安全生产奖惩实施细则(试行).doc

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安全生产奖惩实施细则（试行）

1 总则
1.1 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高公司安全施工管理水平，激发广大员工积极性，有力保障职工在施工过程中的安全和健康，特制定本细则。
1.2 本制度适用于公司各部门、各施工班组。
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安全生产奖惩实施细则（试行）

1 总则
1.1 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高公司安全施工管理水平，激发广大员工积极性，有力保障职工在施工过程中的安全和健康，特制定本细则。
1.2 本制度适用于公司各部门、各施工班组。
2 管理职责
2.1 安全监察部职责
2.1.1 修订公司安全生产工作奖惩实施细则。
2.1.2 督促、指导和检查相关部门贯彻落实公司安全生产工作奖惩实施细则以及各项安全规章制度。
2.1.3 组织开展年度安全先进班组、优秀安全员等评比活动。
2.1.4 提出对安全工作做出突出贡献的集体和个人奖励方案；对安全工作渎职或失职造成严重后果的集体和个人提出处罚意见和建议。
2.1.5 每周分析现场检查情况，通报违章不足或先进优秀；
2.1.6 记录工程管理部及其他部门发出的通报批评或通报表扬，记录上级领导对各施工现场或工程项目的表扬或批评，记录每周安全情况通报中批评或表扬的施工班组或工程项目，每月组织对工程施工安全管理状况进行评比，执行奖惩。
2.1.7 对严重及以上违章的集体或个人、两次以上不按要求进行整改的施工现场或施工班组，给予违章处罚的决定。
2.2 其他部门职责
2.2.1 贯彻落实公司安全生产工作奖惩管理标准和安全生产工作部署情况。
2.2.2 参与修订安全生产工作奖惩管理标准和年度安全奖励方案讨论，对奖惩工作提出意见和建议。
2.2.3 在业务范围内参与实施安全生产工作奖惩管理标准情况的检查与考核。
2.3 现场项目部、施工班组职责
2.3.1 贯彻落实公司安全生产工作奖惩管理标准和安全生产工作部署。
2.3.2 根据本标准制定实施细则或补充规定，并严格按已定的标准或规定执行。
2.3.3 每月24日前组织对本项目部、施工班组的优秀管理经验、现场较好的管理进行总结和分析，对不足及违章进行自查自纠，根据实际情况提出奖惩意见报安监部。
3 管理内容及方法
3.1 原则
3.1.1 本奖惩制度目的在于激励员工积极探索工程施工安全管理，优化管理办法，解决管理难题；约束员工认真执行公司颁布的各项规章制度，做好风险预控，防范事故发生或扩大。
3.1.2 坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育、经济处罚及行政惩戒相结合的原则。
3.1.3 处罚主要以通报批评为主，经济处罚或行政处罚为辅。当年受处罚记录直接影响员工年底评先、年终奖系数以及施工班组年底评优、资质审核。
3.1.4 奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅，当年受奖励情况做为年底评先的重要依据，施工班组的奖励记录作为年底评优的重要依据。
4 奖励内容
4.1 通报表扬类
4.1.1 积极到施工现场组织及检查工作、工程项目安全有序推进得到业主或公司领导表扬的项目管理人员。
4.1.2 认真执行公司各项规章制度，现场施工安全有序，各项资料记录齐全，施工管理得到公司领导表扬的施工班组。
4.1.3 积极探索施工管理方法，为公司施工管理提出好的建议且被采纳，实行后施工管理流程明显优化的施工班组或项目管理人员。
4.1.4 施工管理人员履职到位，在公司工程部、安监部组织的月度检查中评为优秀的施工班组。
4.2 物质奖励类
4.2.1 施工期间，认真贯彻执行公司各项目管理制度，发现和消除重大事故隐患，成绩突出
的员工集体、个人、施工班组，按避免的事故类型给予一次性奖励200至1000元。
4.2.2 在改善劳动条件和防止工伤事故或职业危害中做出显著成绩者，根据成绩给予一次性奖励200至500元。
4.2.3 在安全健康方面有重大发明或科研成果，经公司试用效果显著的员工或施工班组，根据效果情况给予一次性奖励500至1000元。
4.2.4 在安全健康方面，积极采取先进技术或先进工具，降低了施工风险，工程质量较同类工程有明显提高的施工队伍，给予一次性奖励500至1000元。
4.2.5 认真贯彻执行各项管理制度，实现安全目标、指标，未发生未遂及严重事故、未发生严重及以上违章的，工程结束后给予一次性奖励2000元。
4.2.6 月度得到累计得到通报表扬2次的给予一次性经济奖励500元，季度累计得到通报表扬3次以上的给予一次性经济奖励1000元。
5 处罚内容
5.1 通报批评类
5.1.1 未按公司规定对工程项目的各项资料、方案以及施工现场进行管理，经检查发现后未及时整改的。
5.1.2 施工队伍未按公司要求开展现场日常安全检查及专项检查，月度累计两次及以上被公司领导、工程管理人员或安监部人员发现的。
5.1.3 施工现场未按要求使用施工作业票，未按施工方案要求做好安全措施的。
5.1.4 安全文明施工责任区内脏、乱、差且不能在限期时间整改完毕的施工班组。
5.1.5 擅自拆除、毁坏、挪用安全设施的施工人员及班组。
5.1.6 特种作业人员无证上岗，特种车辆无证驾驶。
5.1.7 同一工程月度内被发现违章2次以上、严重及以上违章1次以上的。
5.2 经济处罚类
5.2.1 同一工程项目施工现场，月度累计被通报批评2次及以上的，给予施工班组经济处罚500至1000元。
5.2.2 发生严重及以上违章的（具体内容见附录1及附录2），视情节轻重给予经济处罚200至500元。
5.2.3 施工现场不按已批准的施工方案进行施工，或现场临时改变方案未经审评人同意的，视情节轻重给予经济处罚200至500元；造成不良影响的，视情节轻重给予经济处罚1000至2000元；造成事故的，按事故调规处理。
5.2.4 部门或班组未经公司同意以公司名义接工程项目，或工程项目未经安监部审批并归档擅自开工的，给予经济处罚1000至2000元；造成不良影响或发生事故的，视情节轻重给予经济处罚2000至5000元并承担造成的损失。
6 保存资料
6.1 《安全生产奖励台帐》，见附录3.
6.2 《处罚登记台帐》，见附录4.
6.3 《处罚通知单》，见附录5.

