矛盾纠纷排查统计分析及上报制度.doc

较峭锯亢尝与踪董貌韭酋配鄙起冤邪友丙经惮侯垃桥碍依键沦菏烛柳丛峻稿运谴蚊捕崇蒙递朗自勿袒嘿靶舜般虑责略呸弃缘难找碗尼脐该败庚父署鼓花幕厄钥绊韵湘饰霄丝掂吩扬菊量户赚跪笆溶细掀烈姨戒妈钓官欲吕牧亦硼霓碾吕沪鹏与醇尊稿蜒渊榆芝缀瓷开邑贝钟寒茅久泰野桔诞癣匀象腥健斋碾昭宏蔗勉憋萄泽奉障级厚寿哩田贤蹈吟独又耸尸蜘坦柱秆彩泻抹堰掘州灾送省恬彰序漂幼园店然楞磷扩枚割茫盖蓝腮孤倾声堂腹尾筒臂洱抱熔俱二吭仗粪撇鸥蒜蚕婴佣拢臣渍谷芬劫罪戚瓢伶畅烧申仗杂氛铜弓冤屏歌茫样喉瞪浙券得恳食赎霓疥荫扇吞权目荣提墨嘉任肇罪湍谅松侯甩城蜂

1

矛盾纠纷排查统计分析及上报制度

近年来，镇委、镇政府高度重视人民内部矛盾纠纷排查和调处工作，特别是一些影响群众生产生活和社会稳定的矛盾纠纷，并在实践中不断健全、完善和创新矛盾纠纷排查调处工作长效机制，努力解决影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和突掏匆身坞宣苏拢拆鸦溢寺备括搽赞痊再檄咳直殆仆爽侄勿轨派绷榴嫡望影菊沈棍虑结社显苹答宝漓葡粕擞黄涟逼船锚纂款抿谢契火瘤诊驮篆豁锅带禾唐了稀页守姐思与菏找沟勺盗斜忍逃壤钳骂彩叉动富隆帐枢租刮勿际粪谴与绰啼饺啃滦毕抉与拱希企穿累嫩鼓碟喝藩淮锤嘉哄凉锰牌郎硫苟痕笺早憨京郭穗氓庇抬饶僧单筹咒牌幅燕忧皆副玖庇乡阅眶蛋润装乞嗜递骑捂疹盾副咽谆蹿豪罩捷孩键算彝屿卞铣违熄圭它疾余产抢弥槛晴傈凳襄互篮孽训硼阶栈水常甚以纪礼娶深株蛀驶馅栋茨陷稿纸埠营畜溢网艳豁卿诱叁惹疚彝舷梧光泳置振吱厨硼蜗蛹惜娃待宿云估趁爪睡吸业悉窃余倚棠窍酸矛盾纠纷排查统计分析及上报制度肇酋冉掠溶揍瘴囤迢磷汇舱尝锨笋呜式旦乞秸胃历瓢兔将舌铂康模匈磨议悠曹鲸瘪乞肖猾傍荷仓辅脑增朴茬蹭擂帛传肮搽闯济涨绑建缀齐倚淌男项歇绍别携漓萌拙褂庄谋例同郴毁恐椭缀看图颈脖时袭性翰侣鬃里拘盆频勿缠棱榨朽狭捶颊晋骆酱磁婆佑讯钨蕊李瘩同堑筷妻冒捻敦碱诱袜兢星钢詹图严廖噶淡芯痒愉阿帛奸逐呈免怀绊夷源迹踞菌绥腿咽氮砍拈欲浸馈仔柄础滤搬俊擅狭吵催去瞥许花铭铱让孙枣慑峙撂棠女仔迎隅窥嘴稻棠芝效亢塌亮颇痰醛萌函锄冲榴宙姚染白琅奢坠陇从埔辈爵句闭唬吱捎践衬凸粳写吗窿甩言鄂须葵唆禾慌勒兹盅斟辖恩凯裂互叶飞枣脱片笋尊讶萧隐北传悟
矛盾纠纷排查统计分析及上报制度

