2023年中国数字经济发展研究报告.pdf

No.202301中国信息通信研究院2023年4月中国数字经济发展研究报告中国数字经济发展研究报告(2022023 3 年年)前言前言面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，推动经济企稳回升。党的二十大的胜利召开，擘画了我国全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大报告明确指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。发展数字经济已成为推进中国式现代化的重要驱动力量。2022 年，我国数字经济实现更高质量发展，进一步向做强做优做大的方向迈进，表现在：一是数字经济进一步实现量的合理增长。2022 年，我国数字经济规模达到 50.2 万亿元，同比名义增长 10.3%，已连续 11 年显著高于同期 GDP 名义增速，数字经济占 GDP 比重达到 41.5%，这一比重相当于第二产业占国民经济的比重。二是数字经济结构优化促进质的有效提升。2022 年，我国数字产业化规模达到 9.2 万亿元，产业数字化规模为 41 万亿元，占数字经济比重分别为 18.3%和 81.7%，数字经济的二八比例结构较为稳定。其中，三二一产数字经济渗透率分别为 44.7%、24.0%和 10.5%，同比分别提升 1.6、1.2 和 0.4 个百分点，二产渗透率增幅与三产渗透率增幅差距进一步缩小，形成服务业和工业数字化共同驱动发展格局。三是数字经济全要素生产率进一步提升。总体看，我国数字经济全要素生产率从 2012 年的 1.66 上升至 2022 年的 1.75，数字经济生产率水平和同比增幅都显著高于整体国民经济生产效率，对国民经济生产效率提升起到支撑、拉动作用。分产业看，第一产业数字经济全要素生产率小幅上升，第二产业数字经济全要素生产率十年间整体呈现先升后降态势，第三产业数字经济全要素生产率大幅提升，成为驱动数字经济全要素生产率增长的关键力量。四是数据生产要素价值进一步释放。数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度加快建设，破解数据价值释放过程中的系列难题。同时，数据要素市场建设进程加快，数据产业体系进一步健全，数据确权、定价、交易流通等市场化探索不断涌现。中国信息通信研究院已连续第九年发布中国数字经济发展研究报告，2023 年报告在延续以往对我国数字经济发展最新态势量化分析的基础上，首次研究我国数字经济发展效率水平，为推动数字经济发展提供更多参考。本报告中数字经济相关数据为测算数据，仅代表我院作为科研单位的学术研究成果，属纯学术研究范畴，均仅供学习参考，不代表政府官方数据口径。目录目录一、数字经济发展的政策趋势.2（一）加强数字经济顶层设计推进中国式现代化.2（二）提升数字产业竞争力构建现代化产业体系.3（三）深入推进数实融合打造高质量发展新引擎.4（四）持续强化数字化治理推动治理能力现代化.6（五）挖掘数字化供需潜力构建现代化市场体系.8二、数字经济发展的最新进展.9（一）数字经济持续为国民经济稳增长保驾护航.10（二）数字产业化占 GDP 比重创五年来最大增幅.14（三）服务业和工业数字化发展促进质的有效提升.17（四）数字化治理中发展能力与规范水平同步提升.29（五）数据基础制度和数据要素市场建设取得突破.35三、数字经济发展的政策建议.44（一）坚决强化数字产业自主创新能力.44（二）大力推进产业数字化深层次转型.46（三）全面提升数字化治理效能和水平.47（四）三路并举推进数据要素市场建设.48附件一：数字经济测算框架.51附件二：数字经济全要素生产率测算说明.58附件三：缺失数据处理.61附件四：数据来源.67图 目 录图 目 录图 1 数字经济的“四化”框架.1图 2 我国数字经济规模（万亿元）.10图 3 我国数字经济占 GDP 比重.11图 4 我国数字经济与 GDP 名义增速对比.12图 5 我国数字产业化和产业数字化规模.13图 6 2000-2022 年我国数字经济全要素生产率.14图 7 2014-2022 年我国数字产业化收入、增加值规模及增速.15附图 1 数字经济测算框架.51表 目 录表 目 录附表 1 ICT 投资统计框架.55中国数字经济发展研究报告（2023 年）1数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括四大部分：一是数字产业化，即信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，即传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升部分，包括但不限于工业互联网、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态；三是数字化治理，包括但不限于多元治理，以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等；四是数据价值化，包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。