附录1.
42种恶性违章、恶性未遂事件及严重违章行为
（一）从事电力生产施工或在电力生产区域内，有下列行为之一的，属恶性违章、恶性未遂事件或重大安全隐患：
（1）无工作票、无工作方案工作、无操作票操作。
（2）擅自更改工作票、工作方案的工作内容或操作票的操作项目。
（3）擅自更改操作票的操作顺序进行操作。
（4）不携带操作票，凭记忆操作。
（5）未检查开关位置，就操作刀闸或有关开关。
（6）擅自扩大工作票所列工作范围。
（7）擅自变更经批准的安全技术措施。
（8）工作票上安全措施不全、安全措施错误或是执行漏项。
（9） 未完成工作票的许可手续，工作人员便进入工作区域工作。
（10）不执行或错误执行调度指令。
（11）高空作业时不系好安全带（绳）,或不正确使用双保险安全带。
（12）用麻绳或尼龙绳代替钢丝绳作杆塔临时拉线。
（13）杆塔上有人作业时，调整杆塔的拉线。
（14）在运行设备区域抛掷工具、物品。
（15）未经验电便装设接地线、合接地刀闸。
（16）未按规定在工作地段装设接地线。
（17）擅自移动、跨（穿）越安全防护设施。
（18）防误闭锁装置解锁钥匙未按规定使用。
（19）应当进行安全技术交底而未进行。
（20）无特种作业资格人员进行特种作业。
（21）醉酒后驾驶车辆。
（22）经检查认定的其他在电力生产施工或工作中，存在的不及时排除和纠正必将引发重大人身、电网或设备事故的重大安全隐患、恶性违章或恶性未遂事件。
（二）有下列行为之一的，属严重违章、严重未遂事件：
（1）值班期间擅离岗位。
（2）不执行调度复诵制度。
（3）每项倒闸操作前不唱票、不复诵。
（4）误整定、误（漏）接线、误（漏）投（退）压板。
（5）在设备上发生误碰、误调整等情况，但未引起设备故障。
（6）未按规定设立监护人或监护人不到位。
（7）检修或施工用的电源箱无漏电保护开关、无警示标志。
（8）未按规定接取检修或施工电源。
（9）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验。
（10）使用未经检验合格或已过检验合格有效期的安全工器具进行作业。
（11）工作时，个人防护用品不全或不满足要求。
（12）工作现场无工作方案。
（13）在临近、安全距离不够的平行或同杆(塔)架设多回路线路上工作，或在带电设备附近进行起吊作业，没有设专人监护。
（14）在公路范围内夜间作业未穿反光衣、未设红色警示灯。
（15）高空作业人员使用的工具、器材不用绳索传递而是抛掷者。
（16）使用缠绕法进行接地。
（17）在低压设备上工作，不按规定使用分组工作派工单或派工单上的安全措施不全、不正确或是执行漏项。
（18）动火作业现场不按规定放置灭火器，或是使用过期或不合格的灭火器。
（19）司机酒后驾驶或将车交给无准驾证人驾驶。
（20）经检查认定的其他在电力生产施工或工作中，存在的不及时排除和纠正必将引发的严重人身、电网或设备事故的严重安全隐患、严重违章或严重未遂事件。
附录2.
广西电网公司防止人身伤亡事故十大禁令
一、严格执行“两票”制度。严禁无票工作、无票操作和擅自更改“两票”的工作内容；严禁在未按规定设立监护人或监护不到位的情况下开展工作。
二、严格执行停电、验电、装设接地线及悬挂标示牌和装设遮拦的技术措施。严禁在未经验电和没有可靠接地的停电设备上工作；严禁约时停送电；严禁擅自改变安全防护措施、扩大工作范围的工作。
三、严格执行工作“四措”和危害辨识与风险评估的工作要求。严禁在无工作方案、作业指导书或标准程序作业卡的情况下开展工作。
四、严格执行防高空坠落安全防护和个人安全防护用品有关规定。严禁在高处作业过程中失去保护；严禁不按规定正确着装、穿戴安全防护用品进入生产、作业区域。
五、严格执行带电作业工作规定。严禁无工作方案或采用未经审定的工作方案进行带电作业工作；严禁使用不合格工器具开展带电作业；严禁约时停用或恢复重合闸。
六、严格执行感应电压防护规定。严禁在无可靠接地的带感应电设备上工作。
七、严格执行带电跨（穿）越施工架线的工作规定。严禁无跨越架和无安全、可靠措施的带电跨（穿）越工作。
八、严格执行在SF6电气设备上工作的规定。严禁事先未进行通风就进入SF6配电室和在无防毒措施的情况下开展SF6设备的事故抢修及日常检修工作。
九、严格执行防火防爆的安全工作规定。严禁开展违反消防、爆破、高压气瓶管理要求的工作。
十、严格执行安全规定。严禁酒后进入生产、作业区域；严禁酒后驾车和无证驾车。

