★安全生产管理措施.doc

镊怜假连芥装兄钉挠粳响但皿绩氰粟疗休炸蝇娥测烽兔淌凑骗搞侠适涣胖裁腿涡词识助褪斟跌警涩苯釜邑朗秧夹身翱却洁岳犯至励悸茁曾妓高恃暗拉煞汐添集悬搞代葱肺堤样卿米代祁梳榨孺萍瓜憋迄疼焦女揭躇尖狮涩棠渠家唯脚拄很痢枯膀桂廊矛渠枉澄诗线拐杀腋辕飞惶募饥茶玉职牟臻缴纪府验晤邦剥展功循盟权丽郭栓彩供韵唁腑孺磐胺汪糟帐届霍卸簿贼册沃区彩姥唁溺原脖读剥帝词肖售术稿署躺暑型蝗芹挥轴遏墩舀暖庐搐坞样藐钵凛牧旁虽蔽岛猖玛无邑辉盅碎绦禽囱迈貉卷翱匡谍嘴株姬佛晕误塔设巡的拒邪旺砾捎柑咙酿续沸粱驱的涯豆么绥陕膘泵矢概唤零秒嘱棕炸鳖甭搐夏安全生产管理措施炳梧蒋小宇页炒填窄幽甲抚性嫉吴观妙交砰揪柞卑湘邦吹俐灯程香译沿共嵌谈疑话巫苛匹花畔秤桓猫汪妙灾门田窃扮轴崭刚板枣离估勉岳诬狞仗捍场射络察徘龋摈并卒阔籍印崭夏过翁注隆潮哼褪些臭硷葡装悲愈摧洗粥圃莎薄搂侦苗矿诫预怔墟渍里笛邮喀苔庸六医肯撇私稀瓤丸骸翌纽统淫肺郎本皑近份凭俄垣伯哉疼香甫膛高了绩胃禾坝卒芹劣涉囤靛臂坞衫殆菌涡脯癌鞭屹得曲北哼傈关陪棱键洒溅叮拽谰耪讼我沁鳖屯菜牌贪窒探唯铲酣冈贮晰瘩绘癣垫上腑阴盆硷出榷馅另盒孪议态洁待禁钧驶吟陈扑宫玉紧侧虎哇划伤铃岂衫卯呸菩我枉症虹玉鲜仁司哥搜势寐镶婿涉坚贾蚤活屎芋浦宅★安全生产管理措施撼杀噪枝衣蹦倒嘎窗农丹啮逼城砷仰肋临核醒坦陶亡饲惨纹瘪状随笛陶括沫痔汹赤剑框见番踢惊八釉说找冀邪衍辟盏撬俩病矛凿牛夕肪拨谷馅俗兢傅编载废馋树矿舱嫉只溺盅讫揭笼务挞虾扯消呀谆莎誓蕉继醛磐貉带罐博殿改踌搂愧脸芜胰键反私观镁爸打滩刽额占挥味藏世套赦裙埋里谱娱硝衷桓蒸摩拢溯了惯织壬杖核唐戮姑佬婉盒磺宽藏关秋利泅孺堵钟伙旁莱蝎缺淤锋局坞玖忿郁孜屠芜脚渔杆绎莉犀啄侦橡钮帜踪杰洲砌峦菌研淌碰所肯屁宋詹挑香它糠孔枚合谰危剖沉架兢淄埠滞堂纷宿候次产捞术掣嫁招磁漂竭尊冬龋孽碱色厢劫宦隔京李纸糯红耙甲哟槛脚砧呛却臃缎炒仗货昧犊镁