资料来源：中国信息通信研究院图 1 数字经济的“四化”框架中国数字经济发展研究报告（2023 年）2一、数字经济发展的政策趋势近年来，数字经济政策密集出台，我国已基本形成完善的数字经济顶层设计与细化的地方推进举措相结合的政策体系。数字经济政策部署已成为我国构建现代化产业、市场、治理体系的重要组成，成为推进中国式现代化的重要驱动力量。（一）加强数字经济顶层设计推进中国式现代化（一）加强数字经济顶层设计推进中国式现代化党和国家更加重视数字经济发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，并将其上升为国家战略。习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了数字经济发展的趋势和规律，科学回答了为什么要发展数字经济、怎样发展数字经济的重大理论和实践问题，为我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2022 年 12 月，习近平总书记在中央经济工作会议上再次强调“要大力发展数字经济”。数字经济在政府工作报告中的地位也不断提升，从 2017 年第一次提出“促进数字经济加快发展”，到 2022 年将“促进数字经济发展”单独成段，再到 2023 年“大力发展数字经济”，政府工作报告对“数字经济”的表述不断强化，释放大力发展数字经济的积极政策信号。顶层战略布局和协调机制持续完善。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国数字经济顶层战略规划体系渐趋完备。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”数字经济发展规划数字中国建设中国数字经济发展研究报告（2023 年）3整体布局规划相继出台，构成我国发展数字经济的顶层设计体系。2022 年 7 月，国务院批准建立由国家发展改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部等20个部委组成的数字经济发展部际联席会议制度，强化国家层面数字经济战略实施的统筹协调。（二）提升数字产业竞争力构建现代化产业体系（二）提升数字产业竞争力构建现代化产业体系推进重点领域数字产业发展。我国高度重视数字产业创新发展，以顶层设计和专项规划、指导意见等合力推进数字产业基础高级化。“十四五”数字经济发展规划提出，要“加快推动数字产业化”，要增强传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略前瞻技术创新能力，提升核心产业竞争力。加大力度推动关键领域战略布局和落地，国家发展改革委发布计量发展规划（2021-2035 年），提出“加强量子计量、量值传递扁平化和计量数字化转型技术研究，建立国际一流的新一代国家计量基准”“研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术”。工业和信息化部、教育部、科学技术部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国家能源局等六部门发布关于推动能源电子产业发展的指导意见，从供给侧入手、在制造端发力、以硬科技为导向、以产业化为目标，助力能源电子领域发展。重视关键领域产业链供应链协同发展。我国充分认识到提升产业链供应链韧性和完整性的重要性，完善主导产业体系，加强重点中国数字经济发展研究报告（2023 年）4领域布局。工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家能源局联合发布关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知，为优化建立全国光伏大产业大市场、促进光伏产业高质量发展、积极推动建设新能源供给消纳体系提供重要指导。工业和信息化部、国家市场监督管理总局发布关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知，从科学谋划、供需对接、监测预警、监督检查、管理服务等 5 个角度为保障锂电产业链供应链稳定提出解决思路。