重视投标阶段的施工组织设计提高竞标能力.PDF

第6期(总第129期) 1999年12月 山西交通科技 SHANXI SCIENCE 施工组织;设计 中图分类号:U 415. 2 文献标识码 : C 随着市场经济的发展和法制建设的日臻完善,公 路建设市场竞争将越来越激烈,施工企业为了求生存, 求发展,必须依靠自身的优势,积极参加投标竞争,通 过中标承揽工程任务。 1 施工组织设计在投标报价中的作用 在市场经济条件下,施工组织设计在工程建设中 可以发挥两种作用,即在投标和签订承包合同中发挥 的经营作用(投标施工组织设计)和在施工过程中发挥 的管理作用(实施性施工组织设计)。 投标施工组织设计,是招标过程中施工企业向业 主作出工程承包全面承诺的正式文件,是业主评标、 选 择施工企业的主要依据之一。 因此,施工企业在投标书 中应向业主提交一份报价合理、 完善科学的施工组织 设计,以赢得业主,赢得市场。根据笔者多年来参加省 内外工程项目投标的经验,一般在大中型工程项目招 标中,业主往往选择报价合理、 实力强、 信誉高、 技术水 平高、 施工方法先进合理的施工队伍,而这些内容都要 通过完整的、 技术和经济相结合的施工组织设计来反 映。 所以,施工组织设计在投标报价中愈来愈显示出它 的重要性,可以说,施工企业中标,除了一系列外在因 素外,主要取决于报价是否合理和施工组织设计的优 劣。因此,作为参加投标的施工企业,掌握投标工程项 目的特点,使编制的施工组织设计具有先进性、 合理 性、 竞争性,是一项十分重要和复杂,而又细致的工作。 要求企业决策者及编制人员具有广泛的知识面、 灵活 的信息、 丰富的施工经验、 准确的分析判断能力、 精明 的经济头脑和敏锐的工作预见性。 2 投标施工组织设计的特点 掌握投标施工组织设计的特点,是做好编制工作 的基础,是充分发挥其经营作用的保证,为了真正掌握 其特点,我们将不同阶段的施工组织设计的区别列表 1: 表1 不同阶段施工组织设计对比表 项目投标阶段的施工组织设计实施性施工组织设计 目的中标获利 依据招标文件、 图纸资料规范及施工图 所处阶段投标阶段施工阶段 最终图样示意图详图 要求针对招标文件简洁明了内容详尽、 措施具体 与实施性施工组织设计相比,投标阶段的施工组 织设计主要具有以下一些特点: 2. 1 针对性 就是力求与业主招标文件的条款一一对应与稳妥 的承诺。 这就必须认真研究分析招标文件、 设计图纸及 有关资料,结合企业自身条件向业主作出正式承诺,明 确工程承包后在施工技术、 经济、 质量、 工期、 安全、 组 织等方面的目标和相应的投入及措施。 2. 2 竞争性 重点是谋求中标,必须充分了解业主的意图和各 竞争对手的情况,结合投标项目的特点,充分展示企业 在施工设备、 人员素质、 管理水平、 技术能力、 类似工程 业绩、 信誉等方面的实力,以及独到的施工手段和能 力,反映出企业对承担该项工程具有强烈的诚心、 信心 和决心,使业主产生安全感和责任感。 2. 3 以粗对粗 粗中求细 由于业主在招标阶段的招标文件中提供的图纸往 往没有施工图那么周全,内容较粗。加之编标的时间 短,所以,相应的投标施工组织设计要求以粗对粗,但 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 必须粗中求细,即施工方案侧重于施工规划和部署,对 设备投入、 工期、 计划、 技术等的描述都是控制性的,一 般的操作细节、 控制要点均可以略去,但方案必须涉及 到施工中的方方面面,不可遗漏,否则被业主认为考虑 不周。另外,对工程的投入、 组织以及关键技术部位的 处理,要求详细、 可靠、 操作性强。 3 投标施工组织设计的基础工作 要做好投标施工组织设计,必须做好以下基础工 作。 a. 详细了解招标单位的要求,充分理解其意图,认 真研究招标文件及其图纸、 附件等; b. 参加标前会议,广泛搜集与投标项目有关的一 切信息,并进行认真的分析,去粗取精,去伪存真; c. 认真考察施工现场,熟悉投资环境,明确工程所 在地的地形地貌、 水文气象等自然条件;通讯条件;供 水供电设施;现场道路状况和交通运输条件;材料的市 场价格、 运距、 运价、 进场方式、 储备场地、 地方材料的 料场、 位置、 储量及运输情况;取土场、 弃土堆的位置及 运距; d. 当地劳务市场情况; e. 了解工程所在地的物价行情、 经济法规、 取费标 准、 税收制度、 贷款利息、 保险手续以及风俗习惯等; f. 分析竞争对手,掌握参加投标单位的数量和各 自的实力及其背景,从而知己知彼,为作出针对对手劣 势的施工组织设计打下基础,把握竞标的主动权。 4 投标施工组织设计的技巧 施工企业在投标中把握主动权,主要依靠策略和 实力,而除了装备实力和经济实力外,编制施工组织设 计主要靠技术实力,它是施工企业经验的展示和能力 的体现,为提交一份使业主感兴趣的投标施工组织设 计,一般应注意以下几方面技巧: a. 首先制定一份好的方案目录,反映出方案合理 的结构和顺序,以引起评标者的兴趣,并建立良好的初 步印象。因为,在评标期间,评标者一般不可能逐个细 读每一份投标方案,而往往是先逐个整体粗看一下目 录,来判断方案考虑是否周全,重点是否突出,逻辑如 何等,再重点细看,所以目录必须做到标题明确,错落 有致,上下关联,小标题尽可能详细,以示方案中考虑 内容周全。 