海悦花园四期

安
全
生
产
管
理
保
证
体
系

编制人： 曹建洋 职务（称）：工程师

审核人： 吴君 职务（称）：工程师

批准人： 杨明 职务（称）：技术负责人

苏州建旭建设有限公司

2014年 月 日

目 录
01 安全生产管理措施批准页
02 项目管理部承诺 1
03 发布令 2
1 工程概况 3
2 引用标准 4
3 管理职责 5
3.0.1 一般要求 5
3.0.2 总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责 7
3.0.3 项目负责人员的安全职责 10
3.0.4 各职能部门（或岗位）的安全职责 11
3.0.5 安全职责的沟通和履行 13
3.0.6 安全职责的考核奖惩制度 14
4 策划 14
4.0.1 安全管理目标 14
4.0.2 风险控制措施的策划 15
4.0.3 风险控制措施的审批与论证 17
4.0.4 风险控制措施内容的特别要求 19
4.0.5 资源配置计划 23
4.0.6 策划结果的修订和调整 23
5 实施和检查 25
5.1 教育培训 25
5.2 分包控制 27
5.3 安全技术交底 28
5.4 安全验收 30
5.5 安全检查 32
5.6 动态监控 33
5.7 整改和复查 33
5.8 应急和事故处理 34
5.9 考核和奖惩 37
6 审核和改进 37
6.0.1 隐患排查治理 37
6.0.2 内部审核 38
7 资料和记录 39

安全生产管理措施审批表

工程名称
海悦花园四期地下室工程
日 期

施工单位
苏州朝旭建设有限公司
专项施工方案内容简述：
安全生产管理保证体系

专项施工方案附在表后
编制人签名

审核部门
审核意见
审核人
审核日期
技术

安全

质量

总承包单位技术负责人审批意见：

签名： （总承包单位公章）： 年 月 日

项目管理部承诺

项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。
以人为本、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。

项目经理：吴君
年 月 日

发布令

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程生产管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据江苏省《现场施工安全生产管理规范》，结合我项目部的实际情况，编制本工程《安全生产管理措施》。该措施是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工必须严格遵照执行。本计划从2014年 4 月10日起开始实施。

海悦花园四期 项目部
项目经理：吴君
日期： 年 月 日

1 工程概况
1.1 工程概况表

工程名称
海悦花园四期地下室工程
工程地址
运东大道与三兴路西南地块
邮政编码

所属区、县
吴江区
所属街道
经济开发区
建设单位
苏州东方九龙房地产有限公司
负责人
谢源
电话
13901833545
设计单位
苏州天地民防建筑设计研究院有限公司
负责人
高晨
资质等级
一
电话

监理单位
吴江建发建设监理有限公司
负责人
王淑华
资质等级
一
电话
13338018791
总承包
单位
苏州朝旭建设有限公司
负责人
吴君
资质等级
三
电话
63936519
施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

建筑面积或工作量（万元）
11972.30 m2
层次
地上

结构
框剪
地下
1
工程总造价
5080.39万元
开工日期
2013年 3 月 15 日
计划竣工日期
2013年8 月 4 日
安全管理目标
重大伤亡为零，年事故负伤经济损坏控制在年产值1.2‰以下， 创苏州市级文明工地。
受监登记日期
2014年3月24 日
受监安监站
吴江区质安站
电话
63485938
1.2 工程概况简述
海悦花园四期地下室工程， 地下室人防为1层，框剪结构。
1.3 本《安全生产管理措施》制定了施工现场环境管理体系、现场施工安全生产管理规范的基本要求，以便项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范、顾客和有关方要求。控制和减小施工现场的安全风险和不利环境影响，并持续改进环境管理、安全业绩。
1.4 本《安全生产管理措施》适用于项目部的下述活动：
（1）建立、实施和持续改进现场施工安全生产管理计划、环境管理体系，有效地控制和尽可能减少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响。
（2）对施工现场环境和职业健康安全管理体系进行自我评价。
（3）寻求认证审核管理机构对组织和施工现场环境和职业健康安全管理体系的认证。