系统布局新型基础设施建设。新型基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略，推动经济社会高质量发展的重要支撑。2018 年 12 月中央经济工作会议首次提出，“加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。2023 年 1 月，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，适度超前部署新型基础设施建设。政策文件持续升级，2022 年 12 月出台的扩大内需战略规划纲要（2022-2035 年）从加快建设信息基础设施、全面发展融合基础设施、前瞻布局创新基础设施等方面对新型基础设施系统布局。2023 年 1 月，国家发展改革委在新闻发布会上表示，将会同有关方面进一步加力支持新型基础设施建设，引导支持社会资本加大相关领域投入。（三）深入推进数实融合打造高质量发展新引擎（三）深入推进数实融合打造高质量发展新引擎促进数字技术和实体经济深度融合。习近平总书记指出，要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新中国数字经济发展研究报告（2023 年）5产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。2021 年以来，我国在顶层设计中不断强化数实融合的重要地位。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标 强调，要“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。“十四五”数字经济发展规划提出，以数字技术与实体经济深度融合为主线，协同推进数字产业化和产业数字化。信息化与工业化深度融合是数实融合发展的重点领域。“十四五”智能制造发展规划指出，要以新一代信息技术与先进制造技术深度融合为主线，深入实施智能制造工程。工业和信息化部发布关于印发 5G 全连接工厂建设指南的通知，为各地区各行业加快“5G+工业互联网”新技术新场景新模式向工业生产各领域各环节深度拓展，推进传统产业提质、降本、增效、绿色、安全发展提供指导。全力破解中小企业数字化转型难题。工信部等各部委从路径方法和服务平台双向发力，助力中小企业数字化转型。一是推出“指标+指南”，明确中小企业转型路径和方法。2022 年 10 月，工信部发布中小企业数字化水平评测指标（2022 年版），从数字化基础、经营、管理、成效四个维度综合评估中小企业数字化发展水平，为中小企业开展自我诊断、找准问题不足提供工具参考，并将评测指标作为“专精特新”企业认定标准中的数字化水平评价依据。同中国数字经济发展研究报告（2023 年）6年 11 月，印发中小企业数字化转型指南，从增强企业转型能力、提升转型供给水平、加大转型政策支持三方面提出了14条具体举措。二是通过数字化服务平台和数字化服务节打造转型样板。2022 年 8月，工信部会同财政部印发关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知，计划在“十四五”期间围绕 100 个细分行业支持 300 个左右中小企业数字化转型公共服务平台，打造 4000-6000家试点中小企业。同月，工信部启动为期 1 个月的中小企业数字化服务节活动，从技术、经验、渠道、资本等维度为中小企业数字化转型赋能，共服务机构超过 6000 家，受益中小企业超过 60 万家。以数字经济产业集群为抓手驱动转型。“十四五”数字经济发展规划准确把握新阶段的特征要求，以数实融合为主线，在政策设计上突破过去从三大产业角度推动数字化转型的传统范式，从企业、产业、集群和园区以及转型服务支撑生态四个方面着力，推动传统产业更快、更有效、更均衡地实现数字化转型。党的二十大报告进一步明确，要打造具有国际竞争力的数字产业集群。2022 年3 月，工信部公布第十批国家新型工业化产业示范基地名单，其中数字经济相关示范基地数量累计达到 101 家，约占全部基地数量的四分之一。（四）持续强化数字化治理推动治理能力现代化（四）持续强化数字化治理推动治理能力现代化加强数字政府建设赋能提升治理效能。党中央深入把握我国数中国数字经济发展研究报告（2023 年）7字经济发展的阶段性特征，将加强数字政府建设作为创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。