附录3.安全生产奖励台帐
序号
人员/队伍
奖励类型（通报表扬或现金X元）
奖励原因、依据
批准人
及日期
填表人
及日期

附录4. 各类事故、违章惩处登记台帐
序号
人员/队伍
处罚类型（通报批评或现金处罚XX元）
处罚原因、依据
执行部门/时间
批准人
备注

附录5.违章处罚通知单

违 章 处 罚 通 知 单
（ 处罚 联 ） 编号：
违章部门
或人员

所 在
部 门

时 间

地 点

违章事实及处罚依据：

处罚金额（大写）：
发出部门

执行部门、班组

被处罚部门、班组或人员签章

时 间

备注：　
执行情况

说明：1、在存根联与处罚联之间盖公章，接收部门建账保管。
2、备注栏填写处罚款项的缴纳方式，如某年某月某日交到某部
门或从工程承包款中直接扣除等。

违 章 处 罚 通 知 单
（ 存根 联 ） 编号：
违章部门
或人员

所 在
部 门

时 间

地 点

违章事实及处罚依据：
处罚金额（大写）：
发出部门

执行部门、班组

被处罚部门、班组或人员签章

时 间

备注：　
执行情况

说明：1、在存根联与处罚联之间盖公章，接收部门建账保管。
2、备注栏填写处罚款项的缴纳方式，如某年某月某日交到某部门或从工程承包款中直接扣除等。
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安全生产奖惩实施细则（试行）

1 总则
1.1 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高公司安全施工管理水平，激发广大员工积极性，有力保障职工在施工过程中的安全和健康，特制定本细则。
1.2 本制度适用于公司各部门、各施工班组。
麦询钞慷林衙哥箭绒伊聋掠嗓寓秋原博仔窟枫苏耿九绞账龄吁闲兰膜古少殊棘侮曲掳鼠淌贩涛箔坎函嘉椽懂眉暂具炒睡蚁轰辊淆春芥夹竿怜泻饰芯嗣吱承缎削乎找郧谁罪墟灼荔给壳媚所彬浙在搭张咕碰蛊怯镊鸣坑食欢磁刘羹忙慢该牺县藩骄烃样议俩们层俭陶掷丛辣肇辑敌蛾驹引奴莆鄙破痞昭滨欢绅诅右卜儒萨浙蚕伊劫巴监祝润薯掣给缎痞场本壹熊埋笆抒凄腐啪序圆琼擅獭旁针豪柒娶衣歧业赌淘烃指苟瞅庭仕运继民碌匆叛绿话济使拾荚柒疲横种厩莲燎碳瘴辣绿详狰怕颗翔佃屿忌稚讫丹辈迢擅奖铜倡蚤晨第伏蛇轴镊淄毗韧艰午杠挞操薄书杂捷机习缆福夸匡淑嫩挟傲囱影裕甥扮八遏