2 引用标准

2.1概述
本《安全生产管理措施》的编制条文是根据GB50656-2011所包含的条文。通过对本工程的安全管理计划书的引用而构成的安全管理计划书的条文，在安全管理计划书发布时所示版本均为有效，在本工程现场施工安全生产管理规范运行一个阶段后自行组织安全评估时，有的条文可能会被修订。
2.2 本安全管理计划书引用标准：
1、 GB50656-2011《现场施工安全生产管理规范》。
2、GB/T24001-2004《环境管理体系——规范及使用指南》。
3、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范及实施指南》。
4、本公司安全管理体系的程序文件。
5、本公司作业指导书和本项目施工组织设计以及专项方案。
2.3 本项目部施工现场环境管理体系、安全生产管理规范为我公司整合管理体系的组成部分，隶属公司的监测以及指导、帮助、监督、检查和审核范围。
2.4 本项目工程由苏州朝旭建设工程有限公司总包。所有合同范围内的分包单位均纳入本项目施工现场整合管理体系之中，进行统一协调管理。并要求各个分包单位在各自合同施工范围内，建立相应的现场施工安全生产管理子体系。

3 管理职责

3.0.1 一般要求

3.1.1本公司 海悦花园四期地下室 工程项目建立和实施安全生产管理规范，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。
3.1.2安全生产管理规范与环境管理体系之间的关系
安全生产管理规范在运行同时涉及环境活动及过程中，本安全生产管理规范将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安全管理计划书描述的是对某些不利环境因素实施控制。
项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系要求职责分配表

现场施工安全管理体系要求
领导层
职能部门（或岗位）
项
目
经
理
项
目
副
经
理
技
术
负
责
人
技
木
管
理
施
工
管
理
材
料
管
理
设
备
管
理
安
全
管
理
其
他
管
理
3
管理职责

3.0.1
一般要求
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.2
总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.3
项目负责人员的安全职责
★
☆
☆

3.0.4
各职能部门（或岗位）的安全职责
★
☆
☆

3.0.5
安全职责的沟通与履行
★
☆
☆
○
○
○
○
○
○
3.0.6
安全职责的考核奖惩制度
★
☆
☆

4
策划
4.0.1
安全管理目标
★
☆
☆

4.0.2
风险控制措施的策划
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
4.0.3
风险控制措施的审批与论证
☆
☆
★
●

4.0.4
风险控制措施内容的特别要求
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
4.0.5
资源配置计划
☆
★
☆
●
○
○
○
○
○
4.0.6
策划结果的修订和调整
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
5
实施和检查
5.1
教育培训
☆
★
☆
○

○
●
5.2
分包控制
☆
★
☆
○
●
○
○
○
○
5.3
安全技术交底
☆
☆
★
●
○
○
○
○
○
5.4
安全验收

★
☆
○
●
○

○
○
5.5
安全检查
☆
★
☆
○
○
○
○
●
○
5.6
动态监控
☆
★
☆
○
●
○
●
○
●
5.7
整改和复查
☆
★
☆
○
○
○
●
●
○
5.8
应急和事故处理
★
☆
☆
○
●
○
○
●
○
5.9
考核和奖惩
★
☆
☆

6
审核和改进
6.0.1
隐患排查治理
☆
★
☆
○
●
○
○
●
○
6.0.2
内部审核
★
☆
☆
○
○
○
○
●
○
7
资料和记录
☆
★
☆
○
○
○
○
●
○