目录才能起到先入为主的效果,从而掌握投 标主动权; b. 内容要覆盖施工中的方方面面。现行的评标办 法,往往是评委给各分项打分,每项以不同的权数参加 累计,累计结果分数最高者取胜。所以,施工组织设计 内容必须覆盖施工中的方方面面,以免出现漏项,失去 可贵的分数。但由于投标时间短,各种基础资料不全, 不可能每一项都叙述清楚,因此,非重点部分可以略 写,甚至可以只列标题,内容以 “略” 字代替。以使方案 突出重点,主次明确,又能有效地引导评标者的注意 力,增加投标制胜的砝码; c. 对于一些特殊结构的大型桥梁、 隧道工程,要着 重突出投标者以往类似工程的施工经历,优选成熟的 技术与先进工艺,突出本企业在此方面的优势,从而以 长胜短,以强胜弱而增加中标机会; d. 对于高等级路面工程项目,要重点突出先进施 工机械的选择和各种机械的合理组合,使拌和、 运输、 摊铺、 碾压各种机械的生产能力、 型号等不仅能满足工 程项目的要求,而且要达到整体效率最佳,充分显示本 企业机械化施工水平,提高竞标能力; e. 对于小型构造物较多,且结构复杂或施工场地 狭窄的工程项目,应突出施工总体布置和组织,将各构 造物的施工安排、 施工顺序、 衔接关系、 材料的进场、 临 时设施布置等用平面图反映; f. 在整个施工组织设计的编制过程中,要力争图 文并茂,因为好的图表不仅能代替很多文字,且直观、 简单,能使评标者一目了然,快速了解施工组织情况; g. 提出修改设计方案,着重解决对设计不合理且 可改变设计处,以及材料的替代作用。 但首先必须按原 设计制定施工组织设计,提出报价,然后在附上修改设 计的比较方案及相应报价。在提出修改设计的方案时 既要提出技术先进、 经济合理的建议和方案,从而吸引 业主的兴趣,同时也要考虑到不增大中标以后施工企 业的风险,为日后的索赔打下基础,即有些内容点到为 止; h. 适当留有余地。投标施工组织设计不同于实施 性施工组织设计具有宏观控制作用,故不可避免地会 随着时空因素的变化,在局部上有一定的可变更性。 因 此在制定方案时,应留有一定程度的调整余地,但应注 意把握分寸。 总之,投标施工组织设计由于时间紧,资料粗,变 化多,施工企业必须认真研究,仔细分析,在响应业主 招标文件要求的基础上,巧妙利用施工组织设计这一 技术实力,对日后施工中的诸多问题不应放弃自己合 理的权利,尽可能将承诺缩小到一定的时间内和一定 程度上,达到既要一举夺标承揽工程,又要降低风险、 多获利润。 (英文摘要下转第30页) 02 山西交通科技 1999年第6期 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. (上接第20页) Paying Attention to Construction Organ ization Design of Bidding Stage, I mproving Bidding Capacity SONG Cui-ying (General Engineer′sOff ice, the First Engineering Company of Shanxi Provincial Highway Bureau, Ta iyuan, Shanxi 030006,China) Abstract: Through many years′bidding practice of highw ay construction outside and inside province, the author discussed the i mportance of bidding construction organization design, how to bid and i mprove bidding capacity. Key words: bidding; construction organization; design (上接第24页) The Application of Dynam icW eighing to High-grade Highway Collecting Fees DA IChang-yong 1, XU Hong-ke2,YAO Yong-fu3 (1. Ta iyuan Traff ic Department, Ta iyuan, Shanxi 030006,China; 2. Xi’an Highway Jiaotong Un iversity Xi’an, Shanxi 710064,China; 3. Shanxi Provincial Construction Development Company of Commun ications, Ta iyuan, Shanxi 030006,China) Abstract: The design method of high2grade highw ay by collecting system of vehicle w eighing is in2 troduced. Key words: collecting system; dynam ic w eighing; patrol detection; systematic error 03 山西交通科技 1999年第6期 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.