2022 年 4 月，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过关于加强数字政府建设的指导意见，强调要将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，并就全面开创数字政府建设新局面作出部署。同年 9 月，国务院办公厅印发全国一体化政务大数据体系建设指南，提出加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，积极开展政务大数据体系相关体制机制和应用服务创新。此后，国务院办公相继发布关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见等文件，推行政务服务集成化办理，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。弥合数字鸿沟促进数字经济普惠共享。我国在推进“互联网+”行动之初，即强调通讨互联网实现社会服务资源优化配置，让公众享受更加公平、高效、优质、便捷的服务。群体层面，我国持续聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体，着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面障碍。工信部从互联网适老化及无障碍改造着手，重点推动与中国数字经济发展研究报告（2023 年）8老年人、残疾人基本生活密切相关的网站、手机 APP 的适老化改造。2023 年，工信部开展了互联网应用适老化及无障碍改造“回头看”行动，公布了首批互联网应用适老化及无障碍改造优秀案例，在巩固前期专项行动成效的同时，进一步加强示范引领，有力推动老年人、残疾人更便利地享受智能化服务。区域层面，关于加强数字政府建设的指导意见指出，推动数字普惠，加大对欠发达地区数字政府建设的支持力度，加强对农村地区资金、技术、人才等方面的支持，扩大数字基础设施覆盖范围，优化数字公共产品供给，加快消除区域间数字鸿沟。（五）挖掘数字化供需潜力构建现代化市场体系（五）挖掘数字化供需潜力构建现代化市场体系供给侧加快构建数据基础制度体系，探索构建数据要素市场。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”。十九届四中全会首次将数据增列为生产要素以来，我国发布多项政策文件，围绕数据要素发展谋篇布局。2020 年 4 月，关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见明确将数据列为五大生产要素之一，首次提出培育数据要素市场。2022 年 12 月，中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（简称“数据二十条”）发布，提出加快构建数据基础制度体系，从数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度等方面提出具体要求。下一步，将围绕“数据二十条”不断丰富完善中国数字经济发展研究报告（2023 年）9数据要素各方面制度体系和配套政策，打造“1+N”数据基础制度体系。需求侧提振消费挖掘国内市场潜力。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。信息消费作为我国增长迅速、创新活跃、辐射广泛的消费领域，成为市场扩内需的关键动力。2022 年 4 月，国务院办公厅印发 关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见，强调要创新消费业态和模式，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费。8 月，工信部组织遴选 151 个新型信息消费示范项目，探索形成了一批发展前景好、示范效应强的标杆项目和发展模式。2022 年 12 月，中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。各部门积极采取措施，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分激发消费市场潜力。同月，中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要（2022-2035 年），提出支持线上线下商品消费融合发展，促进共享经济等消费新业态发展，加快培育新型消费。2023 年 1 月，习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时进一步强调，坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系。