发挥林场优势 创新经营模式.pdf

冷水江市毛易国有林场位于湖南省中部的娄底市，现有管护面积 1308.5 公顷，其中国有林地面积 334 公顷，集体林地面积 817.16 公顷，场外工程造林 157.33 公顷。练好内功，树立榜样。毛易林场地处周边村组的“山帽子”上，2008 年受冰雪灾害影响，叠加森林大火，周边火情不断，将林场森林几乎毁于一旦。2010 年起，为迅速扭转被动局面，林场开展大面积育苗造林，在没有项目、资金的情况下，所有的林场干部职工都在山头地块生产劳动。经过数年时间将茅草丛生的林地重塑出了美丽的森林，这一结果让周围村民羡慕不已，带动当地乡镇、村、组纷纷前来学习取经，并积极委托我场将其集体林地进行开发管理。自做嫁妆，政府搭桥。林场为了守住 8 年间新造、改造林成果，不被周边村组常年性的森林火灾侵害，积极开展修防火通道、建水利管网、清理林下杂草等工作。尽管林场多年来未发生森林火灾，但周边火情不断，每年为处理这些火情需要出动大量人力、物力，为了从根本上解决外来火警入侵，同时利用多年来造林、护林所取得的经验，将林场森林生态产业做强做大，巩固和扩大自身面积，在周边乡镇、村、组需求的前提下，报请市人民政府批准、市林业局牵头、乡镇和村组积极配合，所有村民签字盖章支持村委会林地托管意见后，由村委会与毛易国有林场签订林地托管协议书，协议书上由乡镇、市林业局做见证方签字盖章。从 2017 年 10 月至2023 年 3 月分别从沙塘湾办事处清一村、清塘村、毛易本期策划 文/冷水江市毛易国有林场发挥林场优势 创新经营模式容量 900 立方米，全面保障周边 3300 多公顷森林交替辐射提供早期火情应急取水需求。四是建立了应急取水点 347 个，初步实现景区、林场范围保障供水灭火全覆盖。五是新建 20 米宽生物防火林带（木荷）8 公里、新建 5 米宽隔离带 23 公里、新建高标准防火林道 5.8 公里、复修 5 米宽防火应急道 84 公里、清理生物防火林带 136 公里。强化管理，确保队伍物资配备。成立了 5 支森林防灭火半专业应急队，共计 115 人。2022 年以来共开展7 次实战演练、3 次与乡镇联合演练、4 次专业培训、1次军分区集训、4 次机具培训、3 次技能比武（获市级三等奖、连续两年获县级一等奖）。配置森林防火洒水车、皮卡车、摩托车等日常防火工具。同时挤出和争取资金 95 万余元，新添置森林消防车、高压水泵、水带、喷雾器、灭火弹、对讲机、无人机、高倍望远镜等应急 物资。本期策划林业与生态 15村以及渣渡镇龙头新村、杨桥村接管林地 824.49 公顷，同时在沙塘湾办事处筻溪村、柳溪村、长铺村及冷水江街道办事处岩里村实施场外工程造林 157.33 公顷。林地托管协议书把握三个关键点：一是托管期限 50 年内所有投入由国有林场承担，林场不向村民缴纳任何租金费用，过去已经享有的生态公益林补偿费保持不变。二是 50 年内所有林木收入按 6：4 分成，林场占 6 成，村委会与村民占 4 成。三是 50 年后林地使用权和林木所有权依据政策另行协商。相互依存，合作共赢。林地托管工作开展5年来，取得了可喜成绩，达到了政府、林场、老百姓三方共赢的局面，其优势表现在以下四个方面：一是科学规划。充分发挥林场造林护林的专业优势，管理上有始有终，造一片成林一片，方法上将造林、造景、为民造福有机统一，在造林过程中合理规划，将林区道路、景观树种、珍贵树种、国家战略储备林、森林防火隔离带、防火通道工程合理规划，一次性到位，不重复建设。二是统一管理。托管后采取统一林地管护、生产经营管理，解决了社会力量不足、管理水平不高、森林火灾隐患、想干而干不成的事，充分发挥了国有林场在生态建设中当好排头兵的重要角色。三是绿色发展。托管后加快了森林资源培育步伐，改善了生态环境，为下一步做好旅游产业、发展林下经济奠定了坚实的基础。正如老百姓所说：“山上绿了，山下水多了、水青了，心情也好了。”这充分表明，林业事业需要做强做大才有社会地位，才能实现“绿水青山就是金山银山”的目标。四是百姓增富。通过育苗、造林、森林抚育、森林防火等工程实施，当地老百姓在林场可获得就业机会，可得到长久稳定的工资收入。初步统计，每年有3050人来场参加生产工作，人均年收入达4 万元之多。林场接收场外托管林地，其生态效益、经济效益、社会效益显著，对助力乡村振兴、推进国有林场高质量发展具有重要的现实意义和实践价值。毛易林场将继续坚持以“守绿、护绿、增绿”为主责、以“造林、造景、造福”为抓手，做到坚持生态发展的决心不动摇、力度不减弱、措施不松懈，为发展美丽的国有林场和森林公园贡献力量。汝城县大坪国有林场位于汝城县东南部，地处湘、粤、赣三省交界处，经营总面积 1.57 万公顷，其中国有林地1.39 万公顷，森林蓄积量 186 万立方米，代管九龙瑶族村。境内原生白毛茶属中国罕见珍稀的大叶多毛茶树品种资源，1997年荣获巴黎国际名优、新产品博览会金奖，2020年被农业部评为农产品地理标志保护产品。近年来，林场践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展汝城白毛茶绿色产业，为林场的发展开辟了一条产业路，本期策划 文/汝城县大坪国有林场践行“两山理论”推动绿色发展16本期策划林业与生态