高中政治必修二《政治生活》第一单元知识点归纳.doc

《政治生活》知识点
第 一 单 元
第一课 生活在人民当家作主的国家
第一框题：人民民主专政：本质是人民当家作主
1、国家的含义：
从起源上讲，国家不是从来就有的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
2、国家的根本属性：阶级性是国家的根本属性。
3、国家的性质，是由占统治阶级地位的阶级的性质决定。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体。
4、我国人民民主专政的最大特点和本质？
（1）我国人民民主专政的最大特点，是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，是新型民主和新型专政的统一。
（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。
5、我国人民民主的特点及表现？
在我国，人民民主具有（广泛性）和（真实性）。
（1）人民民主的广泛性：表现在民主权利的广泛和民主主体的广泛性。
（2）人民民主的真实性：表现在人民当家做主的权利有制度、物质、法律的保障；也表现在广大人民的利益得到日益充分的实现。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
6、人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。
7、民主和专政的辨证关系（理解即可）
（1）  民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。
（2）  专政：主要依靠暴力实行的统治。
我国的民主和专政是辨证统一的。
一方面，民主和专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。
另一方面，民主和专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保证。
8、 我国政府关于人权问题的观点
尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。人民的生存权、发展权得到保障；公民的政治、经济和文化权利得到保障。
注：我国政府观点主权高于人权。
9、 为什么要坚持人民民主专政？
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是国家生存和发展的政治基石，已被写入宪法。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
10、坚持人民民主专政在新的历史时期的新要求？
扩大了社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。

第二框题：政治权利和义务：参与政治生活的准则
1、我国公民享有的政治权利和自由有哪些？
（1）选举权和被选举权，是公民基本的政治权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
注：选举权和被选举权是指选举人大代表和被选为人大代表的权利。我国年满十八周岁的公民都有此权利，但是依法被剥夺政治权利的人除外
（2）政治自由，公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，是人民行使当家做主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现。
注：自由是相对的，不存在绝对的自由，自由和法律是对立统一的。公民享有政治自由，必须遵守宪法和法律。
（3）监督权，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
注：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
2、我国公民应履行的政治性义务是什么？
（1）维护国家统一和民族团结。（2）遵守宪法和法律。
（3）维护国家安全荣誉和利益。（4）服兵役和参加民兵组织。
3、公民参与政治生活应把握哪些基本原则？
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则，（公民在法律面前一律平等是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律）。
表现在：①公民在享有权利与履行义务方面一律平等（守法平等）
②任何公民的合法权利都受到法律的保护（司法平等）
③任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁（司法平等）
注：法律面前一律平等是指公民平等地享有权利和履行义务。但不能说权利和义务都是相同的。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
注：在我国,有些权利可以放弃,但是义务一定要履行；
权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的，无先后顺序；
（3）坚持个人利益和国家利益相结合的原则。
注：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，但并不意味着完全一致，有时个人利益与国家利益会产生冲突。因此要求国家尊重和保障公民个人的合法利益，公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来，个人利益服从国家利益。
4、公民权利和义务的关系？
二者是统一的，不可分离；（1）权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。（2）公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
第三框题：政治生活：自觉参与
1、公民政治生活的主要内容？
（1）行使政治权利，履行政治性义务——基本内容
（2）参与社会公共管理活动——重要内容
（3）参与社会主义民主政治建设——有机构成部分。
——发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。
——最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（4） 关注我国在国际社会中的地位和作用——不可或缺的一部分。
2、中学生应怎样参与政治生活
　　（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用
　　（2）参与政治生活，学习政治知识是非常必要的
　　（3）参与政治生活，贵在实践
第二课 我国公民的政治参与
公民有序参与政治生活的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第一框题：民主选举：投出理性的一票
1、民主选举的选举方式有哪些？比较各种选举方式各自优缺点。
直接选举、间接选举；等额选举、差额选举；
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用

间接选举
由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
位选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易
2、制约选举的因素：
（1）要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。
（2）选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。
（3）根据我国的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
3、四种选举方式的范围：
直接选举：
①国家事务方面：县及县以下人大代表的选举；
②社会事务方面，城市居委会选举、农村村委会选举
间接选举：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举。
差额选举：人大代表
等额选举：只在极少数情况下才被采用
 4、选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素
5、 是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
6、 怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。
7、 只有每个人都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。
第二框题：民主决策：做出最佳选择
1、通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（间接决策）
2、公民参与民主决策的方式：“三社一专”

内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
信息是决策的基础
民意是正确决策最重要的信息资源
xx、传真、电子邮件，新闻媒体
拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证
论证会、康谈会
专家学者的专业知识和相关信息
提高决策的科学性、可行性

社会公示制度
决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
队同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民

3、公民参与民主决策的重大意义？
（1）对决策者来说：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
（2）对公民来说：
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
④有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的的社会责任感。
第三框题：民主管理：共创幸福生活
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，使基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
1、实行民主管理，发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治的意义
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
（3）这种民主实践有利于公民体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任感和实际本领
2、理解农村村民委员会和城市居民委员会的性质
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
注意：村委会和居委会非国家机关、非基层政权组织、非基层经济组织，不行使国家职能，不管理国家事务。
村委会和居委会干部不是国家公务员。
3、村民委员会
（1）村民委员会含义：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。
（2）村民自治的内容：
①  自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。
②   村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
③   村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。
④   村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
4、居民委员会
（1）居民委员会含义：城市居民自我管理，自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）作用：办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。
（3）居民自治的内容： 《中国人民共和国城市居民委员会组织法》规定干部有居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。
5、中学生参与民主管理的意义：
学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
第四框题：民主监督：守望公共家园
1、民主监督方式：“信人舆新”
（1）信访举报制度；（2）人大代表联系群众制度；
（3）舆论监督制度，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快，发挥着独特作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。

信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度

区

别
含义
通过给国家机关写信、打xx或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、xx、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等

特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用

相同点
①   都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；
②   意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；
③   不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事
11、公民实行民主监督的意义？
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。（对被监督者）
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（对监督者）
12、公民怎样行使监督权？
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
13、公民有序的和无序的政治参与的主要区别是什么？
（1）是否遵循法律、规则、程序参与。 （2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务。（3）是否正确处理权利和义务的关系。
14、进行有序的政治参与？
（1）为什么？
①是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
②决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。
（2）怎么办？
在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序的政治参与。
拓展总结：公民
② 公民为什么要自觉参与……？
①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利和义务、三原则。
②重要性：
第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。
第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。
(2)公民应如何参与政治生活？
①内容：A．行使民主权利，履行政治性义务； B．参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等； C．坚持三原则。
②要求：
宏观上把握——依法有序的参与；
中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；
微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。
区分我国公民政治参与的方式
民主选举：
直接选举、间接选举、等额选举、差额选举
民主决策：
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
民主管理：
农村村民自治、城市居民自治
民主监督：
信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、听证会、民主评议会、网上评议政府等活动