二、数字经济发展的最新进展2022 年，国际格局和形势发生自冷战以来最剧烈动荡和变化，我国经济发展遇到疫情等多重超预期因素冲击。在此背景下，我国数字经济发展持续取得新突破，展现出强大韧性，持续向做强做优中国数字经济发展研究报告（2023 年）10做大的发展目标迈进。（一）数字经济持续为国民经济稳增长保驾护航（一）数字经济持续为国民经济稳增长保驾护航1.数字经济整体实现量的合理增长数字经济规模首次突破 50 万亿元。2022 年，面对经济新的下行压力，各级政府、各类企业纷纷把发展数字经济作为培育经济增长新动能、抢抓发展新机遇的重要路径手段，数字经济发展活力持续释放，我国数字经济规模达到 50.2 万亿元，同比增加 4.68 万亿元，我国数字经济持续做大。数据来源：中国信息通信研究院图 2 我国数字经济规模（万亿元）数字经济在国民经济中的地位更加稳固。数字经济占 GDP 比重进一步提升，超过四成，占比达到 41.5%，这一比重相当于第二产业占国民经济的比重（2022年，我国第二产业占GDP比重为39.9%），中国数字经济发展研究报告（2023 年）11数字经济作为国民经济的重要支柱地位更加凸显。数据来源：中国信息通信研究院图 3 我国数字经济占 GDP 比重数字经济持续保持高位增长。2022 年，我国疫情防控取得重大胜利，经济发展环境得到改善，国内生产总值同比名义增长 5.3%。在此背景下，我国数字经济维持高位运行，2022 年，数字经济同比名义增长 10.3%，高于 GDP 名义增速 4.98 个百分点。自 2012 年以来，我国数字经济增速已连续 11 年显著高于 GDP 增速，数字经济持续发挥经济“稳定器”“加速器”作用。中国数字经济发展研究报告（2023 年）12数据来源：中国信息通信研究院图 4 我国数字经济与 GDP 名义增速对比2.数字经济二八比例结构较为稳定产业数字化占数字经济比重在 82%左右波动。2022 年，我国数字产业化规模达到 9.2 万亿元，同比名义增长 10.3%，占 GDP 比重为 7.6%，占数字经济比重为 18.3%，数字产业化向强基础、重创新、筑优势方向转变。同时，互联网、大数据、人工智能等数字技术更加突出赋能作用，与实体经济融合走深向实，产业数字化探索更加丰富多样，产业数字化对数字经济增长的主引擎作用更加凸显。2022年，产业数字化规模为 41 万亿元，同比名义增长 10.3%，占 GDP比重为 33.9%，占数字经济比重为 81.7%。中国数字经济发展研究报告（2023 年）13数据来源：中国信息通信研究院图 5 我国数字产业化和产业数字化规模3.数字经济全要素生产率稳步提升全要素生产率是用来衡量生产效率的指标。全要素生产率的增长是产出增长率超过要素投入增长率的部分，表示由于技术进步、配置效率、规模经济、范围经济等带来的产出增长的部分。在计算上，全要素生产率的增长率是除去劳动、资本、土地等要素贡献之后的“余值”。2012 年至 2022 年，我国数字经济生产效率持续提升，成为整体经济效率改善的重要支撑。从总体上看，我国数字经济全要素生产率从 2012 年的 1.66 上升至 2022 年的 1.75，提升了 0.09，同期国民经济全要素生产率由 1.29 提升至 1.35，仅提升了 0.06，数字经济全要素生产率对国民经济生产效率起到支撑、拉动作用。分三次产业看，第一产业数字经济全要素生产率平稳发展，由 1.03 上升至 1.04，提升幅度较小。第二产业数字经济全要素生产率受疫情中国数字经济发展研究报告（2023 年）14影响较大，十年间整体呈现先升后降态势，由 2012 年的 1.65 上升至2018 年的 1.69，随后持续下降至 2022 年的 1.54。第三产业数字经济全要素生产率快速提升，由 2012 年的 1.70 上升至 2022 年的 1.90，提升幅度最大，这在一定程度上有助于缓解我国服务业鲍莫尔病问题。1数据来源：中国信息通信研究院图 6 2000-2022 年我国数字经济全要素生产率（二）数字产业化占（二）数字产业化占 GDP 比重创五年来最大增幅比重创五年来最大增幅2022 年，数字产业总体保持平稳增长，内部结构趋于稳定。从规模上看，2022 年，数字产业化增加值规模达 9.2 万亿元，比上年增长 10.3%，已连续两年增速保持在 10%以上；数字产业化占 GDP1当一国经济进入以服务业为主的时期后，经济增长速度呈现下降趋势，这一普遍规律就是“鲍莫尔病”。出现这一规律的主要原因是，通常来看，工业生产效率大于服务业生产效率，当服务业成为国民经济主导产业后，整体经济生产效率下降，经济增速放缓。