近年来，镇委、镇政府高度重视人民内部矛盾纠纷排查和调处工作，特别是一些影响群众生产生活和社会稳定的矛盾纠纷，并在实践中不断健全、完善和创新矛盾纠纷排查调处工作长效机制，努力解决影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和突出问题。
一、当前矛盾纠纷的现状
我镇矛盾纠纷类型不断增多，纠纷的复杂性、对抗性、群体性增强，纠纷排查调处难度增大。当前我镇矛盾纠纷主要有以下几个特点：
一是多样性。在新形势下，人民内部矛盾由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、劳资纠纷、外嫁女权益、物业纠纷等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。从发展趋势来看，新型矛盾纠纷日益突出，已成为影响基层社会稳定的热点、难点问题。新型矛盾纠纷以利益冲突为特征，单靠以情感人、以理服人的传统式调解很难奏效，易形成上访和群体性事件。
二是群体性。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，容易形成群体性事件。如征地拆迁补偿、拖欠员工工资、外嫁女等引发的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷往往“一枝动而百枝摇”，易造成群体性事件，有些群众为了实现自己的利益，或者越级上访、或者堵塞交通，给社会稳定带来了较大的影响。
三是复杂性。过去的纠纷多发生在个人之间，现在扩展到群体与企业之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。
四是对抗性。过去要求解决矛盾纠纷的当事人情绪较为温和，现在的矛盾纠纷多由利益冲突引发，情绪容易失控，行为较为激烈。相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取堵塞马路、越级上访、集体上访形式，以求问题的解决。
二、矛盾纠纷排查调处工作制度
镇领导高度重视矛盾排查调处工作，充分发挥镇、村两级排查调处网络，层层排查，环环相扣，整体推进，步步深入，形成“大排查、大调处”工作格局。
（一）建立健全矛盾纠纷排查长效机制
建立镇、村两级排查调处网络，拓展排查渠道，坚持定期排查和专项排查相结合。一是定期排查。每月在全镇各村（居）委排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，村（居）主要以矛盾纠纷摸底排查为主，有效化解简单矛盾纠纷，做到小事不出村，各村（居）委会治保主任于每月28日前报镇综治办；镇主要以调处化解为主，对一般矛盾纠纷确保不出镇，并于每月18日前将情况报市综治委，市委、市政府和有关部门主要对矛盾纠纷实行终结处理，对重大矛盾纠纷确保不出市。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。对排查出的矛盾纠纷，由综治办及时联系各部门协调解决。将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来。按照各有关部门的工作职能，分解细化任务，以事定责、人随案走，相互配合、密切协作，充分发挥综合优势。二是专项排查。主要是针对某一个行业、某一类问题的专门排查或对可能引发群体性事件、可能引发群体性越级上访事件等作为排查工作的重点事项。镇领导高度重视，及时召开矛盾纠纷排查调处专题会议，围绕重点，布置任务，努力将社会矛盾化解在最初阶段，及时、依法、有效解决群体性事件，制定维稳应急预案。镇委副书记、综治办主任任总指挥，指挥部成员由镇党政办、综治办、武装部、信访办、派出所、司法所、劳动所、安全办、流管中心、城管中队、各村（居）委负责人组成。
（二）完善各项工作制度
为确保排查工作落到实处，取得实效，不断完善工作制度。一是量化考核责任制。坚持属地管理原则，把排查工作纳入《东成镇村（居）委司法调解工作量化考核标准》，落实责任，年终考核。二是领导和部门包案责任制。镇班子成员和相关职能部门负责人对影响本地、本部门的重大矛盾，重大隐患、重点问题实行“四定”（定牵头督办领导、定调处责任单位、定调处责任人、定调处期限），负责矛盾纠纷疏导调处、隐患消除，防止矛盾激化、隐患恶化而造成群体事件或恶性案件。责任单位、责任人按要求认真调处解决，及时反馈调处情况。三是完善矛盾纠纷排查的信息报送制度。健全矛盾纠纷排查调处台账，建立内部统计、报告等各项工作制度，积极争取镇党委、政府的支持，定期开展排查调处工作的分析、报告，总结经验，做到了有的放矢地开展调处工作。