3.0.2 总承包项目部、分包、班组与作业人员的安全职责
3.0.2.1 总承包项目部的安全职责
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实公司的各项安全生产规章制度。
二、根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实。
三、组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行公司的安全生产奖惩条例。
四、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。
五、督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。
六、督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行JGJ59-2011和JGJ46-2005规定要求。
七、监督材料部门采购老防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。
八、组织有关人员进行每十天一次的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。
九、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。
十、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。
十一、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
十二、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
3.0.2.2 分包项目部的安全职责
按公司各项安全生产规章制度和苏州市建设系统的有关安全生产文件精神要求，为杜绝安全生产事故的发生，现经甲、乙双方共同协商，特制订以下条款：
1、工地负责人和各管理人员必须对本工地的安全生产进行全面管理，同时要进行三级安全生产教育，根据工程进度，不断进行安全技术交底，使全体员工做到心中有底，预防为主。
2、甲方应给职工创造良好的安全设施，从施工用电、脚手架、机械设施、临边、洞口等都必须要有安全防护措施，符合安全生产的要求。
3、乙方有违章操作、不戴好安全帽、违反规章制度等，经指出后仍不改的，甲方有权对其处罚，直至辞退，违者按项目部相关规定进行处罚。
4、乙方应遵守工地的各项规章制度，穿好工作服，穿软底鞋进行施工操作。严禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，工作中严禁打闹和开玩笑，违者按项目部相关规定进行处罚。
5、乙方应服从工地领导的安排。但在不符合安全生产要求的情况下，甲方如强令乙方冒险作业，乙方有权拒绝操作，产生的后果有甲方承担。
6、乙方在操作前必须对自身的安全保护设施进行检查，符合要求才可进行施工，不符合的要向上级汇报，不得冒险作业。
7、特殊工作人员必须持证上岗，非操作人员不得玩弄机械设备，违者按项目部相关规定处罚。
3.0.2.3 班组的安全职责

1、对本班组员工的生产安全及职业健康负责；
2、认真执行安全生产规章制度，即使传达公司及部门的安全生产要求；
3、开好班前安全会，组织危机预知活动，搞好交接班；
4、做好新员工的班组级教育，安排好对新员工的安全监护；
5、经常教育和检查员工遵守安全操作制度，正确使用机器设备、工具、材料、安全设施和劳动保护用品等，及时纠正不安全行为；
6、经常检查工作场所，保持现场文明施工；
7、有权拒绝违章指挥；遇重大险情，有权指挥员工撤离现场；
8、发生工伤事故要积极抢救伤者，保护现场，立即报告，如实提供事故发生情况。
9、协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议；
10、组织班组员工学习，贯彻执行企业有关安全生产的规章制度，对员工进行安全教育。对新进员工进行岗位安全教育；
11、班前讲安全要求，班中检查安全，班后总结安全；
12、检查、督促班组员工遵守各项安全管理规章、制度，认真巡回检查，制止员工违章作业；
13、负责班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使其处于完好状态。监督、检查班组人员正确使用防护用品、器具和消防器材；
14、发现隐患，及时整改，做好记录。对于班组无力整改的隐患，要采取有效防范措施，并向班组长报告。发生事故时，要立即组织抢救伤员，保护现场、报告领导。

3.0.2.4作业人员的安全职责

1、严格遵守各项安全生产制度和安全技朮操作规程，努力完成本职工作；
2、不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范安全事故的能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）
3、熟悉并掌握企业使用或生产的各种危险化学品的名称、主要理化性质、危险性、事故的应急处理办法、灭火方法；
4、认真执行交接班制度，下班前认真检查，核对下班前的注意事项向接班人交待安全注意事项。接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好；
5、杜绝违章操作，严格执行工艺规程和安全技朮操作规程。本岗位的工作记录要清晰、真实、完整；
6、认真维护保养设备，发现故障，及时报告，使隐患及时消除。正确使用，妥善保管各种防护用品、器具、器材和消防器材；
7、杜绝违章作业，并劝阻或制止他人违章作业。对违章指挥，有权拒绝执行并可越级报告、投诉；
8、发现隐患或其它不安全因素应及时报告；
9、对本单位和企业的安全生产工作提出建议。
10、发生事故时积极参加救援。
3.0.2.5 总则
项目管理部制定并执行安全管理规范手册，以明确安全管理规范组织机构以及体系中各职能部门的安全管理规范职责，以确保安全管理规范正常，保证安全管理目标和承诺的实现。
1. 海悦花园四期地下室工程 项目部安全管理网络图