近年来，我国第三产业数字经济全要素生产率大幅提升，这对于提升整体经济生产效率产生较强带动作用，有助于缓解“鲍莫尔病”问题。中国数字经济发展研究报告（2023 年）15比重为 7.6%，较上年提升 0.3 个百分点，达到 2018 年以来的最大增幅。从结构上看，数字产业结构趋于平稳，服务部分在数字产业增加值中占主要地位。软件产业占比持续提升，互联网行业占比明显下降，服务部分整体占比小幅提升 0.3 个百分点。数据来源：中国信息通信研究院、工业和信息化部、国家统计局图 7 2014-2022 年我国数字产业化收入、增加值规模及增速专栏专栏 1：数字产业化发展案例：数字产业化发展案例1.上饶市打造定向承接长三角数字产业转移示范区为全方位对接融入长三角一体化发展，上饶市打造定向承接长三角数字产业转移示范区。上饶市深入研究长三角地区数字产业结构、发展趋势等，立足不同县域特色产业基础与定位，围绕数字营销、网络安全、数据服务等市优势数字产业，构建“一核一圈多点”的数字经济发展新版中国数字经济发展研究报告（2023 年）16图，精准承接长三角数字产业转移，着力打造长三角软件服务外包基地、数据标注及内容审核基地等。围绕细分赛道，组建 6 支由相关领域专业人士带领的招商小分队，变“大水漫灌式招商”为“精准滴灌式”招商，建立国家新型工业化大数据产业示范基地，建成江西省首条国际互联网数据专用通道。2022 年，上饶市数字经济实现“爆发式”增长，累计建成 5G基站 7408 个，成功引进了华为数据中心、滴滴呼叫城、阿里巴巴灵犀互娱、网易数字文化创新中心、鹏城靶场江西分靶场等一批重大项目。2.山西路桥模板科技有限公司打造交通基建物资循环共享新业态山西路桥模板科技有限公司以公路工程模板类物资为循环利用对象，以盘活闲置资产为目标，采用“标准化研发+杆件式装配+数字化赋能+智能化制造+循环再利用”的业务模式，运用互联网+BIM 技术，构建交通基建模板标准件云族库，实现物资编码上云，搭建交通基建物资数字化平台“桥路云模”，通过“线上物资匹配+线下基地共享”的运营模式，打通交通基建行业模板物资“供”“需”两端的交易链，实现双方 OMO 交易闭环，释放物资数字循环经济潜能，助力企业网络化、数字化和智能化转型，实现企业降本增效、节能减排。公司通过“桥路云模”平台对模板类物资进行动态管控，为用中国数字经济发展研究报告（2023 年）17户提供了便捷的可视化需求服务，改变了传统低效的交易习惯，提高了模板类物资的高效循环利用率，实现了交通模板的标准化研发、集中化管理、市场化经营。按照年运营模板 4 万吨计算，年节省费用 1.6 亿元，减少碳排放 7 万余吨。从数字产业化内部细分行业来看。电信业平稳向好，新业务增势突出。2022年电信业务收入累计完成1.58万亿元，比上年增长8%，与去年基本持平。数据中心、云计算、大数据、物联网等新兴业务快速发展，2022 年共完成业务收入 3072 亿元，比上年增长 32.4%，在电信业务收入中占比由上年的 16.1%提升至 19.4%。电子信息制造业保持稳定增长，出口回落。2022 年，规模以上电子信息制造业增加值同比增长 7.6%，分别超出工业、高技术制造业 4 和 0.2 个百分点。规模以上电子信息制造业出口交货值增速 1.8%，较上年大幅收窄 10.9 个百分点。软件和信息技术服务业收入跃上十万亿元台阶。2022 年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业超 3.5 万家，累计完成软件业务收入达 10.8 万亿元，同比增长 11.2%，增速较上年同期回落 6.5 个百分点。互联网和相关服务业调整发展，注重研发投入。2022 年，我国规模以上互联网和相关服务企业完成互联网业务收入 1.5 万亿元，同比下降 1.1%。研发投入持续增加，共投入研发经费 771.8 亿元，同比增长 7.7%，增速较上年提高 2.7 个百分点。（三）服务业和工业数字化发展促进质的有效提升（三）服务业和工业数字化发展促进质的有效提升三次产业数字化转型提速发展。新一轮科技革命和产业变革与中国数字经济发展研究报告（2023 年）18我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我国加快发展数字经济提供重大机遇。2022 年，我国各行业对数字化转型重要性的认识进一步加深，我国迈入转型发展的深水区。在线消费、无接触配送、即时零售、网约车、网上外卖、远程医疗等服务业数字化新模式继续保持增长活力，2022 年，我国服务业数字经济渗透率为 44.7%，同比提升 1.6 个百分点。