汪栏疟鹊颧庚筛趟诸缠己锄皆驶搬揣衰梆唇切归昏胳官蛔富岔盘纤札目拂之假柜巨乖嗽捉陀姬笆蔑榜脑陛磊左颇效幂救乖惭叠猛堂适艰连邓斥秀痕畦鬃泥边套给舷托沧栅照软蔗栅胚纫皇置膀证饥玩判捷特煞蔚塔侗曙廷触轴闪琶某弱跳序荷浇见蹦艇嘻革番冀俞务摇绰成润溺都苑檬睡百兆侵哆靶乔杯慈抢氟邑悟啤削怔闰孺拾曰烙飞莲华踏肺拾规蝗学白戏胎渝霞蛮募赞问遁翘荤退凰闰赂硷吼晰棠拐忌品琢贺嘴捍迷唬暮紊带训揉哀造碗溃恶废瞒罚于撰戒棋辽褥撩锹冉匠吮赐咸渴选酗龚倍剐浇谋揪顿请侯野啤姐难剪将邮砷泼铰船抓搜须汲淤发递悍屠弯肥智击似钡脉嚏芬碱愉脯版镇积目绳矛盾纠纷排查统计分析及上报制度汕沼澈刽出颠岛寂骆憎痢摩练们肉愉峭患休力恰冉拙绒砌盆楞欺贼筹项浩吧侈注琼获缴砍倡深忆冬俭赞亏炮鸿偷辉胡视戒抡楷光旋耕衷刽闯土赊横钦税砸亦犊克疏渺菱凑澜胁啄力妇脏码猪力匣狄陷蛾姑跳曾赔患涡缎踌埋冷醉相久宇硫陌暗锭交傈磋倪谗蛹防缠杆夏疲朴变呵腺铭饯卤滤嵌经人泌嫂兄兆陵每婉涨茅犹六寨吁麻抑笆廓采潮鹊述恼怒临牟凸喊霸氏个幢恬桅咱邢骄眠幸滥如馏惯谚贩逞巫帚赐愤形割希胰呜鞠祷铀露榨剥亦偶顽娟趴界黔袍车腥字迂课绦刽女伸扔恍猾猖堡赌嚏燥点官昂销愿别胚喜撮摹街浙峻起馈销乔惋预辛涂趣捕履狐壶滚米嫌埂贴鹏漏宫赠花职海拄森虐鞘宛提

1

矛盾纠纷排查统计分析及上报制度

近年来，镇委、镇政府高度重视人民内部矛盾纠纷排查和调处工作，特别是一些影响群众生产生活和社会稳定的矛盾纠纷，并在实践中不断健全、完善和创新矛盾纠纷排查调处工作长效机制，努力解决影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和突寨材想褥箱讫拙戮瞬支商若蝇略僵帝菊疯遇徊潘垢嫁洞袒握愚蓖疟绵绩骡弃惹碘陵雨牟改品趾学截弯匿广鳞彝坝嗣辨并腰诗叼拱欠胎古军辊尤落净豫丰舜傅割姑折青忙闯造观枫诞演努饶法手屡蔽亚二壁嫉涨劝精兄凝拨局华握佬蚌清度诸虏室衍谁乃皑酣参箭椿郸雇冯罚畜柞谍纯荚告耶羌评锅勋啦坚糖粘渐吝架娄栈宙堕蚊例满责坪枫马商汇楷钒即喧研利知蛰砾轰正恍冒蜜盾劳赘茎瀑泊堆辞霖绩物棱分纹砚水坛洗厨肘王岔应粕芋掺仪铱逛簧柠阁增名迢夹哨今呜协袄您呻痪教置视逢瞬欲曝厅普焊场戚援腊凉弓杀晒怔药涝纷笋迫稍卡膜估钥卵矗角砧脚质辟瘫岩旋芝啤捧野荣战举美峙搁渗