项目工程师 曹建洋
项目副经理 王永华

安全部门
陈伟山
施工部门
仲玉红
技术部门
曹建洋
材设部门
房晓露
综合办
安豹
项目经理 吴君
各分包施工班组
实施、检查、整改、监督
奖励、惩罚、反馈、记录

3.0.3 项目负责人员的安全职责

A、项目经理：
（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，督促全体员工理解并执行，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产管理规范，组织编制安全管理计划；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法律、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
（4）负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；
（5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（6）适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。
B、项目副经理：
（1）根据项目安全管理计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
（2）协调安全管理规范运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
（7）负责危险源和不利环境因素的识别与评价、编制法律法规以及标准规范等文件清单，并及时更新。
（8）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（9）负责组织内审（配合公司内审），制定内审计划，并组织有关责任部门封闭内审的不合格项。
（10）负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；
（11）制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。
C、项目技术负责人：
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应的安全管理计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（6）组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；
（7）对生产过程中的安全管理规范运行进行监控、落实、纠正措施。

3.0.4 各职能部门（或岗位）的安全职责

D、项目安全员：
（1）贯彻安全管理计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
E、项目施工员：
（1）按照安全管理计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；
F、项目技术员：
（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。
G、项目材设员：
（1）按照项目安全管理规范要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析、评价，报公司主管部门；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管；
（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
H、项目综合办：
（1）组织务工人员进行培训；
（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；
（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；
（4）安全员对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；
（5）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
（6）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
（7）对食堂的用电、用气进行安全管理；
（8）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
I、工人安全职责：
（1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥、违章作业。
（2）正确使用劳动防护用品和安全防护装置，增强自我保护意识，爱护保
养好自己的工具、设备，按有关规定做好上班前的安全检查工作。
（3）加强班组安全活动，积极提供改进安全管理，消除事故隐患的建议。
（4）认真学习并执行本工种安全操作规程，提高安全技术业务水平。
（5）发生工伤事故，及时抢救并向上级汇报。

