局,健全平台、政策、项目、体制机制,以更高水平、更高质量的区域协调发展赋能自贸港建设。“三极一带一区”,即“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极,滨海城市带,中部山区生态保育区。“海澄文定”经济圈位于海南岛南部的三亚市、陵水县、
12、乐东县、保亭县被称作“大三亚”旅游经济圈。各市县旅游部门积极联动,实现旅游资源共享、产品互补。“大三亚”旅游经济圈以三亚为龙头,在规划、旅游、农业、交通、社会民生、生态环境、招商等方面展开21项一体化工作。“大三亚”经济圈2021年末,海南作出推进儋州洋浦一体化发展的决策部署,将举全省之力支持儋州洋浦一体化发展,奋力打造海南高质量发展“第三极”。政府工作报告中提到要确保儋州洋浦一体化开好局、起好步。儋州洋浦一体化发展,实际上就是要将儋州和洋浦“强强联合”,环新英湾构筑“港产城”一体化发展的新格局,从而打造海南自贸港新增长极,并辐射带动周边市县发展。“儋洋”增长极作为海南省综合实力最强,人才、创
13、新等要素最集聚的高地,海口、文昌、澄迈、定安四地区域地位特殊、位置关键,在海南省有着突出的经济社会发展竞争力。作为海南全省“南北两极”中的北极,分布着6个重点园区,占全省11个重点园区的比例超过50%,起到区域协同发展的引领示范作用,助力海南自贸港建设。投 资 海 南海 南 概 况投 资 海 南海 南 概 况092022年海南自由贸易港投资指南投资海南2 0 2 2投资林欣摄112022年海南自由贸易港投资指南2022年海南自由贸易港投资指南1213特殊税收制度安排中华人民共和国海南自由贸易港法贸易自由便利境外与海南自由贸易港之间,货物、物品可以自由进出,海关依法进行监管,列入海南自由贸易港禁
14、止、限制进出口货物、物品清单的除外。海南自由贸易港跨境服务负面清单以外的跨境服务贸易实行内外一致原则管理。2021年6月10日,中华人民共和国海南自由贸易港法正式颁布实施,为海南自由贸易港建设提供了原则性和基础性的保障。陆续出台海南自由贸易港国际船舶条例海南自由贸易港社会信用条例海南自由贸易港优化营商环境条例海南自由贸易港公平竞争条例等一批配套法规。海南自由贸易港可以在遵循宪法规定和法律行政法规基本原则的前提下,制定海南自由贸易港法规。海南自由贸易港法规可以对法律、行政法规的一些规定,根据海南的实际需要做一定的变通。投资自由便利全面推行极简审批投资制度,实行更加简化的外商投资负面清单和更加简化
15、的市场准入特别清单。实行市场准入承诺即入制,在投资领域给予更大的便利。零关税注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出,允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。生产要素自由便利流动跨境资金流动自由便利:坚持金融服务实体经济,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动人员进出自由便利:实行更加开放的人才和停居留政策,
16、打造人才集聚高地;已开放境外人员参加职业资格考试30多项,认可境外职业资格200多项运输来往自由便利:实施更加开放的航空、船舶运输政策,扩大第五航权、“第七航权”;建设“中国洋浦港”船籍港数据安全有序流动:开展数据跨境传输安全管理试点,开放增值电信业务,逐步取消外资股比等限制。全岛封关运作前,对实行“零关税”清单管理的进口货物及物品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后,对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品,免征进口关税。低税率全岛封关运作时,简并增值税,消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费,在零售环节征收销售税。货物由内地进入海南自由
17、贸易港,按照国务院有关规定退还已征收的增值税、消费税。简税制负面清单企业进口自用的生产设备正面清单对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇正面清单岛内进口用于生产自用或“两头在外”的生产加工(或服务贸易)所消耗的原辅料正面清单岛内居民消费的进境商品(待公布)立法引领改革自主权货物从海南自由贸易港进入内地,原则上按进口规定办理相关手续,照章征收关税和进口环节税;对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物,经“二线”进入内地免征进口关税,照章征收进口环节增值税、消费税。14投资海南自贸港政策汇集投资海南自贸港政策汇集16
18、1.人才个人所得税最高15%2.鼓励类企业实施15%企业所得税3.企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税4.进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税5.进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税6.岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税7.离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种8.旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税9.企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销10.展会境外展品进口和销售免税11.对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税12