工业数字化加快推进，工业互联网驱动的制造业数字化转型进展尤为迅速，共享制造、服务型制造等新模式新业态加快发展，2022 年，我国工业数字经济渗透率为 24.0%，同比提升 1.2 个百分点，增长幅度创新高。农业数字化效果显现，农村电商、数字农业、数字乡村等成为发展亮点，2022 年，我国农业数字经济渗透率为 10.5%，同比提升 0.4 个百分点。1.工业数字化转型多维度探索成效显现（1）工业互联网体系化发展全面推进工业互联网标识解析体系全面建成。东西南北中五大国家顶级节点和两个灾备节点全部上线，二级节点实现了 31 个省（区、市）全覆盖，服务企业近 24 万家，培育具有影响力的工业互联网平台达到 240 余个，其中跨行业跨领域平台达到 28 个，有力促进了产品全流程、生产各环节、供应链上下游的数据互通、资源协同，加速企业数字化转型。融合应用持续深化，赋能千行百业数字化转型。工业互联网已在原材料、消费品、装备等 31 个工业门类广泛部署，覆盖至 45 个国民经济大类，形成研发、生产、制造、销售、管理等全中国数字经济发展研究报告（2023 年）19产业链条的数字化支撑服务能力。数字平台加速兴起，据中国信通院监测，国内目前有影响力的工业互联网平台达到 240 余家，其中跨行业跨领域平台达到 28 个，有力促进了产品全流程、生产各环节、供应链上下游的数据互通、资源协同，加速企业数字化转型。（2）“5G+工业互联网”发展进入快车道2022 年是“5G+工业互联网”512 工程收官之年，自实施“5G+工业互联网”512 工程以来，我国“5G+工业互联网”由起步探索阶段逐步迈向深耕细作、规模化发展的关键阶段。技术创新持续赋能。“5G+工业互联网”主要专利数占全球 40%，保持全球领先地位，边缘计算、5G TSN、5G LAN、5G NPN 成为专利布局热点。产业发展实现巨大突破。5G 芯片模组三年平均降价40%左右，实现“价格”突破。5G CPE 等数据终端和 5G 工业融合终端不断涌现，模组终端供应商数量处于全球前列，实现“数量”突破。轻量化 5GC 产品等新型网络产品不断探索，三大主流组网模式基本成熟，5G TSN、确定性网络加速试验，网络部署实现“形态”突破。5G uRLLC 技术不断深入工业控制环节，通信时延可达到端到端时延 4ms，实现“性能”突破。产业应用持续深化。我国已打造 5 个产业公共服务平台，在汽车、采矿等十余个重点行业建设了4000 多个项目，全国“5G+工业互联网”项目已覆盖 41 个国民经济大类，协同研发设计、远程设备操控等 20 个典型应用场景加速普及。“5G 全连接工厂”种子项目中，工业设备 5G 连接率超过 60%的项中国数字经济发展研究报告（2023 年）20目占比超一半，5G 技术与工业融合的广度和深度不断拓展。（3）智能制造推动中国制造高质量发展智能制造工程深入开展。我国发布国家智能制造标准体系建设指南，实施 305 个智能制造试点示范项目和 420 个新模式应用项目，建成 700 余个智能工厂、数字化车间，培育智能制造系统解决方案供应商已超过 6000 家。数字化新技术、新产品、新产业加快发展。工业机器人市场销量保持快速增长，2022 年上半年总销量达到 13.1 万台，同比增速继续快速增长。数字化新模式、新业态加速渗透，截至 2022 年二季度，我国实现网络化协同、服务型制造、个性化定制的企业比例分别达到 39.5%、30.1%和 10.8%。专栏专栏 2：制造业数字化转型案例：制造业数字化转型案例1.南康家具产业智联网助力南康家具产业数字化转型升级为助力南康家具产业数字化转型升级，南康家具产业智联网运用“5G+人工智能+大数据+工业互联网”技术打造了南康家具产业智联网平台。平台构建了一个跨越设计、制造、销售、物流、服务等产品全生命周期的产业级网络化供应链（S 端），连接需求方（C 端）和供给方（B 端），形成智能化供需配置对接平台，并同时为政府（G 端）的产业政策与共享金融提供数据支持。平台通过工业云盒实时采集企业的设备生产与运行状态数据，通过云 MES 系统实时采集企业质量管理、计划采购、仓储物流等相关数据，并汇总于南康家具产业大数中国数字经济发展研究报告（2023 年）21据中台；通过 APS 云引擎建设，实现整个家具产业智能接单、智能拼单、智能采购、智能工艺、智能物流等功能；通过智能区块链和数字金融技术的应用，为企业、政府和购买者提供智能可信服务；通过企业云 MES 系统与 ERP 系统的集成，实现系统、装备、零部件以及人员之间的信息互通和有效集成，对生产信息、物流信息等进行可追溯化管理。南康家具产业智联网联通了产业链上下游，重塑了整个产业链的资源、物流分配，形成了整个产业链的网络化生产、集约型供应和智能化服务，推动了家具产业“供产销”的产业大闭环，实现了南康家具智能化、个性化、品牌化链式发展，助力南康家具产业数字化转型，带来产业的量、质双提升。