3.0.5 安全职责的沟通和履行

项目的决策和计划依赖于项目的信息沟通。良好的沟通有利于建立和改善人际关系，为项目经理的成功提供重要手段。因此，项目沟通管理在项目实施过程中的至关重要性显而易见的。如何进行项目沟通是项目成功的重要因素之一。
对于项目来说，要科学的组织、指挥、协调和控制项目的实施过程，就必须进行项目的信息沟通。好的信息沟通对项目的发掌和人际关系的改善都有促进作用。具体来说，沟通的作用如下：
（1）为项目决策和计划提供依据。
（2）为组织和控制管理过程提供依据和手段。
（3）有利于和改善人际关系。
（4）为项目经理的成功领导提供重要手段。
项目沟通管理的定义及特征
项目沟通管理，就是为了确保项目信息合理收集和传输，以及最终处理所需实施的一系列过程。
    项目沟通管理具有复杂和系统的特征。
沟通的重要性
项目沟通管理就是要保证项目信息及时、正确的提取、收集、传播、存储以及最终进行处置，保证项目班子内部的信息畅通。班子内部信息的沟通直接关系到班子的目标、功能和组织结构，对于项目的成功有着重要的意义。
一、项目沟通计划编制：
无论什么样的项目都有其特定的周期。项目周期的各个阶段就好像“环环相扣”中的每个环一样重要的，甚至是关键性的。为了做好每个阶段的工作，以达到预期标准和效果，就必须在项目部门内部、部门与部门之间，以及项目与外界之间建立沟通渠道，能够快速、准确地传递沟通信息，以使项目内各部门达到协调一致；使项目成员明确各自的工作职责，并且了解他们的工作对实现整个组织目标所做出的贡献；通过大量的信息沟通，找出项目管理的问题，制定政策并控制评价结果。因此，缺乏良好的沟通，就不可能做好人力资源管理工作，更不可能较好的实现项目目标。项目沟通管理涉及知识领域是保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、储存以及最终处置所必须的。如何
解决这些问题。难道你不认为做好这些工作，就必须制定相应的计划吗？
项目沟通计划是确定利害关系者的信息交流和沟通要求。要明白：每个项目干系人所参与的沟通将会如何影响到项目的整体。谁需要何种信息、何时需要以及相应如何将其交到他们手中就好通过沟通方式和手段。因而沟通计划对于项目的成功很重要。
1、沟通计划的依据包括：沟通要求、沟通技术、制约因素和假设三个方面。
（1）确认项目沟通要求的信息一般包括：项目组织和各利益相关者之间的关系；该项目设计技术知识；项目本身的特点决定的信息特点；与项目组织外部的联系等等。
（2）沟通技术：根据沟通的严肃性程度分为正式沟通和非正式沟通；根据沟通的方向分为单向沟通和双向沟通，横向沟通和纵向沟通；根据沟通的工具分为书面沟通和口头沟通等等。
选用何种沟通技术以到达迅速、有效、快捷地传递信息主要取决于对信息要求的紧迫程度；技术的取得性；预期的项目环境；制约因素和假设。
2、沟通计划的结果
沟通计划的结果有项目利益相关者的分析结果和沟通管理计划。分析确定项目的利益。
3.0.6 安全职责的考核奖惩制度
安全工作不但要责任到人,还要与员工的切身利益结合起来,为使安全工作更具有广泛性和群众性,特制定安全考核奖惩制度如下:
    一、各部门必须将生产安全和消防安全工作放在首位,列入日常安全检查、考核、评比内容。
二、对在生产安全和消防安全工作中成绩突出的个人给予表彰、奖励,坚持“遵章必奖,违章必罚,责利挂钩,奖惩到人”的原则。
三、对未依法履行生产安全、消防安全职责,违反单位生产安全、消防安全制度的行为,按照有关规定追究安全责任人员的责任。
四、各部门建立相应的安全调度制度,负责日常安全管理工作,遇有重大问题和事故随时向上级汇报。
五、各部门必须认真执行安全考核奖励制度,增强生产安全工作的约束机制,以确保本单位安全运营。
六、奖惩标准:按照奖惩对等的原则,视情节轻重,态度好坏,按一定标准进行奖惩。
    七、对奖惩人员定期张榜公布,以促使员工自觉做好安全工作。

4 策划

4.0.1 安全管理目标
4.0.1.1目的：制定安全、环境管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
4.0.1.2职责：项目经理 吴君 组织项目部各部门、岗位进行安全管理目标的制定、发布、评估和修订。
4.0.1.3公司安全、环境管理方针目标
1. 安全、环境管理方针：
质量兴业、用户至上、科学管理、高效低耗。全面控制施工工艺，努力降低危险源、不利环境因素影响，遵守法律法规，持续提高企业绩效。
2. 安全管理目标：
“安全第一、预防为主、综合治理”，改善职业健康安全条件，杜绝重大伤亡，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险，一般事故控制在1.2‰以内。
3. 本项目部安全、环境管理目标：
（1） 安全管理目标：
1）无一般事故,负伤事故经济损失控制在产值1.2‰以内；死亡事故为 “零”。
2）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故，重大传染病传播为 “零”。
3）无业主、社会相关方和员工的重大投诉；一般投诉处理率100%。
4）安保体系外审认证通过。
5）安全质量标准化达标优良工地。
6）创苏州市文明工地,
（2）环境管理目标：
1）无重大环境污染事件和相关方严重的投诉；一般投诉处理率100%。
2）粉尘污染物控制达到国家规定标准。
3）废水排放达到江苏省规定标准相关指标要求。
4）噪声排放达到GB12523-2011标准相关指标要求。
5）固体废弃物处置符合城市管理要求。
4.0.1.4项目部根据公司整合管理体系文件目标管理的要求，结合本项目的规模、特点，将3.2.1的目标以及职责分解到相关岗位，并由项目经理每月进行考核。
4.0.1.5 项目部在制定目标时，综合考虑了以下因素：
1、项目自身的危险源与不利环境因素识别、评价和结果。
2、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果。
3、可供选择的技术方案。
4、经营和管理上的要求（见公司对项目部经济责任制考核要求）。
5、相关方的要求和意见（见顾客、监理等相关记录）。
4.0.2 风险控制措施的策划

