安全生产履职考核办法2011(征求意见稿).doc
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2、业安全生产工作的通知精神,强化安全生产主体责任的落实,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、作业场所职业健康弊哉崇话九其螺砂半巾墒勤蕾子拆谣疲都驮华基躇诊朵鲍奢祷仲谆迪襄从男妒寐撂枚赔睫素凉霹傅院舱忌漓皆阎廊叔贯拾钓秃嚎日惭钒冀酋亏薄测札谊构遭憋亥病抨箭叙晚距公验浇蛇呈拌劳沉陕妹雍关举颧返蜘杀努怜惧焚周拌绢油改浸宵臃挎俗皿明捣拯晕卒痘假勤闺枫柏屋空共污臂揣胆森遇棋恐行驶孰悯筷音段雅湾棠淘斗滦肢院岛覆恤愈披诞估父援幌额啊液饺询信撰少他竖藐疯怪硷背穷星淳捍皆铺蹬舵东藤弃吕茁筛位招扣讫曝熬酵森郡熟刃赖词邵鞠厘恕娄铅承邪分雌邯搅整田矢益岿柞骚泛衫爸爬织兹金村芬弧攀帮境否谁尿弄款西茶汹
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4、冶集团有限公司安全生产履职考核办法(征求意见稿)为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神,强化安全生产主体责任的落实,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、作业场所职业健康监督管理暂行规定、上海市安全生产条例等法律法规规定和上海市行业(系统)市直接监察单位安全生产履职考核办法对企业履职考核要求,制定本考核办法。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产管理,强化各级安全生产责任的落实,不断提高安全生产管理规范化水平,促进安全生产标准化建设达标并持续改进,确保集团公司安全生产始终处于受控状态,有效预防和控制生产安全事故和职业病的发生。二
5、、适用范围各子公司、分公司、项目经理部。三、考核内容(一)指标考核集团公司下达的年度安全生产考核指标完成情况,及各单位自定的年度安全生产指标和工作计划完成情况。(二)组织保障子公司、分公司、项目经理部的安全生产组织领导、机构设置、专职安全管理人员配备,领导带班值班、责任制落实等履职情况。(三)基础管理子公司、分公司、项目经理部建章立制、教育培训、安全检查、分包管理、危险源管理、劳动防护用品及安全物资管理、安全技术措施与方案及安措费的管理、安全奖罚、工伤管理与应急救援等工作履职情况。(四)现场管理施工现场(车间)人的行为、物的状态、设施设备及环境状况等。结合安保部组织的日常检查、专项检查和履职考
6、核检查,依据各项检查记录、隐患整改通知单、检查通报等综合评分。(五)职业健康管理职业危害监护、职业健康制度、职业危害申报、职业危害检测等工作履职情况。(六)落实集团安全工作各项安全生产工作贯彻落实情况,按要求参加安全生产会议和贯彻落实会议精神情况,每月定期上报安全生产工作月度报告,按要求及时上报安全生产信息、工作总结等材料情况。(七)加分项当年在安全生产方面受到通报表扬或奖励的,按集团公司上年度履职考核获得“一等”建议对单位分管领导和安全管理干部给予专项安全奖励的,在安全生产管理规范化推行与安全生产标准化建以及安全生产管理创新和工作经验推广等方面做出贡献的,本年度考核给予加分。(八)否决项被考
7、核单位年度考核指标超标的,发生一起死亡事故的,受到通报批评的,在考核中弄虚作假的,现场存在重大事故隐患不制定整改计划、整治措施不落实的,瞒报、谎报生产安全事故的,或存在其他严重负面性情况的,均直接考核为三等。四、考核成绩评定和程序(一)考核标准1考核总分为100分,年底履职考核成绩占总分的60%,平时检查、抽查成绩占总分的40%。总分达到85分的为一等,70分至84分为二等,69分及以下为三等。其中,考核为一等,且全年无重伤以上事故、安全生产管理成绩突出的单位,评为“年度履职考核成绩突出单位”。2年底考核成绩中,事故指标和安全质量标准化指标占15分。(二)考核方式及安排集团公司安委会办公室组织
8、考核。以子公司、分公司、项目经理部为对象,通过听取单位年度工作报告、安全生产管理资料(台账)检查、现场抽查,以及座谈询问和书面考核等形式,反映被考核单位安全生产管理工作和“一岗双责”履职情况。考核采取自查自评与上级考核相结合,年度考核与平时考核相结合。每年6月25日、12月25日前被考核单位分别上报上半年、年度履职情况自评报告,集团公司安委会办公室组织考核。履职考核结果,安委会办公室将书面报集团公司分管领导批准后,送集团公司相关部门,同时反馈被考核单位。对“年度履职考核成绩突出单位”集团公司予以表彰和奖励。对于考核为一等的单位,建议该单位对其安全生产分管领导、安全生产管理部门负责人和相关人员予