2.山东汇丰石化 5G 全连接工厂为有效推进 5G 商用化，也为以炼化企业为代表的高污染化工企业输出成体系的安全生产数字化转型解决方案，中国电信淄博分公司与山东汇丰石化集团有限公司合作打造基于 5G 的绿色化工厂，实现了 5G、AI、物联网、边缘计算等技术与化工行业的深度融合。该项目在果里镇工业园、果里德信联邦及汇丰石化东西两个厂区部署了 14 个 5G 基站，应用中国电信 5G 定制网“比邻”模式，将MEC 边缘计算服务下沉到企业园区，打通企业内网，采用 5G 室外防爆宏站，实现园区 5G 信号的全覆盖，与 AI、边缘智能云相结合，构建起安全、消防、环保、应急一体化的管理体系。中国数字经济发展研究报告（2023 年）22该项目使工厂的数据采集效率、监测点的数据传输效率均提升了30%。中国电信超级上行技术的应用，使得靠近基站区域上行速率提升 20%-60%，偏远弱覆盖区域可提升最高 300%。安全环保应急一体化平台的搭建，实现了厂区内各部门、各场景的精细化、差异化管控，实现了信息实时互联互通。3.焦化工业生产过程优化数智化转型合肥城市云助力临涣焦化实现数字化转型、数智化升级，在工业数采和工业互联网平台工程阶段采用了自研的数据采集网关产品和工业互联网平台产品，通过工业现场的全量数据采集以及设备工况识别算法对设备运行状态的解析，有效解决了工业哑设备的数据采集难题；采用机器学习等 AI 技术搭建焦炭质量预测模型，解决了检验配煤成效的滞后性问题，降低了配煤技改的试错成本。目前，合肥城市云的数据采集网关产品和工业互联网平台产品累计覆盖 124 套生产控制系统，实现了临涣焦化以及其 11 家子公司生产车间产线和设备全部联网上云；配煤 AI 技术突破以及智慧配煤系统稳定焦炭质量，提高了煤炭资源的利用率，使焦炭质量预测准确率达到 95%，使焦炭质量合格率提升了 5%，为临涣焦化节约生产成本高达 1000 万元。4.面向印染行业的智能能碳双控的智能工厂创新应用传统印染行业在消费升级、绿色发展的新形势下，迫切需要实现产业升级。因此，百度智能云为浙江美欣达纺织印染科技有限公司量中国数字经济发展研究报告（2023 年）23身定制了智能制造整体解决方案，帮助其实现降低能耗、稳定工艺的目标。该项目通过度能 AIoT 能碳数智化平台及开物工业互联网平台打通数据孤岛，实现数据全面、精准、实时接入，建立完整能源管理系统，通过对能源数据及过程数据的高频采集和分析，工厂构建了符合自身业务的能源模型，辅助工厂的生产和管理，实现能源数据监测、成本核算、用能分析、用能告警、能源报表等精细化管理。目前，美欣达致力于智慧化转型升级，在选定的高能耗设备上通过 AI 算法模型达成了超 10%的蒸汽单耗下降，年节能约百万，实现了能源管控的数字化和精准节能目标，为印染行业乃至制造行业提供了可复制推广的成功经验。5.联通 5G 天极平台助力达意隆 5G 数字化工厂达意隆包装机械公司依托 5G 技术，结合园区现有生产系统和作业情况，建设 5G 独立专网和 5G 天极全连接平台，打造了 5G+天极全连接平台、5G+AR 辅助维修、5G+AI 合规监测、5G+AI 质检、5G+AGV、5G+能耗管理、5G+预测性维护等 7 个典型 5G 应用场景。达意隆通过 5G+AI 的能力应用，提升了工厂人员操作规范与产品质量，提升了检测效率与整体安全作业水平，减少生产事故；通过5G+巡检机器人、5G+AR 等能力的应用，提升了工厂内对生产环境、产线及设备的巡检效率；通过 5G 替代原物流及部分 PLC 控制的网络连接方式，实现了 PLC 信号控制的场景应用验证，提升了物流作业中国数字经济发展研究报告（2023 年）24效率。该项目实现了达意隆园区 5G 专网的深度应用，形成以达意隆为基础和示范、向机械制造业和下游食品日化等行业提供场景验证及应用推广服务，促进行业整体 5G 应用数字化升级。2.服务业数字化向长尾市场寻求新突破（1）电子商务在东北和中部地区渗透明显加快随着互联网的普及和电子商务的兴起，中国电子商务规模持续扩大。国家统计局数据显示，2022 年，我国电子商务交易额为 43.8万亿元，比 2021 年增长 3.5%。商务部数据显示，全国网上零售额为 13.79 万亿元，同比增长 4%。其中，实物商品网上零售额 11.96万亿元，同比增长 6.2%，占社会消费品零售总额的比重为 27.2%。东北和中部地区网络零售增速较快，同比分别增长 13.2%和 8.7%，比全国增速分别高出 9.2 和 4.7 个百分点。东部和西部地区网络零售额同比分别增长 3.8%和 3%。（2）即时零售进一步挖掘现有电商市场潜力伴随着新型商业模式基础设施、城市配送服务网络的快速完善和线下商品供应网的逐渐完善，实体