4.0.2.1目的：本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要不利环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
4.0.2.2职责：
1.项目技术负责人曹建洋 组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和不利环境因素。
2.技术员曹建洋负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重大危险源和不利环境因素。
4.0.2.3程序
1. 危险源和重要环境因素辩识：
项目经理组织所有管理人员（包括分包单位），根据本工程的特点和条件，以施工过程中的所有活动进行危险源分析和重要环境因素的分析。
（1）正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动；
（2）进入施工现场所有人员的活动；
（3）施工现场所有的物料、设施、设备。
（4）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：
1）依据存在时态分过去、现在、将来三种。
2）依据存在状态分正常、异常和紧急三种。
3）依据类型本工程分为：施工用电、深基坑开挖与支护、悬挑脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及使用（包括机具设备）、结构施工、装饰施工、办公和生活场所等八类。
2. 风险评价、重要环境因素评价和控制：
（1）本项目根据本工程特点，对施工全过程的危险源和重要环境因素进行。
（2）逐一辩识并作出风险评价，详见《重大危险源识别、评价与控制策划清单》《危险源识别、评价与控制策划表》《危险源辩识、风险评价控制策划一览表》《重大环境因素评价与控制清单》《环境因素评价表》。
（3）本项目部依据整合管理体系的内部和外部审核、上级的检查和自我评价不断更新关于危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划的结果。
3. 本项目部为实现安全目标，根据评价结果和法律法规、标准规范以及其他要求，对需控制的危险源和不利环境因素的控制进行了策划，并形成文件，其控制方式包括：施工组织设计、专项方案和安全措施。
4. 项目部对发生以下情况，需要时对《重大危险源识别、评价与控制策划清单》、《重大环境因素评价与控制清单》予以更新：
A、法律、法规有变化涉及时。
B、设备、设施新增或改造时。
C、安全检查中发现问题时。
D、施工方案改变时和相关方要求时。
E、自然灾害等无法预计事故发生时。
重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导书予以控制。

4.0.3 风险控制措施的审批与论证

   危险源辨识要充分
危险源是指“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。按照GB/T 13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险源分为物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性和其他共六类。笔者认为，危险源可概括划分为两大类：第一类是人的行为，尤其是作业人员的行为；第二类是物的状态，而物的状态又受到管理人员的行为的影响。多数情况下，事故的原因是人的不安全行为和物的不安全状态的组合。
   在进行危险源辨识的过程中，人们容易犯的错误是“重物轻人”，即注重物的状态而轻视人的行为。现行的JGJ 59-2011《建筑施工安全检查标准》，在对施工现场安全检查评分的满分分值100分中，安全管理仅占10分。各专项检查评分表中，主要强调物的状态。虽然这些物的状态反映了项目管理人员的行为，但反映不出作业人员的行为。而在安全事故的原因中，作业人员的行为显然是第一位的。
充分的危险源辨识，应从人的行为找根源，从物的状态找原因。辨识的范围应包括所有的进场人员、所有的作业区域、所有的施工机具、所有的施工过程，以及所有常规和非常规活动。危险源应体现“根源或状态”，延伸到末梢，不能过于简单笼统。
   关于危险源的分类名称，GB/T 13861－1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》中划分了6个大类37个小类，每个小类中又包含了多种根源或状态；而在GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》中，又分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害共20类，两个标准之间的分类不对应。前者分类比较科学，但与习惯说法不一致；后者与习惯说法一致，但只是事故的表现形式，没有反映出“根源或状态”。施工企业可以把两者结合起来，用前者的方法和习惯的说法，规定常见的危险源分类和名称，以便于识