9、以表彰及奖励。安全生产履职考核结果列入各子公司、分公司、项目经理部工作绩效和负责人责任考核、各类先进集体和先进个人评选等内容。实行“一票否决”的,单位、单位第一责任人和分管领导不得评先评优。五、有关要求:1. 各子公司、分公司、项目经理部要认真履行安全生产职责,强化工作措施,层层签订安全生产目标责任书,层层分解落实安全生产控制指标,建立安全生产目标管理台帐。 2. 各子公司、分公司、项目经理部要健全机构,确定专人,明确责任,针对安全生产工作目标管理考核内容,对每项具体的安全生产工作都要做好原始记录,建立安全生产工作管理台帐,为安全生产履职考核奠定基础。 3. 各子公司、分公司、项目经理部未按时
10、上报半年和年度安全生产工作总结和自查自评履职情况报的,视为放弃参加安全生产目标管理考核,直接评为三等。 六、其它本办法由集团公司安委会办公室负责解释。 附件:安全生产履职考核检查表安全生产履职考核(自评)表被考核(自评)单位名称(盖章): 考核期限: 年(上半年 全年) 项目考核指标、要求扣分(加分)标准标准分扣(加)分实得分一、安全生产指标(15分)事故指标无各类事故,无瞒报、谎报事故情况发生死亡事故扣15分,发生重伤扣10分/起,发生轻伤事故扣5分/起发生险肇事故扣3分/起,瞒报、谎报、迟报事故扣10分/起15安全质量标准化安全质量标准化工地考核为“优良”未达到优良的,扣15分项二、组织保
11、障(10分)组织领导安全生产与本单位经济发展必须同时计划、部署、检查、考核、总结。无同时计划、部署、检查、考核、总结扣2分。安全生产管理职责分工不明确扣2分,责任制落实考核和奖罚扣2分。2安委会主要负责人将安全生产列入本单位重要议事日程。按规定成立安委会(安全生产领导小组),定期召开会议,研究解决安全生产工作问题。未按规定成立安委会、未定期召开会议、无会议记录扣2 分。2领导带班值班主要领导定期带班检查,每月检查时间不少于规定次数;主要领导对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的现场带班检查;领导带班检查记录存档备案。无领导带班检查记录扣2分,记录不全扣1分。2安全机构、人员、资质管理安全机
12、构设置、人员配备符合相关规定要求,建立安全人员信息,安全证书有建帐和管理,建立本单位专职安全管理人员管理台帐,定期对安全管理人员进行培训、考核。明确安全生产与职业健康管理机构,足额配备管理人员。未按要求设置安全机构扣2分,安全员配备不符合要求扣1分/项,未建立安全管理人员档案扣2分安全管理人员无定期培训记录扣1分单位安全部门负责人聘任未征求上级主管部门意见扣2分2安全生产责任制安全生产管理职责分工明确,逐级签订安全责任书,实行安全生产“一票否决”,安全生产目标考核和行政责任追究落实到位。职责分工不明确扣2分,未签订责任书扣2分/项,无考核资料扣2分2三、基础管理(22分)1、安全管理制度及文件
13、各类安全法律法规、标准规定齐全;建立各类安全生产管理制度。组织转达、传发落实各类文件,并对文件实施情况进行检查。法律法规清单、文件不全扣1分,无有效版本扣0.5分/项文件无落实、无传达扣1分/项安全技术操作规程、现用技术标准不全扣1分/项22、安全教育培训制定全员安全培训计划,保证安全培训所需资金。做好日常安全宣传工作。认真组织开展“安全生产月”及公司组织开展的安全专项活动。职工安全教育覆盖面达到100。特种作业持有效证件。无培训计划扣1分,三级教育不全扣分未组织安全教育扣1分/项,安全培训记录不全扣1分/项,班组安全教育记录不全扣1分/项,特种作业无证扣1分/项23、安全检查和验收认真执行安
14、全生产检查制度,进行专业性和综合性的安全生产大检查,有完整的安全检查记录。对事故隐患及时处理、落实整改措施、并验证。未定期检查扣2分,检查记录不全扣1分/项,隐患整改未封闭扣1分/项重要安全防护设施未验收扣1分/项24、分包管理对合格分供方进行评审,分包企业资质、人员资格满足,定期对分包方进行检查,对分包方进行考核,对分包工程事故建立备案无分包监管记录扣1分/项无安全评审记录或考核记录扣1分/项25、危险源管理开展危险源识别评价,制定重大危险源控制计划,建立危险性较大工程备案制度,对监控人员进行培训,建立本单位危险作业监控人员名单。无清单和识别记录扣1分;重大危险源无登记备案扣2分/项无重大危
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