19、.允许进出海南岛航班加注保税航油13.对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税14.以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油15.建设“中国洋浦港”国际船籍港16.经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税17.在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度18.允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学19.建设海南国际教育创新岛20.构建多功能自由贸易账户体系21.跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查22.实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单23.实施市场准入承诺即入制24.实行海南自由贸易港市场准
20、入特别清单25.实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单26.政府采购对内外资企业一视同仁27.实施更加便利的免签入境政策28.以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别29.对外籍人员工作许可实行负面清单管理30.允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人31.取消船舶和飞机境外融资限制32.企业发行外债备案登记制管理权下放海南33.扩大跨境资产转让范围34.优先支持企业境外上市35.企业境外上市外汇登记直接到银行办理36.建设海南国际知识产权交易所37.支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构38.支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司39.支持与境外
21、机构合作开发跨境医疗保险产品40.建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所41.非居民可以参与交易场所的交易和资金结算42.发展场外衍生品业务43.开展跨境资产管理业务44.面向全球发行海南地方政府债券45.开放增值电信业务46.开展在线数据处理与交易处理等业务47.安全有序开放基础电信业务48.开展国际互联网数据交互试点49.扩大包括第五、第七航权在内的航权开放50.建设国际航空枢纽51.建设西部陆海新通道国际航运枢纽52.建设区域医疗中心53.建设国家区块链技术和产业创新发展基地54.建设邮轮旅游试验区55.设立游艇产业改革发展创新试验区56.建设海南国际设计岛57.建设国家对外文化贸易基
22、地58.授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批59.赋予行业组织更大自主权60.立足自由贸易港建设实际制定法规海南自由贸易港政策干货精选60条海南自由贸易港政策干货精选60条15投资海南自贸港政策汇集投资海南自贸港政策汇集1820252025开通“自由贸易港请您来投诉”平台:组建海南省优化营商环境专班,制定让市场主体说了算、横向可比纵向监测的评价指标体系。制度集成创新:截至2022年3月,共发布13批123项制度创新案例;4项案例入选国务院自贸试验区第六批改革试点经验,1项案例入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室第四批“最佳实践案例”,1项入选国务院服务贸易发展
23、部际联席会议办公室第二批“最佳实践案例”;6项改革创新成果被国务院全国通报表扬。“一枚印章管审批”全面推行:特别极简审批园区从3个推广到14个,园区项目落地审批提速70%。打造“海易办”“海政通”平台:2021 年 政务服务事项55.6%实现“零跑动”、30项“一件事一次办”、1038项“跨省通办”。“证照分离”改革力度全国最大,告知承诺事项数量全国第一,企业开办时间压缩至1天。工程建设项目审批制度改革三年行动顺利推进,审批便利度全国排名明显提升。加快建设知识产权强省海南自由贸易港知识产权法院是我国继在北京、上海、广州之后设立的第四家知识产权法院,也是全国首个专门管辖海南省内应由中级人民法院管
24、辖的知识产权民事、行政、刑事案件,实行知识产权审判“三合一”的知识产权法院。设立海南自由贸易港知识产权法院,是严格保护知识产权、服务创新驱动发展、推动构建新发展格局的重要举措。海南自贸港知识产权法院中国(三亚)知识产权保护中心营商环境总体达到国内一流水平营商环境更加优化2025202520352035打造法治化 国际化 便利化营商环境法治环境2021年9月30日出台的海南自由贸易港优化营商环境条例对标国际高水平营商环境规则和国内先进经验,从法治层面为优化营商环境提供了有力保障。国际仲裁院、国际商事调解中心等相继建立,形成国际化的法治环境。知识产权保护更加严格,知识产权运用效益明显提升综合竞争力
25、跻身全国前列,知识产权强省基本建成20352035营商环境优化力度加大2022年2月9日,中国(三亚)知识产权保护中心正式投入运行。注册地在三亚市行政区域内的科研院所、高校、企业等创新主体,可以在三亚保护中心电子信息化平台进行备案,符合技术领域分类号的专利审查方可进入国家知识产权局快速审查通道,发明专利审查周期从原先的20个月可缩短至3个月左右,实用新型审查周期从原先的9个月可缩短至15天以内,外观设计从原先的8个月可缩短至7天以内。开启专利审查“绿色通道”将极大缩短相关领域专利的授权、确权和维权周期。17投资海南自贸港政策汇集投资海南自贸港政策汇集旅游业国际旅游全域旅游免税购物现代服务业金融
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